香港ほんこん租務管制かんせい

香港ほんこん過去かこ曾在不同ふどう時じ段だん實行じっこう不同ふどう形式けいしき的てき租務管制かんせい（包括ほうかつ租金管制かんせい及居住きょじゅう權けん保障ほしょう），港みなと英えい政府せいふ曾於そお1921年ねん至いたり1926年ねん期間きかん，實施じっし《1921年ねん租務條例じょうれい》以遏止とめ租金升ます幅はば及保障ほしょう租客的てき租住權けん。乃至ないし於1945年ねん起おこり推行的てき《業主ぎょうしゅ與あずか租客條例じょうれい》，也對租金升ます幅はば作出さくしゅつ限げん制せい，更さら於1947年ねん亦また成立せいりつ租務審しん裁さい處しょ處理しょり租務糾紛。有ゆう關せき的てき管制かんせい措施是ぜ由よし當時とうじ的てき華はな民みん政務せいむ司し署しょ（即そく現在げんざい的てき民政みんせい事務じむ總そう署しょ）轄下的てき租務調ちょう查處負ふ責せめ執行しっこう；直ちょく至いたり 1974 年ねん，改あらため為ため由ゆかり差さ餉物業ぎょう估價署しょ（差さ估署）負ふ責せめ。時とき最後さいご於1973年ねん起おこり為ため住宅じゅうたく租客提供ていきょう租住權けん保障ほしょう。

及至主權しゅけん移うつり交後，租金管制かんせい及租住じゅう權けん保障ほしょう分別ふんべつ於1998年ねん及2004年ねん被ひ取消とりけし。在ざい有ゆう關せき管制かんせい取消とりけし之の前まえ，批准ひじゅん租金被ひ限きり制せい於市值租金的きんてき九きゅう成之しげゆき內，而每兩年りょうねん一次的加租幅度亦不得超過三成，此外若わか租客願意がんい繳交市し值租金きん，業主ぎょうしゅ必須ひっす同意どうい續ぞく租。可か是ぜ在ざい有ゆう關せき管制かんせい取消とりけし之これ後ご，業主ぎょうしゅ可か以隨意ずいい大幅おおはば加か租，同どう時又ときまた有權ゆうけん在ざい租約期き滿まん後ご收おさむ回かい物ぶつ業ぎょう，換言かんげん之の租戶的てき權益けんえき遭到大幅おおはば削減さくげん。

社會しゃかい上じょう一直有意見認為政府應再度實施租務管制，以期為ため分ぶん間あいだ單位たんい（俗稱ぞくしょう「劏房」）租客的てき權益けんえき提供ていきょう更さら佳よ保障ほしょう。2020年ねん4月がつ16日にち，運輸うんゆ及房屋や局きょく成立せいりつ「劏房」租務管制かんせい研究けんきゅう工作こうさく小しょう組ぐみ，就「劏房」租務管制かんせい的てき可か行ぎょう性せい及可行方ゆくえ案あん進行しんこう研究けんきゅう。工作こうさく小しょう組ぐみ於2021年ねん3月がつ31日向ひなた政府せいふ提ひさげ交報告ほうこく，原則げんそく上じょう認みとめ為ため政府せいふ應對おうたい劏房實施じっし適當てきとう的てき租務管制かんせい，以保障ほしょう劏房租客的てき權益けんえき，並なみ建議けんぎ透過とうか立法りっぽう方式ほうしき制せい訂てい劏房租務管制かんせい措施。政府せいふ隨ずい後向うしろむき立法りっぽう會かい提ひさげ交《2021年ねん業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）（修訂しゅうてい）條例じょうれい草案そうあん》以供審議しんぎ，條例じょうれい草案そうあん於10月がつ20日はつか在ざい立法りっぽう會かい三さん讀通過つうか。條例じょうれい的てき主要しゅよう規定きてい包括ほうかつ：

• 分ぶん間あいだ單位たんい租賃的てき規ぶんまわし管かん周期しゅうき，須由該分間あいだ單位たんい的てき連續れんぞく2項こう規ぶんまわし管かん租賃所しょ組成そせい，每まい項こう規ぶんまわし管かん租賃的てき租期為ため2年ねん；
• 分ぶん間あいだ單位たんい首くび期き租賃的てき租客，就該分ぶん間あいだ單位たんい有權ゆうけん獲え授予有ゆう關せき規ぶんまわし管かん周期しゅうき中ちゅう的てき次期じき租賃，從したがえ而享有きょうゆう4年ねん的てき租住權けん保障ほしょう；
• 在ざい規ぶんまわし管かん租賃的てき租期內，租金不ふ得とく上うえ調ちょう；
• 規ぶんまわし管かん周期しゅうき中ちゅう次期じき租賃的てき租金加か幅はば，不ふ得とく高だか於差さ餉物業ぎょう估價署しょ就所有しょゆう類別るいべつ私人しじん住宅じゅうたく物ぶつ業ぎょう編へん製せい和わ公布こうふ的てき全港ぜんこう性せい租金指數しすう在ざい相關そうかん期間きかん的てき百分率ひゃくぶんりつ變動へんどう，上限じょうげん為ため10%；
• 規ぶんまわし管かん租賃的てき業主ぎょうしゅ，向こう租客濫收雜費ざっぴ或ある指ゆび明あかり公用こうよう設しつらえ施ほどこせ及服務ふくむ（包括ほうかつ水すい、電でん）收おさむ費ひ的てき付づけ還かえ，即そく屬ぞく犯罪はんざい；及
• 業主ぎょうしゅ須在規ぶんまわし管かん租賃的てき租期開始かいし後ご60日にち內，向むかい差さ餉物業ぎょう估價署しょ提ひさげ交租賃ちん通知つうち書しょ（表ひょう格かくAR2）；如沒有ゆう合理ごうり辯解べんかい而未有ゆう遵從有ゆう關せき規定きてい，即そく屬ぞく犯罪はんざい。

