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障害者自立支援法　2011
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障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう　2011

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう　 2005　 2006　 2007　 2008　 2009　 2010
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■目次もくじ

◇拠点きょてん関係かんけいの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど
◇政府せいふ関係かんけいのリンク
◇メール・集会しゅうかい
◇新聞しんぶん記事きじ
◇その他たの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど

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■拠点きょてん関係かんけいの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど


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■政府せいふ関係かんけいのリンク

◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの改正かいせいについて
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/kaiseihou/dl/sankou_110926_01.pdf
◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの改正かいせいについて
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/kaiseihou/dl/sankou_110926_02.pdf
◇相談そうだん支援しえん体制たいせいの充実じゅうじつ・障害しょうがい児じ支援しえんの強化きょうか等とう
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/kaiseihou/dl/sankou_110926_03.pdf
◇「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶ改正かいせい法ほうについて」
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/kaigi_shiryou/dl/20110927_01.pdf
◇事業じぎょう者しゃの業務ぎょうむ管理かんり体制たいせいの整備せいびについて
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/kaigi_shiryou/dl/20110927_kanritaisei.pdf
◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう及および児童じどう福祉ふくし法ほうの一部いちぶ改正かいせいについて
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/kaiseihou/dl/sankou_111117_01.pdf


◇介護かいごサービスの基盤きばん強化きょうかのための介護かいご保険ほけん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん要綱ようこう
介護かいごサービスの基盤きばん強化きょうかのための介護かいご保険ほけん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん要綱ようこう
第だい一いち改正かいせいの趣旨しゅし
高齢こうれい者しゃが可能かのうな限かぎり住すみ慣なれた地域ちいきでその有ゆうする能力のうりょくに応おうじ自立じりつした日常にちじょう生活せいかつを営いとなむことができるこ定てい期き巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご等とうの新あらたなサービス類型るいけいの創設そうせつ、保険ほけんとを包括ほうかつ的てきに支援しえんするため、料率りょうりつの増加ぞうかの抑制よくせいのための財政ざいせい安定あんてい化か基金ききんの取崩とりくずし、介護かいご福祉ふくし士し等とうによる喀痰かくたん吸引きゅういん等とうの実施じっし等とうの措置そちを講こうずること。
第だい二に介護かいご保険ほけん法ほうの一部いちぶ改正かいせい
一いち国こく及および地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの責務せきむ
