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とう国家こっかつくえ改革かいかく方案ほうあん

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深化しんかとう国家こっかつくえ改革かいかく方案ほうあん とう国家こっかつくえ改革かいかく方案ほうあん
ちゅう发〔2023〕ごう
作者さくしゃ中国ちゅうごくども产党だいじゅうとどけ中央ちゅうおう员会
2023ねん2がつ28にち
发布つくえ关:しん华社
くに务院つくえ改革かいかく方案ほうあん (2023ねん)
(2023ねん2がつ28にち中国ちゅうごくども产党だい十届中央委员会第二次全体会议つう过)

とうてきじゅうはちだい以来いらい,以习近平ちから同志どうし为核しんてきとう中央ちゅうおう深化しんかとう国家こっかつくえ改革かいかくさく为推进国家こっか体系たいけい和治かずはる能力のうりょく现代てき一项重要任务,按照坚持とうてき全面ぜんめん领导、坚持以人民じんみん中心ちゅうしん、坚持优化协同だかこう、坚持全面ぜんめん法治国ほうちこくてきげん则,深化しんかとう国家こっかつくえ改革かいかくとう国家こっかつくえ构职のう实现けい统性、整体せいたいせいじゅう构,为党和国わこく家事かじ取得しゅとく历史せい成就じょうじゅ、发生历史せい变革提供ていきょうりょう有力ゆうりょく保障ほしょう,也为继续深化しんかとう国家こっかつくえ改革かいかく积累りょうたから贵经验。

めん对新时代しんせいほど提出ていしゅつてき新任しんにん务,とう国家こっかつくえ构设おけ职能配置はいちどう全面ぜんめんけん社会しゃかいぬし义现だい国家こっか全面ぜんめん推进ちゅう华民ぞく伟大复兴てき要求ようきゅう还不完全かんぜん适应,どう实现国家こっか体系たいけい和治かずはる能力のうりょく现代てき要求ようきゅう还不完全かんぜん适应,どう构建だか水平すいへい社会しゃかいぬし义市场经济体制たいせいてき要求ようきゅう还不完全かんぜん适应,需要じゅようざい巩固とう国家こっかつくえ改革かいかく成果せいかてきもと础上继续深化しんか改革かいかく,对体制たいせいつくえせいつくえ构职责进ぎょう调整かずかんぜん

深化しんかとう国家こっかつくえ改革かいかくもく标是构建けい统完备、科学かがく规范、运行だかこうてきとう国家こっかつくえ构职のう体系たいけいとうてき十大对深化机构改革作出重要部署,对于全面ぜんめんけん社会しゃかいぬし义现だい国家こっか全面ぜんめん推进ちゅう华民ぞく伟大复兴义重だい而深远。必须以习近平ちからしん时代中国ちゅうごく特色とくしょく社会しゃかいぬし思想しそう为指导,以加きょうとう中央ちゅうおう集中しゅうちゅう统一领导为统领,以推进国家こっか体系たいけい和治かずはる能力のうりょく现代为导むこう,坚持稳中もとめ工作こうさく总基调,适应统筹推进“一体いったい”总体ぬのきょく、协调推进“よん个全めん”战略ぬのきょくてき要求ようきゅう,适应构建しん发展かくきょく、推动だか质量发展てき需要じゅよう,坚持问题导向,统筹とう中央ちゅうおうつくえ构、全国ぜんこくじんだいつくえ构、くに务院つくえ构、ぜん国政こくせい协机构,统筹中央ちゅうおう地方ちほう深化しんか重点じゅうてん领域つくえ改革かいかく,推动とう社会しゃかいぬし义现だいけん设的领导ざいつくえ构设おけじょうさら科学かがくざい职能配置はいちじょうさら优化、ざい体制たいせいつくえせいじょうさらかんぜんざい运行管理かんりじょうさらだかこう

いち深化しんかとう中央ちゅうおうつくえ改革かいかく

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いち)组建中央ちゅうおう金融きんゆう员会きょうとう中央ちゅうおう金融きんゆう工作こうさくてき集中しゅうちゅう统一领导,负责金融きんゆう稳定发展てき顶层设计、统筹协调、整体せいたい推进、督促とくそく落实,研究けんきゅう审议金融きんゆう领域重大じゅうだい政策せいさく重大じゅうだい问题とうさく为党中央ちゅうおう决策议事协调つくえ构。