《2021年ねん業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）（修訂しゅうてい）條例じょうれい》納入のうにゅう為ため《業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）條例じょうれい》（第だい7章しょう）第だいIVA部ぶ，並なみ於2022年ねん1月がつ22日にち開始かいし生せい效こう。差さ餉物業ぎょう估價署しょ負ふ責せめ條例じょうれい的てき執行しっこう工作こうさく；協きょう助じょ公おおやけ眾認識にんしき新しん條例じょうれい的てき規ぶんまわし管かん制度せいど；處理しょり查詢；就租務事ごと宜むべ提供ていきょう免めん費ひ諮詢しじゅん和わ調ちょう解かい服務ふくむ；以及採取さいしゅ適當てきとう的てき執と法ほう行動こうどう等とう。政府せいふ已やめ委託いたく非ひ政府せいふ機構きこう設立せつりつ6支ささえ區域くいき服務ふくむ隊たい，協きょう助すけ差さ餉物業ぎょう估價署しょ在ざい地區ちく層そう面めん推廣新しん法例ほうれい，提ひさげ高だか公おおやけ眾對新規しんき管かん制度せいど的てき認識にんしき和わ處理しょり一般いっぱん查詢等とう。政府せいふ亦また委託いたく一いち間あいだ非ひ政府せいふ機構きこう，設立せつりつ及管理かんり「劏房」租務管制かんせい資し訊平台だい (網あみ址し: www.sdu-info.org.hk （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）)，以分享とおる分ぶん間あいだ單位たんい租務管制かんせい的てき資し訊作宣傳せんでん及教育きょういく用途ようと。

背景はいけい

清末きよすえ民みん初はつ，中國ちゅうごく局きょく勢ぜい一いち直ちょく動どう蕩とろけ不安ふあん，使つかい大量たいりょう難民なんみん湧ゆう入にゅう香港ほんこん。人口じんこう極きょく速そく膨脹ぼうちょう，住じゅう屋や問題もんだい逐漸浮出水面すいめん。港みなと英えい政府せいふ為ため保障ほしょう中國ちゅうごく難民なんみん和わ香港ほんこん居きょ民みん的てき住じゅう屋や利益りえき，在ざい 1921 年ねん至いたり 1926 年ねん、 1938 年ねん至いたり 1941 年ねん香港ほんこん淪陷、 1945 年ねん至いたり1998年ねん及1952年ねん至いたり2004年ねん多た次じ推出租金管制かんせい及居住きょじゅう權けん保障ほしょう。

由よし於社會かい上じょう有ゆう關せき業主ぎょうしゅ不合理ふごうり加か租或租客經常けいじょう被ひ業主ぎょうしゅ逼遷的てき投とう訴此起おこり彼かれ落，而這些投訴大部分ぶぶん來き自じ居きょ於分間あいだ樓ろう宇單位い的てき租客和わ代表だいひょう基層きそう利益りえき的てき關せき注ちゅう團體だんたい，2010年代ねんだい有ゆう部分ぶぶん人士じんし建議けんぎ重おも新しん推出某ぼう種しゅ形式けいしき的てき租務管制かんせい，以保障ほしょう基層きそう租客的てき權益けんえき。

歷史れきし

1921年ねん至いたり二に戰せん前まえ

清末きよすえ民みん初はつ，中國ちゅうごく局きょく勢ぜい一いち直ちょく動どう蕩とろけ不安ふあん，使つかい不ふ少しょう人ひと逃難來らい香港ほんこん。鑑かん於大おだい量りょう人口じんこう增長ぞうちょう急速きゅうそく與あずか和わ房ぼう屋や供應きょうおう增長ぞうちょう緩慢かんまん，港みなと英えい政府せいふ於 1921 年ねん實施じっし了りょう首くび項こう租務管制かんせい措施，目標もくひょう在ざい於保障ほしょう租客免めん受無理加りか租和任意にんい終止しゅうし租約的てき影響えいきょう。當時とうじ的てき《1921 年ねん租務條例じょうれい》規定きてい住宅じゅうたく處しょ所しょ的てき租金應おう凍結とうけつ在ざい 1920 年ねん 12 月がつ 31 日にち的てき水平すいへい，而只要よう租客遵守じゅんしゅ租約條じょう款，業主ぎょうしゅ便びん不能ふのう逼遷租客。

《1921 年ねん租務條例じょうれい》原はら訂てい於 1922 年ねん 6 月がつ 30 日にち失效しっこう，及後被ひ延のべ至いたり 1926 年ねん 6 月がつ 30 日にち。而由於經濟けいざい環境かんきょう轉てん差さ，空そら置おけ率りつ上じょう升ます，因いん此港みなと英えい政府せいふ認みとめ為ため有ゆう關せき管制かんせい已やめ非ひ必要ひつよう，故こ容よう許もと《1921 年ねん租務條例じょうれい》自動じどう失效しっこう。

直ちょく至いたり 1938 年ねん二に戰せん，港みなと英えい政府せいふ為ため應おう付づけ另一いち輪りん來らい自じ中國ちゅうごく大陸たいりく的てき難民なんみん潮しお，故こ訂てい立りつ《1938年ねん防止ぼうし迫せり遷條例れい》，以限制せい業主ぎょうしゅ收おさむ回かい其物業ぎょう。

