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北極ほっきょく理事りじかい

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北極ほっきょく理事りじかい
左側為一隻北極狐,右側為北極為中心的世界地圖
  成員せいいんこく
  觀察かんさついんこく
成立せいりつ時間じかん1996ねん9がつ19にち (1996-09-19)
創始そうし渥太はな
類型るいけい政府せいふあいだ組織そしき
そう挪威とく姆瑟2012ねん
會員かいいん
目標もくひょう論壇ろんだん性質せいしつ推進すいしんかくたまき北極ほっきょく國家こっかてき合作がっさくあずか互動,同時どうじわたる北極圈ほっきょくけん內的本土ほんど民族みんぞく
あみarctic-council.org

北極ほっきょく理事りじかい英語えいごThe Arctic Councilにわか语:Арктический совет),また译為北極ほっきょく議會ぎかいきた极委员会きた极协かいいち高層こうそう國際こくさい論壇ろんだんせきちゅう鄰近北極ほっきょくてき政府せいふ原住民げんじゅうみんところめんたいてき問題もんだいそうしつらえ挪威とく姆瑟目前もくぜん組織そしきゆうはち成員せいいんこく分別ふんべつため拿大、美國びくににわか斯、冰島、挪威、むぎみずてん、芬蘭。[1]

歷史れきし

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創立そうりつ北極ほっきょく理事りじかいてき第一步だいいっぽざい1991ねんよし八個鄰近北極的政府所簽署的北極ほっきょく環境かんきょう保護ほご策略さくりゃくえいArctic Environmental Protection Strategyざい1996ねん,《渥太はな宣言せんげん[2]しるべ理事りじかいてき成立せいりつ[3]なりため北極ほっきょく國家こっか政府せいふあいだ合作がっさくてき論壇ろんだんわたる及北きょくちょ民族みんぞく事務じむ持續じぞく發展はってん环境[4][5]北極ほっきょく理事りじかいかえ從事じゅうじ氣候きこう變遷へんせん化石かせき燃料ねんりょう北極ほっきょくこうせんてき研究けんきゅう[6][7][5][8]

2011ねん理事りじかい成員せいいんこく通過つうか北極ほっきょく搜索そうさく營救協定きょうていえいArctic Search and Rescue Agreementなりため組織そしきだいいち份有法律ほうりつ效力こうりょくてき協議きょうぎ[9][10][5][7]

2022ねん3がつ3にちいん2022ねんにわか罗斯いれおかせ乌克兰事件じけんじょにわか罗斯以外いがいてき7个成员国紧急どおり过视讯会议,宣布せんぷざいにわか罗斯さく理事りじかい主席しゅせきこく间,不参加ふさんか剩余じょうよかい议。[11][12]2022ねん6がつ8にち,这7こく发表另一份声明せいめいはたざいぼつゆうにわか罗斯参与さんよてきじょう况下,逐步恢复もと于该理事りじかい此前提出ていしゅつてき项目议定书的工作こうさく[13][14]

かいせき

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成員せいいん

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按照規定きていただゆうゆう部分ぶぶん領土りょうど北極圈ほっきょくけん內的國家こっかかたなりため正式せいしき成員せいいん現在げんざい北極ほっきょく理事りじかいてき成員せいいんゆう[15]

觀察かんさついん

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北極ほっきょく理事りじかい設置せっち觀察かんさついんせきたい北極ほっきょく國家こっか開放かいほうゆかりまい兩年りょうねん舉辦いちてき部長ぶちょう會議かいぎしょ決定けってい。2011ねん理事りじかいおおやけ觀察かんさついんてき加入かにゅう資格しかくとうちゅう包括ほうかつ需要じゅよう承認しょうにん北極ほっきょく國家こっかざい北極ほっきょく地區ちくてき主權しゅけん和治かずはるけん認可にんか建設けんせつきた冰洋法律ほうりつかまちれい海洋かいようほう)。[5]觀察かんさついん投票とうひょうけん。截至2021ねん共有きょうゆう13北極ほっきょく國家こっか觀察かんさついん地位ちい[16]觀察かんさついん通常つうじょうかい受邀參加さんか理事りじかいてき絕大ぜつだい部分ぶぶん會議かいぎ,雖然部分ぶぶん北極ほっきょく國家こっか希望きぼうのう加入かにゅう一些深部的內部活動,ただし觀察かんさついんなみ一定能夠參加某些項目和任務。

