治安ちあん判事はんじ

治安ちあん判事はんじ（ちあんはんじ、英えい：justice of the peace）は、治安ちあんを維持いじするために任命にんめい書しょ（commission）をもって選任せんにんまたは任命にんめいされる下級かきゅう裁判官さいばんかんである。管区かんくによって、即決そっけつ裁判さいばんを行おこなったり、あるいは単たんにコモン・ローの管区かんく内ないの地方ちほう行政ぎょうせいに関かんする申請しんせいを取とり扱あつかう。治安ちあん判事はんじは、勤務きんむする管区かんく内ないの市民しみんの中なかから選定せんていまたは任命にんめいされ、通常つうじょうは、適格てきかく性せいにおいて公的こうてきな法的ほうてき教養きょうようを有ゆうすることは求もとめられない。いくつかの法域ほういき（例たとえば、アリゾナ州しゅうやビクトリア州しゅう、イギリス等ひとし）では、治安ちあん判事はんじを養成ようせいする様々さまざまな方法ほうほうが存在そんざいしている。

歴史れきし

1195年ねん、イギリスのリチャード1世せいは、特定とくていのナイト達いたるに無秩序むちつじょな地域ちいきの治安ちあんを守まもるよう命めいじた。彼かれらは、国王こくおうに対たいして、法ほうが確実かくじつに守まもられるようにする責任せきにんを負おっており、「king's peace」を維持いじし、「治安ちあん維持いじ者しゃ」として知しられていた。

1327年ねんの法律ほうりつにおいて、治安ちあんを守まもるために「善良ぜんりょうで法律ほうりつを守まもる者もの」が各州かくしゅうで任命にんめいされるべきと言及げんきゅうされている。そこではまず、保安ほあん委員いいんや治安ちあん監督かんとく官かんのような人々ひとびとが挙あげられている。「治安ちあん判事はんじ（justice of the peace）」という名称めいしょうの起源きげんは、エドワード3世せいの治世ちせいの1361年ねんである。ここで守まもられるべき「治安ちあん」とは、「king's peace」（または「queen's peace」）であり、それらを維持いじすることは国王こくおうの大権たいけんの下したにある国王こくおうの義務ぎむであった。治安ちあん判事はんじは、1361年ねんに付与ふよまたは再さい付与ふよされた規則きそくに従したがわない者ものが「行状ぎょうじょうを慎つつしむ」よう誓約せいやくさせる（バインディング・オーバー）権限けんげんを未いまだに用もちいている。この「バインディング・オーバー」は刑罰けいばつではなく予防よぼう措置そちであり、法ほうを犯おかしそうだと考かんがえられる者ものが、法ほうを犯おかさないようにするためのものである。「justice of the peace」の別称べっしょうである「magistrate」は、16世紀せいきに始はじまる（もっとも、この語かたりは古代こだいローマ時代じだいの法官ほうかんを表あらわすために、さらに数かず世紀せいき前まえから用もちいられていた） 。

1835年ねん地方ちほう自治じち法ほう（Municipal Corporations Act 1835）は、一般いっぱんの治安ちあん判事はんじを任命にんめいする権限けんげんを地方自治体ちほうじちたいから奪うばった。これは現在げんざいの制度せいどに置おき換かえられ、国王こくおうによる任命にんめいのために、大だい法官ほうかん が地元じもとの助言じょげんを付ふして候補者こうほしゃを推薦すいせんすることになっている。

19世紀せいきに公選こうせんの州しゅう議会ぎかいが導入どうにゅうされるまで、治安ちあん判事はんじも四季しき裁判所さいばんしょにおいて地域ちいきレベルで州しゅうを治おさめていた。治安ちあん判事はんじは、賃金ちんぎんを定さだめ、食料しょくりょう供給きょうきゅう量りょうを調整ちょうせいし、道路どうろや橋はしを建築けんちく・管理かんりし、州しゅうの福祉ふくしのために国王こくおうや議会ぎかいから委託いたくされたサービスをその地方ちほうで提供ていきょう・管理かんりすることを請うけ負おっていた。

