内neì部bù告gaò発fā

内neì部bù告gaò発fā（ないぶこくはつ）とは、組zŭ織zhī（企qĭ業yè）内neì部bùの人rén間jiānが、公gōng益yì保baŏ護hùを目mù的deに、所suŏ属shŭ組zŭ織zhīの不bù正zhèngや悪è事shì（法fă令lìng違weí反fănなど）を、外waì部bùの監jiān督dū機jī関guān（監jiān督dū官guān庁tīngなど）や報baò道daò機jī関guānなどへ知zhīらせて周zhoū知zhīを図túる行xíng為weìである。組zŭ織zhīの不bù祥xiáng事shìやその隠yĭn蔽bìは、この内neì部bù告gaò発fāによって明míngらかになるケースが多duōい。

社shè内neìの監jiān査chá担dàn当dāng部bù門ménに対duìして行xíngわれるそれを「内neì部bù通tōng報baò」、企qĭ業yè外waì部bù（マスメディアや行xíng政zhèng機jī関guān等děng）に対duìして行xíngう「内neì部bù告gaò発fā」と呼hūび分fēnけられているが、本běn項xiàngでは便biàn宜yí上shàng内neì部bù通tōng報baòも合héわせて扱xīう。

日rì本běnにおける内neì部bù告gaò発fā・内neì部bù通tōng報baòに関guānする法fă律lwとしては、公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法făがある。

概gaì要yaò

ホイッスルブロワー

英yīng語yŭでは、内neì部bù告gaò発fā者zhěのことをホイッスルブロワー（whistleblower、直zhí訳yìすると「ホイッスルを吹chuīく人rén」）という。この言yán葉xié自zì体tĭは19世shì紀jìごろから存cún在zaìするが、現xiàn代daìの用yòng法făは、アメリカの市shì民mín活huó動dòng家jiā・ラルフ・ネーダーによるものである。それまでは"informer"（密mì告gaò者zhě）や"snitch"（告gaòげ口koŭ）のようなネガティブな呼hūび方fāngしかなかったため、1970年nián代daì初chū頭toúにネーダーがホイッスルブロワーという言yán葉xiéを転zhuăn用yòngして広guăngめた。

この言yán葉xiéは、犯fàn罪zuìが行xíngわれたことやスポーツの試shì合hé中zhōngのルール違weí反fănなど、悪èい状zhuàng況kuàngについて公gōng衆zhòngや群qún衆zhòngに注zhù意yìを促cùすために笛dí（ホイッスル）を使shĭうことと関guān連liánしている。whistle blowerというフレーズは、元yuán々19世shì紀jìの法fă執zhí行xíng官guān（警jĭng察chá官guān）を指zhĭしていたもので、彼bĭらは公gōng衆zhòngや仲zhòng間jiānの警jĭng察chá官guānに注zhù意yìを喚huàn起qĭするために笛díを使shĭ用yòngしていた。また、スポーツの審shěn判pànも、反făn則zé行xíng為weì等děngがあったときに笛díを吹chuīくことから、同tóng様yàngにwhistle blowerと呼hūばれていた。1883年niánの新xīn聞wén記jì事shìでは、暴baò動dòngを起qĭこした市shì民mínに対duìして笛díを吹chuīいた警jĭng官guānを、whistle blowerと書shūいている。1963年niánまでに、このフレーズはハイフンを付fùけてwhistle-blowerと表biaŏ記jìされるようになった。

1960年nián代daìには、ネーダーのように不bù正zhèng行xíng為weìを明míngらかにした人rénに対duìしてジャーナリストがこの言yán葉xiéを使shĭうようになった。最zuì終zhōng的deにはwhistleblowerという複fù合hé語yŭに発fā展zhănした。

内neì部bù告gaò発fā

保baŏ護hù制zhì度dù

過guò去qùの慣guàn例lìからすると、内neì部bù告gaò発fāをするということは、組zŭ織zhīからすれば裏lĭ切qiēり行xíng為weìと見jiànなされることが普pŭ通tōngであった。したがって、告gaò発fā者zhěは必bì然rán的deに組zŭ織zhīや関guān連lián業yè界jièが好haŏましからざるものと認rèn知zhīされやすい。これにより、公gōng益yìのために組zŭ織zhīの不bù正zhèngや悪è事shìを公gōng表biaŏした者zhěが、その組zŭ織zhīや関guān連lián業yè界jièに報baò復fù人rén事shìなどの不bù利lì益yìな扱xīいをされたり制zhì裁caíを加jiāえられたり、業yè界jièから追zhuī放fàngされてしまう事shì例lìが相xiāng次cìいだ。

また、あくまで形xíng式shì的deにみると、内neì部bù告gaò発fāは企qĭ業yèの内neì部bù情qíng報baòの漏loù洩xiè行xíng為weìに当dāngたるため、企qĭ業yè秩zhì序xùを侵qīn害haìする行xíng為weìとして懲chéng戒jiè処chŭ分fēnの対duì象xiàngとなってしまう。

組zŭ織zhīの不bù正zhèngを明míngるみに出chūし正zhèngすためには、内neì部bù告gaò発fāが非feī常chángに重zhòng要yaòな働dòngきをする。すなわち、一yī定dìngの場cháng合héには、内neì部bù告gaò発fāの公gōng益yì性xìngが当dāng該gaī組zŭ織zhīの個gè別biéの利lì益yìを上shàng回huíることがあるのである。そのため、こうした組zŭ織zhīによる不bù適shì切qiēな報baò復fù行xíng為weìから内neì部bù告gaò発fā者zhěを保baŏ護hùする必bì要yaò性xìngがあり、各gè国guóで法fă整zhěng備beì・判pàn例lì形xíng成chéngが進jìnめられていった。