国くに及および地方ちほう公共こうきょう団体だんたいは、被ひ保険ほけん者しゃが、可能かのうな限かぎり、住すみ慣なれた地域ちいきでその有ゆうする能力のうりょくに応おうじ自立じりつした日常にちじょう生活せいかつを営いとなむことができることを包括ほうかつ的てきに支援しえんするため、介護かいごサービスに関かんする施策しさく、介護かいご予防よぼうのための施策しさく及および地域ちいきにおける自立じりつした日常にちじょう生活せいかつの支援しえんのための施策しさくを、医療いりょう及および居住きょじゅうに関かんする施策しさくとの有機ゆうき的てきな連携れんけいを図はかりつつ総合そうごう的てきかつ効果こうか的てきに推進すいしんするよう努つとめなければならないものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい五ご条じょう第だい三さん項こう関係かんけい）
二に認知にんち症しょうに関かんする調査ちょうさ研究けんきゅうの推進すいしん
国くに及および地方ちほう公共こうきょう団体だんたいは、認知にんち症しょうの予防よぼう、診断しんだん及および治療ちりょう並ならびに認知にんち症しょうである者ものの心身しんしんの特性とくせいに応おうじた介護かいご方法ほうほうに関かんする調査ちょうさ研究けんきゅうの推進すいしん並ならびにその成果せいかの活用かつように努つとめるとともに者ものの支援しえんに係かかる、認知にんち症しょうである人材じんざいの確保かくほ及および資質ししつの向上こうじょうを図はかるために必要ひつような措置そちを講こうずるよう努つとめなければならないものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい五ご条じょうの二に関係かんけい）
三さん新あらたなサービスの創設そうせつ
１ 地域ちいき密着みっちゃく型がたサービスへの追加ついか
地域ちいき密着みっちゃく型がたサービスに「定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご」及および「複ふく合ごう型がたサービス」を追加ついかするものとすること。指定してい地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス事業じぎょう者しゃから、これらのサービスを受うけたときは、地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス費ひを支給しきゅうするものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい八はち条じょう第だい十じゅう四よん項こう、第だい四よん十じゅう二に条じょうの二に第だい二に項こう並ならびに第だい七なな十じゅう八はち条じょうの二に第だい四よん項こうから第だい六ろく項こうまで関係かんけい）
２ 定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご
「定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご」とは、次つぎのいずれかに該当がいとうするものをいうものとすること
。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい八はち条じょう第だい十じゅう五ご項こう関係かんけい）
居宅きょたく要よう介護かいご者しゃについて、定期ていき的てきな巡回じゅんかい訪問ほうもんにより、又または随時ずいじ通報つうほうを受うけ、その者ものの居宅きょたくにおいて、介護かいごを行おこなうとともに、看護かんごを行おこなうこと。
居宅きょたく要よう介護かいご者しゃについて、定期ていき的てきな巡回じゅんかい訪問ほうもんにより、又または随時ずいじ通報つうほうを受うけ、訪問ほうもん看護かんごを行おこなう事業じぎょう所しょと連携れんけいしつつ、介護かいごを行おこなうこと。
３ 複ふく合ごう型がたサービス
「複ふく合ごう型がたサービス」とは、居宅きょたく要よう介護かいご者しゃについて、訪問ほうもん介護かいご、訪問ほうもん入浴にゅうよく介護かいご、訪問ほうもん看護かんご、訪問ほうもんリハビリテーション、居宅きょたく療養りょうよう管理かんり指導しどう、通所つうしょ介護かいご、通所つうしょリハビリテーション、短期たんき入所にゅうしょ生活せいかつ介護かいご、短期たんき入所にゅうしょ療養りょうよう介護かいご、定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご、夜間やかん対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご、認知にんち症しょう対応たいおう型がた通所つうしょ介護かいご又または小規模しょうきぼ多た機能きのう型がた居宅きょたく介護かいごを二に種類しゅるい以上いじょう組くみ合あわせることにより提供ていきょうされるサービスのうち、訪問ほうもん看護かんご及および小規模しょうきぼ多た機能きのう型がた居宅きょたく介護かいごの組合くみあわせその他たの居宅きょたく要よう介護かいご者しゃについて一体いったい的てきに提供ていきょうされることが特とくに効果こうか的てきかつ効率こうりつ的てきなサービスの組合くみあわせにより提供ていきょうされるサービスとして厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるものをいうものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい八はち条じょう第だい二に十じゅう二に項こう関係かんけい）
