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和歌山ALS介護訴訟(2010〜2012)
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ALS
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和歌山
わかやま
ALS
介護
かいご
訴訟
そしょう
(2010〜2012)
ALS
ALS・2010
ALS・2011
ALS・2012
Tweet
・2010/07
審査
しんさ
請求
せいきゅう
・2011/09/28
仮
かり
の
義務付
ぎむづ
け
・2012/01/25
結審
けっしん
・2012/04/25
判決
はんけつ
■
言及
げんきゅう
■
報道
ほうどう
・2011/09/28
仮
かり
の
義務付
ぎむづ
け
◆2011/03/18
「ALS:
患者
かんじゃ
らへの
介護
かいご
時間
じかん
、
再
さい
検討
けんとう
を
県
けん
が
和歌山
わかやま
市
し
へ /
和歌山
わかやま
?」
『
毎日新聞
まいにちしんぶん
』2010-03-15
http://mainichi.jp/area/wakayama/news/20110318ddlk30040408000c.html
和歌山
わかやま
市
し
が
決
き
めた
介護
かいご
サービスの
支給
しきゅう
時間
じかん
では
不十分
ふじゅうぶん
として、
難病
なんびょう
の
筋
すじ
萎縮
いしゅく
(いしゅく)
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)を
患
わずら
う70
歳
さい
代
だい
の
男性
だんせい
2
人
にん
=いずれも
同市
どうし
=が
申
もう
し
立
た
てた
審査
しんさ
請求
せいきゅう
について、
県
けん
は15
日
にち
、
請求
せいきゅう
を
認
みと
める
裁決
さいけつ
をした。うち1
人
にん
に
対
たい
する
同様
どうよう
の
裁決
さいけつ
は3
回
かい
目
め
。
県
けん
によると、06
年
ねん
の
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
施行
しこう
以降
いこう
、
同
どう
一
いち
患者
かんじゃ
への
決定
けってい
を3
回
かい
も
取
と
り
消
け
すのは
県内
けんない
初
はつ
という。
2人
ふたり
は、
同
どう
法
ほう
に
基
もと
づき
同市
どうし
が
定
さだ
めた
月
つき
268
時間
じかん
(1
日
にち
当
あ
たり
約
やく
8
時
じ
間
あいだ
)の
介護
かいご
サービス
時間
じかん
を
取
と
り
消
け
し、24
時
じ
間
あいだ
介護
かいご
するよう
求
もと
める
訴訟
そしょう
を
起
お
こし
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
で
審理
しんり
中
ちゅう
。
提訴
ていそ
前
まえ
の
昨年
さくねん
7
月
がつ
に
県
けん
に
審査
しんさ
請求
せいきゅう
をしていた。
裁決
さいけつ
書
しょ
は
市
し
に
対
たい
して「
主治医
しゅじい
の
意見
いけん
を
聴
き
くなどして
支給
しきゅう
時間
じかん
の
再
さい
検討
けんとう
が
必要
ひつよう
」などとしている。【
岡村
おかむら
崇
たかし
】
◆2011/04/13
「
左足
ひだりあし
小指
こゆび
で
意思
いし
伝
つた
える
和歌山
わかやま
市
し
を
提訴
ていそ
のALS
患者
かんじゃ
訪
たず
ねる /
和歌山
わかやま
県
けん
」
『
朝日新聞
あさひしんぶん
』
http://mytown.asahi.com/wakayama/news.php?k_id=31000001104130002
「
全身
ぜんしん
の
筋肉
きんにく
が
徐々
じょじょ
に
動
うご
かなくなる
難病
なんびょう
の
筋
すじ
萎縮
いしゅく
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)の
患者
かんじゃ
2
人
にん
が、
和歌山
わかやま
市
し
に1
日
にち
24
時
じ
間
あいだ
の
公的
こうてき
介護
かいご
の
提供
ていきょう
を
求
もと
める
訴訟
そしょう
を
起
お
こして
半年
はんとし
あまりが
過
す
ぎた。ALSは
進行
しんこう
性
せい
の
病気
びょうき
で、
裁判
さいばん
が
長引
ながび
く
間
あいだ
も
患者
かんじゃ
らは
闘