アメリカ合hé衆zhòng国guóでは1989年niánに「内neì部bù告gaò発fā者zhě保baŏ護hù法fă (Whistleblower Protection Act)」、英yīng国guóでは1998年niánに「公gōng益yì開kaī示shì法fă (Public Interest Disclosure Act)」が制zhì定dìng。日rì本běnではこれに相xiāng当dāngする法fă律lwとして、2004年nián（平píng成chéng16年nián）に「公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法fă」が成chéng立lìした。

対duì日rì有yoŭ害haì活huó動dòngを含hánむ国guó際jì的deな諜dié報baò活huó動dòng・間jiān接jiē侵qīn略lWè（シャープパワー）を暴baò露lùしたスタニスラフ・レフチェンコやワシリー・ミトロヒンは、それぞれ米mĭ国guóや英yīng国guóに亡wáng命mìngした。

→詳xiáng細xìは「レフチェンコ事shì件jiàn」および「ミトロヒン文wén書shū」を参cān照zhaò

また、Government Accountability Project というNPOがエドワード・スノーデンなどを支zhī援yuánしている。

日rì本běnにおける内neì部bù告gaò発fā

内neì部bù告gaò発fāの保baŏ護hù要yaò件jiàn

日rì本běnの裁caí判pàn例lì上shàngは、以yĭ下xiàのような要yaò件jiànを備beìえれば内neì部bù告gaò発fā者zhěは保baŏ護hùされる。すなわち、内neì部bù告gaò発fā行xíng為weìに対duìして企qĭ業yèの懲chéng戒jiè処chŭ分fēnを行xíngった場cháng合hé、形xíng式shì的deに要yaò件jiànを備beìえていても無wú効xiaòとなる。

真zhēn実shí性xìng・真zhēn実shí相xiāng当dāng性xìng

通tōng報baò対duì象xiàng事shì実shí、つまり告gaò発fā内neì容róngの正zhèng当dāng性xìngを立lì証zhèngできる根gēn拠jù、証zhèng拠jùがあること。

ただし、労laó使shĭ間jiānの情qíng報baòの非feī対duì称chēng性xìngに鑑jiànみ、告gaò発fā内neì容róngの根gēn幹gàn的deな部bù分fēnについて真zhēn実shíであるか、真zhēn実shíと信xìnじる相xiāng当dāngの根gēn拠jùがあれば足zúりるとされる。

目mù的deの公gōng益yì性xìng

公gōng益yì性xìngがあり、自zì分fēnの私sī的de利lì益yì追zhuī求qiúの目mù的deや加jiā害haì目mù的deがないこと。

社shè内neìの権quán力lì争zhēngいが目mù的deであったり、企qĭ業yèを脅xié迫pòして利lì益yìを得déる目mù的deがある場cháng合héは認rènめられない。

正zhèng当dāng性xìng

告gaò発fā手shoŭ段duàn・態taì様yàngが正zhèng当dāngであること。

企qĭ業yè内neìの公gōng益yì通tōng報baò窓chuān口koŭ（ヘルプライン）が有yoŭ効xiaòに機jī能néngしている場cháng合héは、まずは企qĭ業yè内neì部bùでの改gaĭ善shàn努nŭ力lìを求qiúめる意yì味weìで、最zuì初chūにそれを用yòngいた内neì部bù通tōng報baòが選xuăn択zéされるべきとされる。

外waì部bùに告gaò発fāする場cháng合héも、その方fāng法făや情qíng報baòを伝yúnえる相xiāng手shoŭの選xuăn択zéなどにより裁caí判pàn例lì上shàng判pàn断duànが分fēnかれている。

告gaò発fāすべき情qíng報baòの入rù手shoŭ方fāng法făも問wèn題tíとなり、多duō少shaŏの無wú断duànコピー程chéng度dùであれば問wèn題tíないとした裁caí判pàn例lìはあるが、企qĭ業yè秘mì密mìを社shè会huì的deに相xiāng当dāngでない方fāng法făで侵qīnす態taì様yàngでの情qíng報baò入rù手shoŭまでが保baŏ護hùされるかは異yì論lùnがある。

公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法fă

→詳xiáng細xìは「公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法fă」を参cān照zhaò

2006年nián4月yuè1日rìに施shī行xíngされた日rì本běnの法fă律lw。内neì部bù告gaò発fāを行xíngった労laó働dòng者zhěを保baŏ護hùすることを目mù的deとする。内neì部bù告gaò発fāの正zhèng当dāng性xìngの判pàn断duànは、同tóng法făの保baŏ護hù要yaò件jiànに基jīづいて判pàn断duànされる。

同tóng法făはあくまで「内neì部bù告gaò発fā者zhěを守shoŭる法fă」であり、組zŭ織zhīの不bù正zhèng行xíng為weìを摘zhaī発fāすることが主zhŭ軸zhoúではない。したがって、内neì部bù告gaò発fā者zhěの保baŏ護hùはなされても、組zŭ織zhīの不bù正zhèng行xíng為weìの摘zhaī発fāおよび是shì正zhèngに必bìずしも結jiéびつくとは限xiànらない。

同tóng法făの施shī行xíng後hoùも、内neì部bù告gaò発fā者zhěに対duìする企qĭ業yèによる制zhì裁caíは行xíngわれている。また、保baŏ護hùされる告gaò発fā・通tōng報baòの要yaò件jiànが色sè々と限xiàn定dìngされており、告gaò発fā者zhěの立lì場chángや通tōng報baò先xiānにも縛fúりがある。こうしたことから、一yī部bùからは同tóng法făは内neì部bù告gaò発fā者zhěの保baŏ護hùが不bù十shí分fēnであるという指zhĭ摘zhaīを受shoùけている。

