地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ（ちほうこうきょうだんたい、英yīng語yŭ: local public entity）は、日rì本běnにおいて、行xíng政zhèng区qū画huà内neìを施shī政zhèng・統tŏng治zhìする地dì方fāng政zhèng府fŭのこと。地dì方fāng自zì治zhì体tĭ（ちほうじちたい）とも言yánう。

概gaì説shuō

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは、国guóの領lĭng土tŭ・人rén等děngの、全quán部bùではなく一yī部bù（行xíng政zhèng区qū画huà）を支zhī配peì・統tŏng治zhìする日rì本běnの行xíng政zhèng機jī関guān（あるいは行xíng政zhèng機jī関guānの集jíまり）である。

国guóと同tóng様yàngに地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭも、人rén的de要yaò素sùである住zhù民mín、空kōng間jiān的de要yaò素sùである領lĭng域yù、支zhī配peì権quán（地dì方fāng統tŏng治zhì権quánまたはそれを担dànう地dì方fāng政zhèng府fŭ）の3つの要yaò素sùから構goù成chéngされると考kaŏえられているが、一yī定dìngの領lĭng域yùを支zhī配peìする地dì方fāng政zhèng府fŭ（地dì方fāng統tŏng治zhì権quánを行xíng使shĭし支zhī配peìする側cè）を指zhĭす場cháng合héもあれば、そこに住zhùむ住zhù民mín（被beì治zhì者zhě）も含hánめる場cháng合héもある。

地dì方fāng自zì治zhì法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは、普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭおよび特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭからなり（地dì方fāng自zì治zhì法fă1条tiaóの3第dì1項xiàng）、普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭには都dū道daò府fŭ県xiànおよび市shì町dīng村cūn（地dì方fāng自zì治zhì法fă1条tiaóの3第dì2項xiàng）、特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭには特tè別bié区qū、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ合hé、財caí産chăn区qūがある（地dì方fāng自zì治zhì法fă1条tiaóの3第dì3項xiàng）。なお、憲xiàn法fă上shàngの「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ」は法fă律lw上shàngの「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ」とは範fàn囲weíが異yìなる（昭zhaō和hé38年nián3月yuè27日rì最zuì高gaō裁caí大dà法fă廷tíng判pàn決jué刑xíng集jí17巻juàn2号haò121頁yè参cān照zhaò）。

なお地dì方fāng自zì治zhì体tĭ、自zì治zhì体tĭと呼hūばれる場cháng合héもあるが、法fă令lìng上shàngは「自zì治zhì体tĭ」と言yánう文wén言yánは使shĭ用yòngせず、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭで統tŏng一yīされている（ただし、かつては自zì治zhì体tĭ警jĭng察cháの制zhì度dùがあり、また一yī部bù特tè殊shū財caí団tuán法fă人rénに「自zì治zhì体tĭ」を冠guānするものもあった）。これはあくまでも法fă令lìng（告gaò示shì、通tōng達dáまで）であり、公gōng的de機jī関guānの他tāの文wén書shū上shàngでは通tōng常chángの使shĭ用yòngがされる。

憲xiàn法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの意yì義yì

日rì本běn国guó憲xiàn法făは4か条tiaóからなる「地dì方fāng自zì治zhì」というタイトルの独dú立lìした章zhāngを置zhìき、第dì92条tiaóから第dì95条tiaóの全quánての条tiaó文wénに「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ」という語yŭが使shĭわれている。

1963年nián（昭zhaō和hé38年nián）の最zuì高gaō裁caí判pàn所suŏ判pàn決juéによれば「憲xiàn法făが特tèに一yī章zhāngを設shèけて地dì方fāng自zì治zhìを保baŏ障zhàngするにいたつた所suŏ以yĭのものは、新xīn憲xiàn法făの基jī調diaòとする政zhèng治zhì民mín主zhŭ化huàの一yī環huánとして、住zhù民mínの日rì常cháng生shēng活huóに密mì接jiēな関guān連liánをもつ公gōng共gòng的de事shì務wùは、その地dì方fāngの住zhù民mínの手shoŭでその住zhù民mínの団tuán体tĭが主zhŭ体tĭとなつて処chŭ理lĭする政zhèng治zhì形xíng態taìを保baŏ障zhàngせんとする趣qù旨zhĭ」であるとし、この趣qù旨zhĭから憲xiàn法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭとは「単dānに法fă律lwで地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭとして取qŭり扱xīわれているということだけでは足zúらず、事shì実shí上shàng住zhù民mínが経jīng済jì的de文wén化huà的deに密mì接jiēな共gòng同tóng生shēng活huóを営yíngみ、共gòng同tóng体tĭ意yì識shìをもつているという社shè会huì的de基jī盤pánが存cún在zaìし、沿yán革gé的deにみても、また現xiàn実shíの行xíng政zhèngの上shàngにおいても、相xiāng当dāng程chéng度dùの自zì主zhŭ立lì法fă権quán、自zì主zhŭ行xíng政zhèng権quán、自zì主zhŭ財caí政zhèng権quán等děng地dì方fāng自zì治zhìの基jī本běn的de権quán能néngを附fù与yŭされた地dì域yù団tuán体tĭであることを必bì要yaòとするものというべきである」としている（最zuì大dà判pàn昭zhaō和hé38・3・27刑xíng集jí17巻juàn2号haò121頁yè）。