设立中央ちゅうおう金融きんゆう员会办公しつさく中央ちゅうおう金融きんゆう员会てき办事つくえ构,れつ入党にゅうとう中央ちゅうおうつくえ序列じょれつ

さい保留ほりゅうくに务院金融きんゆう稳定发展员会及其办事つくえ构。しょうこく务院金融きんゆう稳定发展员会办公しつ职责划入中央ちゅうおう金融きんゆう员会办公しつ

)组建中央ちゅうおう金融きんゆう工作こうさく员会。统一领导金融系统党的工作,ゆび金融きんゆうけい统党てき政治せいじけん设、思想しそうけん设、组织けん设、さく风建设、纪律けん设等,さく为党中央ちゅうおう派出はしゅつつくえ关,どう中央ちゅうおう金融きんゆう员会办公しつごうしょ办公

はた中央ちゅうおう国家こっかつくえ工作こうさく员会てき金融きんゆうけい统党てきけん设职责划にゅう中央ちゅうおう金融きんゆう工作こうさく员会。

さん)组建中央ちゅうおう科技かぎ员会きょうとう中央ちゅうおう对科わざ工作こうさくてき集中しゅうちゅう统一领导,统筹推进国家こっか创新体系たいけいけん设和科技かぎ体制たいせい改革かいかく研究けんきゅう审议国家こっか科技かぎ发展重大じゅうだい战略、重大じゅうだい规划、重大じゅうだい政策せいさく,统筹かい决科わざ领域战略せい方向ほうこうせい全局ぜんきょくせい重大じゅうだい问题,研究けんきゅう确定国家こっか战略科技かぎにん务和重大じゅうだいけん项目,统筹ぬのきょく国家こっか实验しつとう战略科技かぎ力量りきりょう,统筹协调军民科技かぎ融合ゆうごう发展とうさく为党中央ちゅうおう决策议事协调つくえ构。

中央ちゅうおう科技かぎ员会办事つくえ构职责由じゅう组后てき科学かがくわざ术部整体せいたいうけたまわ担。

保留ほりゅう国家こっか科技かぎ咨询员会ふく务党中央ちゅうおう重大じゅうだい科技かぎ决策,对中央ちゅうおう科技かぎ员会负责并报つげ工作こうさく

国家こっか科技かぎ伦理员会さく中央ちゅうおう科技かぎ员会领导てきがく术性、专业せい专家员会,さいさくくに务院议事协调つくえ

さい保留ほりゅう中央ちゅうおう国家こっか实验しつけん设领导小组国家こっか科技かぎ领导しょう国家こっか科技かぎ体制たいせい改革かいかく创新体系たいけいけん设领导小组国家こっかちゅう长期科技かぎ发展规划工作こうさく领导しょう及其办公しつ

しょう级党科技かぎ领域议事协调つくえ构结あい实际组建。

よん)组建中央ちゅうおう社会しゃかい工作こうさく。负责统筹ゆび人民じんみんしん访工作こうさくゆび人民じんみんけん议征しゅう工作こうさく,统筹推进とうけん引领もと层治もと层政权けん设,统一领导全国ぜんこくせいくだり业协かい商会しょうかいとうてき工作こうさく,协调推动ぎょう业协会商かいしょうかい深化しんか改革かいかく转型发展,ゆび混合こんごう所有しょゆうせいくわだて公有こうゆうせいくわだて业和しん经济组织、しん社会しゃかい组织、しん就业ぐんからだとうけん工作こうさくゆび社会しゃかい工作こうさく人才じんさい队伍けん设等,さく为党中央ちゅうおう职能门。

中央ちゅうおう社会しゃかい工作こうさく统一领导国家信访局。国家こっかしん访局よしこく务院办公厅管理かんりてき国家こっかきょく调整为国务院直属ちょくぞくつくえ构。

中央ちゅうおう社会しゃかい工作こうさく划入民政みんせいてきゆび导城乡社体系たいけい和治かずはる能力のうりょくけん设、拟订社会しゃかい工作こうさく政策せいさくとう职责,统筹推进とうけん引领もと层治かずはじめ层政权建设。划入中央ちゅうおう国家こっかつくえ工作こうさく员会、くに务院国有こくゆう资产监督管理かんり员会とう口承こうしょう担的全国ぜんこく性行せいこう业协会商かいしょうかいとうてきけん设职责,划入中央ちゅうおう精神せいしん文明ぶんめいけん设指导委员会办公しつてき全国ぜんこくこころざしすなおふく工作こうさくてき统筹规划、协调ゆび导、督促とくそく检查とう职责。