弁biàn護hù士shì会huìの相xiāng談tán窓chuān口koŭ

内neì部bù告gaò発fā者zhěを考kaŏえている者zhěの相xiāng談tán窓chuān口koŭとして、弁biàn護hù士shì会huìは無wú料liaòもしくは廉lián価jiàな相xiāng談tán窓chuān口koŭを開kaī設shèしている（記jì事shì末mò尾weĭの外waì部bùリンク参cān照zhaò）。同tóng法făでは内neì部bù告gaò発fā者zhěが保baŏ護hùされるための様yàng々な要yaò件jiànが決juéめられており、不bù用yòng意yìに企qĭ業yèの外waì部bùへ内neì部bù告gaò発fāを行xíngうと保baŏ護hùの対duì象xiàngにならない。その点diăn、弁biàn護hù士shìには守shoŭ秘mì義yì務wùがあるので、内neì部bù告gaò発fāの相xiāng談tánを行xíngっても、企qĭ業yè外waì部bùへの告gaò発fāとみなされることなく、告gaò発fāの方fāng法făや身shēn分fēnの保baŏ護hùについて確què実shíな手shoŭ順shùnを示shìしてもらうことができる。

告gaò発fā者zhěとなる危weī険xiăn性xìng

告gaò発fā者zhěに対duìする制zhì裁caí・報baò復fù

日rì本běn国guó内neìにおいて、告gaò発fā者zhěに対duìして組zŭ織zhīが制zhì裁caí・報baò復fù行xíng為weì（不bù利lì益yì処chŭ分fēnとしての不bù当dāng懲chéng戒jiè処chŭ分fēn）をした実shí例lìを例lì示shìする。