1945 年ねん至いたり 1970 年ねん

戰前せんぜん樓ろう宇

1945 年ねん 8 月がつ，二に次じ世界せかい大戰たいせん結束けっそく後ご，港みなと英えい政府せいふ恢復かいふく管かん治ち。由よし於香港ほんこん的てき人口じんこう再さい次つぎ急きゅう劇げき增加ぞうか，而且不ふ少しょう樓ろう宇已因いん戰爭せんそう被ひ毀，因いん此當時とうじ的てき香港ほんこん臨時りんじ軍ぐん政府せいふ分別ふんべつ於 1945 年ねん 10 月がつ和わ 1946 年ねん 3 月がつ以「統治とうち公告こうこく」的てき形式けいしき，限げん制せい戰前せんぜん樓ろう宇的租金須定於 1941 年ねん 12 月がつ 25 日にち的てき水平すいへい，並稱へいしょう為ため「標準ひょうじゅん租金」 。這些「統治とうち公告こうこく」其後再さい被ひ整合せいごう成なり《1947 年ねん業主ぎょうしゅ與あずか租客條例じょうれい》，簡稱為ため《1947 條例じょうれい》。《1947 條例じょうれい》為ため住宅じゅうたく樓ろう宇及商業しょうぎょう樓ろう宇引入にゅう不同ふどう的てき安やす排はい，並なみ容よう許もと業主ぎょうしゅ以翻新しん樓ろう宇為目的もくてき而增加ぞうか租金，但ただし有ゆう關せき加か租幅度ど不可ふか超越ちょうえつ投資とうし金額きんがく的てき某ぼう個こ百ひゃく分ふん比ひ。同時どうじ，《1947 條例じょうれい》為ため現有げんゆう租客提供ていきょう租住權けん保障ほしょう，下しも列れつ情況じょうきょう除外じょがい:

• 業主ぎょうしゅ收おさむ回かい單位たんい自じ住じゅう；
• 重じゅう建けん；
• 租客欠かけ租或違反いはん租約；以及
• 經けい業主ぎょうしゅ和わ租客雙方そうほう同意どうい等とう

《1947 條例じょうれい》成立せいりつ租務審しん裁さい處しょ處理しょり租務糾紛。有ゆう關せき的てき管制かんせい措施是ぜ由よし當時とうじ的てき華はな民みん政務せいむ司し署しょ（即そく現在げんざい的てき民政みんせい事務じむ總そう署しょ）轄下的てき租務調ちょう查處負ふ責せめ執行しっこう。直ちょく至いたり 1974 年ねん起おこり，改あらため為ため由ゆかり差さ餉物業ぎょう估價署しょ負ふ責せめ。

及至1952 年ねん，一いち個こ專せん責せめ委員いいん會かい就《1947 條例じょうれい》進行しんこう檢討けんとう。該條例れい在ざい 1953 年ねん和わ 1955 年ねん被ひ進一しんいち步ふ修訂しゅうてい如下：

1. 豁免租めんそ賃ちん期き長ちょう於五年的商業樓宇的租金管制；
2. 受重建けん逼遷的てき租客可か從業じゅうぎょう主ぬし獲得かくとく由よし租務審しん裁さい處しょ核かく准じゅん的てき賠償金ばいしょうきん額がく；以及
3. 授權租務審しん裁さい處しょ，於其認みとめ為ため「標準ひょうじゅん租金」大幅おおはば度ど低てい於當時とうじ的てき市し值時可か調ちょう高だか「標準ひょうじゅん租金」的てき金額きんがく等とう事こと宜よろし

其後，政府せいふ不時ふじ以「標準ひょうじゅん租金」的てき某ぼう百分比ひゃくぶんひ，來らい釐定可か容よう許もと的てき租金升ます幅はば。一般いっぱん來らい說せつ，商業しょうぎょう樓ろう宇租金水平すいへい的てき許可きょか增長ぞうちょう速度そくど較快。由よし 1947 至いたり 1976 年ねん，戰前せんぜん住宅じゅうたく樓ろう宇的最高さいこう租金增幅ぞうふく為ため 55%，而就戰せん前非ぜんぴ住宅じゅうたく樓ろう宇而言ごと，增幅ぞうふく累計るいけい為ため 150%。

戰後せんご樓ろう宇

租住權けん保障ほしょう

1952 年ねん訂てい立りつ的てき《1952 年ねん租約（延長えんちょう期限きげん）條例じょうれい》，簡稱《1952 條例じょうれい》，目的もくてき是ぜ禁止きんし戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇的業主ぎょうしゅ於租客きゃく入にゅう住じゅう後ご三さん年ねん內驅逐くちく租客，並なみ訂てい明あかり應おう付づけ租金為ため雙方そうほう協議きょうぎ的てき水平すいへい。《1952 條例じょうれい》主要しゅよう適用てきよう於那些已繳付「匙さじ金きん」（頂いただき手しゅ費ひ）或ある建築けんちく費ひ以獲得かくとく租約，並なみ遵守じゅんしゅ普通ふつう法ほう內所隱かくれ含的責任せきにん的てき租客。《1952 條例じょうれい》主要しゅよう針はり對たい當時とうじ以每月まいつき續ぞく租形式しき執行しっこう的てき口頭こうとう租約的てき普遍ふへん情況じょうきょう。該條例れい亦また容よう許もと業主ぎょうしゅ透過とうか三個月的書面通知以增加租金。在ざい 1963 年ねん，相關そうかん的てき租賃保障ほしょう期限きげん獲え延長えんちょう至いたり五ご年ねん。

而為應おう付づけ 1960 年代ねんだい初はつ租金水平すいへい急きゅう升ます的てき情況じょうきょう，立法りっぽう局きょく在ざい 1962 年ねん 4 月がつ通過つうか《租約（終止しゅうし通知つうち）條例じょうれい》，簡稱《1962 條例じょうれい》。該條例れい適用てきよう於其餘あまり的てき戰後せんご樓ろう宇的租賃（包括ほうかつ以書面めん訂てい立りつ的てき住宅じゅうたく樓ろう宇租賃ちん；沒ぼつ有ゆう繳付「匙さじ金きん」或ある建築けんちく費ひ的てき口頭こうとう租賃；和わ非ひ住宅じゅうたく樓ろう宇的租賃）。《1962 條例じょうれい》要求ようきゅう業主ぎょうしゅ在ざい終止しゅうし住宅じゅうたく和わ非ひ住宅じゅうたく樓ろう宇的租賃時じ，須給予よ為ため期き六ろく個月かげつ的てき通知つうち期き。但ただし《1962 條例じょうれい》並なみ不ふ適用てきよう於戰前ぜん物もの業ぎょう，亦また非ひ旨むね在ざい干ひ預あずか租賃雙方そうほう在ざい對たい方違かたたがえ反はん租約時じ其所能のう享有きょうゆう的てき一般いっぱん權益けんえき和わ賠償ばいしょう。