四よん指定してい都道府県とどうふけん事務じむ受託じゅたく法人ほうじんに関かんする制度せいどの創設そうせつ
都道府県とどうふけんは、居宅きょたくサービスを行おこなった者もの等とうに対たいして行おこなう質問しつもん等とうについて、当該とうがい事務じむを適正てきせいに実施じっしすることができると認みとめられるものとして都道府県とどうふけん知事ちじが指定していする指定してい都道府県とどうふけん事務じむ受託じゅたく法人ほうじんに委託いたくできるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい二に十じゅう四よん条じょうの三さん第だい一いち項こう）
五ご市町村しちょうそん及および都道府県とどうふけんによる主体しゅたい的てきな取組とりくみの推進すいしん
１ 地域ちいき密着みっちゃく型がた介護かいごサービス費ひ及および地域ちいき密着みっちゃく型がた介護かいご予防よぼうサービス費ひの支給しきゅうに関かんする事項じこう
市町村しちょうそんは、地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス等とうの種類しゅるいその他たの事情じじょうを勘案かんあんして厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじんが定さだめる基準きじゅんにより算定さんていした額がくを限度げんどとして、当該とうがい市町村しちょうそんが定さだめる額がくを当該とうがい市町村しちょうそんにおける地域ちいき密着みっちゃく型がた介護かいごサービス費ひ等とうの額がくとすることができるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい四よん十じゅう二に条じょうの二に第だい四よん項こう及および第だい五ご十じゅう四よん条じょうの二に第だい四よん項こう関係かんけい）
２ 指定してい居宅きょたくサービス事業じぎょう者しゃの指定していに係かかる市町村しちょうそん長ちょうとの協議きょうぎに関かんする事項じこう
市町村しちょうそん長ちょうは、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる居宅きょたくサービスの量りょうが市町村しちょうそん介護かいご保険ほけん事業じぎょう計画けいかくで定さだめる見込みこみ量りょうに既すでに達たっしている等ひとしの場合ばあいには、都道府県とどうふけん知事ちじに対たいし、当該とうがい居宅きょたくサービスの指定していについて、市町村しちょうそん介護かいご保険ほけん事業じぎょう計画けいかくで定さだめる定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご等とうの見込みこみ量りょうの確保かくほのため必要ひつような協議きょうぎを求もとめることができるものとすること。この場合ばあいにおいて、当該とうがい都道府県とどうふけん知事ちじは、その求もとめに応おうじるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう条じょう第だい七なな項こう関係かんけい）
都道府県とどうふけん知事ちじは、市町村しちょうそん長ちょうとの協議きょうぎの結果けっかに基もとづき、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる基準きじゅんに従したがって、当該とうがい居宅きょたくサービスの指定していをしないこととし、又または指定していを行おこなうに当あたって、定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご等とうの事業じぎょうの適正てきせいな運営うんえいを確保かくほするために必要ひつようと認みとめる条件じょうけんを付ふすることができるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう条じょう第だい八はち項こう関係かんけい）
３ 他た市町村しちょうそんに所在しょざいする地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス事業じぎょう所しょ及および地域ちいき密着みっちゃく型がた介護かいご予防よぼうサービス事業じぎょう所しょの指定してい手続てつづきの簡素かんそ化かに関かんする事項じこう
