廣告 專用 頻 道
(重定 向 自 購物頻 道 )
定義
[编辑]衛星 廣 播電視 法 第 19條 第 1項 規定 :「節目 應 維持 完 整 性 ,並 與 廣告 區分 。」同 法 第 23條 第 1項 規定 :「廣告 時間 不 得 超過 每 一節目播送總時間六分之一。」及同法 第 24條 規定 :「服務 經營 者 得 設立 廣告 專用 頻 道 ,不 受前條 第 1項 規定 限 制 。」有線 廣 播電視 法 第 45條 第 2項 規定 :「廣告 時間 不 得 超過 每 一節目播送總時間六分之一。」及同法 第 47條 第 1項 規定 :「系統 經營 者 得 設立 廣告 專用 頻 道 ,不 受第45條 第 2項 之 限 制 。」- 綜上,
依 現行 法令 規定 ,僅直播 衛星 廣 播電視 服務 經營 者 (俗稱 “小耳 朵”)及有線 廣 播電視 系統 經營 者 (俗稱 “第 四 台 ”)得 設立 廣告 專用 頻 道 。 考量 頻 道管 理事 權 之 合 適性 與 有效 性 ,刻 正 進行 之 衛星 廣 播電視 法 修法 作業 已 將 廣告 專用 頻 道 歸 類 為 頻 道 事業 ,未來 可能 核 發 衛星 廣 播電視 節目 供應 者 執 照 予 以規範 管理 。
主管 機關
[编辑]依 國家 通 訊傳播 委員 會 組織 法 第 2條 :「自 本會 成立 之 日 起 ,通 訊傳播 相關 法規 ,包括 電信 法 、廣 播電視 法 、有線 廣 播電視 法 及衛星 廣 播電視 法 ,涉 及本會 職掌 ,其職權原 屬 交通 部 、行政 院 新聞 局 、交通 部 電信 總局 者 ,主管 機關 均 變更 為本 會 。其他法規 涉 及本會 職掌 者 ,亦 同 。」是 以,自 2006年 2月 22日 國家 通 訊傳播 委員 會 正式 成立 時 ,廣告 專用 頻 道 之 主管 機關 即 由 行政 院 新聞 局 改 為 國家 通 訊傳播 委員 會 。承 上 ,廣告 專用 頻 道之 主管 機關 雖為國家 通 訊傳播 委員 會 ,但 因 目前 於有線 電 視 系統 播送之 廣告 專用 頻 道 並 未 如其他 頻 道一 樣 取得 國家 通 訊傳播 委員 會 核 發 之 衛星 廣 播電視 事業 執 照 ,該業者 卻皆持 有 行政 院 新聞 局 依 廣 播電視 節目 供應 事業 管理 規則 核 發 之 廣 播電視 節目 供應 事業 許可 ,且行 政 院 新聞 局 曾以2006年 10月 24日新 廣 輔字第 0950014028號 函 明確 表示 :「就現行 廣 播電視 法 第 3條 及國家 通 訊傳播 委員 會 組織 法 第 2條 規定 觀 之 ,廣 播電視 節目 供應 事業 之 主管 機關 確 屬 本局 ,並無 疑義 ;本局 依 法 對 於廣播電視 節目 供應 事業 進行 裁 處 ,自 無 違反 行政 程 序 法 規定 之 疑 慮 。」有線 廣 播電視 系統 經營 者 依 有線 廣 播電視 法 第 47條 第 1項 規定 設置 之 廣告 專用 頻 道 ,為 系統 經營 者 依 其實際 規 劃,與 託 播業者 (即 所謂 的 電 視 購物頻 道 業者 )締約 後 ,以營運 計畫 變更 方式 申請 許可 播送,並 於取得 許可 後 於系統 平臺 播送;由 於該類 頻 道 屬 有線 廣 播電視 系統 經營 者 之 自製 頻 道 ,故 該類頻 道 播出內容如有違法 情 節 ,則 由 系統 所屬 地方 政府 依 有線 廣 播電視 法 節目 與 廣告 管理 相關 規定 核 處 各 有線 廣 播電視 系統 經營 者 。
國家 通 訊傳播 委員 會 重要 准 駁案
[编辑]國家 通 訊傳播 委員 會 第 一 屆 委員 為 有效 管理 非 無線 非 衛星 頻 道 (非 以無線 及衛星 轉 頻 器 傳送 訊號者 ),基 於通 訊傳播 基本 法 第 16條 第 2項 之 授權,曾於 2008年間 短 暫開放 廣告 專用 頻 道 申請 衛星 廣 播電視 事業 執 照 (富 邦 momo1台 、富 邦 momo2台 及富邦 momo3台 即 依 2008年 4月 10日 通 傳 營字第 09741022540號 函 釋 ,於2008年 6月 30日 取得 許可 )。惟 國家 通 訊傳播 委員 會 第 二屆委員為避免逾越法律,爰針對 其中之 電 視 購物頻 道 作成 免 申請 衛星 廣 播電視 事業 執 照之 決議 ,另以2008年 12月26日 通 傳 營字第 09741085900號 函 釋 補充 說明 。富 邦 媒體 科技 雖於2008年 6月 30日 取得 富 邦 momo1台 、富 邦 momo2台 及富邦 momo3台 等 頻 道之 經營 許可 ,惟 因 廣告 專用 頻 道 不在 衛星 廣 播電視 節目 供應 者 容 許 之 列 ,國家 通 訊傳播 委員 會 於2008年 底 即 不 再 受理 申請 。除 富 邦 momo台 外 ,其餘廣告 專用 頻 道 均 未 取得 國家 通 訊傳播 委員 會 核 發 之 衛星 廣 播電視 事業 執 照 ,致造成 廣告 專用 頻 道 管理 之 差異 。為 避免遭受不平等 對 待 ,富 邦 媒體 科技 股 份有限 公司 遂 於2009年 7月 30日 申請 廢止 並 繳回富 邦 momo1台 、富 邦 momo2台 及富邦 momo3台 等 3個 頻 道 執 照 ,並 經 國家 通 訊傳播 委員 會 2009年 8月 12日 通 傳 營字第 09800334710號 廢止 許可 及註銷執照 在 案 。