党とう领导一切いっさい

中国ちゅうごく山さん东省烟けむり台だい市街しがい头的标牌，其上内容ないよう为“党とう政せい军民学がく，东西南北なんぼく中ちゅう，党是とうぜ领导一切いっさい的てき”。

“党とう领导一切いっさい”是これ中共ちゅうきょう中央ちゅうおう提出ていしゅつ的てき对中国ちゅうごく共ども产党地位ちい的てき论断，最早もはや见于抗日こうにち战争时期。中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく建立こんりゅう后きさき，即そく是ぜ国家こっか管理かんり、日常にちじょう行政ぎょうせい上じょう的てき党とう国こく体制たいせい。

历史

延のべ安やす時期じき

1942年ねん9月がつ1日にち，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう政治せいじ局きょく会かい议通过《中共ちゅうきょう中央ちゅうおう关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，指出さしで：“党是とうぜ无产阶级的てき先さき锋队和わ无产阶级组织的てき最高さいこう形式けいしき，他た应该领导一切いっさい其他组织，如军队、政府せいふ与あずか民みん众团体たい。」

毛もう泽东时期

1962年ねん1月がつ30日にち，中国ちゅうごく共ども产党中央ちゅうおう委い员会主席しゅせき毛もう泽东在ざい扩大的てき中央ちゅうおう工作こうさく会かい议上うえ指出さしで：

工こう、农、商しょう、学まなべ、兵へい、政せい、党とう这七なな个方面めん，党是とうぜ领导一切いっさい的てき。党とう要よう领导工こう业、农业、商しょう业、文化ぶんか教育きょういく、军队和わ政府せいふ。我わが们的党とう，一般说来是很好的。我わが们党员的成分せいぶん，主要しゅよう的てき是ぜ工こう人じん和わ贫苦农民。我わが们的绝大多数たすう干ひ部ぶ都と是ぜ好このみ的てき，他た们都在ざい辛からし辛苦しんく苦く地ち工作こうさく。但ただし是ぜ，也要看み到いた，我わが们党内ない还存在そんざい一いち些问题，不要ふよう想おもえ象かたど我わが们党的てき情じょう况什么都好このみ。我わが们现在ざい有ゆう一いち千せん七なな百ひゃく多た万まん党とう员，这里面差おもざし不ふ多た有ゆう百分之八十的人是建国以后入党的，五ご十じゅう年代ねんだい入党にゅうとう的てき。建国けんこく以前いぜん入党にゅうとう的てき只ただ占うらない百ひゃく分ふん之の二に十じゅう。在ざい这百ひゃく分ふん之の二に十じゅう的てき人里ひとざと面めん，一いち九きゅう三さん〇年ねん以前いぜん入党にゅうとう的てき，二に十じゅう年代ねんだい入党にゅうとう的てき，据すえ前ぜん几年计算，有ゆう八はち百ひゃく多た人じん，这两年ねん死し了りょう一いち些，恐おそれ怕只有ゆう七なな百ひゃく多た人じん了りょう。不ふ论在老ろう的てき和わ新しん的てき党とう员里面めん，特とく别是在ざい新党しんとう员里面めん，都と有ゆう一些品质不纯和作风不纯的人。他た们是个人主ぬし义者、官僚かんりょう主ぬし义者、主しゅ观主义者，甚至是ぜ变了质的分子ぶんし。还有些人挂着共ども产党员的招牌，但ただし是ぜ并不代表だいひょう工こう人じん阶级，而是代表だいひょう资产阶级。党内とうない并不纯粹，这一点必须看到，否いや则我们是要よう吃ども亏的。

1973年ねん12月，毛もう泽东在ざい主持しゅうもち召开的てき政治せいじ局きょく会かい议上说：“政治せいじ局きょく是ぜ管かん全部ぜんぶ的てき，党とう政せい军民学がく、东西南北なんぼく中ちゅう。”