租金管制かんせい

當とう立法りっぽう局きょく審議しんぎ《1962 條例じょうれい》時じ，政府せいふ承諾しょうだく將はた研究けんきゅう採取さいしゅ進しん一いち步ほ措施，應おう付づけ當時とうじ由よし人口じんこう增ぞう長和おさわ房ぼう屋や供應きょうおう短たん缺かけ所しょ引致いんち的てき租金上じょう升ます。其後，政府せいふ公布こうふ將はた透過とうか以下いか方式ほうしき對戰たいせん後ご住宅じゅうたく樓ろう宇實行じっこう租務管制かんせい：

1. 有ゆう關せき管制かんせい只ただ控ひかえ制せい租金的てき上じょう升ます幅はば度ど，而非租金水平すいへい；
2. 該管制かんせい措施只ただ適用てきよう於現有げんゆう的てき定期ていき租賃和わ租期少しょう於三さん年ねん的てき固定こてい期き租賃；
3. 該機制せい為ため受管制かんせい租賃提供ていきょう為ため期き兩年りょうねん的てき租住權けん保障ほしょう；以及
4. 該機制せい將はた自動じどう失效しっこう。

《1963 年ねん加か租(住宅じゅうたく樓ろう宇)管制かんせい條例じょうれい》，簡稱《1963 條例じょうれい》於 1963 年ねん3 月がつ 29 日にち獲得かくとく通過つうか，以限制せい租金的てき升ます幅はば為ため每ごと兩年りょうねん 10%，及由 1963 年ねん7 月がつ 1 日にち開始かいし，為ため適用てきよう於《1962 條例じょうれい》的てき租賃提供ていきょう為ため期き兩年りょうねん的てき租住權けん保障ほしょう。《1963 條例じょうれい》亦また授權差さ餉物業ぎょう估價署しょ署長しょちょう釐定一いち個こ「適合てきごう的てき加か租率」，以兩年ねん 10%為ため上限じょうげん。如個別べつ業主ぎょうしゅ希望きぼう提出ていしゅつ更さら高だか的てき加か租幅度ど，他た須先向こう署長しょちょう申さる明あかり理由りゆう，再さい向こう地方ちほう法ほう院いん提出ていしゅつ申請しんせい。《1963 條例じょうれい》亦また成立せいりつ了りょう一いち個こ「加か租諮詢しじゅん委員いいん會かい」，以提供ていきょう一個針對署長決定的覆核渠道。同時どうじ，《1963 條例じょうれい》容よう許もと業主ぎょうしゅ申請しんせい收おさむ回かい物ぶつ業ぎょう，以作重じゅう建けん或ある供きょう近親きんしん居住きょじゅう之これ用よう。

《1963 條例じょうれい》原はら定じょう於 1965 年ねん 6 月がつ 30 日にち自動じどう失效しっこう，但ただし由よし於當時とうじ租金水平すいへい仍然高だか企くわだて，該條例れい的てき適用てきよう期限きげん獲え延長えんちょう一いち年ねん。其後，因いん應おう房ぼう屋や供きょう求もとめ情況じょうきょう得え到いた改善かいぜん和かず租務管制かんせい被ひ認みとめ為ため會かい窒礙新しん落成らくせい私人しじん住宅じゅうたく單位たんい的てき供應きょうおう，政府せいふ決定けってい該項管制かんせい應おう於 1966 年ねん 6 月がつ 30 日にち失效しっこう。

1967 年ねん因いん六ろく七なな暴動ぼうどう帶おび來らい的てき經濟けいざい影響えいきょう，引致いんち市場いちば供應きょうおう於 1960 年代ねんだい末まつ急きゅう劇げき減少げんしょう時とき，在ざい 1970 年ねん便びん出現しゅつげん不ふ少しょう聲音こわね要求ようきゅう推出租務管制かんせい。因よし此，《1970 年ねん住宅じゅうたく樓ろう宇加租（管制かんせい）條例じょうれい》，簡稱《1970 條例じょうれい》獲得かくとく通過つうか，以限制せい住宅じゅうたく樓ろう宇的最高さいこう加か租幅度ど為ため每ごと兩年りょうねん 15%。然しか而，下しも列れつ的てき住宅じゅうたく樓ろう宇則不ふ受規管かん：

• 於《1970 條例じょうれい》生なま效こう後ご訂てい立りつ的てき租賃；
• 1970 年ねん 6 月がつ以後いご新建しんたけ成なり樓ろう宇的租賃；
• 截至 1970 年ねん 3 月がつ 5 日にち的てき應おう課か差さ餉租值為ため港みなと幣ぬさ 15,000 元げん以上いじょう樓ろう宇的租賃

政府せいふ同どう時重ときしげ申さる，由ゆかり於當時じ平ひら頂いただき工廠こうしょう的てき空そら置おけ率りつ較高，故こ無む意い在ざい《1962條例じょうれい》提供ていきょう的てき六個月通知期以外對非住宅樓宇租賃（如商舖和平わへい頂いただき工廠こうしょう）施ほどこせ加か進一しんいち步ふ的てき管制かんせい。此外，政府せいふ認みとめ為ため在ざい非ひ住宅じゅうたく市場いちば實施じっし租務管制かんせい，會かい變へん相補そうほ貼は了りょう個別こべつ產業さんぎょう，進しん一いち步ほ偏へん離はなれ自由じゆう市場いちば經濟けいざい的てき原則げんそく。