• 1950年nián、二èr俣yŭ事shì件jiànで紅hóng林lín麻má雄xióngが拷kaŏ問wènによって自zì白baíを強qiáng要yaòした事shì実shí、現xiàn場chángに残cánされた靴xuē跡jīのサイズと少shaŏ年niánのサイズが一yī致zhìしないことを告gaò発fāした山shān崎qí兵bīng八bā刑xíng事shìに対duìし、二èr俣yŭ警jĭng察chá署shŭ長chángは辞cí職zhí願yuànを出chūすように強qiáng要yaò。山shān崎qí氏shìが拒jùむと出chū勤qín停tíng止zhĭ処chŭ分fēnにした。公gōng判pànでも弁biàn護hù側cè証zhèng人rénとして警jĭng察cháの拷kaŏ問wèn捜soū査cháの実shí態taìを証zhèng言yánしたが、二èr俣yŭ署shŭ長chángは山shān崎qíは事shì件jiàn当dāng日rìに現xiàn場chángに行xíngっていない、性xìng格géも変biàn質zhí的deであり、捜soū査cháから外waìしたと山shān崎qíを不bù当dāngに貶biănめた。静jìng岡gāng地dì裁caíで二èr俣yŭ事shì件jiànの死sĭ刑xíng判pàn決juéが出chūた同tóng日rì、山shān崎qí氏shìを偽weì証zhèng罪zuìで逮daì捕bŭし、精jīng神shén異yì常chángの疑yíいありとし、名míng古gŭ屋wū拘jū置zhì所suŏで名míng古gŭ屋wū大dà学xué医yī学xué部bùの乾qián憲xiàn男nán教jiaò授shoùが60日rì間jiānにも及jíぶ精jīng神shén鑑jiàn定dìngを行xíngう。精jīng神shén鑑jiàn定dìng時shíに薬yaò物wù注zhù射shèまで行xíngい、妄wàng想xiăng性xìng痴chī呆daī症zhèngとでっち上shàngげの診zhěn断duàn。偽weì証zhèng罪zuìは不bù起qĭ訴sùとなり釈shì放fàngされたが、二èr俣yŭ警jĭng察chá署shŭで辞cí職zhí願yuànを書shūかされ警jĭng察cháを退tuì職zhíさせられた上shàng、公gōng安ān委weĭ員yuán会huìより精jīng神shén異yì常chángを理lĭ由yoúに自zì動dòng車chē免miăn許xŭを取qŭり消xiaōされた。
• 1974年niánにトラック業yè界jièの闇ànカルテルを告gaò発fāしたトナミ運yùn輸shū元yuán社shè員yuán（2006年nián9月yuè20日rì定dìng年nián退tuì職zhí）串chuàn岡gāng弘hóng昭zhaōが、告gaò発fāが匿nì名míngでされなかった為weìに、32年nián間jiānも閑xián職zhíしか与yŭえられなかった。串chuàn岡gāngはこの処chŭ遇yùを内neì部bù告gaò発fāに対duìする不bù当dāngな報baò復fù行xíng為weìとして、2002年nián1月yuèにトナミ運yùn輸shūに対duìして訴sù訟sòngを起qĭこし、2005年niánに勝shèng訴sù判pàn決juéを得déている（富fù山shān地dì判pàn平píng成chéng17年nián2月yuè23日rì）。
• 2004年nián7月yuè、三sān菱líng重zhòng工gōng業yè神shén戸hù造zaò船chuán所suŏに勤qín務wùしていた54歳suìの男nán性xìngが、同tóng造zaò船chuán所suŏの複fù数shùの社shè員yuánによる『監jiān理lĭ技jì術shù者zhě』の資zī格gé者zhě証zhèngの不bù正zhèng取qŭ得déがあったとして、社shè内neìのコンプライアンス委weĭ員yuán会huìに電diàn子zĭメールで通tōng報baòしたところ、設shè計jì補bŭ助zhùの担dàn当dāngを外waìされて閑xián職zhíに回huíされ、さらに2007年nián6月yuèに関guān連lián会huì社shèへ出chū向xiàng（休xiū職zhí派paì遣qiăn）を命mìngぜられたとして、出chū向xiàngの取qŭ消xiaōしと慰weì謝xiè料liaòなど110万wàn円yuánの支zhī払fúいを求qiúめる労laó働dòng審shěn判pànを神shén戸hù地dì裁caíに起qĭこした。
• 2005年nián1月yuè、愛aì媛yuàn県xiàn警jĭng察chá鉄tiě道daò警jĭng察chá隊duì隊duì員yuán・仙xiān波bō敏mĭn郎lángが、警jĭng察chá本běn部bùの裏lĭ金jīnの存cún在zaìを公gōng表biaŏしたところ、勤qín務wù中zhōngも拳quán銃chòngを貸daì与yŭされず、果guŏては職zhí務wù経jīng験yànと何héの関guān係xìもない通tōng信xìn指zhĭ令lìng室shì付fùに突tū如rú異yì動dòngさせられた。愛aì媛yuàn県xiàn人rén事shì委weĭ員yuán会huìから“不bù当dāng人rén事shìであり原yuán職zhí復fù帰guīさせよ”と警jĭng察chá本běn部bùに下xià命mìng。
• 2006年nián4月yuè（公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法făの施shī行xíng後hoù）、トヨタ自zì動dòng車chē系xì列lièの販fàn売maì会huì社shè大dà阪bănトヨペット（現xiàn・大dà阪bănトヨタ自zì動dòng車chē）の社shè員yuánが、売maì買maĭ契qì約yuē書shū捏niē造zaòによる販fàn売maì実shí績jī水shuĭ増zēngしをトヨタ自zì動dòng車chē販fàn売maì店diàn協xié会huìが設shèけたヘルプラインに対duìして内neì部bù告gaò発fāしたところ、窓chuān口koŭを務wùめた弁biàn護hù士shì事shì務wù所suŏが社shè員yuánの氏shì名míngを大dà阪bănトヨペットに報baò告gaò（これは守shoŭ秘mì義yì務wù違weí反fănに当dāngたる）、大dà阪bănトヨペットは社shè員yuánに対duìして10日rìの自zì宅zhaí待daì機jī命mìng令lìngを下xiàすという事shì件jiànが発fā生shēngした。
• 2007年nián、東dōng日rì本běn高gaō速sù道daò路lù新xīn潟xì支zhī社shèが発fā注zhùした上shàng信xìn越yuè自zì動dòng車chē道daò熊xióng坂bănトンネル工gōng事shìで、コンクリートの厚hoùさ不bù足zúの手shoŭ抜báき工gōng事shìを告gaò発fāした、ピーエス三sān菱líng・北beĭ野yě建jiàn設shè共gòng同tóng企qĭ業yè体tĭの下xià請qĭngけ企qĭ業yèの現xiàn場cháng監jiān督dū（当dāng時shí）が、自zì宅zhaí待daì機jīの後hoùに懲chéng戒jiè解jiě雇gùされた。その後hoù、会huì社shè都dū合héによる退tuì職zhíをすることで和hé解jiě。
• 2007年nián4月yuè、オリンパスの社shè員yuánが、当dāng時shíの上shàng司sīがすすめていた他tā社shè社shè員yuánの引yĭnき抜báき行xíng為weìに関guānして不bù正zhèng競jìng争zhēng防fáng止zhĭ法fă違weí反fănの疑yíいがある、と同tóng社shèコンプライアンスヘルプライン室shìへ通tōng報baò。ところが、同tóng室shìの責zé任rèn者zhěが通tōng報baò者zhěとのメールを当dāng事shì者zhěである上shàng司sīや人rén事shì部bùへも送sòng信xìnし、通tōng報baòした社shè員yuánは畑tián違weíいの部bù署shŭへ異yì動dòngとなった。2008年nián2月yuè、この社shè員yuánは不bù法făな報baò復fù人rén事shìであるとして、異yì動dòngの取qŭり消xiaōしを求qiúめ東dōng京jīng地dì裁caíへ提tí訴sùし、2011年niánには最zuì終zhōng的deに社shè員yuánの訴sùえが認rènめられ報baò復fù人rén事shì訴sù訟sòngに勝shèng訴sùした。