华国锋时期き

文化ぶんか大だい革命かくめい结束后きさき的てき1978年ねん，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう主席しゅせき华国锋主持しゅうもち召开中共ちゅうきょう十じゅう一いち届とどけ三さん中ちゅう全会ぜんかい，华国锋在会かい上じょう提出ていしゅつ“四よん个一いち点てん”号ごう召，即そく“思想しそう再さい解放かいほう一いち点てん，胆きも子こ再さい大だい一いち点てん，办法再さい多た一いち点てん，步ふ子こ再さい快かい一いち点てん”，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう副ふく主席しゅせき邓小平ひらた在ざい闭幕致辞中指なかゆび出で：“加か强きょう党とう的てき领导，变成了りょう党とう去さ包つつみ办一切いっさい、干ひ预一切いっさい；实行一元化いちげんか领导，变成了りょう党とう政せい不ふ分ぶん、以党代だい政せい；坚持中央ちゅうおう的てき统一领导，变成了りょう‘一切いっさい统一口径こうけい’” 。 会かい后きさき发布的てき十じゅう一届三中全会公报提出：

会かい议指出で，现在我国わがくに经济管理かんり体制たいせい的てき一个严重缺点是权力过于集中……应该在ざい党とう的てき一元化いちげんか领导之の下した，认真解かい决党政せい企くわだて不ふ分ぶん、以党代だい政せい、以政代だい企くわだて的てき现象，实行分ぶん级分工こう分ぶん人じん负责，加か强きょう管理かんり机つくえ构和管理人かんりにん员的权限和わ责任，减少会かい议公文こうぶん，提ひさげ高だか工作こうさく效率こうりつ，认真实行考こう核かく、奖惩、升ます降くだ等とう制度せいど。采さい取と这些措施，才能さいのう充分じゅうぶん发挥中央ちゅうおう部ぶ门、地方ちほう、企くわだて业和劳动者しゃ个人四个方面的主动性、积极性せい、创造性せい，使つかい社会しゃかい主ぬし义经济的各かく个部门各个环节普遍ふへん地ち蓬よもぎ蓬よもぎ勃勃ぼつぼつ地ち发展起おこり来らい。

邓小平こだいら时期

1980年ねん8月がつ18日にち，邓小平ひら在中ざいちゅう国共こっきょう产党第だい十じゅう一届中央政治局扩大会议上发表题为《党とう和わ国家こっか领导制度せいど的てき改革かいかく》的てき讲话，即そく“八はち一いち八はち讲话”，其中提ひっさげ到いた了りょう应当“着手ちゃくしゅ解かい决党政せい不ふ分ぶん、以党代だい政せい的てき问题”。 1980年ねん8月がつ30日にち至いたり9月がつ10日とおか，第だい五ご届とどけ全国ぜんこく人じん大だい第だい三次会议在北京举行，华国锋辞去じきょ国くに务院总理；邓小平ひらた、李り先さき念ねん、陈云、徐じょ向こう前まえ、王おう震しん、王おう任つとむ重じゅう等とう六人辞去副总理的职务，华国锋在会かい上じょう对国务院领导成なり员的这一调整做出说明：

为了吸取すいと历史教きょう训，避免权力过分集しゅう中和ちゅうわ兼けん职过多た，为了把わ党とう的てき工作こうさく和わ政府せいふ的てき工作こうさく切きり实地明あかり确地分ぶん开，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう决定，党とう委い第だい一把手一般不宜兼任人民政府的省长、自治じち区く主席しゅせき、自治じち州しゅう州しゅう长、县（市し）长，以便这些同志どうし能のう够集中しゅうちゅう时间和わ精力せいりょく处理党とう的てき重大じゅうだい问题，使つかい国こく务院以下いか各かく级政府せいふ能のう够建立こんりゅう起おこり从上到いた下した的てき完かん善ぜん有效ゆうこう的てき工作こうさく系けい统。根ね据すえ以上いじょう的てき原げん则，我わが向こう中共ちゅうきょう中央ちゅうおう提出ていしゅつ并经中共ちゅうきょう中央ちゅうおう决定，我わが不ふ再さい兼任けんにん国こく务院总理。中共ちゅうきょう中央ちゅうおう同どう时决定じょう，现任国こく务院副ふく总理的てき党内とうない的てき五ご位い老ろう同志どうし——邓小平こだいら同志どうし、李り先さき念ねん同志どうし、陈云同志どうし、徐じょ向こう前ぜん同志どうし、王おう震しん同志どうし，都と不ふ再さい兼任けんにん国こく务院副ふく总理，王おう任つとむ重じゅう同志どうし已やめ担任たんにん党内とうない重要じゅうよう职务，也不再さい兼任けんにん副ふく总理。现在一并提请大会审议。……这次国こく务院领导成なり员的调整，是ぜ改革かいかく我国わがくに的てき政府せいふ领导制度せいど的てき一いち个良好こう开端。我わが们相信しんじ，通つう过这次じ调整，必将有ゆう助じょ于加强きょう和わ改善かいぜん政府せいふ的てき领导，提ひさげ高だか政府せいふ的てき工作こうさく质量和わ工作こうさく效率こうりつ，促进现代化か建けん设的发展。