1970 年ねん至いたり1973 年ねん

在ざい 1970 年代ねんだい初はつ，政府せいふ認みとめ為ため應おう制定せいてい機き制せい，使つかい受管制かんせい的てき租金水平すいへい逐步上じょう升ます至いたり與市よいち值看齊ひとし，以避免めん當とう有ゆう關せき管制かんせい失效しっこう時じ，租金水平すいへい會かい急きゅう劇げき上じょう升ます。基もと於上述じょうじゅつ原因げんいん，政府せいふ於 1973 年ねん調整ちょうせい其租務つとむ政策せいさく。首くび先さき，政府せいふ於 1973年ねん 5 月がつ把わ一系列有關業主與租客事宜的法例整合成現時的《業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）條例じょうれい》（第だい 7 章しょう），簡稱《條例じょうれい》，把わ適用てきよう於戰前ぜん住宅じゅうたく樓ろう宇和うわ戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇的租務管制かんせい措施，分別ふんべつ納入のうにゅう為ため《條例じょうれい》第だい I 部ぶ和わ第だい II 部ぶ。同時どうじ，《1973 年ねん住宅じゅうたく樓ろう宇租住じゅう權けん保障ほしょう和わ租金凍結とうけつ條例じょうれい》亦また獲え通過つうか，暫時ざんじ凍結とうけつ租金六ろく個月かげつ，並なみ為ため所有しょゆう當時とうじ不ふ被ひ納入のうにゅう租務管制かんせい法例ほうれい下か的てき戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇提供ていきょう六ろく個月かげつ的てき租務管制かんせい#租住權けん保障ほしょう，直ちょく至いたり立法りっぽう局きょく制せい訂てい較長期き的てき管制かんせい措施為ため止どめ。

1973 年ねん 10 月がつ，政府せいふ對たい《條例じょうれい》提出ていしゅつ兩次りょうじ修訂しゅうてい（《1973 年ねん條例じょうれい》）。修訂しゅうてい旨むね在ざい：

1. 解除かいじょ限げん制せい，讓ゆずる戰前せんぜん樓ろう宇的業主ぎょうしゅ和わ租客可か選擇せんたく免めん受租金きん管制かんせい規ぶんまわし管かん；
2. 把わ《條例じょうれい》第だい II 部ぶ的てき租務管制かんせい適用てきよう於所有しょゆう的てき戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇的租賃（不ふ論ろん該物業ぎょう的てき應おう課か差さ餉租值為何なん），並なみ取と代だい《1970 條例じょうれい》下した的てき管制かんせい；
3. 就住宅じゅうたく樓ろう宇租賃ちん而言，制せい訂てい一いち個こ因數いんすう為ため“五ご”的てき「因數いんすう租金計算けいさん法ほう」（即そく最高さいこう加か租幅度ど為ため受管制かんせい租金和わ經けい估價署しょ評ひょう估的公平こうへい市し值差額がく的てき 1/5）；
4. 就應課か差さ餉租值不高だか於$30,000 元げん的てき住宅じゅうたく樓ろう宇租賃ちん而言，其最高だか加か租幅度ど限げん制せい至いたり每ごと兩年りょうねん 21%；
5. 現存げんそん樓ろう宇新訂てい租賃的てき租金不ふ得とく高だか於由差さ餉物業ぎょう估價署しょ署長しょちょう釐定的てき「公平こうへい市し值租金きん」，而額外的がいてき欠かけ租不得とく循法律ほうりつ途と徑みち追討ついとう；
6. 新建しんたけ樓ろう宇的租賃將はた獲え豁免租めんそ金きん管制かんせい三さん年ねん，以免窒礙新しん發展はってん；
7. 在ざい提供ていきょう租住權けん保障ほしょう的てき同時どうじ，容よう許もと業主ぎょうしゅ在ざい某ぼう些特定とくてい情況じょうきょう（如租客きゃく欠かけ租和業主ぎょうしゅ收おさむ回かい自じ住じゅう等とう）下しも申請しんせい收おさむ回かい物ぶつ業ぎょう；及
8. 整せい套計劃應於 1976 年ねん 11 月がつ 30 日にち凌しのげ晨失效しっこう。

1974 年ねん至いたり 1978 年ねん

當とう 1973 年ねん制せい訂てい的てき租務管制かんせい措施實行じっこう一いち年ねん後ご，的てき《業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）條例じょうれい》在ざい 1975 和わ 1976 年間ねんかん曾進行しんこう數すう次じ修訂しゅうてい，以：

• 容よう許もと業主ぎょうしゅ以加租的方式ほうしき，把わ繳付差さ餉（按有關せき物ぶつ業ぎょう的てき市し值租金きん）的てき責任せきにん轉嫁てんか到いた租客（包括ほうかつ分ぶん租客）；
• 在ざい 1977 年ねん 1 月がつ 1 日にち前まえ分ぶん兩りょう階段かいだん把わ戰前せんぜん住宅じゅうたく樓ろう宇和うわ非ひ住宅じゅうたく樓ろう宇的最高さいこう租金分別ふんべつ調ちょう升ます至いたり「標準ひょうじゅん租金」的てき 155% 和わ 350%；
• 把わ第だい II 部分ぶぶん的てき管制かんせい期限きげん延長えんちょう至いたり 1979 年ねん 12 月がつ 14 日にち，以及把わ加か租因數すう由よし“五ご”調ちょう低てい至いたり“四よん”，以加快かい受管制かんせい租金增加ぞうか的てき速度そくど；
• 撤銷下か列れつ戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇的租金管制かんせい，但ただし六ろく個月かげつ通知つうち期き仍然適用てきよう：
  • 於 1975 年ねん 12 月がつ 31 日にち後ご訂てい立りつ，為ため期き三さん年ねん或ある以上いじょう的てき租賃；和わ
  • 以機構きこう／政府せいふ名義めいぎ持じ有ゆう的てき租賃；以及
• 容よう許もと業主ぎょうしゅ以加租補償ほしょう其保養ほよう有ゆう關せき物ぶつ業ぎょう的てき支出ししゅつ，但ただし有ゆう關せき開ひらく支ささえ不ふ少しょう於港幣ぬさ 5,000 元げん，而加租幅度ど亦また不ふ得とく高だか於有關せき開ひらく支ささえ的てき 20%