憲xiàn法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの範fàn囲weíについて学xué説shuōは分fēnかれているが、通tōng説shuōは憲xiàn法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは地dì方fāng自zì治zhì法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭのうち都dū道daò府fŭ県xiànと市shì町dīng村cūn（普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ）を指zhĭしているものと解jiěしている。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhīおよび運yùn営yíng

日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì92条tiaóは「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhī及jíび運yùn営yíngに関guānする事shì項xiàngは、地dì方fāng自zì治zhìの本běn旨zhĭに基jīいて、法fă律lwでこれを定dìngめる。」としている。普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhīや運yùn営yíngに関guānする事shì項xiàngは地dì方fāng自zì治zhì法făを中zhōng心xīnとする法fă令lìngによって定dìngめられている。

ここにいう「地dì方fāng自zì治zhìの本běn旨zhĭ」というのは、一yī般bānに「住zhù民mín自zì治zhì」と「団tuán体tĭ自zì治zhì」の2つを指zhĭすとされている。

この規guī定dìngの「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ」は一yī般bān的deに想xiăng定dìngされる地dì方fāng政zhèng府fŭを指zhĭすとも解jiěされるが、「運yùn営yíng」にはそれに参cān加jiāする住zhù民mínも含hánまれることから住zhù民mínを含hánむ意yì味weìで用yòngいられているとも解jiěされる。

本běn条tiaóにより「組zŭ織zhī及jíび運yùn営yíngに関guānする事shì項xiàng」は法fă律lw事shì項xiàngとされている。明míng治zhì憲xiàn法făでは地dì方fāng自zì治zhìには憲xiàn法fă上shàngの保baŏ障zhàngはなかったが自zì主zhŭ組zŭ織zhī編biān成chéng権quánが固gù有yoŭ事shì務wùとされていた。日rì本běn国guó憲xiàn法făでは組zŭ織zhīおよび運yùn営yíngに関guānする事shì項xiàngは法fă律lw事shì項xiàngとなったが、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの自zì主zhŭ性xìngから「地dì方fāng自zì治zhìの本běn旨zhĭに基jīいて」という法fă律lwに対duìする条tiaó件jiànを付fùしている。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの機jī関guān

日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì93条tiaó第dì1項xiàngは「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭには、法fă律lwの定dìngめるところにより、その議yì事shì機jī関guānとして議yì会huìを設shè置zhìする。」としている。憲xiàn法fă93条tiaóは単dānに「議yì事shì機jī関guānとして議yì会huìを設shè置zhì」と規guī定dìngしているだけで権quán限xiàn等děngは憲xiàn法fă上shàng明míng確quèでないという指zhĭ摘zhaīがある。

また、日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì93条tiaó第dì2項xiàngは「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長cháng、その議yì会huìの議yì員yuán及jíび法fă律lwの定dìngめるその他tāの吏lì員yuánは、その地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの住zhù民mínが、直zhí接jiēこれを選xuăn挙jŭする。」としている。

憲xiàn法fă93条tiaóは地dì方fāng政zhèng府fŭのあり方fāngを定dìngめたものとも解jiěされるが、2項xiàngには「住zhù民mín」が登dēng場chángすることから住zhù民mínを含hánむ意yì味weìで用yòngいられているとも解jiěされる。 なお、地dì方fāng自zì治zhì法făでは、町dīng村cūnでは条tiaó例lìで議yì会huìを設shè置zhìせずに選xuăn挙jŭ権quánを有yoŭする者zhě全quán員yuánによる町dīng村cūn総zŏng会huìをもって議yì会huìに代daìえることができるとしている（地dì方fāng自zì治zhì法fă94条tiaó）。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの権quán能néng

日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì94条tiaóは「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは、その財caí産chănを管guăn理lĭし、事shì務wùを処chŭ理lĭし、及jíび行xíng政zhèngを執zhí行xíngする権quán能néngを有yoŭし、法fă律lwの範fàn囲weí内neìで条tiaó例lìを制zhì定dìngすることができる。」としている。

憲xiàn法fă94条tiaóの規guī定dìngにいう「条tiaó例lì」には議yì会huìが定dìngめるもののほか首shoŭ長chángや委weĭ員yuán会huì等děngが定dìngめる規guī則zéまで広guăngく含hánむ。憲xiàn法fă94条tiaóは地dì方fāng政zhèng府fŭの権quán限xiànを定dìngめたものとも解jiěされるが、条tiaó例lìは住zhù民mínによって構goù成chéngされる町dīng村cūn総zŏng会huì（地dì方fāng自zì治zhì法fă94条tiaó・95条tiaó）でも定dìngめることができるので住zhù民mínを含hánむ意yì味weìで用yòngいられているとも解jiěされる。

