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包联制,又称包联责任制,是一个广义的社会治理概念,包联一词中“包”即总揽全责,“联”即联络、连带[1]。包联制中的负责人被称为包联人、包联责任人或包联干部。该制度在中国内地的精准扶贫、应对2019冠状病毒病疫情等基层社会治理实践中有所使用。
包联制这一概念提出于21世纪初[原創研究?],与经济生产领域的“大包干”、承包制、中国国家治理领域的“行政发包制”或“行政包干制”等概念内涵有一些相似之处。该制度通过责任到人、联通上下级组织、治理任务打包分配等方式实现[1][2],在具体的社会治理实践中被称为或延伸为包村联户[3][4]、社区包联[5]、双联四包[6]、包联共建[7]等。
- 2022年,河北省廊坊市教育局为应对疫情蔓延,建立了包联工作责任制,提出"局包校"、"校包班"、"师包生"等措施[11]。
- 2021年,江苏省金湖县戴楼街道为开展疫情排查工作,构建了“街道干部、村居干部、民警、医务人员”的“四方包联”责任制[13]。
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各地 疫情 | |
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措施 | 法律与法规 | |
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疫苗及接种 |
- 接种计划
- 滅活
- 病毒載體
- 蛋白
- mRNA
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事件 | 官方行动 | |
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上海 |
- 李强 → 陈吉宁(上海市委书记)
- 龚正(上海市长)
- 邬惊雷 → 闻大翔(上海市卫健委主任)
- 顾洪辉(上海市疫情防控领导小组办公室主任)
- 尹欣(上海市政府新闻发言人)
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天津 |
- 李鸿忠 → 陈敏尔(天津市委书记)
- 张国清 → 廖国勋 → 张工(天津市长)
- 韩金艳(天津市疾控中心主任)
- 张颖(天津市疾控中心副主任)
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吉林 | |
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作品 | |
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