港みなと英えい政府せいふ為ため回かい應おう地產ちさん業界ぎょうかい指ゆび經常けいじょう改變かいへん租務管制かんせい內容不利ふり私人しじん住宅じゅうたく的てき發展はってん，而他們亦正面しょうめん對たい 1973 年ねん股また災わざわい帶たい來らい的てき種種しゅじゅ困難こんなん，政府せいふ於 1975 年ねん 7 月がつ 16 日にち的てき立法りっぽう局きょく會議かいぎ上じょう承諾しょうだく在ざい 1977 年ねん底そこ前ぜん落成らくせい的てき樓ろう宇將在ざい建たて成しげる後ご五年內不受租金管制規管。這個承諾しょうだく其後獲え擴展至いたり在ざい 1978 年ねん 1 月がつ 1 日にち至いたり 1978 年ねん 12 月がつ 31 日にち期間きかん建たて成しげる的てき樓ろう宇。另外，政府せいふ在ざい 1977 年ねん 11 月がつ進一しんいち步ふ修訂しゅうてい第だい II 部分ぶぶん的てき管制かんせい內容，將はた加か租因數すう由よし“四よん”下した調ちょう至いたり“三さん”。

整せい套租務管制かんせい於 1978 年ねん再さい進行しんこう檢討けんとう。政府せいふ決定けってい：

1. 戰前せんぜん非ひ住宅じゅうたく樓ろう宇的租金管制かんせい應おう於 1984 年ねん 7 月がつ 1 日にち前まえ全面ぜんめん撤銷；
2. 以「標準ひょうじゅん租金」的てき某ぼう個こ倍數ばいすう（稱しょう為ため「標準ひょうじゅん租金倍率ばいりつ」）（而非百ひゃく分ふん比ひ）釐定戰前せんぜん樓ろう宇的租金上限じょうげん，以加快かい有ゆう關せき租金的てき上じょう升ます速度そくど；
3. 業主ぎょうしゅ和わ租客可か以直接ちょくせつ向こう署長しょちょう申請しんせい免めん受租金きん管制かんせい規ぶんまわし管かん，毋須經過けいか司法しほう程ほど序じょ；
4. 就戰後ご住宅じゅうたく樓ろう宇而言ごと，當時とうじ適用てきよう的てき管制かんせい應おう再さい延長えんちょう兩年りょうねん，而加租因數すう由よし“三さん”降くだ低てい至いたり“二に”

雖然有ゆう關せき的てき賦ふ權けん法案ほうあん於 1979 年ねん 6 月がつ 6 日にち獲得かくとく通過つうか，但ただし部分ぶぶん立法りっぽう局きょく議員ぎいん表示ひょうじ對當たいとう時じ不ふ受管制かんせい的てき住宅じゅうたく租賃（即そく豪華ごうか住宅じゅうたく租賃和わ機構きこう租賃）租金急きゅう升ます的てき情況じょうきょう十じゅう分ふん關せき注ちゅう。政府せいふ當時とうじ重じゅう申さる租務管制かんせい的てき目的もくてき只ただ為ため現有げんゆう租客提供ていきょう暫時ざんじ舒緩，不能ふのう夠根本地ほんじ解決かいけつ房ぼう屋や問題もんだい。

1980年代ねんだい

自じ1979年ねん內地移民いみん、社會しゃかい平均へいきん家庭かてい收入しゅうにゅう上じょう升ます、私人しじん市場いちば投機とうき活動かつどう帶たい動どう租金升ます幅はば，為ため此前立法りっぽう局きょく通過つうか《1980年ねん業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）（修訂しゅうてい）條例じょうれい》（《1980年ねん修訂しゅうてい條例じょうれい》）：

• 「因數いんすう租金計算けいさん法ほう」和かず租住權けん保障ほしょう延伸えんしん至いたり符合ふごう以下いか要求ようきゅう的てき的てき戰後せんご住宅じゅうたく租賃：
  • 《1973 年ねん條例じょうれい》制定せいてい後ご入にゅう伙的樓ろう宇；
  • 租賃於1975 年ねん 12 月がつ 31 日にち後ご訂てい立りつ而租期き超過ちょうか三さん年ねん；
  • 租賃由よし機構きこう／政府せいふ持じ有ゆう
• 以下いか情況じょうきょう容よう許もと業主ぎょうしゅ向こう法ほう院いん申請しんせい收おさむ回かい受管制かんせい物ぶつ業ぎょう：
  • 業主ぎょうしゅ供きょう本人ほんにん或ある其家人じん自じ住じゅう
  • 有ゆう關せき物ぶつ業ぎょう被ひ用作ようさく非ひ法ほう用途ようと
  • 有ゆう關せき租戶欠かけ租
• 訂てい定てい罰則ばっそく禁止きんし除法じょほう院いん同意どうい外がい，一律有關法院頒發有權命令以供其本人／家人かじん自じ住じゅう或ある供きょう重じゅう建けん用途ようと的てき有ゆう關せき單位たんい於2年ねん內轉租或轉てん讓ゆずる
• 根據こんきょ《1973 年ねん條例じょうれい》，所有しょゆう戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇2年ねん內加租幅度ど不可ふか超過ちょうか21%
• 所有しょゆう住宅じゅうたく和わ非ひ住宅じゅうたく樓ろう宇的6個月かげつ通知つうち期き延長えんちょう至いたり 12 個月かげつ
• 戰後せんご住宅じゅうたく樓ろう宇的管制かんせい措施的てき有效ゆうこう期き至いたり 1981 年ねん 12 月がつ 18 日にち