• 2010年nián9月yuè、高gaō松sōng市shì内neìの金jīn属shŭ加jiā工gōng会huì社shèに勤qín務wùしていた男nán性xìng社shè員yuánが、この会huì社shèが給geĭ与yŭ額éを厚hoù生shēng労laó働dòng省shěngなどに過guò少shaŏ申shēn告gaòすることで、社shè会huì保baŏ険xiăn料liaòの負fù担dànを抑yì制zhìしていると感gănじて、高gaō松sōng西xī年nián金jīn事shì務wù所suŏに相xiāng談tánし、同tóng事shì務wù所suŏがこれを受shoùけ調diaò査cháしたところ、保baŏ険xiăn料liaòの過guò少shaŏ納nà付fùの他tā、助zhù成chéng金jīn110万wàn円yuánを不bù正zhèng受shoù給geĭしていたことも発fā覚jué。ところがその直zhí後hoù、この社shè員yuánは時shí給geĭを下xiàげられたり、社shè内neìで無wú視shìされるなどのパワーハラスメントを受shoùけ、これが元yuánで体tĭ調diaòを崩bēngし2012年nián3月yuèに退tuì職zhíした。男nán性xìngは2012年nián8月yuè17日rìに、この会huì社shèを相xiāng手shoŭ取qŭって慰weì謝xiè料liaòなど総zŏng額é200万wàn円yuánの支zhī払fúいを求qiúめ高gaō松sōng地dì方fāng裁caí判pàn所suŏに提tí訴sùしており、現xiàn在zaì会huì社shèとの間jiānで係xì争zhēng中zhōng。
• 2012年nián9月yuè、福fú岡gāng県xiàn小xiaŏ郡jùn市shìの障zhàng害haì者zhě就jiù労laó支zhī援yuán施shī設shèで虐nWè待daì事shì件jiànが発fā生shēngした際jì、2人rénの職zhí員yuánが「元yuán管guăn理lĭ職zhíの男nán性xìng（暴baò行xíng罪zuìなどで有yoŭ罪zuì確què定dìng済jì）が知zhī的de障zhàng害haì者zhěへの虐nWè待daì行xíng為weìをしている」と福fú岡gāng法fă務wù局júに通tōng報baò。ところが、管guăn理lĭ職zhíの男nán性xìngの父fù親qīnで、施shī設shèの運yùn営yíng主zhŭ体tĭのNPO法fă人rénリブロ（書shū店diànチェーンの株zhū式shì会huì社shèリブロとは無wú関guān係xì）の理lĭ事shì長chángから、パートタイム勤qín務wùへの切qiēり替tìえを命mìngじられた後hoù、2013年nián1月yuèから退tuì職zhíを迫pòられるようになり、拒jù否foŭしたところ、「試shì用yòng期qī間jiānを終zhōngえた」との理lĭ由yoúで解jiě雇gùされた。2人rénは福fú岡gāng労laó務wù局júに紛fēn争zhēng調diaò整zhěng委weĭ員yuán会huìによる斡wò旋xuánを申shēn請qĭngしたが、リブロとの交jiaō渉shèが不bù調diaòに終zhōngわったため、リブロに対duìし解jiě雇gù後hoùの賃lìn金jīnを支zhī払fúうよう、2013年nián7月yuè26日rì付fùで福fú岡gāng地dì方fāng裁caí判pàn所suŏに労laó働dòng審shěn判pànを申shēnし立lìてた。その後hoù、NPO法fă人rénリブロは2017年nián11月yuè1日rìに福fú岡gāng地dì裁caíへ自zì己jĭ破pò産chănを申shēn請qĭngした。
• 2013年nián11月yuè、厚hoù生shēng労laó働dòng省shěng、NEDOと製zhì薬yaò会huì社shèの合hé同tóng国guó家jiāプロジェクトJ-ADNIにてデータ改gaĭ竄cuàn事shì件jiànが起qĭきた際jì、検jiăn証zhèng担dàn当dāng者zhěの東dōng京jīng大dà学xué教jiaò授shoùが厚hoù生shēng労laó働dòng省shěngの担dàn当dāng官guānにこれを告gaò発fāしたが、担dàn当dāng官guānは電diàn子zĭメールを研yán究jiū代daì表biaŏである別biéの東dōng京jīng大dà学xué教jiaò授shoùにそのまま転zhuăn送sòng。検jiăn証zhèng担dàn当dāng者zhěは辞cí職zhíに追zhuīい込まれ、記jì者zhě会huì見jiànを開kaīかざるを得déなくなった。
• 2018年nián、山shān口koŭ県xiàn田tián布bù施shī町dīngの職zhí員yuánが税shuì金jīnの徴zhēng収shoūミスを内neì部bù告gaò発fāしたが、町dīngはこの職zhí員yuánに対duìし2年nián間jiānで3度dùにわたり配peì置zhì転zhuăn換huànを行xíngい、さらに2020年nián6月yuè現xiàn在zaì、1人rén用yòng個gè室shì内neìで町dīng史shĭ編biān纂zuănを担dàn当dāngする部bù署shŭに異yì動dòngさせていたことが、同tóng町dīng議yì会huìの指zhĭ摘zhaīで明míngらかになった。町dīngは正zhèng当dāngな異yì動dòngであると主zhŭ張zhāngしているが、議yì会huìからはパワーハラスメントとの指zhĭ摘zhaīも出chūており、各gè地dìから批pī判pànが殺shā到daòしているほか、町dīng役yì場chángに対duìし爆baò破pò予yŭ告gaòメールが送sòng信xìnされるなどの事shì件jiànも発fā生shēngした。
• 2021年nián1月yuè、海haĭ上shàng自zì衛weì隊duì横héng須xū賀hè基jī地dì業yè務wù隊duìの40歳suì代daìの男nán性xìng2等děng海haĭ尉weìが、部bù下xiàの20歳suì代daìの男nán性xìng3等děng海haĭ曹caó（その後hoù依yī願yuàn退tuì職zhí）から、上shàng官guānである男nán性xìng曹caó長chángからパワーハラスメントを受shoùけていると相xiāng談tánを受shoùけた。当dāng該gaīの曹caó長chángは、他tāの部bù下xiàにもパワハラを多duō々行xíngっているとして、パワハラを受shoùけた部bù下xiàらが2等děng海haĭ尉weìに相xiāng談tánしており、2人rénは同tóng年nián2月yuèに、曹caó長chángに対duìする懲chéng戒jiè処chŭ分fēnを求qiúめる申shēn立lì書shūと答dá申shēn書shūを海haĭ上shàng幕mù僚liaó監jiān部bùと横héng須xū賀hè地dì方fāng総zŏng監jiān部bùに提tí出chū。ところが、その約yuē7カ月yuè後hoùに、2等děng海haĭ尉weìと元yuán3等děng海haĭ曹caó曹caóは、警jĭng務wù隊duìに虚xū偽weì告gaò訴sùなどの容róng疑yíで逮daì捕bŭされた。その後hoù横héng浜bāng地dì方fāng検jiăn察chá庁tīngは、2人rénを嫌xián疑yí不bù十shí分fēnとして不bù起qĭ訴sùとしたが、2人rénは横héng浜bāng地dì方fāng裁caí判pàn所suŏに、逮daì捕bŭは内neì部bù告gaò発fāへの組zŭ織zhī的de報baò復fùであるとして、国guó家jiā賠peí償chángを求qiúめ2023年nián2月yuèに提tí訴sùした。
• 2021年nián11月yuè、大dà塚zhŏng食shí品pĭn滋zī賀hè工gōng場chángの品pĭn質zhí管guăn理lĭ課kèに勤qín務wùする男nán性xìng社shè員yuánが、粉fěn末mòタイプのポカリスエットなどを包baō装zhuāngに食shí品pĭn用yòngではないポリ袋daìが使shĭ用yòngされていたことを見jiànつけ、さらにその袋daìから埃aīなどが検jiăn出chūされたことを踏tàまえ、滋zī賀hè県xiàn食shí品pĭn安ān全quán監jiān視shìセンターの公gōng益yì通tōng報baò窓chuān口koŭに連lián絡luò。監jiān視shìセンターはこれを受shoùけて調diaò査cháを行xíngい、2022年nián8月yuèに、食shí品pĭn衛weì生shēng法făに抵dĭ触chùする可kě能néng性xìngがあるとして同tóng工gōng場chángに対duìし再zaì発fā防fáng止zhĭを指zhĭ導daŏした。ところがこの男nán性xìngは、2023年nián4月yuèになって別biéの部bù署shŭへ配peì置zhì転zhuăn換huànとなり、その後hoù鬱yù病bìngと診zhěn断duànされ、同tóng年nián9月yuèから約yuē4カ月yuè間jiān休xiū職zhíを余yú儀yíなくされた。この男nán性xìngは、鬱yù病bìngを発fā症zhèngした原yuán因yīnとして、管guăn理lĭ職zhíに取qŭり囲weíまれた上shàng、監jiān視shìカメラを自zì分fēnの方fāngに向xiàngけられるなどしており、こうした処chŭ遇yùは公gōng益yì通tōng報baòが原yuán因yīnとなっているとして、2024年nián5月yuè13日rìに同tóng社shèに対duìし、大dà津jīn地dì方fāng裁caí判pàn所suŏに提tí訴sùし係xì争zhēng中zhōngである。