まちてい觀察かんさついん

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まちてい觀察かんさついんためやめけい通過つうかだい部分ぶぶん參加さんか條件じょうけんてきこうせんこく。2013ねんもとりつ大會たいかいじょうおうめい提出ていしゅつりょう加入かにゅう要求ようきゅうただしよし部分ぶぶんおうめい國家こっか禁止きんしりょうころせ海豹かいひょう請求せいきゅう暫未通過つうか[19]

目前もくぜんてきまちてい觀察かんさついんゆう

まちてい觀察かんさついん永久えいきゅう觀察かんさついんてき分別ふんべつ永久えいきゅう觀察かんさついんかい自動じどう出席しゅっせき所有しょゆう會議かいぎ(雖然它們未必みひつかい全部ぜんぶ參與さんよ),まちてい觀察かんさついん出席しゅっせきごといち會議かいぎ需要じゅよう批准ひじゅん(雖然批准ひじゅんやめぞくれいぎょう形式けいしき)。

北極ほっきょく原住民げんじゅうみんぞく參與さんよ組織そしき

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ざい八個正式成員國當中,ゆう七個擁有數量可觀的原住民族,冰島ただ一沒有原住民族居住的成員國。所有しょゆう北極ほっきょく原住民げんじゅうみんぞく組織そしきひとし永久えいきゅう參與さんよいん地位ちい[5]ただし滿足まんぞく以下いかにんいち條件じょうけん代表だいひょうざいいち北極ほっきょく國家こっかてきぼういち原著げんちょ民族みんぞくある代表だいひょうぼういち北極ほっきょく國家こっか內,兩個りゃんこある兩個りゃんこ以上いじょうてききょ原住民げんじゅうみんぞく原住民げんじゅうみんぞく參與さんよ組織そしきてき數量すうりょう需要じゅよう在任ざいにんなん時候じこうしょう於正しき成員せいいんこくてき數量すうりょう原住民げんじゅうみんぞく參與さんよ組織そしきのう參加さんか理事りじかいてき一切いっさい活動かつどう

截至2021ねん共有きょうゆうろく北極ほっきょく原住民げんじゅうみんぞく參與さんよ組織そしき

以上いじょう組織そしきよし北極ほっきょく理事りじかい原住民げんじゅうみん祕書ひしょしょえいArctic Council Indigenous Peoples Secretariat管理かんり[28]

觀察かんさつ組織そしき

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北極ほっきょく理事りじ會同かいどう也對政府せいふあいだ組織そしき議會ぎかいあいだ組織そしきえいInter-parliamentary institutions政府せいふ組織そしき開放かいほうなみたい其授觀察かんさつ組織そしき地位ちい[29]目前もくぜんゆう以下いか觀察かんさつ組織そしきごく地區ちく議員ぎいん會議かいぎ[30]國際こくさい自然しぜん保護ほご聯盟れんめい國際こくさいべにじゅうかい北歐ほくおう理事りじかい北方ほっぽう論壇ろんだん[31]聯合れんごうこく開發かいはつけい劃署聯合れんごうこく環境かんきょうしょ世界せかい驯鹿牧民ぼくみん协会[32]北極ほっきょく大學だいがく世界せかい自然しぜん基金ききんかい北極ほっきょくぶんまわし劃小ぐみ

行政ぎょうせい

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會議かいぎ

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芬蘭外交がいこう部長ぶちょう蒂莫·さくあまえいTimo Soini主持しゅうもち2019ねん5がつてき部長ぶちょうきゅう會議かいぎ

北極ほっきょく理事りじかいごと六個月在主席國家召開一次資深北極官員會議。ふか北極ほっきょく官員かんいんはち成員せいいんこくてき高層こうそう代表だいひょう通常つうじょうため外交がいこうかんある其他だかかい外交がいこう官員かんいん會議かいぎ同時どうじ邀請六個原住民族組織及觀察員的代表。