《1980 年ねん修訂しゅうてい條例じょうれい》把わ《條例じょうれい》第だい I 部下ぶか的てき戰前せんぜん住宅じゅうたく和わ非ひ住宅じゅうたく樓ろう宇的准じゅん許もと租金分別ふんべつ增加ぞうか至いたり「標準ひょうじゅん租金」的てき6倍ばい和わ12倍ばい；而於《1980 年ねん修訂しゅうてい條例じょうれい》獲得かくとく通過つうか後ご，1980 年ねん 3 月がつ成なり 立りつ了りょう業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）條例じょうれい檢討けんとう委員いいん會かい（1981 年ねん檢討けんとう委員いいん會かい），以對《條例じょうれい》進行しんこう檢討けんとう；同時どうじ就房屋や的てき需求、興きょう建けん新しん房ぼう屋や速度そくど、保養ほよう現有げんゆう房ぼう屋や的てき需要じゅよう和わ整體せいたい社會しゃかい利益りえき等とう因いん素もと，就租務管制かんせい法例ほうれい提出ていしゅつ建議けんぎ：

• 由よし於研究けんきゅう報告ほうこく未み有ゆう充足じゅうそく證據しょうこ顯示けんじ租賃市場いちば存そん在任ざいにん何なん根本こんぽん和わ長期ちょうき的てき缺陷けっかん，但ただし礙於出で租金管制かんせい的てき負まけ面めん影響えいきょう，建議けんぎ政府せいふ只ただ就以下情かじょう況きょう推行租金管制かんせい：
  • 市場いちば租金迅速じんそく增加ぞうか，而其增ぞう速そく將はた影響えいきょう公こう眾利益えき；
  • 長短ちょうたん期き內出租樓宇的供應きょうおう不ふ會かい產さん生せい不良ふりょう影響えいきょう
• 情況じょうきょう許可きょか下か政府せいふ應おう加か快かい除じょ消しょう租金管制かんせい，例れい如：
  • 取消とりけし「因數いんすう租金計算けいさん法ほう」；
  • 每まい2年ねん調整ちょうせい一次的加租幅度上限需逐步增加；
  • 全面ぜんめん訂てい定じょう「最低さいてい租金」水平すいへい以針對たい租金顯著けんちょ低てい於市值的單位たんい，並なみ需要じゅよう逐步提ひさげ高だか；
  • 當とう受管制かんせい租金的てき水平すいへい達たち到いた公平こうへい市し值租金的きんてき 85% 時とき，考慮こうりょ取消とりけし租金管制かんせい
• 下しも列れつ情況じょうきょう的てき租賃建議けんぎ豁免租めんそ金きん管制かんせい：
  • 新建しんたけ成なり樓ろう宇租賃ちん；
  • 豪華ごうか住宅じゅうたく；
  • 租期不ふ少しょう於五ご年ねん的てき定期ていき租賃；
  • 機構きこう租賃
• 保障ほしょう住戶じゅうこ權益けんえき以免業主ぎょうしゅ對たい租客提出ていしゅつ不合理ふごうり的てき要求ようきゅう：
  • 建議けんぎ在ざい租客願意がんい繳付市し值租金的きんてき前提ぜんてい下か，設立せつりつ涵蓋所有しょゆう住宅じゅうたく樓ろう宇租賃ちん的てき租住權けん保障ほしょう機き制せい，即そく是ぜ租客在ざい續ぞく訂てい租賃時じ可か要求ようきゅう法ほう院いん介入かいにゅう，以釐定じょう「公平こうへい市し值租金きん」的てき水平すいへい
• 為ため保障ほしょう業主ぎょうしゅ權益けんえき，以下いか情況じょうきょう容よう許もと業主ぎょうしゅ於以下情かじょう況きょう收おさむ回かい物ぶつ業ぎょう：
  • 業主ぎょうしゅ收おさむ回かい物ぶつ業ぎょう重じゅう建けん；
  • 業主ぎょうしゅ收おさむ回かい物ぶつ業ぎょう自じ住じゅう，或ある供きょう其直系けい家か屬ぞく居住きょじゅう；
  • 租戶欠かけ交租金きん，及／或ある違反いはん租約；
  • 租客行ぎょう徑みち對たい業主ぎょうしゅ或ある同どう屋住やずみ客きゃく造成ぞうせい持續じぞく滋しげる擾，經けい業主ぎょうしゅ書面しょめん警告けいこく後ご仍沒有ゆう改善かいぜん；
  • 未み經けい業主ぎょうしゅ同意どうい下か，租客擅自將しょう樓ろう宇全部ぶ或ある部分ぶぶん分ぶん租；
  • 租客把わ樓ろう宇用作さく非ひ法ほう／不道德ふどうとく用途ようと
• 終止しゅうし租約通知つうち期き：
  • 減少げんしょう至いたり六ろく個月かげつ；
  • 因いん重じゅう建けん而被迫はさま遷的租客可か向こう業主ぎょうしゅ追討ついとう法定ほうてい賠償ばいしょう；
  • 暫緩執行しっこう管かん有權ゆうけん命令めいれい時限じげん由よし3個月かげつ延長えんちょう6個月かげつ

政府せいふ於於1981至いたり1988 年間ねんかん透過とうか一いち 系列けいれつ的てき法律ほうりつ修訂しゅうてい落實有ゆう關せき1981年ねん檢討けんとう委員いいん會かい的てき絕大ぜつだい部分ぶぶん建議けんぎ，當とう中なか與あずか建議けんぎ有ゆう關せき的てき租住權けん保障ほしょう機き制せい條文じょうぶん則そく於1981年ねん被ひ納入のうにゅう為ため《條例じょうれい》第だい IV 部ぶ；並なみ就戰前まえ樓ろう宇的租金管制かんせい制度せいど作さく每年まいとし檢討けんとう：

• 由よし1984 年ねん 7 月がつ 1 日にち起おこり，撤銷戰せん前非ぜんぴ住宅じゅうたく物ぶつ業ぎょう的てき租金管制かんせい，有ゆう關せき樓ろう宇只受《條例じょうれい》第だい V 部ぶ的てき規ぶんまわし管かん：須提供ていきょう六個月終止租約通知期；
• 把わ戰前せんぜん住宅じゅうたく物ぶつ業ぎょう的てき標準ひょうじゅん租金倍率ばいりつ逐年ちくねん調しらべ升ます至いたり1992 年ねん的てき 55 倍ばい