たたか
い
続
つづ
けている。
原告
げんこく
の
一人
ひとり
を
訪
たず
ねた。
和歌山
わかやま
市内
しない
の
住宅
じゅうたく
街
がい
。
男性
だんせい
患者
かんじゃ
(74)が
住
す
む
古
ふる
びた
木造
もくぞう
住宅
じゅうたく
に、
近
ちか
くの
診療
しんりょう
所
しょ
の
内科
ないか
医
い
と
看護
かんご
師
し
がやってきた。
往診
おうしん
は
月
つき
2
回
かい
。
男性
だんせい
に
聴診
ちょうしん
器
き
を
当
あ
てたり、
体温
たいおん
や
血圧
けつあつ
を
測
はか
ったりしたあと、
人工
じんこう
呼吸
こきゅう
器
き
と
身体
しんたい
をつないでいるカニューレと
呼
よ
ばれる
医療
いりょう
器具
きぐ
を
交換
こうかん
する。
看護
かんご
師
し
が
呼吸
こきゅう
器
き
のパイプを
外
はず
し、
医師
いし
が
新
あたら
しいカニューレを
挿入
そうにゅう
した。
ものの
数
すう
分
ぶん
の
作業
さぎょう
だが、
男性
だんせい
の
口
くち
から
何
なん
度
ど
もつばがあふれ
出
で
た。
呼吸
こきゅう
器
き
を
着
つ
けていると、つばをのみ
込
こ
むことができない。ベッドの
横
よこ
から
男性
だんせい
の
妻
つま
(73)が
小柄
こがら
な
体
からだ
を
精
せい
いっぱい
伸
の
ばして
細
ほそ
いチューブでつばを
吸引
きゅういん
する。ヘルパーを
含
ふく
めて4
人
にん
がかりの
作業
さぎょう
だ。
処置
しょち
を
終
お
えて
医師
いし
らが
帰
かえ
ったあと、
男性
だんせい
の
呼吸
こきゅう
にゴゴゴ……という
雑音
ざつおん
が
混
ま
じり
始
はじ
めた。
気管
きかん
にたんがたまり
始
はじ
めたサインだ。
妻
つま
は
呼吸
こきゅう
器
き
を
外
はず
して、チューブをさし
込
こ
んだ。
数
すう
秒間
びょうかん
かけてたんを
吸
す
い
取
と
り、
呼吸
こきゅう
器
き
を
元
もと
に
戻
もど
す。この
作業
さぎょう
が30
分
ふん
ほどの
間
あいだ
に3、4
回
かい
あった。
男性
だんせい
がALSと
診断
しんだん
されたのは2006
年
ねん
6
月
がつ
。
11月
じゅういちがつ
からは
訪問
ほうもん
介護
かいご
を
受
う
けるようになり、その
年
とし
の
暮
く
れごろからは
自力
じりき
歩行
ほこう
が
出来
でき
なくなった。その
後
ご
、
自発
じはつ
呼吸
こきゅう
が
困難
こんなん
になり、
翌年
よくねん
3
月
がつ
にのどを
切開
せっかい
して
人工
じんこう
呼吸
こきゅう
器
き
を
着
つ
けた。
現在
げんざい
では
指
ゆび
を
動
うご
かす
力
ちから
も
衰
おとろ
え、
手足
てあし
のうち、
左足
ひだりあし
の
小指
こゆび
がかすかに
動
うご
かせるだけだ。
男性
だんせい
宅
たく
には、ヘルパーが
交代
こうたい
しながら
常
つね
に1
人
にん
いて、
実質
じっしつ
24
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
態勢
たいせい
になっている。ただし、
市
し
が
公的
こうてき
負担
ふたん
の
対象
たいしょう
としているのは1
日
にち
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
で、これを
超
こ
える
分
ぶん
はヘルパーのボランティアによって
無償
むしょう
で
提供
ていきょう
されている。
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
で
係争
けいそう
中
ちゅう
の
裁判
さいばん
で
男性
だんせい
側
がわ
は、
必要
ひつよう
な
介護
かいご
は
公的
こうてき
負担
ふたん
によって
提供
ていきょう
されるべきだと
主張
しゅちょう
している。
男性
だんせい
のように
全身
ぜんしん
が
不自由
ふじゆう
で
長時間
ちょうじかん
の
介護
かいご
を
必要
ひつよう
とする
障害
しょうがい
者
しゃ
には、
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づき
公的
こうてき
負担
ふたん
で
介護
かいご
サービスが
提供
ていきょう
される。これを
重度
じゅうど
訪問
ほうもん
介護
かいご
といい、
市
し
が
提供
ていきょう
時間
じかん
を
決
き
める。
男性
だんせい
について
市
し
は1
日
にち
約
やく
8
時
じ
間
あいだ
と
決定
けってい