ざい兩年りょうねん任期にんき結束けっそくまえはなわつとむ主席しゅせきかい召開部長ぶちょうきゅう會議かいぎたい其任內的工作こうさくさくいたにんそうゆいあずかかいしゃ一般為成員八個成員國的外交部、北方ほっぽう事務じむある環境かんきょう部長ぶちょう

每次まいじ部長ぶちょうきゅう會議かいぎゆう以當城市じょうしためめいてき宣言せんげん。該宣言せんげんかい歸納きのう理事りじかい過去かこてき成就じょうじゅたい未來みらいてき展望てんぼう一般いっぱんかい涵蓋氣候きこう改變かいへん持續じぞく發展はってん北極ほっきょく監督かんとくひょう估、北極ほっきょく永久えいきゅう生物せいぶつ染物そめもの及其染物そめものとう主要しゅよう議題ぎだいかえゆう六個工作小組的工作總結。

以下いかため過去かこかく部長ぶちょうきゅう會議かいぎれつひょう

にち 城市じょうし 國家こっか
1998ねん9がつ17いたり18にち さきがけとく 拿大
2000ねん10がつ13にち がらすとく恰維かつ 美國びくに
2002ねん10がつ10日とおか 伊納いのうさと 芬蘭
2004ねん11月24にち かみなりかつみやび維克 冰島
2006ねん10がつ26にち 萨列哈尔とく にわか
2009ねん4がつ29にち とく罗姆瑟 挪威
2011ねん5がつ12にち つとむかつ むぎかくりょう蘭島らんたお
2013ねん5がつ15にち もとりつ みずてん
2015ねん4がつ24にち さきがけとく 拿大
2017ねん5がつ10いたり11にち しかはんかつ 美國びくに
2019ねん5がつ7にち 罗瓦涅米 芬蘭
2021ねん5がつ19いたり20にち かみなりかつみやび維克 冰島

はなわつとむ主席しゅせきこく

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理事りじかいごと兩年りょうねんさらかわいち主席しゅせきこく[33]目前もくぜん主席しゅせきこくためにわか斯,其任いたり2023ねん[34]

以下いかため理事りじかい歷史れきしじょうてきにん主席しゅせきこく

  • 拿大(1996-1998ねん[35]
  • 美國びくに(1998-2000ねん[36]
  • 芬蘭(2000-2002ねん[37]
  • 冰島(2002-2004ねん[38]
  • にわか斯(2004-2006ねん[39]
  • 挪威(2006-2009ねん[40]
  • むぎ(2009-2011ねん[41][42]
  • みずてん(2011-2013ねん[43][44]
  • 拿大(2013-2015ねん[45]
  • 美國びくに(2015-2017ねん[46]
  • 芬蘭(2017-2019ねん[47][48]
  • 冰島(2019-2021ねん
  • にわか斯(2021-2023ねん
  • 挪威(2023-2025ねん

祕書ひしょしょ

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まいにん主席しゅせきこくせめ理事りじかい祕書ひしょしょてき運行うんこう祕書ひしょしょせめ處理しょり理事りじかいてき行政ぎょうせい事務じむ,其職責しょくせき包括ほうかつ組織そしき半年はんとし會議かいぎ管理かんり議會ぎかいもう站以及分はつ報告ほうこく和文わぶんけんよしさん北歐ほくおう國家こっか挪威、むぎかずみずほてん達成たっせい一致意見共享祕書處,[49]挪威北極ほっきょく學院がくいん曾於そお2007ねんいたり2013ねん連續れんぞく六年間承擔祕書處工作,工作こうさく人員じんいんまた以上いじょうさんこく

部分ぶぶん成員せいいんこく希望きぼう建立こんりゅう常設じょうせつ秘書ひしょしょただし美國びくに北極ほっきょく理事りじかい成立せいりつ開始かいし就一ちょく否決ひけつ建議けんぎ最終さいしゅうざい2012ねん理事りじかい決定けっていざい挪威とく罗姆瑟設立せつりつ常任じょうにん祕書ひしょしょ[50][5]