市町村しちょうそん長ちょう間あいだの協議きょうぎにより事前じぜんの同意どういがあるときは、他た市町村しちょうそんに所在しょざいする地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス事業じぎょう所しょ等とうの指定していに当あたって、所在地しょざいち市町村しちょうそん長ちょうの同意どういを要ようしないものとするとともに、指定していの簡素かんそ化かを行おこなうものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう八はち条じょうの二に第だい九きゅう項こうから第だい十じゅう一いち項こうまで及および第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの十じゅう二に第だい七なな項こう関係かんけい）
４ 定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご等とうに係かかる公募こうぼ指定していに関かんする事項じこう
市町村しちょうそん長ちょうは、定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご等とうの見込みこみ量りょうの確保かくほ及および質しつの向上こうじょうのために特とくに必要ひつようがあると認みとめるときは、対象たいしょうとなる期間きかん、区域くいき及および定期ていき巡回じゅんかい・随時ずいじ対応たいおう型がた訪問ほうもん介護かいご看護かんご等とうを定さだめて、指定してい地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス事業じぎょう者しゃの指定していを、公募こうぼにより行おこなうものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう八はち条じょうの十じゅう三さん関係かんけい）
市町村しちょうそん長ちょうは、公募こうぼ指定していに当あたっては、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる基準きじゅんに従したがい、公正こうせいな方法ほうほうで選考せんこうをし、地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス事業じぎょう者しゃを決定けっていするものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう八はち条じょうの十じゅう四よん関係かんけい）
公募こうぼ指定していの有効ゆうこう期間きかんは、六ろく年ねんを超こえない範囲はんい内ないで市町村しちょうそん長ちょうが定さだめる期間きかんとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう八はち条じょうの十じゅう五ご関係かんけい）
六ろく介護かいごサービス事業じぎょう者しゃの労働ろうどう法規ほうきの遵守じゅんしゅに関かんする事項じこう
都道府県とどうふけん知事ちじ又または市町村しちょうそん長ちょうは、次つぎのいずれかに該当がいとうする者ものについては、介護かいごサービス事業じぎょう者しゃの指定してい等とうをしてはならないものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう条じょう第だい二に項こう、第だい七なな十じゅう八はち条じょうの二に第だい四よん項こう、第だい七なな十じゅう九きゅう条じょう第だい二に項こう、第だい八はち十じゅう六ろく条じょう第だい二に項こう、第だい九きゅう十じゅう四よん条じょう第だい三さん項こう、第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの二に第だい二に項こう、第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの十じゅう七なな頁ぺーじ二に第だい二に項こう、第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの二に十じゅう二に第だい二に項こう関係かんけい）
イ労働ろうどうに関かんする法律ほうりつの規定きていであって政令せいれいで定さだめるものにより罰金ばっきん刑けいに処しょせられ、その執行しっこうを終おわるまでの者もの、又または執行しっこうを受うけることがなくなるまでの者もの
ロ労働ろうどう保険ほけんの保険ほけん料りょうの徴収ちょうしゅう等とうに関かんする法律ほうりつにより納付のうふ義務ぎむを負おう保険ほけん料りょう等とうの滞納たいのう処分しょぶんを受うけ、引ひき続つづき滞納たいのうしている者もの
都道府県とどうふけん知事ちじ又または市町村しちょうそん長ちょうは、指定してい地域ちいき密着みっちゃく型がたサービス事業じぎょう者しゃがイに該当がいとうするに至いたった場合ばあいには、指定していの取消とりけし等とうを行おこなうことができることとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい七なな十じゅう七なな条じょう第だい一いち項こう、第だい七なな十じゅう八はち条じょうの十じゅう、第だい八はち十じゅう四よん条じょう第だい一いち項こう、第だい九きゅう十じゅう二に条じょう第だい一いち項こう、第だい百ひゃく四よん条じょう第だい一いち項こう、第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの九きゅう第だい一いち項こう、第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの十じゅう九きゅう、第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの二に十じゅう九きゅう関係かんけい）