しているが、
男性
だんせい
は
介護
かいご
保険
ほけん
を
併用
へいよう
しているため
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
が
公的
こうてき
負担
ふたん
分
ぶん
となっている。
市
し
は、
妻
つま
が
自
みずか
らの
生活
せいかつ
を
一定
いってい
程度
ていど
制限
せいげん
しても
夫
おっと
の
介護
かいご
に
当
あ
たることは
当然
とうぜん
だ、などとし、24
時
じ
間
あいだ
の
公的
こうてき
介護
かいご
は
必要
ひつよう
ないと
主張
しゅちょう
している。しかし
妻
つま
も
足
あし
が
悪
わる
く、たんの
吸引
きゅういん
などの
介護
かいご
には
昼
ひる
も
夜
よる
もない。
妻
つま
は
言
い
う。「
自分
じぶん
の
体
からだ
も
不自由
ふじゆう
なのに
一人
ひとり
で
介護
かいご
はできない。
市
し
の
福祉
ふくし
の
担当
たんとう
者
しゃ
は
病気
びょうき
のことを
理解
りかい
してほしい」。
近所
きんじょ
には
長男
ちょうなん
(47)が
暮
く
らしているが、
迷惑
めいわく
をかけたくないという
思
おも
いもある。
ALSは、
神経
しんけい
が
障害
しょうがい
を
受
う
け
筋肉
きんにく
がだんだん
衰
おとろ
えていく。エアコンの
温度
おんど
を
変
か
えてほしい、たんを
吸引
きゅういん
してほしいといったことを、
男性
だんせい
は
口
くち
をぱくぱくと
動
うご
かしたりまばたきを
繰
く
り
返
かえ
したりすることで
妻
つま
に
伝
つた
えているが、こうした
意思
いし
表示
ひょうじ
もいつまでできるか
分
わ
からない。
男性
だんせい
の
体
からだ
がけいれんで
震
ふる
えだした
時
とき
、
妻
つま
が「お
父
とう
さん、たまには
入院
にゅういん
した
方
ほう
が
気分
きぶん
転換
てんかん
になるよ」と
冗談
じょうだん
交
ま
じりに
話
はな
しかけると、
男性
だんせい
はぎこちなく
口
くち
を
開
あ
け、
歯
は
を
見
み
せた。それが「
笑
わら
い」だということは
記者
きしゃ
にも
伝
つた
わった。
言葉
ことば
で
伝
つた
えたいことがあれば、
左足
ひだりあし
の
小指
こゆび
の
先
さき
に
触
ふ
れるパソコンの
端末
たんまつ
を
操作
そうさ
する。
妻
つま
の
吸引
きゅういん
の
仕方
しかた
が
気
き
に
入
い
らなければ「へ・た・く・そ」と
入力
にゅうりょく
することもある。
記者
きしゃ
が
妻
つま
への
気持
きも
ちを
尋
たず
ねると、
男性
だんせい
はこう
返
かえ
してきた。
「よ・く・や・っ・て・く・れ・る」
(
北川
きたがわ
慧
とし
一
いち
)
◆2011/09/28
「
判決
はんけつ
まで
介護
かいご
時間
じかん
延長
えんちょう
ALS
訴訟
そしょう
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
、
初
はつ
の
義務付
ぎむづ
け」
『
読売新聞
よみうりしんぶん
』
「
和歌山
わかやま
市
し
に
住
す
む
筋
すじ
萎縮
いしゅく
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)の70
歳
さい
代
だい
男性
だんせい
が、
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づき1
日
にち
24
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
サービスを
同市
どうし
に
求
もと
めている
訴訟
そしょう
で、
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
(
高橋
たかはし
善久
よしひさ
裁判
さいばん
長
ちょう
)は26
日
にち
付
づけ
で、
判決
はんけつ
の
出
で
るまでの
間
あいだ
、1
日
にち
16・5
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
サービスを
行
おこな
うよう
仮
かり
に
義務付
ぎむづ
ける
命令
めいれい
を
出
だ
した。
男性
だんせい
は
介護
かいご
保険
ほけん
によるサービス(3・5
時
じ
間
あいだ
)を
合
あ
わせると、1
日
にち
20
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
を
受
う
けられることになる。