はぶけ、县级とう组建社会しゃかい工作こうさく门,そう应划にゅうどう级党组织门的“两新”こう职责。

)组建中央港ちゅうおうこう工作こうさく办公しつうけたまわ担在贯彻“いちこく两制かた针、落实中央ちゅうおう全面ぜんめんかん权、法治ほうちみなと、维护国家こっか安全あんぜん保障ほしょう民生みんせい福祉ふくし支持しじこう澳融入国にゅうこく发展大局たいきょくとう方面ほうめんてき调查研究けんきゅう、统筹协调、督促とくそく落实职责,ざいくに务院みなと澳事务办おおやけしつもと础上组建,さく为党中央ちゅうおう办事つくえ构,保留ほりゅうこく务院みなと澳事务办おおやけしつぱい

さい保留ほりゅう单设てきこく务院みなと澳事务办おおやけしつ

深化しんか全国ぜんこくじんだいつくえ改革かいかく

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ろく)组建全国ぜんこくじんだいつねかい代表だいひょう工作こうさく员会。负责全国ぜんこくじんだい代表だいひょうめい分配ぶんぱい、资格审查、联络ふく务有关工作こうさくゆび导协调代表だいひょう集中しゅうちゅう视察、专题调研、联系ぐん众有关工作こうさく,统筹管理かんり全国ぜんこくじんだい代表だいひょう议案けん工作こうさく,负责全国ぜんこくじんだい代表だいひょうくつ职监とく管理かんり,统筹全国ぜんこくじんだい代表だいひょうがく习培训工作こうさくゆび导省级人だいつねかい代表だいひょう工作こうさくとううけたまわ全国ぜんこくじんだいつねかい代表だいひょう资格审查员会てき具体ぐたい工作こうさくさく全国ぜんこくじんだいつねかいてき工作こうさく员会。

ななじゅうしん组建科学かがくわざ术部。きょう科学かがくわざ术部推动健全けんぜん新型しんがた举国体制たいせい、优化科技かぎ创新ぜん链条管理かんり、促进科技かぎ成果せいか转化、促进科技かぎ经济社会しゃかい发展しょう结合とう职能,强化きょうか战略规划、体制たいせい改革かいかく、资源统筹、综合协调、政策せいさくほう规、督促とくそく检查とうひろし管理かんり职责,保留ほりゅう国家こっかもと研究けんきゅう应用もと研究けんきゅう国家こっか实验しつけん设、国家こっか科技かぎ重大じゅうだい专项、国家こっかわざ术转うつり体系たいけいけん设、科技かぎ成果せいか转移转化产学けん结合、区域くいき科技かぎ创新体系たいけいけん设、科技かぎ监督评价体系たいけいけん设、けん诚信けん设、くに际科わざ合作がっさく科技かぎ人才じんさい队伍けん设、国家こっか科技かぎ评奖とうしょう关职责,仍作为国务院组成门。

はた科学かがくわざ术部てき组织拟订科技かぎ促进农业农村发展规划政策せいさくゆび导农むら科技かぎ进步职责划入农业农村はた科学かがくわざ术部てき组织拟订科技かぎ促进社会しゃかい发展规划政策せいさく职责ぶん别划入国にゅうこく发展改革かいかく员会、なま态环さかい国家こっか卫生健康けんこう员会とう门。はた科学かがくわざ术部てき组织拟订だかしんわざ术发てん及产业化规划政策せいさくゆび国家こっか自主じしゅ创新しめせ范区、国家こっかだかしんわざ术产业开发区とう科技かぎ园区けん设,ゆび导科わざふく务业、わざ术市场、科技かぎちゅうかい组织发展とう职责划入こう业和しんいきはた科学かがくわざ术部てき负责引进国外こくがい智力ちりょく工作こうさく职责划入人力じんりき资源社会しゃかい保障ほしょうざい人力じんりき资源社会しゃかい保障ほしょう国家こっか外国がいこく专家きょくぱい