七なな介護かいごサービス情報じょうほうの公表こうひょうに関かんする事項じこう
都道府県とどうふけん知事ちじは、介護かいごサービス事業じぎょう者しゃから報告ほうこくされた介護かいごサービスを公表こうひょうするとともに、必要ひつようと認みとめる場合ばあいに調査ちょうさを行おこなうことができるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの三さん十じゅう五ご第だい二に項こう及および第だい三さん項こう関係かんけい）
都道府県とどうふけん知事ちじは、介護かいごサービスの質しつ及および介護かいごサービスに従事じゅうじする従業じゅうぎょう者しゃに関かんする情報じょうほうの提供ていきょうを希望きぼうする介護かいごサービス事業じぎょう者しゃから、当該とうがい情報じょうほうの提供ていきょうを受うけ、公表こうひょうを行おこなうよう配慮はいりょするものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの四よん十じゅう四よん関係かんけい）
八はち介護かいご予防よぼう・日常にちじょう生活せいかつ支援しえん総合そうごう事業じぎょうの創設そうせつ
１ 市町村しちょうそんは、介護かいご予防よぼう及および日常にちじょう生活せいかつ支援しえんのための施策しさくを総合そうごう的てきかつ一体いったい的てきに行おこなうため、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる基準きじゅんに従したがって、地域ちいき支援しえん事業じぎょうとして、次つぎに掲かかげる事業じぎょうを行おこなうことができるものとすること。この場合ばあいにおいては、市町村しちょうそんは、次つぎに掲かかげる事業じぎょうの全すべてにつき一括いっかつして行おこなわなければならないものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの四よん十じゅう五ご関係かんけい）
居宅きょたく要よう支援しえん被ひ保険ほけん者しゃに対たいして、介護かいご予防よぼうサービス等とうのうち市町村しちょうそんが定さだめるもの（指定してい介護かいご予防よぼうサービス等とうを受うけている居宅きょたく要よう支援しえん被ひ保険ほけん者しゃについては、当該とうがい指定してい介護かいご予防よぼうサービス等とうと同おなじ種類しゅるいの介護かいご予防よぼうサービス等とうを除のぞく。）を行おこなう事業じぎょう
被ひ保険ほけん者しゃの地域ちいきでの自立じりつした日常にちじょう生活せいかつの支援しえんのための事業じぎょうであって厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるもの
居宅きょたく要よう支援しえん被ひ保険ほけん者しゃ（指定してい介護かいご予防よぼう支援しえん等とうを受うける者ものを除のぞく。）の介護かいご予防よぼうのため、及およびの九きゅう頁ぺーじ事業じぎょう等とうが包括ほうかつ的てきかつ効果こうか的てきに提供ていきょうされるよう必要ひつような援助えんじょを行おこなう事業じぎょう
２ 介護かいご予防よぼう・日常にちじょう生活せいかつ支援しえん総合そうごう事業じぎょう（介護かいご予防よぼう事業じぎょう、介護かいご予防よぼうケアマネジメント事業じぎょう並ならびに１、及およびに掲かかげる事業じぎょうをいう。）に係かかる費用ひよう負担ふたんは、介護かいご予防よぼう事業じぎょうと同様どうようとすること（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく二に十じゅう二に条じょうの二に、第だい百ひゃく二に十じゅう六ろく条じょう等とう関係かんけい）
九きゅう地域ちいき包括ほうかつ支援しえんセンターの機能きのう強化きょうか
１ 地域ちいき包括ほうかつ支援しえんセンターの設置せっち者しゃは、包括ほうかつ的てき支援しえん事業じぎょうの効果こうか的てきな実施じっしのために、介護かいごサービス事業じぎょう者しゃ、医療いりょう機関きかん、民生みんせい委員いいん、ボランティアその他たの関係かんけい者しゃとの連携れんけいに努つとめなければならないものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの四よん十じゅう六ろく第だい五ご項こう関係かんけい）
２ 市町村しちょうそんは、包括ほうかつ的てき支援しえん事業じぎょうの実施じっしに係かかる方針ほうしんを示しめして、当該とうがい事業じぎょうを委託いたくするものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう五ご条じょうの四よん十じゅう七なな第だい一いち項こう関係かんけい）
十じゅう市町村しちょうそん介護かいご保険ほけん事業じぎょう計画けいかく及および都道府県とどうふけん介護かいご保険ほけん事業じぎょう支援しえん計画けいかくの見直みなおし