命令
めいれい
では、
男性
だんせい
患者
かんじゃ
が
人工
じんこう
呼吸
こきゅう
器
き
の
管理
かんり
やたんの
吸引
きゅういん
などでほぼ
常時
じょうじ
、
介護
かいご
サービスが
必要
ひつよう
と
認定
にんてい
した。
原告
げんこく
側
がわ
の
長岡
ながおか
健太郎
けんたろう
弁護士
べんごし
は「
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づく
介護
かいご
に
関
かん
して
仮
かり
の
義務付
ぎむづ
け
命令
めいれい
は
全国
ぜんこく
初
はつ
。
市
し
の
決定
けってい
が
違法
いほう
と
認定
にんてい
しており、
本裁
ほんだち
判
ばん
に
大
おお
きな
影響
えいきょう
がある」と
指摘
してき
。
同市
どうし
は「
内容
ないよう
を
精査
せいさ
して
対応
たいおう
を
決定
けってい
したい」としている。」(
全文
ぜんぶん
)
◆2011/09/28
「
難病
なんびょう
介護
かいご
、
時間
じかん
増
ぞう
命
めい
じる
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
、
仮
かり
義務
ぎむ
づけ
市
し
に「1
日
にち
20
時
じ
間
あいだ
」 【
大阪
おおさか
】」
『
朝日新聞
あさひしんぶん
』
「
和歌山
わかやま
市
し
に
住
す
む
難病
なんびょう
の
筋
すじ
萎縮
いしゅく
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)の
男性
だんせい
(75)が「
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づく
重度
じゅうど
訪問
ほうもん
介護
かいご
サービス=キーワード=の
提供
ていきょう
時間
じかん
を
市
し
が1
日
にち
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
と
決
き
めたのは
不当
ふとう
だ」として
決定
けってい
の
取
と
り
消
け
しを
求
もと
めた
訴訟
そしょう
で、
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
の
高橋
たかはし
善久
よしひさ
裁判
さいばん
長
ちょう
は
提供
ていきょう
時間
じかん
を20
時
じ
間
あいだ
とするよう
仮
かり
に
義務
ぎむ
づける
決定
けってい
を
出
だ
した。
高橋
たかはし
裁判
さいばん
長
ちょう
は
決定
けってい
理由
りゆう
で「
現状
げんじょう
では
男性
だんせい
の
生命
せいめい
や
身体
しんたい
に
重大
じゅうだい
な
危険
きけん
が
生
しょう
じる
可能
かのう
性
せい
がある」との
判断
はんだん
を
示
しめ
した。
男性
だんせい
側
がわ
は「
早急
そうきゅう
な24
時
じ
間
あいだ
のサービス
提供
ていきょう
が
必要
ひつよう
」として、
訴訟
そしょう
とともに
改正
かいせい
行政
ぎょうせい
事件
じけん
訴訟
そしょう
法
ほう
に
基
もと
づく「
仮
かり
の
義務
ぎむ
づけ」=キーワード=を
求
もと
めていた。
男性
だんせい
の
弁護
べんご
団
だん
によると、
自治体
じちたい
の
重度
じゅうど
訪問
ほうもん
介護
かいご
サービスをめぐる
訴訟
そしょう
で、
司法
しほう
が
緊急
きんきゅう
性
せい
を
認定
にんてい
して「
仮
かり
の
義務
ぎむ
づけ」の
決定
けってい
を
出
だ
したのは
全国
ぜんこく
初
はつ
という。
ALSは
脳
のう
から
筋肉
きんにく
へ
指令
しれい
を
伝
つた
える
神経
しんけい
が
障害
しょうがい
を
受
う
け、
手足
てあし
などの
筋肉
きんにく
がやせて
力
ちから
がなくなっていく
病気
びょうき
で、
症状
しょうじょう
が
進
すす
むと
食事
しょくじ
や
呼吸
こきゅう
ができなくなる。
高橋
たかはし
裁判
さいばん
長
ちょう
は26
日
にち
付
づけ
の
決定
けってい
で「
男性
だんせい
はほぼ
常時
じょうじ
、
介護
かいご
者
しゃ
がそばに
付
つ
き
添
そ
い、
見守
みまも
りを
含
ふく
めた
介護
かいご
サービスが
必要
ひつよう
な
状態
じょうたい
」と
認定
にんてい
。
2人
ふたり
暮
く
らしの
妻
つま
(73)の
年齢
ねんれい
や
健康
けんこう
状態
じょうたい
などを
考
かんが
えると、
男性
だんせい
にはヘルパーによる1
日
にち
20