→「大dà塚zhŏng食shí品pĭn § 異yì物wù混hún入rùの内neì部bù告gaò発fā者zhěへの報baò復fù人rén事shì疑yí惑huò」も参cān照zhaò

• 2024年nián、北beĭ海haĭ道daò内neìの陸lù上shàng自zì衛weì隊duìに勤qín務wùする男nán性xìng自zì衛weì官guānが、自zì身shēnを含hánむ複fù数shùの隊duì員yuánに対duìし、暴baò言yánや暴baò力lìなどによるパワーハラスメントを行xíngった上shàng官guān2人rénについて、隊duì内neìの窓chuān口koŭに対duìし匿nì名míng通tōng報baòを行xíngった。ところが窓chuān口koŭの担dàn当dāng者zhěは、通tōng報baò内neì容róngを上shàng官guānらに漏loù洩xièし、通tōng報baòした自zì衛weì官guānは別biéの上shàng官guānから通tōng報baòしたことを認rènめるよう強qiáng要yaòされたり、「通tōng報baòというテロ行xíng為weìを許xŭすことはできない」などと暴baò言yánを吐tŭかれたり、遠yuăn隔gé地dìへの異yì動dòngを仄zèめかされるなどした。男nán性xìngはこれらが原yuán因yīnで精jīng神shén的de苦kŭ痛tòngを受shoùけたなどとして、防fáng衛weì省shěngに対duìし220万wàn円yuánの国guó家jiā賠peí償chángを求qiúめ、札zhá幌huăng地dì方fāng裁caí判pàn所suŏに提tí訴sùした。

監jiān督dū省shěng庁tīngの不bù手shoŭ際jì・隠yĭn蔽bì

内neì部bù告gaò発fāは組zŭ織zhīの不bù正zhèngを正zhèngすために重zhòng要yaòな要yaò素sùを持chíつ行xíng為weìであるが、内neì部bù告gaò発fā者zhěの身shēnを危weī険xiănに晒shaìす原yuán因yīnを作zuòり上shàngげたり、内neì部bù告gaò発fāを放fàng置zhìして被beì害haìを拡kuò大dàさせてしまうなど、内neì部bù告gaò発fāを受shoùけ処chŭ分fēnする側cèであるはずの監jiān督dū省shěng庁tīngの姿zī勢shì・対duì応yīngの悪èさがたびたび問wèn題tíとなる。

内neì部bù告gaò発fā者zhěの個gè人rén情qíng報baò通tōng知zhī

企qĭ業yèの内neì部bù告gaò発fā者zhěに対duìする不bù当dāngな制zhì裁caí・報baò復fù行xíng為weìを誘yoù発fāする恐kŏngれが高gaōいにもかかわらず、内neì部bù告gaò発fā者zhěの個gè人rén情qíng報baò（氏shì名míngなど）を企qĭ業yèに対duìして提tí供gōngする問wèn題tíが発fā生shēngしている。

2002年niánに発fā覚juéした東dōng京jīng電diàn力lì原yuán発fāトラブル隠yĭnし事shì件jiànにおいて、内neì部bù告gaò発fāを受shoùけた経jīng済jì産chăn業yè省shěng原yuán子zĭ力lì安ān全quán・保baŏ安ān院yuànが、その内neì部bù告gaò発fā者zhěの氏shì名míngを含hánむ資zī料liaòを、東dōng京jīng電diàn力lìに通tōng知zhīしていたことが判pàn明míngしている。

2013年nián、東dōng京jīng都dū世shì田tián谷gŭ区qūの設shè置zhìする世shì田tián谷gŭ保baŏ健jiàn所suŏは、衛weì生shēng管guăn理lĭに関guānする内neì部bù告gaò発fāを行xíngった人rén物wùの氏shì名míngを企qĭ業yèへ通tōng知zhīした。内neì部bù告gaò発fā者zhěは即jí日rì解jiě雇gùされた。