地dì方fāng特tè別bié法fă

日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì95条tiaóは「一yīの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭのみに適shì用yòngされる特tè別bié法făは、法fă律lwの定dìngめるところにより、その地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの住zhù民mínの投toú票piaòにおいてその過guò半bàn数shùの同tóng意yìを得déなければ、国guó会huìは、これを制zhì定dìngすることができない。」としている。

憲xiàn法fă95条tiaóは特tè定dìngの地dì方fāng政zhèng府fŭの権quán限xiànについて異yìなる扱xīいをすることを想xiăng定dìngしたものとされ、内neì閣gé法fă制zhì局júの見jiàn解jiěでも「一yīの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭのみに適shì用yòngされる特tè別bié法fă」は「特tè定dìngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhī、運yùn営yíng、権quán能néng、権quán利lì、義yì務wùについての特tè例lìを定dìngめる法fă律lw」を意yì味weìしていると解jiěしているが、英yīng米mĭ法făの個gè別bié的de地dì域yù法fă（private local act）をモデルにしたものと理lĭ解jiěすれば当dāng該gaī住zhù民mínについての異yìなる扱xīいについても適shì用yòngが想xiăng定dìngされているのではないかとする指zhĭ摘zhaīがある。

地dì方fāng自zì治zhì法fă上shàngの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの種zhŏng類leì

地dì方fāng自zì治zhì法fă上shàngの「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ」には以yĭ下xiàのような種zhŏng類leìがある（地dì方fāng自zì治zhì法fă1条tiaóの3）。

• 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ
  • 都dū道daò府fŭ県xiàn（47）

    1都dū（東dōng京jīng都dū）、1道daò（北beĭ海haĭ道daò）、2府fŭ（大dà阪băn府fŭ、京jīng都dū府fŭ）、43県xiàn（青qīng森sēn県xiàn、岩yán手shoŭ県xiàn、宮gōng城chéng県xiàn、秋qiū田tián県xiàn、山shān形xíng県xiàn、福fú島daŏ県xiàn、茨cí城chéng県xiàn、栃木mù県xiàn、群qún馬mă県xiàn、埼qí玉yù県xiàn、千qiān葉xié県xiàn、神shén奈naì川chuān県xiàn、新xīn潟xì県xiàn、富fù山shān県xiàn、石shí川chuān県xiàn、福fú井jĭng県xiàn、山shān梨lí県xiàn、長cháng野yě県xiàn、岐qí阜fù県xiàn、静jìng岡gāng県xiàn、愛aì知zhī県xiàn、三sān重zhòng県xiàn、滋zī賀hè県xiàn、兵bīng庫kù県xiàn、奈naì良liáng県xiàn、和hé歌gē山shān県xiàn、鳥niaŏ取qŭ県xiàn、島daŏ根gēn県xiàn、岡gāng山shān県xiàn、広guăng島daŏ県xiàn、山shān口koŭ県xiàn、徳dé島daŏ県xiàn、香xiāng川chuān県xiàn、愛aì媛yuàn県xiàn、高gaō知zhī県xiàn、福fú岡gāng県xiàn、佐zuŏ賀hè県xiàn、長cháng崎qí県xiàn、熊xióng本běn県xiàn、大dà分fēn県xiàn、宮gōng崎qí県xiàn、鹿lù児ér島daŏ県xiàn、沖chōng縄shéng県xiàn）

  • 市shì町dīng村cūn（1,718）

    市shì（792） - 町dīng（743） - 村cūn（183）

• 特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ
  • 特tè別bié区qū（23：東dōng京jīng都dū区qū部bù）

    特tè別bié区qūは、都dūのみに置zhìかれる特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭであるが、都dūが処chŭ理lĭする業yè務wù以yĭ外waìの部bù分fēnでは市shìに準zhŭnじる。

  • 地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ合hé（一yī部bù事shì務wù組zŭ合hé及jíび広guăng域yù連lián合hé）
  • 財caí産chăn区qū

このほか「市shì町dīng村cūnの合hé併bìngの特tè例lìに関guānする法fă律lw」に規guī定dìngする特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭとして合hé併bìng特tè例lì区qūがある。なお、指zhĭ定dìng都dū市shìの区qū又yoùは総zŏng合hé区qūは指zhĭ定dìng都dū市shìの下xià位weìにあるが独dú立lìした地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭではない。

地dì方fāng自zì治zhì法fă上shàngの位weì置zhìづけにより「地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ」は以yĭ下xiàのようにも区qū分fēnされる。

• 基jī礎chŭ的deな地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ

市shì町dīng村cūn及jíび特tè別bié区qūがこれにあたる。

• 市shì町dīng村cūnを包baō括kuòする広guăng域yùの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ

都dū道daò府fŭ県xiànがこれにあたる。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは法fă人rén格géを有yoŭする（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì2条tiaó第dì1項xiàng）。