2021年ねん

2021年ねん7月がつ6日にち，香港ほんこん政府せいふ將はた《2021年ねん業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）（修訂しゅうてい）條例じょうれい草案そうあん》提ひさげ交香港ほんこん立法りっぽう會かい審議しんぎ。內容包括ほうかつ強制きょうせい規定きてい業主ぎょうしゅ與あずか租客簽訂書面しょめん租賃協議きょうぎ、為ため租客提供ていきょう四よん年ねん的てき租住權けん保障ほしょう，以及續ぞく租時租金加か幅はば須須參照さんしょう差さ餉物業ぎょう估價署しょ所有しょゆう類別るいべつ私人しじん住宅じゅうたく物ぶつ業ぎょう租金指數しすう的てき變動へんどう，並なみ以15%為ため上限じょうげん。 10月がつ20日はつか，立法りっぽう會かい以37票ひょう贊成さんせい、2票ひょう棄權きけん，三さん讀通過つうか劏房租務管制かんせい的てき條例じょうれい草案そうあん，強制きょうせい規定きてい劏房業主ぎょうしゅ及租客きゃく簽訂租約，為ため租客提供ていきょう「2+2」共きょう四よん年ねん租住權けん保障ほしょう，並なみ禁止きんし業主ぎょうしゅ向こう租客濫收水すい電でん費ひ。政府せいふ提出ていしゅつ將はた續ぞく租租金きん加か幅はば上限じょうげん收おさむ緊至10%等とう修正しゅうせい案あん亦また獲え通過つうか。民みん建けん聯れん、工こう聯れん會かい、經けい民みん聯れん等とう都と支持しじ修おさむ例れい。工こう聯れん會かい的てき麥むぎ美び娟認みとめ為ため要よう真正しんせい幫助劏房居きょ民みん，必須ひっす加か快かい興きょう建けん公營こうえい房ぼう屋や。民みん建けん聯れん主席しゅせき李り慧とし琼指出さしで，應おう訂てい立りつ政策せいさく及目標もくひょう，達たち致「告別こくべつ劏房」。實じつ政せい圓えん桌的てき田北たきた辰たつ不滿ふまん政府せいふ未み有ゆう規ぶんまわし管かん起おこり始はじめ租金，劏房業ぎょう主將しゅしょう可か自由じゆう訂てい價か，加か上じょう政府せいふ會かい為ため輪わ候こう公おおやけ屋や的てき合資ごうし格かく人士じんし提供ていきょう津つ貼は，形容けいよう業ぎょう主將しゅしょう「開ひらき心しん死し」。運輸うんゆ及房屋や局きょく局長きょくちょう陳ちん帆かい指ゆび，政府せいふ未み掌握しょうあく劏房市場いちば租金數すう據よりどころ就要制せい訂てい客觀きゃっかん、公おおやけ平和へいわ合理ごうり的てき機き制せい去さ決定けってい起おこり始はじめ租金，並なみ不可ふか行ぎょう。陳ちん帆かい又また形容けいよう通過つうか草案そうあん只ただ是ぜ第一步だいいっぽ，預あずか料りょう新しん法例ほうれい2022年ねん1月がつ下旬げじゅん實施じっし，政府せいふ會かい適時てきじ檢討けんとう成なり效こう，有ゆう需要じゅよう時じ考慮こうりょ進しん一いち步ほ措施。

2022年ねん

實施じっし分ぶん間あいだ單位たんい租務管制かんせい的てき《業主ぎょうしゅ與あずか租客（綜合そうごう）條例じょうれい》第だいIVA部ぶ已やめ於2022年ねん1月がつ22日にち開始かいし生せい效こう。差さ餉物業ぎょう估價署しょ負ふ責せめ條例じょうれい的てき執行しっこう工作こうさく。政府せいふ已やめ委託いたく非ひ政府せいふ機構きこう設立せつりつ6支ささえ區域くいき服務ふくむ隊たい，協きょう助すけ差さ餉物業ぎょう估價署しょ在ざい地區ちく層そう面めん推廣新しん法例ほうれい，提ひさげ高だか公おおやけ眾對新規しんき管かん制度せいど的てき認識にんしき和わ處理しょり一般いっぱん查詢等とう。政府せいふ亦また委託いたく一いち間あいだ非ひ政府せいふ機構きこう，設立せつりつ及管理かんり「劏房」租務管制かんせい資し訊平台だい (網あみ址し: www.sdu-info.org.hk （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）)，以分享とおる分ぶん間あいだ單位たんい租務管制かんせい的てき資し訊作宣傳せんでん及教育きょういく用途ようと。

實際じっさい措施

租務管制かんせい主要しゅよう以租金きん管制かんせい和わ租住權けん管制かんせい兩りょう種たね形式けいしき實行じっこう。

租金管制かんせい

主要しゅよう分ぶん為ため租金水平すいへい的てき管制かんせい和わ對たい租金加か幅はば的てき管制かんせい。

租住權けん保障ほしょう

租住權けん保障ほしょう主要しゅよう是ぜ限げん制せい業主ぎょうしゅ，除じょ了りょう在ざい訂てい明あかり的てき情況じょうきょう如欠租下，均ひとし不能ふのう遷走租客。而租住じゅう權けん保障ほしょう通常つうじょう是ぜ實施じっし加か租管制かんせい的てき先決せんけつ條件じょうけん，原因げんいん是ぜ如欠缺かけ租住權けん保障ほしょう，業主ぎょうしゅ將はた可か藉不斷ふだん逼遷現有げんゆう租客和わ訂てい立りつ新しん租約獲え取ど更さら多た租金，從したがえ而規避租金きん管制かんせい。