１ 市町村しちょうそん介護かいご保険ほけん事業じぎょう計画けいかくにおいて、地域ちいきの実情じつじょうに応おうじて、認知にんち症しょうである被ひ保険ほけん者しゃの地域ちいきにおける自立じりつした日常にちじょう生活せいかつの支援しえんに関かんする事項じこう、医療いりょうとの連携れんけいに関かんする事項じこう、高齢こうれい者しゃの居住きょじゅうに係かかる施策しさくとの連携れんけい一いち〇頁ぺーじに関かんする事項じこう等とうについて定さだめるよう努つとめるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう七なな条じょう第だい三さん項こう関係かんけい）
２ 市町村しちょうそんは、当該とうがい市町村しちょうそんが定さだめる区域くいきごとにおける被ひ保険ほけん者しゃの心身しんしんの状況じょうきょう、その置おかれている環境かんきょう等とうを正確せいかくに把握はあくした上うえで、これらの事情じじょうを勘案かんあんして、市町村しちょうそん介護かいご保険ほけん事業じぎょう計画けいかくを作成さくせいするよう努つとめるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう七なな条じょう第だい五ご項こう関係かんけい）
３ 市町村しちょうそん介護かいご保険ほけん事業じぎょう計画けいかくは、居住きょじゅうに関かんする事項じこうを定さだめる計画けいかくと調和ちょうわが保たもたれたものでなければならないものとすること。また、都道府県とどうふけん介護かいご保険ほけん事業じぎょう支援しえん計画けいかくは、高齢こうれい者しゃの居住きょじゅうの安定あんてい確保かくほに関かんする法律ほうりつに規定きていする高齢こうれい者しゃ居住きょじゅう安定あんてい確保かくほ計画けいかくと調和ちょうわが保たもたれたものでなければならないものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい百ひゃく十じゅう七なな条じょう第だい七なな項こう及および第だい百ひゃく十じゅう八はち条じょう第だい六ろく項こう関係かんけい）
十じゅう一いち財政ざいせい安定あんてい化か基金ききんの特例とくれい
都道府県とどうふけんは、平成へいせい二に十じゅう四よん年度ねんどに限かぎり、財政ざいせい安定あんてい化か基金ききんの一部いちぶを取とり崩くずすことができるものとすること。（介護かいご保険ほけん法ほう附則ふそく第だい十じゅう条じょう第だい一いち項こう関係かんけい）
十じゅう二にその他た
１ 地域ちいきの自主じしゅ性せい及および自立じりつ性せいを高たかめるための改革かいかくの趣旨しゅしに沿そって、都道府県とどうふけんが処理しょりすることとされている事務じむで政令せいれいで定さだめるものは、指定してい都市とし又または中核ちゅうかく市しが行おこなうものとすること等とうの所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。（介護かいご保険ほけん法ほう第だい二に百ひゃく三さん条じょうの二に等とう関係かんけい）
２ その他た所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。
第だい三さん老人ろうじん福祉ふくし法ほうの一部いちぶ改正かいせい
一いち事業じぎょう及および市町村しちょうそん老人ろうじん福祉ふくし計画けいかく等とうに関かんする事項じこう
１ 老人ろうじん居宅きょたく生活せいかつ支援しえん事業じぎょう、市町村しちょうそん老人ろうじん福祉ふくし計画けいかく等とうに関かんする規定きていを介護かいご保険ほけん法ほうの改正かいせい内容ないように沿そって整理せいりすること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい五ご条じょうの二に及および第だい二に十じゅう条じょうの八はち第だい三さん項こう等とう関係かんけい） ２ 複ふく合ごう型がたサービス福祉ふくし事業じぎょうを老人ろうじん居宅きょたく生活せいかつ支援しえん事業じぎょうに位置付いちづけること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい五ご条じょうの二に関係かんけい）
二に有料ゆうりょう老人ろうじんホーム等とうの利用りよう者しゃ保護ほご
１ 認知にんち症しょう対応たいおう型がた老人ろうじん共同きょうどう生活せいかつ援助えんじょ事業じぎょうを行おこなう者もの及および有料ゆうりょう老人ろうじんホームの設置せっち者しゃは、日常にちじょう生活せいかつ上じょう必要ひつような便宜べんぎの供与きょうよの対価たいかとして受領じゅりょうする費用ひようを除のぞくほか、権利けんり金きんその他たの金品きんぴんを受領じゅりょうしてはならないものとすること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい十じゅう四よん条じょうの四よん第だい一いち項こう及および第だい二に十じゅう九きゅう条じょう第だい六ろく項こう関係かんけい）