なお、以yĭ下xiàの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは廃feì止zhĭされている。

• 特tè別bié市shì（特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの一yī種zhŏng）
• 全quán部bù事shì務wù組zŭ合hé（地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ合héの一yī種zhŏng）
• 役yì場cháng事shì務wù組zŭ合hé（地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ合héの一yī種zhŏng）
• 地dì方fāng開kaī発fā事shì業yè団tuán

かつての特tè別bié地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの一yī種zhŏng。2011年nián（平píng成chéng23年nián）8月yuè1日rì、地dì方fāng自zì治zhì法făの一yī部bùを改gaĭ正zhèngする法fă律lw（平píng成chéng23年nián5月yuè2日rì法fă律lw第dì35号haò）により廃feì止zhĭ。既jì存cúnの事shì業yè団tuánは特tè例lì措cuò置zhìにより存cún続xùする（同tóng法fă律lw附fù則zé第dì3条tiaó）。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの住zhù民mín

市shì町dīng村cūnの区qū域yù内neìに住zhù所suŏを有yoŭする者zhěは、当dāng該gaī市shì町dīng村cūnおよびこれを包baō括kuòする都dū道daò府fŭ県xiànの住zhù民mínとなる（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì10条tiaó1項xiàng）。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは住zhù民mínの福fú祉zhĭの増zēng進jìnを図túることを基jī本běnとして、地dì域yùにおける行xíng政zhèngを自zì主zhŭ的deかつ総zŏng合hé的deに実shí施shīする役yì割gēを広guăngく担dànうこととされている（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì1条tiaóの2）。

住zhù民mínは、法fă律lwの定dìngめるところにより、その属shŭする普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの役yì務wùの提tí供gōngをひとしく受shoùける権quán利lìを有yoŭし、その負fù担dànを分fēn任rènする義yì務wùを負fùう。（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì10条tiaó2項xiàng）。

住zhù民mínの権quán利lìには次cìのようなものがある。

• 選xuăn挙jŭに参cān与yŭする権quán利lì（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì11条tiaó）

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長cháng、その議yì会huìの議yì員yuánおよび法fă律lwの定dìngめるその他tāの吏lì員yuánは、その地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの住zhù民mínが、直zhí接jiēこれを選xuăn挙jŭする（日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì93条tiaó2項xiàng）。

• 条tiaó例lìの制zhì定dìng・改gaĭ廃feìを請qĭng求qiúする権quán利lì（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì12条tiaó1項xiàng）
• 事shì務wù監jiān査cháを請qĭng求qiúする権quán利lì（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì12条tiaó2項xiàng）
• 議yì会huìの解jiě散sàn、議yì員yuán・長cháng等děngの解jiě職zhíを請qĭng求qiúする権quán利lì（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì13条tiaó）

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhī

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭには議yì事shì機jī関guānとして議yì会huì、執zhí行xíng機jī関guānとして地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長cháng、委weĭ員yuán会huì及jíび委weĭ員yuánが置zhìかれる（地dì方fāng自zì治zhì法fă上shàngの執zhí行xíng機jī関guān）。

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhīは議yì会huìを構goù成chéngする議yì員yuánと地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭを代daì表biaŏする長chángをともに住zhù民mínが直zhí接jiē選xuăn挙jŭする二èr元yuán的de代daì表biaŏ制zhìをとり首shoŭ長cháng制zhìあるいは大dà統tŏng領lĭng制zhìと呼hūばれる。ただし、日rì本běnの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの組zŭ織zhīには議yì院yuàn内neì閣gé制zhì的de要yaò素sùも多duōく取qŭり入rùれられており、議yì案àn提tí出chū権quánや予yŭ算suàn提tí出chū権quán、議yì会huì解jiě散sàn権quánが認rènめられていないアメリカの大dà統tŏng領lĭng制zhìとは異yìなるものとなっている。

議yì事shì機jī関guān

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭには議yì事shì機jī関guānとして議yì会huìが設shè置zhìされる（日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì93条tiaó1項xiàng、地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì98条tiaó）。任rèn期qīは4年niánである（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì93条tiaó1項xiàng）。なお、町dīng村cūnの場cháng合hé、条tiaó例lìで議yì会huìを置zhìかずに選xuăn挙jŭ権quánを有yoŭする者zhěの総zŏng会huì（町dīng村cūn総zŏng会huì）を設shèけることができる（地dì方fāng自zì治zhì法fă94条tiaó）。