北極ほっきょく理事りじかい原住民げんじゅうみん祕書ひしょしょ

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たいろく原住民げんじゅうみん組織そしき而言,わか每次まいじ理事りじかい召開會議かいぎ派出はしゅつ代表だいひょうあずかかいゆう會議かいぎ地點ちてんかいざいかく北極ほっきょく城市じょうしあいだ變動へんどう),しょうかいたい組成そせい較大てき財政ざいせい負擔ふたんため解決かいけつ其囧けい同時どうじ勵原住民じゅうみん組織そしき積極せっきょく參與さんよ理事りじかいてき工作こうさく理事りじかいたい原住民げんじゅうみん祕書ひしょしょ提供ていきょう財政ざいせい支持しじ[51]

工作こうさくしょうぐみ

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北極ほっきょく理事りじかいてき實際じっさい工作こうさくよし轄下てき六个工作小組負責

  • 北極ほっきょく監督かんとくひょう計畫けいかく[52]英文えいぶん:Arctic Monitoring and Assessment Programme,縮寫しゅくしゃ AMAP)
  • 北極ほっきょく理事りじかいひかえ行動こうどうけい[53]英文えいぶん:Arctic Contaminants Action Program,縮寫しゅくしゃ ACAP)
  • 北極ほっきょく動植物どうしょくぶつ保育ほいく[54]英文えいぶん:Conservation of Arctic Flora & Fauna,縮寫しゅくしゃ CAFF)
  • 緊急きんきゅうあずかぼうじゅん備暨應變おうへん[55]英文えいぶん:Emergency Prevention, Preparedness & Response,縮寫しゅくしゃ EPPR)
  • 北極ほっきょく海洋かいよう環境かんきょう保護ほご[56][57]英文えいぶん:Protection of the Arctic Marine Environmen,縮寫しゅくしゃ PAME)
  • 發展はってん工作こうさくぐみ [58]英文えいぶん:Sustainable Development Working Group,縮寫しゅくしゃ SDWG)

ぶんまわし劃和行動こうどう計畫けいかく

安全あんぜんあずか地緣ちえん政治せいじ

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各國かっこくたい北極ほっきょく地區ちくてき權力けんりょくごえしょう

1996ねん北極ほっきょく理事りじかい成立せいりつさい,《渥太はな宣言せんげん中有ちゅうういちこう腳註表明ひょうめい北極ほっきょく理事りじかいおうわたる軍事ぐんじ安全あんぜん領域りょういき”。[59]ただしざい2019ねん美國びくに國務こくむきょう邁克·よもぎ佩奧指出さしでとうまえてき形勢けいせいやめけい不同ふどう以往いおう北極ほっきょく地區ちくなりためかくかた力量りきりょう角力すもうてき舞臺ぶたい理事りじかい需要じゅよう適應てきおう未來みらい趨勢すうせい[60]

ただし總體そうたい而言,北極ほっきょく地區ちくてき領土りょうどそうはし通常つうじょう相當そうとう有限ゆうげんさい突出とっしゅつてきれいゆう圍繞いじょうかん斯島むぎかず拿大あいだなみどるとくうみ美國びくにかず拿大あいだてきそうはし[61][62]

地區ちくてき領土りょうど紛爭ふんそうだい多數たすうそう爭奪そうだつきた冰洋したうみゆかてき專有せんゆうけんよし氣候きこう變化へんか及北冰洋浮冰及凍加速かそくとおる,很多ぜん無法むほうひらけてきのうみなもとかず無法むほう使用しようてきこうどう如今紛紛ふんぷんへんどく有利ゆうり根據こんきょ聯合れんごうこく海洋かいようほう公約こうやく》,各國かっこくはたしたがえはかさん領海りょうかいひろしてき基線きせんりょうおこりおう超過ちょうかひゃくうみさと(370.4公里くり)內的すいからだせんしめせため專屬せんぞく經濟けいざいなみたい範圍はんい內的自然しぜん資源しげんようゆう專有せんゆうけんただし拿大、にわか斯以及丹むぎかくりょう蘭島らんたおさんこく卻對聯合れんごうこく大陸たいりくかいげん委員いいんかい(UN Commission on the Limits of the Continental Shelf)ひさげ交了互相重疊ちょうじょうてき權力けんりょくせんしょう範圍はんい。一旦大陸架界限委員會作出裁決,三國需開啓談判以分割重疊宣稱的範圍。[63]