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
が
必要
ひつよう
だと
判断
はんだん
した。
訴訟
そしょう
の
審理
しんり
は
続
つづ
き、
判決
はんけつ
は
別
べつ
にい
渡
いわた
される。
訴状
そじょう
などによると、
男性
だんせい
は2006
年
ねん
6
月
がつ
にALSと
診断
しんだん
され、07
年
ねん
4
月
がつ
に
和歌山
わかやま
市
し
に
介護
かいご
サービスの
提供
ていきょう
を
申請
しんせい
。
市
し
は
介護
かいご
保険
ほけん
を
含
ふく
めて1
日
にち
当
あ
たり
約
やく
7・5
時
じ
間
あいだ
と
決
き
め、その
後
ご
に
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
まで
増
ふ
やしたが、
男性
だんせい
側
がわ
が
不服
ふふく
として
別
べつ
の
男性
だんせい
患者
かんじゃ
とともに
昨年
さくねん
9
月
がつ
に
提訴
ていそ
した。
弁護
べんご
団
だん
によると、この
患者
かんじゃ
は
今月
こんげつ
8
日
にち
に
亡
な
くなったという。
○
原告
げんこく
のALS、
提訴
ていそ
後
ご
も
進行
しんこう
「
自分
じぶん
の
身体
しんたい
は
毎年
まいとし
大変
たいへん
になる。
少
すこ
しでも(
介護
かいご
サービスの)
提供
ていきょう
時間
じかん
が
増
ふ
えればうれしい」。
決定
けってい
を
受
う
け、27
日
にち
に
和歌山
わかやま
市内
しない
で
記者
きしゃ
会見
かいけん
を
開
ひら
いた
男性
だんせい
の
妻
つま
は
喜
よろこ
びをあらわにした。
妻
つま
らによると、
男性
だんせい
は
昨年
さくねん
9
月
がつ
の
提訴
ていそ
後
ご
も
症状
しょうじょう
が
進行
しんこう
。ヘルパーと
一緒
いっしょ
に
介護
かいご
を
続
つづ
けている
妻
つま
は、1
時
じ
間
あいだ
に
何
なん
度
ど
も
人工
じんこう
呼吸
こきゅう
器
き
を
外
はず
してたんをチューブで
吸引
きゅういん
したり、
体
からだ
の
汗
あせ
をふいたりしている。
男性
だんせい
が
周囲
しゅうい
に
意思
いし
を
伝
つた
える
方法
ほうほう
は
左足
ひだりあし
の
小指
こゆび
を
動
うご
かしてパソコンに
文字
もじ
を
入力
にゅうりょく
するしかなく、その
小指
こゆび
もマッサージしないとうまく
動
うご
かせないという。
男性
だんせい
の
代理人
だいりにん
を
務
つと
める
長岡
ながおか
健太郎
けんたろう
弁護士
べんごし
は
今回
こんかい
の
決定
けってい
について「
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づく
介護
かいご
サービスの
提供
ていきょう
時間
じかん
を
決
き
める
基準
きじゅん
を
示
しめ
したといえる。(
重度
じゅうど
の
障害
しょうがい
者
しゃ
が)
他
た
の
自治体
じちたい
を
相手
あいて
に
起
お
こしている
訴訟
そしょう
にも
影響
えいきょう
を
与
あた
えるだろう」と
指摘
してき
。
継続
けいぞく
する
訴訟
そしょう
については「
裁判官
さいばんかん
は
同
おな
じで、
判決
はんけつ
でも
認
みと
められるべきだ」と
語
かた
った。
一方
いっぽう
、
和歌山
わかやま
市
し
障害
しょうがい
福祉
ふくし
課
か
は「
抗告
こうこく
するかどうか
弁護士
べんごし
と
相談
そうだん
して
決
き
めたい」としている。(
楢崎
ならさき
貴司
たかし
、
北川
きたがわ
慧
とし
一
いち
)
◇キーワード
<
重度
じゅうど
訪問
ほうもん
介護
かいご
サービス>
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づいて
行政
ぎょうせい
から
提供
ていきょう
される
介護
かいご
給付
きゅうふ
の
一
ひと
つ。
介護
かいご
を
必要
ひつよう
とする
重度
じゅうど
の
身体
しんたい
障害
しょうがい
者
しゃ
に
対
たい
し、ヘルパーが
自宅
じたく
で
入浴
にゅうよく
や
排泄
はいせつ
(はいせつ)、
食事
しょくじ
の
介助
かいじょ
、
外出
がいしゅつ
時
じ
の
移動
いどう
支援
しえん
などをする。サービスの
提供
ていきょう
時間
じかん
は
自治体
じちたい
が
障害
しょうがい
の
程度
ていど
などに
応
おう
じて
決
き
めている。
<
仮