議yì会huìは次cìのような権quán限xiànを有yoŭする。

• 条tiaó例lì、予yŭ算suàn、決jué算suàn等děngの議yì決jué権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă96条tiaó）
• 選xuăn挙jŭの実shí施shī（地dì方fāng自zì治zhì法fă97条tiaó）
• 事shì務wùに関guānする書shū類leìおよび計jì算suàn書shūの検jiăn閲yuè権quán、事shì務wùの管guăn理lĭ・議yì決juéの執zhí行xíng・出chū納nàの検jiăn査chá権quán、事shì務wùに関guānする監jiān査chá請qĭng求qiú権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă98条tiaó）
• 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの公gōng益yìに関guānする事shì件jiànについての意yì見jiàn書shū提tí出chū権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă99条tiaó）
• 百baĭ条tiaó調diaò査chá権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă100条tiaó）
• 長chángの不bù信xìn任rèn決jué議yì権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă178条tiaó）

→詳xiáng細xìは「日rì本běnの地dì方fāng議yì会huì」を参cān照zhaò

執zhí行xíng機jī関guān

普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長cháng

普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長chángとして、都dū道daò府fŭ県xiànに知zhī事shì、市shì町dīng村cūnに市shì町dīng村cūn長chángを置zhìく（地dì方fāng自zì治zhì法fă139条tiaó）。任rèn期qīは4年niánである（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì140条tiaó1項xiàng）。

普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長chángは次cìのような権quán限xiànを有yoŭする。

• 統tŏng轄xiá代daì表biaŏ権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă147条tiaó）
• 事shì務wù管guăn理lĭ執zhí行xíng権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă148条tiaó）
• 議yì会huì招zhaō集jí権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă101条tiaó）
• 議yì案àn提tí出chū権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă149条tiaó）
• 予yŭ算suàn案àn提tí出chū権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă211条tiaó）
• 長chángの議yì場cháng出chū席xí（地dì方fāng自zì治zhì法fă121条tiaó）

地dì方fāng自zì治zhì法făでは議yì長chángから出chū席xíを求qiúめられたときに限xiànられている。

• 再zaì議yì権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă176・177条tiaó）-　いわゆる「拒jù否foŭ権quán」
• 議yì会huìの解jiě散sàn権quán（地dì方fāng自zì治zhì法fă178条tiaó）

地dì方fāng自zì治zhì法făでは不bù信xìn任rèn決jué議yìがなされた場cháng合héに限xiànられている。

• 専zhuān決jué処chŭ分fēn（地dì方fāng自zì治zhì法fă179条tiaó）

地dì方fāng自zì治zhì法făでは議yì会huìが成chéng立lìしないとき、議yì会huìが議yì決juéしないとき等děngは議yì決juéすべき事shì件jiànを長chángのみで処chŭ分fēnすることができるとする。

委weĭ員yuán会huì及jíび委weĭ員yuán

委weĭ員yuán会huìは規guī則zéその他tāの規guī定dìngを定dìngめることが出chū来laíる（第dì138条tiaóの3）。

設shè置zhìしなければならない委weĭ員yuán会huì及jíび委weĭ員yuán（第dì180条tiaóの5）

• 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ
  • 教jiaò育yù委weĭ員yuán会huì
  • 選xuăn挙jŭ管guăn理lĭ委weĭ員yuán会huì
  • 人rén事shì委weĭ員yuán会huì又yoùは人rén事shì委weĭ員yuán会huìを置zhìかない普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭにあつては公gōng平píng委weĭ員yuán会huì
  • 監jiān査chá委weĭ員yuán

• 都dū道daò府fŭ県xiàn
  • 公gōng安ān委weĭ員yuán会huì
  • 労laó働dòng委weĭ員yuán会huì
  • 収shoū用yòng委weĭ員yuán会huì
  • 海haĭ区qū漁yú業yè調diaò整zhěng委weĭ員yuán会huì
  • 内neì水shuĭ面miàn漁yú場cháng管guăn理lĭ委weĭ員yuán会huì

• 市shì町dīng村cūn
  • 農nóng業yè委weĭ員yuán会huì
  • 固gù定dìng資zī産chăn評píng価jià審shěn査chá委weĭ員yuán会huì（特tè別bié区qūの存cúnする区qū域yùにおいては、都dūに置zhìく。）

委weĭ員yuán会huìの委weĭ員yuán長cháng又yoùは委weĭ員yuánは非feī常cháng勤qínである（第dì180条tiaóの5第dì5項xiàng）。ただし教jiaò育yù委weĭ員yuán会huìの委weĭ員yuán長chángは教jiaò育yù長chángがなり、常cháng勤qínである。

補bŭ助zhù機jī関guān

副fù知zhī事shì又yoùは副fù市shì町dīng村cūn長cháng、会huì計jì管guăn理lĭ者zhě、職zhí員yuánなどが置zhìかれる。

→詳xiáng細xìは「補bŭ助zhù機jī関guān」を参cān照zhaò

附fù属shŭ機jī関guān

→詳xiáng細xìは「附fù属shŭ機jī関guān」を参cān照zhaò

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの権quán能néng

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは財caí産chănを管guăn理lĭし、事shì務wùを処chŭ理lĭし、および行xíng政zhèngを執zhí行xíngする権quán能néngを有yoŭし、法fă律lwの範fàn囲weí内neìで条tiaó例lìを制zhì定dìngすることができる（日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì94条tiaó）。