深化しんか财政科技かぎ经费分配ぶんぱい使用しようつくえせい改革かいかくかんぜん中央ちゅうおう财政科技かぎ计划执行专业つくえ管理かんり体制たいせい,调整科学かがくわざ术部てき中央ちゅうおう财政科技かぎ计划(专项、基金ききんとう)协调管理かんりけん项目资金协调评估とう职责,はた科学かがくわざ术部所属しょぞく中国ちゅうごく农村わざ术开发中心ちゅうしん划入农业农村中国ちゅうごく生物せいぶつわざ术发てん中心ちゅうしん划入国家こっか卫生健康けんこう员会,中国ちゅうごく21せい纪议ほど管理かんり中心ちゅうしん科学かがくわざ术部だかわざ研究けんきゅう发展中心ちゅうしん划入国家こっか自然しぜん科学かがく基金ききん员会。

国家こっか自然しぜん科学かがく基金ききん员会仍由科学かがくわざ术部管理かんり

科学かがくわざ术部さい保留ほりゅう国家こっか外国がいこく专家きょくぱい

地方ちほう政府せいふ科技かぎ门职责结あい实际进行调整。

はち)组建国家こっか金融きんゆう监督管理かんり总局。统一负责除证券业之外的金融业监管,强化きょうかつくえ构监かんくだり为监かんこうのう监管、穿ほじとおるしき监管、もち续监かん,统筹负责金融きんゆうしょう费者权益护,きょう风险管理かんりぼう范处おけほう查处违法违规ぎょう为,さく为国务院直属ちょくぞくつくえ构。

国家こっか金融きんゆう监督管理かんり局在きょくざい中国ちゅうごく银行险监とく管理かんり员会もと础上组建,はた中国ちゅうごく人民じんみん银行对金融きんゆうひかえまた公司こうしとう金融きんゆうしゅう团的日常にちじょう监管职责、ゆう金融きんゆうしょう费者护职责,中国ちゅうごく证券监督管理かんり员会てきとう资者护职责划入国にゅうこく金融きんゆう监督管理かんり总局。

さい保留ほりゅう中国ちゅうごく银行险监とく管理かんり员会。

きゅう深化しんか地方ちほう金融きんゆう监管体制たいせい改革かいかく建立こんりゅう中央ちゅうおう金融きんゆう管理かんり地方ちほう派出はしゅつつくえ构为ぬしてき地方ちほう金融きんゆう监管体制たいせい,统筹优化中央ちゅうおう金融きんゆう管理かんり地方ちほう派出はしゅつつくえ构设おけ力量りきりょうはい备。地方ちほう政府せいふ设立てき金融きんゆう监管つくえ构专监管职责,さい金融きんゆう工作こうさくきょく金融きんゆう办公しつとうぱい

じゅう中国ちゅうごく证券监督管理かんり员会调整为国务院直属ちょくぞくつくえ构。中国ちゅうごく证券监督管理かんり员会よしこく务院直属ちょくぞくごと业单调整为国务院直属ちょくぞくつくえ构,强化きょうか资本场监かん职责,划入国家こっか发展改革かいかく员会てきくわだて业债けん发行审核职责,ゆかり中国ちゅうごく证券监督管理かんり员会统一负责公司こうしくわだて业)债券发行审核工作こうさく

じゅういち)统筹推进中国ちゅうごく人民じんみん银行ぶんささえつくえ改革かいかく。撤销中国ちゅうごく人民じんみん银行だい区分くぶんぎょう及分ぎょう营业管理かんり、总行直属ちょくぞく营业管理かんりしょうかい城市じょうし中心ちゅうしんささえくだりざい31个省(自治じちちょく辖市)设立しょう级分ぎょうざいふか圳、だい连、宁波、あお岛、厦门设立计划单列ぶんぎょう中国ちゅうごく人民じんみん银行北京ぺきんぶんぎょう保留ほりゅう中国ちゅうごく人民じんみん银行营业管理かんりぱい中国ちゅうごく人民じんみん银行上海しゃんはいぶんぎょうあずか中国ちゅうごく人民じんみん银行上海しゃんはい总部ごうしょ办公。