かり
の
義務
ぎむ
づけ>
取
と
り
返
かえ
しがつかない
損害
そんがい
を
避
さ
けるため、
判決
はんけつ
が
確定
かくてい
するまでの
早期
そうき
救済
きゅうさい
措置
そち
として
裁判所
さいばんしょ
が
行政
ぎょうせい
に
必要
ひつよう
な
処分
しょぶん
を
命
めい
じる
決定
けってい
。
民事
みんじ
訴訟
そしょう
の
仮処分
かりしょぶん
のような
効力
こうりょく
があり、05
年
ねん
4
月
がつ
施行
しこう
の
改正
かいせい
行政
ぎょうせい
事件
じけん
訴訟
そしょう
法
ほう
に
新設
しんせつ
された。
【
写真
しゃしん
説明
せつめい
】
決定
けってい
を
受
う
け、
弁護士
べんごし
とともに
記者
きしゃ
会見
かいけん
する
男性
だんせい
の
妻
つま
(
右
みぎ
)=27
日
にち
午後
ごご
、
和歌山
わかやま
市
し
、
楢崎
ならさき
写
うつ
す」(
全文
ぜんぶん
)
◆2011/09/28
「ALS
介護
かいご
訴訟
そしょう
:20
時
じ
間
あいだ
介護
かいご
、
市
し
に
仮
かり
義務付
ぎむづ
け−−
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
」
『
毎日新聞
まいにちしんぶん
』
「
難病
なんびょう
の
筋
すじ
萎縮
いしゅく
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)を
患
わずら
う
和歌山
わかやま
市
し
の
男性
だんせい
が、
同市
どうし
に24
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
サービスを
求
もと
めている
訴訟
そしょう
で、
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
(
高橋
たかはし
善久
よしひさ
裁判
さいばん
長
ちょう
)が
市
し
に
対
たい
し、
現行
げんこう
の1
日
にち
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
のサービスを20
時
じ
間
あいだ
に
増
ふ
やすよう
仮
かり
に
義務付
ぎむづ
ける
決定
けってい
を
出
だ
したことが
分
わ
かった。
決定
けってい
は26
日
にち
付
づけ
。
原告
げんこく
側
がわ
が
訴訟
そしょう
手続
てつづ
きの
中
なか
で、
仮
かり
の
義務付
ぎむづ
けを
申
もう
し
立
た
てていた。
原告
げんこく
側
がわ
の
弁護士
べんごし
によると、
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づく
介護
かいご
に
関
かん
する
訴訟
そしょう
で、
裁判所
さいばんしょ
が
仮
かり
の
義務付
ぎむづ
けを
命
めい
じるのは
全国
ぜんこく
初
はつ
という。
決定
けってい
は「
同居
どうきょ
する
妻
つま
の
健康
けんこう
状態
じょうたい
などを
鑑
かんが
みると、
緊急
きんきゅう
の
必要
ひつよう
性
せい
がある」としている。
訴
うった
えによると、
市
し
は
同
どう
法
ほう
に
基
もと
づき1
日
にち
当
あ
たり
約
やく
8
時間
じかん
(
月
つき
268
時
じ
間
あいだ
)の
介護
かいご
を
公費
こうひ
負担
ふたん
。
介護
かいご
保険
ほけん
分
ぶん
を
加
くわ
え1
日
にち
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
を
受
う
けているが、24
時
じ
間
あいだ
介護
かいご
が
必要
ひつよう
であることは
明
あき
らかとしている。
2人
ふたり
が
提訴
ていそ
したが、
1人
ひとり
は
死亡
しぼう
している。
市
し
障害
しょうがい
福祉
ふくし
課
か
は「
決定
けってい
の
中身
なかみ
を
精査
せいさ
して
方針
ほうしん
を
決
き
める」とコメントした。【
岡村
おかむら
崇
たかし
】」(
全文
ぜんぶん
)
◆2012/09/13
「ひと:
長岡
ながおか
健太郎
けんたろう
さん=「
障害
しょうがい
者
しゃ
に
当
あ
たり
前
まえ
の
暮
く
らしを」と
活動
かつどう
する
弁護士
べんごし
」
『
毎日新聞
まいにちしんぶん
』
「◇
長岡
ながおか
健太郎
けんたろう
(ながおか・けんたろう)さん(31)
難病
なんびょう
の
筋
すじ
萎縮
いしゅく
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)の