事shì務wùの処chŭ理lĭと行xíng政zhèngの執zhí行xíng

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭは、その事shì務wùを処chŭ理lĭするにあたっては、住zhù民mínの福fú祉zhĭの増zēng進jìnに努nŭめるとともに、最zuì少shaŏの経jīng費feìで最zuì大dàの効xiaò果guŏを挙jŭげるようにしなければならないとされている（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì2条tiaó第dì14項xiàng）。

• 自zì治zhì事shì務wù（地dì方fāng自zì治zhì法fă2条tiaó第dì8項xiàng）
  • 地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭが処chŭ理lĭする事shì務wùのうち、法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wù以yĭ外waìのもの

  住zhù民mín基jī本běn台taí帳zhàngの整zhěng備beì（地dì方fāng自zì治zhì法fă13条tiaóの2）

  公gōng園yuán、病bìng院yuànの設shè置zhì

  都dū市shì計jì画huàの決jué定dìng

  飲yĭn食shí店diàn営yíng業yè許xŭ可kě

• 法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wù（地dì方fāng自zì治zhì法fă2条tiaó第dì9項xiàng）
  • 第dì1号haò法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wù：国guóが本běn来laí果guŏたすべき役yì割gēに係xìるもの

  戸hù籍jíに関guānする事shì務wù

  旅lw券quànの発fā行xíng

  国guó道daòの管guăn理lĭ（直zhí轄xiá国guó道daòを除chúく）

  • 第dì2号haò法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wù：都dū道daò府fŭ県xiànが本běn来laí果guŏたすべき役yì割gēに係xìるもの

条tiaó例lìの制zhì定dìng

日rì本běn国guó憲xiàn法fă第dì94条tiaóでは、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭに条tiaó例lì・規guī則zéの制zhì定dìng権quán（自zì治zhì立lì法fă権quán）を保baŏ障zhàngしている。憲xiàn法făにいう条tiaó例lìには地dì方fāng自zì治zhì法făに規guī定dìngされる条tiaó例lì、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長chángが定dìngめる規guī則zéおよび地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ内neìの委weĭ員yuán会huìが定dìngめる規guī則zéその他tāの規guī程chéngが含hánまれている。

条tiaó例lìは、法fă令lìngに違weí反fănしない限xiànりにおいて定dìngめることができ（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì14条tiaó第dì2項xiàng）、また自zì治zhì事shì務wùのすべてについて定dìngめることができる。

条tiaó例lìでは、2年nián以yĭ下xiàの懲chéng役yì・禁jìn錮gù、100万wàn円yuán以yĭ下xiàの罰fá金jīn、科kē料liaò、拘jū留liú、5万wàn円yuán以yĭ下xiàの過guò料liaò等děngを科kēすることができる（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì14条tiaó第dì2項xiàng）。規guī則zéでは、過guò料liaòを科kēすことができる（罰fá金jīnなどの刑xíng罰fáを科kēすことはできない）。

条tiaó例lìについては、住zhù民mínによる制zhì定dìng改gaĭ廃feì請qĭng求qiúが認rènめられ、又yoù、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの長chángが再zaì議yìに付fùすることができるなど（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì12条tiaó、第dì74条tiaó、第dì176条tiaó）、国guóの法fă律lwにはない制zhì度dùがある。

• 委weĭ任rèn条tiaó例lì

法fă令lìngの授shoù権quánに基jīづいて制zhì定dìngする。

財caí産chănの管guăn理lĭ

• 会huì計jì年nián度dù（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì208条tiaó）
• 予yŭ算suàn
  • 予yŭ備beì費feì（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì217条tiaó）
• 収shoū入rù
  • 地dì方fāng税shuì（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì223条tiaó）
  • 分fēn担dàn金jīn（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì224条tiaó）
  • 使shĭ用yòng料liaò（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì225条tiaó）
  • 加jiā入rù金jīn（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì226条tiaó）
  • 手shoŭ数shù料liaò（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì227条tiaó）

  分fēn担dàn金jīn、使shĭ用yòng料liaò、加jiā入rù金jīn、手shoŭ数shù料liaòに関guānする事shì項xiàngは、条tiaó例lìで定dìngめる（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì228条tiaó1項xiàng）

• 決jué算suàn（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì233条tiaó）
• 契qì約yuē
  • 一yī般bān競jìng争zhēng入rù札zhá：不bù特tè定dìng多duō数shùのものが参cān加jiāする入rù札zháである。
  • 指zhĭ名míng競jìng争zhēng入rù札zhá：特tè定dìngの複fù数shùのものが参cān加jiāする入rù札zháである。
  • 随suí意yì契qì約yuē：特tè定dìngのものを選xuănんでする契qì約yuēである。
  • せり売maìり：不bù特tè定dìng多duō数shùのものが参cān加jiāし、口koŭ頭toúか挙jŭ手shoŭで価jià格géを決juéめる契qì約yuēである。
• 指zhĭ定dìng金jīn融róng機jī関guān（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì235条tiaó）
• 現xiàn金jīnおよび有yoŭ価jià証zhèng券quànの保baŏ管guăn（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì235条tiaóの4）
• 出chū納nà閉bì鎖suŏ（第dì235条tiaóの5）