2014年nián、厚hoù生shēng労laó働dòng省shěngはJ-ADNIのデータ改gaĭ竄cuàn疑yí惑huòを告gaò発fāした、検jiăn証zhèng担dàn当dāng者zhěからの電diàn子zĭメールをそのまま研yán究jiū代daì表biaŏに転zhuăn送sòng。検jiăn証zhèng担dàn当dāng者zhěは辞cí職zhíに追zhuīい込まれた。

内neì部bù告gaò発fā放fàng置zhì問wèn題tí

内neì部bù告gaò発fāを放fàng置zhìあるいは無wú視shìし、組zŭ織zhīの不bù正zhèng摘zhaī発fāに遅chíれを生shēngじさせるなど、監jiān督dū省shěng庁tīngに対duìして行xíngわれた内neì部bù告gaò発fāが生shēngかされず、企qĭ業yèの不bù正zhèngが放fàng置zhìされ被beì害haìを拡kuò大dàさせる問wèn題tíが発fā生shēngしている。

2007年nián6月yuè、北beĭ海haĭ道daòの食shí品pĭn加jiā工gōng卸xiè会huì社shèミートホープが、牛niú肉roùミンチの品pĭn質zhí表biaŏ示shìの偽weì装zhuāngを長cháng年niánに渡dùって行xíngっていたことが報baò道daòにより公gōngになったが、その1年nián余yúり前qiánの時shí点diănで北beĭ海haĭ道daò庁tīngや農nóng林lín水shuĭ産chăn省shěngに対duìし、内neì部bù告gaò発fāが行xíngわれていた。しかしながら、省shěng庁tīng側cèの対duì応yīngが鈍dùnく、この内neì部bù告gaò発fāは事shì実shí上shàng放fàng置zhìされていた。その結jié果guŏおよそ1年nián間jiānに渡dùって、偽weì装zhuāng表biaŏ示shìの牛niú肉roùミンチが市shì場chángに流liú通tōngを防fángぐことができず、ミートホープの不bù正zhèngを知zhīりながら不bù正zhèng行xíng為weìをさせ続xùけたことになり、役yì所suŏの対duì応yīngが問wèn題tí視shìさた。

また、JAS法fă違weí反făn（食shí品pĭn偽weì装zhuāngなど）を内neì部bù告gaò発fāする公gōng益yì通tōng報baòは、公gōng益yì通tōng報baò制zhì度dùが開kaī始shĭされた2006年nián以yĭ降jiàng5年nián間jiānで、日rì本běn国guó政zhèng府fŭや各gè都dū道daò府fŭ県xiànに対duìし計jì63件jiànが寄jìせられているが、違weí反fănした事shì業yè者zhě名míngが公gōng表biaŏされる「改gaĭ善shàn指zhĭ示shì」につながった例lìは1件jiànも出chūておらず、制zhì度dùの実shí効xiaò性xìngに疑yí義yìを唱chàngえる意yì見jiànが強qiángくなっている。

内neì部bù告gaò発fāの事shì例lì

クリアストリームの匿nì名míng口koŭ座zuòは、内neì部bù告gaò発fāによって発fā覚juéした世shì界jiè的de事shì例lìである。

ABBグループは2007年niánと2014年niánの両liăng方fāngにおいてカルテルを最zuì初chūに告gaò発fāして欧oū州zhoū委weĭ員yuán会huìに制zhì裁caí金jīnを免miăn除chúされている。

• 2000年nián - 三sān菱líng自zì動dòng車chēによるリコール隠yĭnし　運yùn輸shū省shěng（当dāng時shí）へ、三sān菱líng自zì動dòng車chē工gōng業yèの不bù正zhèngを匿nì名míng電diàn話huàの告gaò発fāにより事shì件jiàn発fā覚jué。
• 2002年nián - 牛niú肉roù偽weì装zhuāng事shì件jiàn（雪xuě印yìn食shí品pĭn・日rì本běnハム・伊yī藤téngハム等děng）倉cāng庫kù業yè者zhěの告gaò発fāにより発fā覚jué。
• 2007年nián - 船chuán場cháng吉jí兆zhaò 菓guŏ子zĭ販fàn売maìに関guānする保baŏ健jiàn所suŏへの告gaò発fāにより食shí品pĭn偽weì装zhuāngが発fā覚jué。
• 2015年nián - 化huà学xué及jí血xiě清qīng療liaó法fă研yán究jiū所suŏの不bù正zhèngワクチン製zhì造zaò事shì件jiàn。厚hoù生shēng労laó働dòng省shěngに匿nì名míngの投toú書shūが届jièき、化huà血xiě研yánの職zhí員yuánを名míng乗chéngり、法fă令lìng違weí反fănをしていることに「心xīnが痛tòngむ」と記jì載zaìがあった。立lìち入rùり調diaò査cháにより40年nián以yĭ上shàngにわたる不bù正zhèngが発fā覚juéし、110日rì間jiānの業yè務wù停tíng止zhĭ命mìng令lìngに至zhìった。
• 2016年nián - 東dōng亜yà建jiàn設shè工gōng業yèの東dōng京jīng国guó際jì空kōng港găngなどでの滑huá走zoŭ路lùにおける液yè状zhuàng化huà現xiàn象xiàng対duì策cè工gōng事shìのデータ改gaĭ竄cuàn問wèn題tí。2次cì下xià請qĭngけが1次cì下xià請qĭngけを通tōngじて、東dōng亜yà建jiàn設shè工gōng業yè本běn部bùに通tōng報baòした。
• 2024年nián - 鹿lù児ér島daŏ県xiàn警jĭng内neì部bù告gaò発fā事shì件jiàn。

内neì部bù通tōng報baò

内neì部bù通tōng報baòの法fă的de性xìng質zhí

労laó働dòng者zhě等děngが、企qĭ業yè内neì部bùの機jī関guānに不bù正zhèng行xíng為weì等děngを通tōng報baòすることを内neì部bù通tōng報baòという。