無む報酬ほうしゅうで、さらなる名誉めいよと、共同きょうどう体内たいないの地位ちいを確立かくりつするために引ひき受うけられる官職かんしょくであったため、治安ちあん判事はんじになったのは一般いっぱん的てきにはジェントリであった。治安ちあん判事はんじは、全すべての刑事けいじ事件じけんにおけるアレインメントを指揮しきし、軽けい罪つみや条例じょうれい違反いはんを審理しんりした。司法しほう業務ぎょうむの負担ふたんが重おもすぎて、無む報酬ほうしゅうの治安ちあん判事はんじの任務にんむに就つく志願しがん者しゃが見みつからない町まちや市しでは、国王こくおうに有給ゆうきゅうの治安ちあん判事はんじを雇やとう許可きょかを請求せいきゅうしなければならなかった。

テューダー朝あさの時代じだいから産業さんぎょう革命かくめいの始はじまりまで、治安ちあん判事はんじはイギリスの政治せいじ体制たいせいの主要しゅような要素ようそを構成こうせいしており、地主じぬし支配しはい政治せいじ（squirearchy）と称しょうされた。例たとえば、歴史れきし家かのティモシー・ブランニングによると、イギリスにおける国王こくおうの大権たいけんは権利けんりの章典しょうてんによって決定的けっていてきに制限せいげんされたが、実際じっさいにはロンドンの中央ちゅうおう政府せいふは、フランスのような当時とうじの専制せんせい君主くんしゅよりも、辺境へんきょう地域ちいきにおいて自みずからの政策せいさくを実施じっしするだけの大おおきな力ちからをもっており、この矛盾むじゅんは、特とくに治安ちあん判事はんじが国会こっかい議員ぎいんと同おなじ社会しゃかい的てき地位ちいに属ぞくしていたことと、そのために、現場げんばで法ほうが実際じっさいに施行しこうされることに直接ちょくせつの利害りがい関係かんけいを有ゆうしていたことに基もとづく。

女性じょせいは、1919年ねんまで治安ちあん判事はんじになることができず、最初さいしょの女性じょせい治安ちあん判事はんじは、スタリブリッジの町長ちょうちょうであるアダ・サマーズであった。彼女かのじょはその官職かんしょくのおかげで治安ちあん判事はんじになった。現在げんざいイギリスでは、半数はんすうの治安ちあん判事はんじが女性じょせいである。カナダのエドモントンでは、彼女かのじょよりも約やく3年ねん半はん前まえにエミリー・マーフィが治安ちあん判事はんじに就任しゅうにんしていた。

植民しょくみん地ちでは、特殊とくしゅな状況じょうきょう下かにおいては、治安ちあん判事はんじは政府せいふの最上級さいじょうきゅうの代表だいひょう者しゃ、つまり事実じじつ上じょうの総督そうとくとなる場合ばあいがあった。実際じっさいには、タチ租借そしゃく地ち（マタベレランドにある金かね鉱山こうざんのある租借そしゃく地ち）がイギリス保護ほご領りょうベチュアナランドに併合へいごうされるまでの状況じょうきょうがそうである。

各国かっこくの治安ちあん判事はんじ

イギリス

イギリスでは、14世紀せいき半なかばに施行しこうされた労働ろうどう者しゃ条例じょうれいのために1361年ねん、地方ちほうの騎士きしや有力ゆうりょく者しゃが命めいじられた。主おもな仕事しごとである地方ちほうの治安ちあん維持いじ、最高さいこう賃金ちんぎんの決定けってい、経済けいざいの統制とうせいなどの他ほかに警察けいさつ権けん、裁判さいばん権けんの一部いちぶをも有ゆうしていた。近代きんだい以降いこうも統監とうかんと共ともに地方ちほう政治せいじに多大ただいな役割やくわりを果はたし、現代げんだいにおいても職務しょくむや権限けんげんは縮小しゅくしょうされたが存続そんぞくしている。