またゆう部分ぶぶん領土りょうど紛爭ふんそう圍繞いじょうざい西北せいほく水道すいどう北方ほっぽう海路かいろうえ

  • 大將たいしょうせいじょう西北せいほく水道すいどうおさめため自己じこてき內海範圍はんい內,意味いみ大能おおの自由じゆうひかえせい水道すいどうじょう通行つうこうてきせんせき。而美こくそくみとめため西北せいほく水道すいどう國際こくさい水道すいどうにんなんせんせき在任ざいにんなん時候じこう有權ゆうけん通行つうこう,且加かたとくせき閉水どう拿大公衆こうしゅうたい西北せいほく水道すいどうてき主權しゅけん問題もんだいまた相當そうとうせきちゅう,且根據こんきょ民意みんい調ちょう查,半數はんすうこく公民こうみん希望きぼう政府せいふのう夠嘗こころみ維護本國ほんごくたい水道すいどうてき主權しゅけん,而對した美國びくにそく僅有10%てききょみんたい政府せいふゆう類似るいじ要求ようきゅう[64]
  • 以北いほくかた海路かいろてきそうはしそくいちようにわか斯僅はた海路かいろじょう一些海峽附近的領域納為自身的內海範圍,ただしにわか斯同また要求ようきゅうかく商業しょうぎょうせんせき需先どくにわかかた批准ひじゅんぽう進入しんにゅうにわか斯的專屬せんぞく經濟けいざい

ずい理事りじかい逐漸せっおさめさらてき觀察かんさついん後者こうしゃまた開始かいしひょうたちたい北極ほっきょく地區ちくてき興趣きょうしゅ中國ちゅうごくやめけい公開こうかい表示ひょうじ希望きぼうのう夠開かくりょう蘭島らんしまてき自然しぜん資源しげん[65]

ざい軍事ぐんじ方面ほうめんじょう拿大、むぎ、挪威にわか斯都紛紛ふんぷんきょう北極ほっきょく地區ちく內的軍事ぐんじ基礎きそしつらえほどこせ建設けんせつ[66]

雖然かく成員せいいんこくあいだややゆう衝突しょうとつただし仍有じん表示ひょうじ樂觀らっかんみとめため理事りじかい以加きょう地區ちく穩定。[5]挪威海軍かいぐんじょうはた哈康·ぬの鲁恩·汉森えいHaakon Bruun-Hanssen就曾指出さしで,“北極ほっきょく地區ちく可能かのうぜん世界せかいさい穩定てき地區ちく”。北極ほっきょく地區ちくまたゆう健全けんぜんてき立法りっぽう有效ゆうこうてきほう[67]かく成員せいいん一致いっち達成たっせいども識,ただゆう建立こんりゅう良好りょうこう合作がっさく關係かんけい共同きょうどううけたまわ擔對北極ほっきょく地區ちくてき研究けんきゅうこうどう開發かいはつとう任務にんむ才能さいのう惠澤けいたく所有しょゆう相關そうかんかた[68]

近年きんねんらいまたゆう部分ぶぶん評論ひょうろんたたえ北極ほっきょく理事りじかい需要じゅよう開始かいしわたるあし地區ちく安全あんぜん和平わへい方面ほうめんてき事務じむ。2010ねんてき一份問卷調查顯示,だい部分ぶぶん挪威、拿大、芬蘭、冰島むぎてき受訪しゃ希望きぼうはた北極ほっきょくおさめためかくたけ地帶ちたい[69]而俄斯的受訪しゃそくただゆうしょう部分ぶぶんゆう類似るいじ訴求そきゅうただしとうなか依然いぜんゆう80%てき受訪しゃ表示ひょうじ理事りじかい需要じゅよう開始かいしりょうしるべ地區ちくてき和平わへい建設けんせつ[70]ただしちょくいたり2014ねん6がつ理事りじかい依然いぜん繼續けいぞく迴避軍事ぐんじ安全あんぜん方面ほうめんてき議題ぎだい[71]