さい保留ほりゅう中国ちゅうごく人民じんみん银行县(ささえくだりそう关职のうじょうおさむいたり中国ちゅうごく人民じんみん银行中心ちゅうしんささえくだり。对边さかいあるそと贸结售汇业务りょうだいてき地区ちくすえ工作こうさく需要じゅようさい中国ちゅうごく人民じんみん银行中心ちゅうしんささえくだり派出はしゅつつくえ构方しき履行りこうしょう管理かんりふく务职のう

じゅうかんぜん国有こくゆう金融きんゆう资本管理かんり体制たいせい。按照国有こくゆう金融きんゆう资本资人しょう管理かんり规定,はた中央ちゅうおう金融きんゆう管理かんり管理かんりてき场经营类つくえ构剥离,そう国有こくゆう金融きんゆう资产划入国有こくゆう金融きんゆう资本受托管理かんりつくえ构,ゆかり其根すえこく务院授权统一履行出资人职责。

じゅうさんきょう金融きんゆう管理かんり工作こうさくじん员统いち规范管理かんり中国ちゅうごく人民じんみん银行、国家こっか金融きんゆう监督管理かんり总局、中国ちゅうごく证券监督管理かんり员会、国家こっかがい管理かんりきょく及其ぶんささえつくえ构、派出はしゅつつくえ构均使用しよう行政ぎょうせい编制,工作こうさくじん员纳入国にゅうこくおおやけ务员统一规范管理かんり,执行国家こっかこう务员こう待遇たいぐう标准。

じゅうよん)组建国家こっかすうすえきょく。负责协调推进すうすえもと制度せいどけん设,统筹すうすえ资源整合せいごうどもとおる开发利用りよう,统筹推进数字すうじ中国ちゅうごく数字すうじ经济、数字すうじ社会しゃかい规划かずけん设等,ゆかり国家こっか发展改革かいかく员会管理かんり

はた中央ちゅうおう网络安全あんぜん和信かずのぶいき员会办公しつうけたまわ担的研究けんきゅう拟订数字すうじ中国ちゅうごくけん设方あん、协调推动公共こうきょうふく务和社会しゃかいしんいき、协调促进智慧ちえ城市じょうしけん设、协调国家こっか重要じゅうようしんじいき资源开发利用りようあずかきょうとおる、推动しんいき资源またがあるき业跨门互联互どおりとう职责,国家こっか发展改革かいかく员会うけたまわ担的统筹推进数字すうじ经济发展、组织实施国家こっか大数たいすうすえ战略、推进すうすえ要素ようそもと制度せいどけん设、推进数字すうじもと础设ほどこせぬのきょくけん设等职责划入国家こっかすうすえきょく

しょう政府せいふすうすえ管理かんりつくえ构结あい实际组建。

じゅう)优化农业农村职责。为统筹抓こう以乡むら兴为重心じゅうしんてきさん农”かく工作こうさくかいけん设农业强こくはた国家こっか乡村兴局てき牵头开展防止ぼうしかえし贫监测和帮扶,组织拟订乡村兴重てん帮扶县和重点じゅうてん地区ちく帮扶政策せいさく,组织开展东西协作、对口支援しえん社会しゃかい帮扶,研究けんきゅう提出ていしゅつ中央ちゅうおう财政衔接推进乡村兴相关资きん分配ぶんぱいけん议方あん并指导、监督资金使用しよう,推动乡村帮扶产业发展,推动农村社会しゃかいごと业和公共こうきょうふく务发てんとう职责划入农业农村ざい农业农村国家こっか乡村兴局ぱい

全国ぜんこくだつ贫攻坚目标任务完成かんせいきさきてき过渡ないゆう关帮扶政策せいさく、财政支持しじ、项目やすはい保持ほじ总体稳定,资金项目しょう独立どくりつ运行管理かんり

さい保留ほりゅう单设てき国家こっか乡村兴局。

はぶけ、县级乡村兴机构职责划いれどう级农业农村部そべ门。

じゅうろくかんぜんろう工作こうさく体制たいせい。实施积极应对人口じんこうろう龄化国家こっか战略,推动实现全体ぜんたい老年ろうねんじん享有きょうゆう基本きほん养老ふく务,はた国家こっか卫生健康けんこう员会てき组织拟订并协调落实应对人口じんこうろう龄化政策せいさく措施、うけたまわ担全国老こくろう工作こうさく员会てき具体ぐたい工作こうさくとう职责划入民政みんせい全国ぜんこくろう工作こうさく员会办公しつあらため设在民政みんせい强化きょうか其综あい协调、督促とくそくゆび导、组织推进ろう龄事业发てん职责。