男性
だんせい
患者
かんじゃ
が、
公的
こうてき
介護
かいご
の
時間
じかん
拡大
かくだい
を
求
もと
めて
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
に
訴
うった
えた
全国
ぜんこく
初
はつ
の
訴訟
そしょう
で、
弁護
べんご
団
だん
の
中心
ちゅうしん
となって
男性
だんせい
の
窮状
きゅうじょう
を
訴
うった
えた。
4月
しがつ
の
判決
はんけつ
で1
日
にち
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
から21
時間
じかん
以上
いじょう
への
介護
かいご
サービス
拡充
かくじゅう
を
勝
か
ち
取
と
った。
一昨年
いっさくねん
、
障害
しょうがい
者
しゃ
のサービス
利用
りよう
費
ひ
1
割
わり
負担
ふたん
の
廃止
はいし
などを
求
もと
めた
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
違憲
いけん
訴訟
そしょう
で、
同
どう
法
ほう
廃止
はいし
を
国
くに
と
基本
きほん
合意
ごうい
した
時
とき
は、
和歌山
わかやま
弁護
べんご
団
だん
の
事務
じむ
局長
きょくちょう
を
務
つと
めた。
原点
げんてん
は
小学生
しょうがくせい
時代
じだい
だ。
母親
ははおや
の
勧
すす
めでボーイスカウトに
入
はい
り、
障害
しょうがい
者
しゃ
施設
しせつ
で
知的
ちてき
障害
しょうがい
のある
子
こ
どもたちと
接
せっ
した。「
意識
いしき
せずに
交流
こうりゅう
し、
身近
みぢか
な
存在
そんざい
に
感
かん
じた」。
高校
こうこう
、
大学
だいがく
もボランティアサークル。
脳性
のうせい
まひの
人
ひと
を
支
ささ
える
介護
かいご
ヘルパーを
経験
けいけん
した。
ある
時
とき
、
車
くるま
いす
男性
だんせい
の
無料
むりょう
法律
ほうりつ
相談
そうだん
に
付
つ
き
添
そ
った。
時間
じかん
は30
分
ふん
。
弁護士
べんごし
から「
明日
あした
、
事務所
じむしょ
で
詳
くわ
しく
聞
き
く」と
冷
つめ
たく
言
い
われた。「いつも
付
つ
き
添
そ
いを
確保
かくほ
できるとは
限
かぎ
らないのに」と
歯
は
がゆかった。
障害
しょうがい
者
しゃ
を
理解
りかい
する
弁護士
べんごし
の
少
すく
なさを
痛感
つうかん
し、「
自分
じぶん
の
介護
かいご
体験
たいけん
を
生
い
かしたい」と
司法
しほう
試験
しけん
受験
じゅけん
を
決意
けつい
した。
合格
ごうかく
後
ご
は「
障害
しょうがい
者
しゃ
の
問題
もんだい
を
扱
あつか
いたい」と、
法律
ほうりつ
事務所
じむしょ
を
回
まわ
った。
今
いま
は、
知的
ちてき
障害
しょうがい
者
しゃ
が
公的
こうてき
介護
かいご
サービス
時間
じかん
の
拡大
かくだい
を
求
もと
めた
高松
たかまつ
地裁
ちさい
訴訟
そしょう
の
原告
げんこく
団
だん
メンバーを
務
つと
める。
裁判
さいばん
で
声
こえ
を
上
あ
げないと、
障害
しょうがい
者
しゃ
の
生活
せいかつ
環境
かんきょう
はよくならない。だが
裁判
さいばん
は
障害
しょうがい
者
しゃ
にとって
大
おお
きな
負担
ふたん
だ。
生
せい
の
声
こえ
を
拾
ひろ
い、
法律
ほうりつ
を
駆使
くし
し、
障害
しょうがい
者
しゃ
が
地域
ちいき
で
自立
じりつ
して
当
あ
たり
前
まえ
の
暮
く
らしができる
手助
てだす
けを
続
つづ
ける
覚悟
かくご
だ。<
文
ぶん
と
写真
しゃしん
・
岡村
おかむら
崇
たかし
>
□
人物
じんぶつ
略歴
りゃくれき
堺
さかい
市
し
生
う
まれ。
大阪大
おおさかだい
法学部
ほうがくぶ
卒
そつ
。07
年
ねん
から
和歌山
わかやま
市
し
の
法律
ほうりつ
事務所
じむしょ
で
勤務
きんむ
。
趣味
しゅみ
は
各駅
かくえき
停車
ていしゃ
の
列車
れっしゃ
での
旅
たび
。」(
全文
ぜんぶん
)
◆2012/01/26
「ALS
介護
かいご
訴訟
そしょう
:
地裁
ちさい
で
結審
けっしん
、4
月
がつ
に
判決
はんけつ
24
時
じ
間
あいだ
介護
かいご
サービス
求
もと
め /
和歌山
わかやま
」
『
毎日新聞
まいにちしんぶん
』
「
難病
なんびょう
の
筋
すじ
萎縮
いしゅく
性
せい