香港ほんこん

香港ほんこんでは、Justice of the peaceは太平たいへい紳士しんしと訳やくされている。香港ほんこんにおける太平たいへい紳士しんし制度せいどはイギリスの植民しょくみん地ち時代じだいから引ひき継つがれたものであり、植民しょくみん地ち時代じだいには苦情くじょうの申もうし立たてとその調査ちょうさ、フォローアップのための独立どくりつした窓口まどぐちであり、効果こうか的てきな監視かんし・検査けんさシステムとして機能きのうしていた。さらに、政府せいふ部門ぶもんは施設しせつやサービス管理かんりの改善かいぜんのため、太平たいへい紳士しんし達たちから意見いけんや提案ていあんを諮問しもんすることもあった。

沿革えんかく

香港ほんこんにおける治安ちあん判事はんじ制度せいどの始はじまりは1843年ねんに遡さかのぼる。1843年ねん英えい皇すめらぎ制せい誥により、香港ほんこん総督そうとくは、太平たいへい紳士しんしを含ふくむ特定とくていの公職こうしょくに任命にんめいする権限けんげんを有ゆうしていた。1843年ねん、初代しょだい香港ほんこん総督そうとくポッティンジャーは地域ちいき社会しゃかいから44人にんの名士めいしを治安ちあん委員いいんに選出せんしゅつし、「英えい領りょう香港ほんこん治安ちあん委員いいん会かい」を結成けっせいした。その後ご、権限けんげんを拡大かくだいした「治安ちあん委員いいん」は「太平たいへい紳士しんし」へと改名かいめいされた。1878年ねん12月14日にち、伍ご廷芳がヘネシー総督そうとくによって華人かじん初はつの太平たいへい紳士しんしに任命にんめいされると、以来いらい多おおくの華人かじんが太平たいへい紳士しんしに任命にんめいされた。

立法りっぽう評議ひょうぎ会かいは1997年ねん5月がつに《太平たいへい紳士しんし条例じょうれい》（香港ほんこん法例ほうれい510章しょう）を通過つうかさせ、香港ほんこん返還へんかん以降いこうの太平たいへい紳士しんしの法的ほうてき地位ちいを定さだめた。これにより、この制度せいどは7月がつ以降いこうの香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く政府せいふの成立せいりつ後ごも維持いじされることになった。

分類ぶんるい

現在げんざい、香港ほんこんの太平たいへい紳士しんしは官かん守もり太平たいへい紳士しんしと非ひ官かん守もり太平たいへい紳士しんし、新しん界かい太平たいへい紳士しんしの三種さんしゅに分類ぶんるいされ、その任命にんめい条件じょうけんと手続てつづきに違ちがいはあるものの、やや特殊とくしゅな新しん界かい太平たいへい紳士しんしを別べつとして、官かん守もりと非ひ官かん守もりの間あいだに職権しょっけんや地位ちいの点てんで違ちがいはない。 官かん守もり太平たいへい紳士しんしは公務員こうむいんであり、一般いっぱん的てきには、政府せいふ期間きかんで15年ねん以上いじょうの経験けいけんを有ゆうする副ふく署長しょちょう、副ふく秘書ひしょ長ちょう、あるいは助じょ理り署長しょちょうのようなクラスの人物じんぶつのみが任命にんめいされる資格しかくを持もつ。また職務しょくむの遂行すいこう補助ほじょのため、香港ほんこん全ぜん18地区ちくの民政みんせい位い事務じむ処しょの民政みんせい事務じむ専せん員いんは自動的じどうてきに太平たいへい紳士しんしとなる。官かん守もり太平たいへい紳しんは公務こうむを離はなれると自動的じどうてきにその職務しょくむを解とかれる。 非ひ官かん守もり太平たいへい紳士しんしは通常つうじょう政務せいむ司つかさ司つかさ長ちょう（返還へんかん以前いぜんは布ぬの政司せいじ）が議長ぎちょうを務つとめる選考せんこう委員いいん会かいによって選出せんしゅつされ、行政ぎょうせい長官ちょうかん（返還へんかん以前いぜんは香港ほんこん総督そうとく）によって任命にんめいされる。任命にんめい者しゃに特別とくべつな要件ようけんはなく、一般いっぱんに公益こうえき事業じぎょうに熱心ねっしんであるか、香港ほんこん社会しゃかいに貢献こうけんした人物じんぶつである。 新しん界かい太平たいへい紳士しんしは政務せいむ司つかさ司つかさ長ちょうが適当てきとうと考かんがえる条件じょうけんで、すでに非ひ官かん守もり太平たいへい紳士しんしを務つとめている者ものの中なかから任命にんめいする。『郷さと議ぎ局きょく条例じょうれい』の規定きていにより、新しん界かい太平たいへい紳士しんしは自動的じどうてきに郷さと議ぎ局きょくのメンバーとなる。