  翌yì年nián度dùの5月yuè31日rìをもって閉bì鎖suŏする。

• 財caí産chăn

  公gōng有yoŭ財caí産chăn、物wù品pĭnおよび債zhaì権quán並bìngびに基jī金jīnをいう。（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì237条tiaó）

• 住zhù民mín監jiān査chá請qĭng求qiú（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì242条tiaó）および住zhù民mín訴sù訟sòng（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì242条tiaóの2）

公gōngの施shī設shè

公gōngの施shī設shèとは、普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭが、住zhù民mínの福fú祉zhĭを増zēng進jìnする目mù的deをもつてその利lì用yòngに供gōngするために設shèける施shī設shèをいう（地dì方fāng自zì治zhì法fă第dì244条tiaó第dì1項xiàng）。

国guóとの関guān係xì、地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ相xiāng互hù間jiānの関guān係xì

国guó又yoùは都dū道daò府fŭ県xiànとの関guān係xì

• 関guān与yŭ
  • 関guān与yŭの意yì義yì（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaó）
    1. 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭに対duìする次cìに掲jiēげる行xíng為weì
       1. 助zhù言yán又yoùは勧quàn告gaò
       2. 資zī料liaòの提tí出chūの要yaò求qiú
       3. 是shì正zhèngの要yaò求qiú
       4. 同tóng意yì
       5. 許xŭ可kě、認rèn可kě又yoùは承chéng認rèn
       6. 指zhĭ示shì
       7. 代daì執zhí行xíng
    2. 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭとの協xié議yì
    3. 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭに対duìして具jù体tĭ的deかつ個gè別bié的deに関guānわる行xíng為weì
  • 関guān与yŭの法fă定dìng主zhŭ義yì（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの2）
  • 関guān与yŭの基jī本běn原yuán則zé（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの3）

    国guóは、普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭが関guān与yŭを受shoùける場cháng合héには、必bì要yaòな最zuì小xiaŏ限xiàn度dùとし自zì主zhŭ性xìngおよび自zì立lì性xìngに配peì慮lwしなければならない。

  • 是shì正zhèngの要yaò求qiú（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの5）

    各gè大dà臣chénは、その担dàn任rènする事shì務wùに関guānし、都dū道daò府fŭ県xiànの自zì治zhì事shì務wùの処chŭ理lĭが法fă令lìngの規guī定dìngに違weí反fănしていると認rènめるとき、又yoùは著zhùしく適shì正zhèngを欠qiànき、かつ、明míngらかに公gōng益yìを害haìしていると認rènめるときは、当dāng該gaī都dū道daò府fŭ県xiànに対duìし、当dāng該gaī自zì治zhì事shì務wùの処chŭ理lĭについて違weí反fănの是shì正zhèng又yoùは改gaĭ善shànのため必bì要yaòな措cuò置zhìを講jiăngずべきことを求qiúめることができる。

  • 是shì正zhèngの勧quàn告gaò（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの6）
  • 是shì正zhèngの指zhĭ示shì（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの7）
  • 代daì執zhí行xíng（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの8）
  • 法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wùの処chŭ理lĭ基jī準zhŭn（地dì方fāng自zì治zhì法fă245条tiaóの9）

  所suŏ轄xiá大dà臣chénは、都dū道daò府fŭ県xiànの法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wùについて基jī準zhŭnを定dìngめることが出chū来laíる（同tóng条tiaó1項xiàng）。

  都dū道daò府fŭ県xiànは、市shì町dīng村cūnの法fă定dìng受shoù託tuō事shì務wùについて基jī準zhŭnを定dìngめることが出chū来laíる（同tóng条tiaó2項xiàng）。

• 関guān与yŭの手shoŭ続xù
  • 是shì正zhèngの要yaò求qiú等děngの方fāng式shì（地dì方fāng自zì治zhì法fă249条tiaó）

    当dāng該gaī是shì正zhèngの要yaò求qiú等děngの内neì容róngおよび理lĭ由yoúを記jì載zaìした書shū面miànを交jiaō付fùしなければならない。

  • 協xié議yìの方fāng式shì（地dì方fāng自zì治zhì法fă250条tiaó）
  • 許xŭ認rèn可kě等děngの標biaō準zhŭn処chŭ理lĭ期qī間jiān（地dì方fāng自zì治zhì法fă250条tiaóの3）
  • 許xŭ認rèn可kě等děngの取qŭ消xiaōし等děngの方fāng式shì（地dì方fāng自zì治zhì法fă250条tiaóの4）
  • 届jiè出chū（地dì方fāng自zì治zhì法fă250条tiaóの5）
• 紛fēn争zhēng処chŭ理lĭ
  • 国guó地dì方fāng係xì争zhēng処chŭ理lĭ委weĭ員yuán会huì （合hé議yì制zhì機jī関guān）