側
がわ
索
さく
硬化
こうか
症
しょう
(ALS)を
患
わずら
う
和歌山
わかやま
市
し
の
男性
だんせい
が、
同市
どうし
に
一
いち
日
にち
24
時
じ
間
あいだ
の
介護
かいご
サービスなどを
求
もと
めている
訴訟
そしょう
は25
日
にち
、
和歌山
わかやま
地裁
ちさい
(
高橋
たかはし
善久
よしひさ
裁判
さいばん
長
ちょう
)で
結審
けっしん
した。
判決
はんけつ
は4
月
がつ
25
日
にち
。
男性
だんせい
の
公的
こうてき
介護
かいご
サービスは
現在
げんざい
、
同市
どうし
が
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
に
基
もと
づき
公費
こうひ
負担
ふたん
する1
日
にち
当
あ
たり8
時間
じかん
(
月
つき
268
時
じ
間
あいだ
)に、
介護
かいご
保険
ほけん
分
ぶん
を
加
くわ
えた1
日
にち
約
やく
12
時
じ
間
あいだ
。
男性
だんせい
側
がわ
はたん
吸引
きゅういん
などのため24
時
じ
間
あいだ
介護
かいご
が
必要
ひつよう
であることは
明
あき
らかと
主張
しゅちょう
している。
介護
かいご
時間
じかん
の
拡大
かくだい
と
慰謝
いしゃ
料
りょう
100
万
まん
円
えん
などを
求
もと
めて10
年
ねん
9
月
がつ
に
提訴
ていそ
。
昨年
さくねん
9
月
がつ
に
死亡
しぼう
したもう1
人
にん
の
原告
げんこく
の
男性
だんせい
については、
慰謝
いしゃ
料
りょう
の
支払
しはら
いについてのみ
判断
はんだん
される。
男性
だんせい
側
がわ
は
訴訟
そしょう
手続
てつづ
きの
中
なか
で
仮
かり
の
義務付
ぎむづ
けを
申
もう
し
立
た
て、
同
どう
地裁
ちさい
が
同年
どうねん
9
月
がつ
26
日
にち
、
市
し
に
対
たい
し、サービスを20
時
じ
間
あいだ
に
増
ふ
やすよう
仮
かり
に
義務付
ぎむづ
ける
決定
けってい
を
出
だ
した。
大阪
おおさか
高裁
こうさい
は
地裁
ちさい
決定
けってい
を
取
と
り
消
け
し、
男性
だんせい
側
がわ
が
特別
とくべつ
抗告
こうこく
するなどして
係争
けいそう
中
ちゅう
。【
岡村
おかむら
崇
たかし
】」(
全文
ぜんぶん
)
◆2012/03/09
「
健
すこ
やかわかやま:
障害
しょうがい
者
しゃ
施策
しさく
考
かんが
える 24
日
にち
、
和歌山
わかやま
ビッグ
愛
あい
でシンポ /
和歌山
わかやま
」
『
毎日新聞
まいにちしんぶん
』
「
障害
しょうがい
者
しゃ
施策
しさく
について
考
かんが
えるシンポジウム(NPO
法人
ほうじん
自立
じりつ
生活
せいかつ
応援
おうえん
センターわかやま
主催
しゅさい
)が24
日
にち
午後
ごご
1
時
じ
から、
和歌山
わかやま
市
し
手平
てびら
2の
和歌山
わかやま
ビッグ
愛
あい
で
開
ひら
かれる。
障
さわ
がい
者
しゃ
制度
せいど
改革
かいかく
推進
すいしん
会議
かいぎ
の
委員
いいん
、
尾上
おがみ
浩二
こうじ
氏
し
の
講演
こうえん
やパネルディスカッションがある。
資料
しりょう
代
だい
500
円
えん
。
尾上
おがみ
氏
し
は、
障害
しょうがい
者
しゃ
自立
じりつ
支援
しえん
法
ほう
を
廃止
はいし
して
新法
しんぽう
を
検討
けんとう
する
同
どう
会議
かいぎ
などについて
語
かた
る。パネルディスカッションには、
尾上
おがみ
氏
し
やALS
訴訟
そしょう
の
代理人
だいりにん
を
務
つと
める
長岡
ながおか
健太郎
けんたろう
弁護士
べんごし
、
重度
じゅうど
身体
しんたい
障害
しょうがい
者
しゃ
の
石田
いしだ
雅俊
まさとし
さんら5
人
にん
が
参加
さんか
する。
問
と
い
合
あ
わせは、NPO
法人
ほうじん
自立
じりつ
生活
せいかつ
応援
おうえん
センターわかやま(073・472・6731)。【
岡村
おかむら
崇
たかし
】」(
全文
ぜんぶん
)
……
UP: 20200623 REV:20200624
◇
ALS
◇
重度
じゅうど
訪問
ほうもん
介護
かいご
(
重
じゅう
訪
おとずれ
)
◇
「
難病
なんびょう
nambyo」
◇
病者
びょうしゃ
障害
しょうがい
者
しゃ
運動
うんどう
史
し
研究
けんきゅう
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◇