職務しょくむ

香港ほんこんの太平たいへい紳士しんしの職務しょくむのひとつは、刑務所けいむしょなどの刑事けいじ施設しせつを訪問ほうもんして被ひ拘禁こうきん者しゃからの苦情くじょうを受うけ、懲教署しょが被ひ拘禁こうきん者しゃに裁判所さいばんしょが課かす刑けい以外いがいの刑けいを科かすのを防ふせぐことである。また、太平たいへい紳士しんしは一般いっぱん市民しみんからの宣誓せんせいや申告しんこくを管理かんり・受理じゅりし、そのような宣誓せんせいや申告しんこくに法的ほうてき効力こうりょくを与あたえることもある。最もっともよく知しられている職務しょくむ内容ないようは、六合くに彩あや（香港ほんこんの宝たからくじ）の結果けっか発表はっぴょう時じに、宝たからくじ基金ききんの代表だいひょう者しゃとともに抽選ちゅうせん結果けっかの監督かんとくを行おこなうことである。非ひ官かん守もり太平たいへい紳士しんしも様々さまざまな諮問しもん委員いいん会かいの委員いいんを務つとめることがある。

太平たいへい紳士しんしに任命にんめいされた人物じんぶつは、正式せいしきな肩書かたがきの一部いちぶとして自分じぶんの名前なまえに「JP」の文字もじを加くわえることができる。香港ほんこんでは一般いっぱん的てきに太平たいへい紳士しんしはステータスシンボルとみなされており、任命にんめいされることを望のぞんで寄付きふをしたり、公職こうしょくに就ついたりするコミュニティ・リーダーも多おおい。かつては他たの英えい連邦れんぽう諸国しょこくと同様どうよう、香港ほんこんの太平たいへい紳士しんしも事件じけんを審理しんりする必要ひつようがあったが、現在げんざいではこの機能きのうは常勤じょうきんの法的ほうてき資格しかくを持もつ裁判官さいばんかんに取とって代かわられている。

アメリカ

詳細しょうさいは「アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく下級かきゅう判事はんじ」を参照さんしょう

オーストラリア

オーストラリアにおけるJustice of the peaceとは、立会たちあい人じんの下したで署名しょめいが必要ひつようとなる書類しょるい（statutory declarationやaffidavit等とう）に立会たちあい人じんとして署名しょめいしたり、書類しょるいの原本げんぽんの写うつしを認証にんしょうしたりする権限けんげんが与あたえられた、自治体じちたい内ないの善良ぜんりょうな者もののことをいう。任命にんめいの基準きじゅんは州しゅうによって大幅おおはばに異ことなるが判事はんじや裁判官さいばんかんとは大おおきく掛かけ離はなれたものである。例たとえば、クイーンズランド州しゅうでは、数日すうじつ程度ていどの予備よび知識ちしきで合格ごうかくできる試験しけんが設もうけられているが、ビクトリア州しゅうでは、推薦すいせん状じょうによって、人格じんかくの良よさを証明しょうめいするだけでよい。原則げんそくとして、無む報酬ほうしゅうであり、司法しほう機関きかんとしての権限けんげんは持もたず、また、Celebrantのように特別とくべつな役割やくわりがあるわけではないことから、治安ちあん判事はんじという日本語にほんごでの名称めいしょうには語弊ごへいがあり、実際じっさいには政府せいふ認定にんていの善良ぜんりょうな市民しみんによるボランティアといった位置付いちづけである。

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