まいり

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腳注

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  1. ^ About the Arctic Council. The Arctic Council. April 7, 2011 [September 17, 2021]. (原始げんし内容ないようそん档于2022-05-29). 
  2. ^ Arctic Council: Founding Documents. Arctic Council Document Archive. [2013-09-05]. (原始げんし内容ないようそん档于2018-04-02). 
  3. ^ Axworthy, Thomas S. Canada bypasses key players in Arctic meeting. The Toronto Star. March 29, 2010 [2013-09-05]. (原始げんし内容ないようそん档于2022-03-21). 
  4. ^ Savage, Luiza Ch. Why everyone wants a piece of the Arctic. Maclean's. Rogers Digital Media. May 13, 2013 [2013-09-05]. (原始げんし内容ないようそん档于2014-03-05). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Buixadé Farré, Albert; Stephenson, Scott R.; Chen, Linling; Czub, Michael; Dai, Ying; Demchev, Denis; Efimov, Yaroslav; Graczyk, Piotr; Grythe, Henrik; Keil, Kathrin; Kivekäs, Niku; Kumar, Naresh; Liu, Nengye; Matelenok, Igor; Myksvoll, Mari; O'Leary, Derek; Olsen, Julia; Pavithran .A.P., Sachin; Petersen, Edward; Raspotnik, Andreas; Ryzhov, Ivan; Solski, Jan; Suo, Lingling; Troein, Caroline; Valeeva, Vilena; van Rijckevorsel, Jaap; Wighting, Jonathan. Commercial Arctic shipping through the Northeast Passage: Routes, resources, governance, technology, and infrastructure. Polar Geography. October 16, 2014, 37 (4): 298–324. doi:10.1080/1088937X.2014.965769可免费查阅. 
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  11. ^ Joint Statement on Arctic Council Cooperation following Russia's Invasion of Ukraine. 3 March 2022 [3 March 2022]. (原始げんし内容ないようそん档于2022-06-04). 
  12. ^ Canada, six other states pull back from Arctic Council in protest over Ukraine. ctvnews.ca. 3 March 2022. (原始げんし内容ないようそん于3 March 2022). 
  13. ^ Canada, Global Affairs. Joint statement on limited resumption of Arctic Council cooperation. www.canada.ca. 2022-06-08 [2022-07-24]. (原始げんし内容ないようそん于2023-01-30). 
  14. ^ Schreiber, Melody. Arctic Council nations to resume limited cooperation — without Russia. ArcticToday. 2022-06-08 [2022-07-24]. (原始げんし内容ないようそん于2023-01-30) 美国びくにえい语). 
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  18. ^ ARCTIC COUNCIL MINISTERS MEET, SIGN BINDING AGREEMENT ON SCIENCE COOPERATION, PASS CHAIRMANSHIP FROM U.S. TO FINLAND. [2020-03-10]. (原始げんし内容ないようそん于2020-06-12). 
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  30. ^ Arctic Parliamentarians. Arcticparl.org. [2013-09-24]. (原始げんし内容ないようそん档于2015-03-21). 
  31. ^ Northern Forum. Northern Forum. [2013-09-24]. (原始げんし内容ないようそん档于2017-11-08). 
  32. ^ Association of World Reindeer Herders. (原始げんし内容ないようそん档于September 28, 2007). 
  33. ^ Troniak, Shauna. Canada as Chair of the Arctic Council. HillNotes. Library of Parliament Research Publications. May 1, 2013 [2013-09-06]. (原始げんし内容ないようそん档于2013-06-29). 
  34. ^ Iceland Chairs Arctic Council. [2019-05-07]. (原始げんし内容ないようそん档于2022-05-25). 
  35. ^ Canadian Chairmanship Program 2013–2015. Arctic Council. [2018-01-22]. (原始げんし内容ないようそん档于2019-11-15) 英国えいこくえい语). 
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外部がいぶ連結れんけつ

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