中国ちゅうごくろう龄协かいあらためよし民政みんせいだいかん

じゅうななかんぜん识产权管理かんり体制たいせいかい推进识产权强こくけん设,全面ぜんめんひさげます识产权创づくり、运用、护、管理かんり和服わふく务水ひらめはた国家こっか识产权局よし国家こっか场监とく管理かんり总局管理かんりてき国家こっかきょく调整为国务院直属ちょくぞくつくえ构。しょう标、专利とう领域执法职责继续よし场监かん综合执法队伍うけたまわ担,そう关执ほう工作こうさく接受せつじゅ国家こっか识产权局专业ゆび导。

よん深化しんかぜん国政こくせい协机构改革かいかく

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じゅうはち)优化ぜん国政こくせいさかい别设おけぜん国政こくせい协界别增设“环境资源かい”。はた中国ちゅうごくども产主义青ねんかずちゅう全国ぜんこく青年せいねん联合かいかい整合せいごう,设立“中国ちゅうごくども产主义青ねん团和ちゅう全国ぜんこく青年せいねん联合かいかい别。优化“とく别邀请人かい别委员构なり

、优化つくえ构编せい资源配置はいち

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じゅうきゅうせい中央ちゅうおう国家こっかつくえ关人员编せい中央ちゅうおう国家こっかつくえ关各门人员编せい统一按照5%てき比例ひれい进行せい减,おさむかいてき编制主要しゅようよう于加きょう重点じゅうてん领域重要じゅうよう工作こうさく中央ちゅうおうたれかん派出はしゅつつくえ构、驻外つくえ构不纳入统一精减范围,すえくだり业和けい统实际,盘活用かつようこうそんりょう编制资源。

地方ちほうとうせいつくえ关人员编せいせい工作こうさくゆかり各省かくしょう自治じちちょく辖市)とう结合实际研究けんきゅう确定。县、乡两级不さくせい要求ようきゅう

かく地区ちく各部かくぶ门要站在とう和国わこく家事かじ业发てん全局ぜんきょく高度こうど充分じゅうぶん认识とう国家こっかつくえ改革かいかくてき重要じゅうようせい紧迫せい深刻しんこく领悟“两个确立”てき决定せい义,增强ぞうきょうよん个意识”、坚定“よん自信じしん”、做到“两个维护”,觉把思想しそう和行かずゆき动统一到党中央决策部署上来,坚决维护とう中央ちゅうおう决策部署ぶしょてき权威せい严肃せい,坚定改革かいかく信心しんじん决心,きょう组织领导,落实工作こうさく责任,不折ふせつ扣把つくえ改革かいかくにん务落到实处。

ざい中央ちゅうおう政治せいじきょくつねかい领导中央ちゅうおう全面ぜんめん深化しんか改革かいかく员会统筹とう国家こっかつくえ改革かいかく组织实施工作こうさく地方ちほうつくえ改革かいかくよししょう级党统一领导,改革かいかく方案ほうあん报党中央ちゅうおう备案。中央ちゅうおう层面てき改革かいかくにん务力そうざい2023ねんねんそこぜん完成かんせい地方ちほう层面てき改革かいかくにん务力そうざい2024ねんねんそこぜん完成かんせい。推进つくえ改革かいかくじょう况和ぐういたてき重大じゅうだい问题及时こうとう中央ちゅうおう请示报告。

ほん作品さくひんちゅう人民じんみん共和きょうわこくてき法律ほうりつほう国家こっかつくえ关的决议、决定、命令めいれい其他具有ぐゆう立法りっぽう行政ぎょうせい司法しほうせい质的ぶんけん,及其かん方正ほうせいしき译文。すえちゅう人民じんみん共和きょうわこく著作ちょさく权法だいじょうほん作品さくひん适用于该ほうざい中国ちゅうごくだいかず其他地区ちくぞく公有こうゆう领域


ちゅうちゅうぶん维基ぶん库社ぐん认为,ちゅう人民じんみん共和きょうわこくおおやけ务演讲,总是具有ぐゆう立法りっぽう行政ぎょうせい司法しほうせい质的ぶんけん

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