1986年ねん6月がつ28日にち，鄧小平ひら提出ていしゅつ：“党とう政せい分ぶん开，从十じゅう一届三中全会以后就提出了这个问题”。这是他た第だい一いち次じ使用しよう“党とう政せい分ぶん开”这一概念がいねん。

此后，赵紫阳在中共ちゅうきょう十じゅう二届七中全会预备会上也提到了党政分开，并在中共ちゅうきょう十じゅう三さん大だい报告上じょう划清党とう政せい职能区く别，然しか而改革かいかく在ざい六ろく四よん事件じけん后きさき停止ていし。对于邓小平こだいら的てき党とう政せい分ぶん开主张，中共ちゅうきょう后きさき人じん为了将はた其与西方せいほう的てき政治せいじ体制たいせい区分くぶん，称しょう之の为党とう政せい分合ぶんごう。

习近平ひら时期

中国ちゅうごく特色とくしょく社会しゃかい主ぬし义最本ほん质的特とく征せい的中てきちゅう国共こっきょう产党的てき领导，中国ちゅうごく特色とくしょく社会しゃかい主ぬし义制度せいど的てき最大さいだい优势是ぜ中国ちゅうごく共ども产党的てき领导，中国ちゅうごく共ども产党是ぜ最高さいこう政治せいじ领导力量りきりょう，坚持党とう中央ちゅうおう集中しゅうちゅう统一领导是最高政治原则。

——习近平ひらた

2015年ねん开始，全国ぜんこく人じん大だい常つね委い会かい、国くに务院、全ぜん国政こくせい协、最高さいこう人民法院じんみんほういん、最高さいこう人民じんみん检察院いん五ご大だい机つくえ构党组开始はじめ在ざい每年まいとし年初ねんしょ向こう中央ちゅうおう政治せいじ局きょく常つね委い会かい汇报工作こうさく。其后各地かくち纷纷效こう仿。2016年ねん1月がつ7日にち，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう总书记习近平ひらた主持しゅうもち的てき中央ちゅうおう政治せいじ局きょく常つね委い会かい会かい议重新しん将しょう此作为一项政治原则。2017年ねん3月がつ5日にち，中共ちゅうきょう政治せいじ局きょく常つね委い、中ちゅう纪委书记王おう岐山きざん公おおやけ开否定ひてい“党とう政せい分ぶん开”，他た强きょう调：“在ざい党とう的てき领导下か，只ただ有ゆう党とう政せい分ぶん工こう，没ぼつ有ゆう党とう政せい分ぶん开。”2017年ねん10月がつ24日にち，中国ちゅうごく共ども产党第だい十じゅう九きゅう次じ全国ぜんこく代表だいひょう大会たいかい通つう过关于《中国ちゅうごく共ども产党章程しょうてい（修正しゅうせい案あん）》的てき决议，该政治せいじ原げん则写入党にゅうとう章あきら。2018年ねん修正しゅうせい后きさき的てき《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく宪法》第だい一章いっしょう的てき第だい一いち条じょう加入かにゅう“中国ちゅうごく共ども产党领导是ぜ中国ちゅうごく特色とくしょく社会しゃかい主ぬし义最さい本ほん质的特とく征せい”。