    総zŏng務wù省shěngに設shè置zhìされ、国guóの関guān与yŭに関guānする審shěn査cháの申shēnし出chūにつき処chŭ理lĭをする（地dì方fāng自zì治zhì法fă250条tiaóの7）

• 国guóの関guān与yŭに関guānする訴sùえの提tí起qĭ（地dì方fāng自zì治zhì法fă251条tiaóの5）

地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ相xiāng互hù間jiānの関guān係xì

• 紛fēn争zhēng処chŭ理lĭ
  • 自zì治zhì紛fēn争zhēng処chŭ理lĭ委weĭ員yuán（独dú任rèn制zhì機jī関guān）

    事shì件jiànごとに設shè置zhìされ、普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭの間jiānの紛fēn争zhēngの調diaò停tíng、都dū道daò府fŭ県xiànの関guān与yŭに関guānする審shěn査cháを処chŭ理lĭする（地dì方fāng自zì治zhì法fă251条tiaó1項xiàng、2項xiàng）

    委weĭ員yuánは、総zŏng務wù大dà臣chénまたは都dū道daò府fŭ県xiàn知zhī事shìが、任rèn命mìngする。

• 都dū道daò府fŭ県xiànの関guān与yŭに関guānする訴sùえの提tí起qĭ（地dì方fāng自zì治zhì法fă252条tiaó）
• 普pŭ通tōng地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ相xiāng互hù間jiānの協xié力lì
• 条tiaó例lìによる事shì務wù処chŭ理lĭの特tè例lì

  都dū道daò府fŭ県xiànは、条tiaó例lìにより知zhī事shìの事shì務wùを、市shì町dīng村cūnに処chŭ理lĭすることとすることが出chū来laíる（地dì方fāng自zì治zhì法fă252条tiaóの17の2）。

参cān考kaŏ文wén献xiàn

• 佐zuŏ藤téng俊jùn一yī『地dì方fāng自zì治zhì要yaò論lùn』成chéng文wén堂táng、2002年nián。ISBN 978-4-7923-3171-9。 
• 松sōng下xià圭guī一yī、新xīn藤téng宗zōng幸xìng、西xī尾weĭ勝shèng『自zì治zhì体tĭの構goù想xiăng (4) 機jī構goù』岩yán波bō書shū店diàn、2002年nián。ISBN 978-4-00-011094-5。 
• 野yě中zhōng俊jùn彦yàn、中zhōng村cūn睦mù男nán、高gaō橋qiaó和hé之zhī、高gaō見jiàn勝shèng利lì『憲xiàn法făⅡ』（第dì4版băn）有yoŭ斐feĭ閣gé、2006年nián。ISBN 978-4-641-13000-5。 
• 山shān本běn淳chún、小xiaŏ幡fān純chún子zĭ、橋qiaó本běn博bó之zhī『行xíng政zhèng法fă』（第dì2版băn補bŭ訂dìng）有yoŭ斐feĭ閣gé〈有yoŭ斐feĭ閣géアルマ〉、2011年nián。ISBN 978-4-641-12189-8。 

関guān連lián項xiàng目mù

法fă的de手shoŭ続xù 地dì方fāng自zì治zhì 地dì方fāng分fēn権quán 地dì方fāng財caí政zhèng 官guān庁tīng会huì計jì リコール (地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ) 百baĭ条tiaó委weĭ員yuán会huì 行xíng政zhèng委weĭ員yuán会huì 監jiān査chá

基jī礎chŭ自zì治zhì体tĭ 市shì 町dīng 村cūn（邑yì） 特tè別bié区qū（東dōng京jīng都dū区qū部bù） 役yì所suŏ

広guăng域yù連lián合hé・広guăng域yù自zì治zhì体tĭ 都dū道daò府fŭ県xiàn 一yī部bù事shì務wù組zŭ合hé 郡jùn 県xiàn 道daò（州zhoū） 郡jùn衙yá 県xiàn庁tīng 道daò州zhoū制zhì 日rì本běnの地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ一yī覧lăn 日rì本běnの地dì理lĭ、日rì本běnの地dì域yù

外waì部bùリンク

• J-LIS 地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ情qíng報baòシステム機jī構goù : 地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭのサイトへのリンク一yī覧lăn。
• 全quán国guó地dì方fāng自zì治zhì体tĭリンク47| 第dì一yī法fă規guī株zhū式shì会huì社shè
• “地dì方fāng自zì治zhì体tĭ専zhuān用yòngの「LG.JP」、年nián内neìの新xīn設shèを目mù標biaōに検jiăn討taŏへ”. インプレス (2002年nián6月yuè2日rì). 2016年nián11月yuè26日rì閲yuè覧lăn。
• 『地dì方fāng公gōng共gòng団tuán体tĭ』 - コトバンク