内neì部bù通tōng報baòの前qián置zhìが上shàng述shùのように外waì部bùへの内neì部bù告gaò発fāの正zhèng当dāng性xìngの根gēn拠jùとなるように、内neì部bù通tōng報baòは基jī本běn的deには正zhèng当dāngな行xíng為weìとされる。そのため、内neì部bù通tōng報baòは基jī本běn的deに懲chéng戒jiè事shì由yoúとならず（著zhùしく不bù当dāngな手shoŭ段duàn・態taì様yàngで行xíngわれる場cháng合héを除chúく）、公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法fă上shàngの保baŏ護hù要yaò件jiànも、「通tōng報baò対duì象xiàngが生shēngじ、または生shēngじようとしていると思sī料liaòする」こと（同tóng法fă3条tiaó1項xiàng）で足zúりるとされ、真zhēn実shí性xìng・相xiāng当dāng性xìngが不bù要yaòとされている。

内neì部bù通tōng報baò体tĭ制zhìの整zhěng備beì

経jīng営yíng陣zhènが社shè内neìの不bù正zhèngや不bù祥xiáng事shìを知zhīる手shoŭ段duànとして内neì部bù通tōng報baòの制zhì度dùを作zuòる企qĭ業yèもある。

上shàng場cháng企qĭ業yèにおいては、東dōng京jīng証zhèng券quàn取qŭ引yĭn所suŏの「コーポレート・ガバナンス・コード」によって内neì部bù通tōng報baòの体tĭ制zhì整zhěng備beìが義yì務wù付fùけられている。

だが、制zhì度dùだけでは内neì部bù告gaò発fāは設shè計jì意yì図túどおりには機jī能néngしない。告gaò発fāを勧quànめるためには、制zhì度dù設shè計jìの他tāにも社shè員yuán教jiaò育yùによる意yì識shìの改gaĭ革géが必bì要yaòとなる。

報baò奨jiăng金jīn制zhì度dù

アメリカ合hé衆zhòng国guóの道daò路lù交jiaō通tōng安ān全quán局jú（NHTSA）は、2015年nián年niánから自zì動dòng車chēなどに関guānする内neì部bù通tōng報baòに対duìし報baò奨jiăng金jīn制zhì度dùを導daŏ入rù。2016年niánには、現xiàn代daì自zì動dòng車chēの技jì術shù者zhěの一yī人rénがシータ2エンジンの欠qiàn陥xiànを内neì部bù通tōng報baòし、大dà規guī模móなリコール調diaò査cháを行xíngう契qì機jīを作zuòった。後hoùに、この技jì術shù者zhěは2400万wànドルの報baò奨jiăng金jīnを得déている。

関guān連liánする法fă律lw・ルール

• ISO 37001 - 内neì部bù告gaò発fāなどを含hánむ腐fŭ敗baì防fáng止zhĭ制zhì度dù認rèn証zhèng制zhì度dù。
• 公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法fă - 日rì本běn
• 腐fŭ敗baì防fáng止zhĭ法fă ‐ 韓hán国guó
• オーストラリアにおける内neì部bù告gaò発fā者zhě保baŏ護hù
• Public Servants Disclosure Protection Act - カナダ
• Directive (EU) 2019/1937 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2019 on the protection of persons who report breaches of Union law ‐ 欧oū州zhoū連lián合hé（EU）

参cān考kaŏ文wén献xiàn

• 土tŭ田tián道daò夫fū『労laó働dòng契qì約yuē法fă』（第dì2版băn）有yoŭ斐feĭ閣gé、2016年nián12月yuè。ISBN 978-4-641-14486-6。 

関guān連lián書shū籍jí

• 太taì田tiánさとし著zhù『内neì部bù告gaò発fāマニュアル』ISBN 482841018X
• 奥aò山shān俊jùn宏hóng著zhù『内neì部bù告gaò発fāの力lì―公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法făは何héを守shoŭるのか』
• 奥aò山shān俊jùn宏hóngら著zhù『ルポ内neì部bù告gaò発fā』

関guān連lián項xiàng目mù

• 公gōng益yì通tōng報baò者zhě保baŏ護hù法fă
• Wikileaks
• レフチェンコ事shì件jiàn
• ミトロヒン文wén書shū
• 企qĭ業yè犯fàn罪zuì
• 原yuán子zĭ力lì施shī設shè安ān全quán情qíng報baò申shēn告gaò制zhì度dù
• 密mì告gaò、箝qián口koŭ令lìng(緘jiān口koŭ令lìng)
• ビジネス・ソフトウェア・アライアンス#組zŭ織zhī内neì不bù正zhèngコピーの情qíng報baò提tí供gōng

• ディープ・スロート
• ギルベイン・ゴールド
• たったひとりの反făn乱luàn
• 尖jiān閣gé諸zhū島daŏ中zhōng国guó漁yú船chuán衝chōng突tū映yìng像xiàng流liú出chū事shì件jiàn
• 鹿lù児ér島daŏ県xiàn警jĭng内neì部bù告gaò発fā事shì件jiàn
• 証zhèng人rén保baŏ護hùプログラム
• インターネット告gaò発fā
• 嫌xiánがらせ・職zhí場chángいじめ(報baò復fùによるハラスメント)

外waì部bùリンク

• 東dōng京jīng弁biàn護hù士shì会huì - 第dì一yī東dōng京jīng弁biàn護hù士shì会huì、第dì二èr東dōng京jīng弁biàn護hù士shì会huì 公gōng益yì通tōng報baò相xiāng談tán窓chuān口koŭ
• 大dà阪băn弁biàn護hù士shì会huì - 内neì部bù告gaò発fā（公gōng益yì通tōng報baò）
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