２ 認知にんち症しょう対応たいおう型がた老人ろうじん共同きょうどう生活せいかつ援助えんじょ事業じぎょうを行おこなう者もの及および有料ゆうりょう老人ろうじんホームの設置せっち者しゃは、前払まえばらい金きんを受領じゅりょうする場合ばあいにおいては、一定いっていの期間きかんを経過けいかする日ひまでの間あいだに、契約けいやくが解除かいじょされ、又または入居にゅうきょ者しゃの死亡しぼうにより終了しゅうりょうした場合ばあいに当該とうがい前払まえばらい金きんの額がくから一定いっていの額がくを控除こうじょした額がくに相当そうとうする額がくを返還へんかんする旨むねの契約けいやくを締結ていけつしなければならないものとすること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい十じゅう四よん条じょうの四よん第だい三さん項こう及および第だい二に十じゅう九きゅう条じょう第だい八はち項こう関係かんけい）
三さん特別とくべつ養護ようご老人ろうじんホームの設置せっち主体しゅたいの見直みなおし
社会しゃかい医療いりょう法人ほうじんについて、特別とくべつ養護ようご老人ろうじんホーム及および養護ようご老人ろうじんホームの設置せっちを可能かのうとすること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい十じゅう五ご条じょう第だい四よん項こう関係かんけい）
四よん後見こうけん等とうに係かかる体制たいせいの整備せいび
市町村しちょうそん及および都道府県とどうふけんは、後見こうけん、保ほ佐さ及および補助ほじょの業務ぎょうむを適正てきせいに行おこなうことができる人材じんざいの育成いくせい等とうに努つとめるものとすること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい三さん十じゅう二に条じょうの二に関係かんけい）
五ごその他た
１ 老人ろうじん健康けんこう保持ほじ事業じぎょうの助成じょせいの業務ぎょうむ等とうを行おこなう指定してい法人ほうじんに係かかる規定きていを削除さくじょすること。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい四よん章しょうの二に関係かんけい）
２ 地域ちいきの自主じしゅ性せい及および自立じりつ性せいを高たかめるための改革かいかくの趣旨しゅしに沿そって、市町村しちょうそん老人ろうじん福祉ふくし計画けいかく及および都道府県とどうふけん老人ろうじん福祉ふくし計画けいかくについて、所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。（老人ろうじん福祉ふくし法ほう第だい二に十じゅう条じょうの八はち及および第だい二に十じゅう条じょうの九きゅう関係かんけい）
３ その他た所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。
第だい四よん社会しゃかい福祉ふくし法ほうの一部いちぶ改正かいせい
複ふく合ごう型がたサービス福祉ふくし事業じぎょうを第だい二に種しゅ社会しゃかい福祉ふくし事業じぎょうとすること。（社会しゃかい福祉ふくし法ほう第だい二に条じょう第だい三さん項こう第だい四よん号ごう関係かんけい）
第だい五ご健康けんこう保険ほけん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつの一部いちぶ改正かいせい
一いち介護かいご療養りょうよう型がた医療いりょう施設しせつについて、平成へいせい二に十じゅう四よん年ねん四よん月がつ一いち日にちの時点じてんで指定していを受うけているものについては、平成へいせい三さん十じゅう年ねん三さん月がつ三さん十じゅう一いち日にちまでの間あいだ、介護かいご療養りょうよう型がた医療いりょう施設しせつに係かかる規定きていは、その効力こうりょくを有ゆうするものとすること。
（健康けんこう保険ほけん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ第だい百ひゃく三さん十じゅう条じょうの二に関係かんけい）
二にその他た所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。
第だい六ろく社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほうの一部いちぶ改正かいせい
一いち介護かいご福祉ふくし士しによる喀痰かくたん吸引きゅういん等とうの実施じっし
１ 介護かいご福祉ふくし士しは、喀痰かくたん吸引きゅういんその他たの身体しんたい上じょう又または精神せいしん上じょうの障害しょうがいがあることにより日常にちじょう生活せいかつを営いとなむのに支障ししょうがある者ものが日常にちじょう生活せいかつを営いとなむのに必要ひつような行為こういであって、医師いしの指示しじの下したに行おこなわれるもの（厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるものに限かぎる。）を行おこなうことを業ごうとするものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう第だい二に条じょう第だい二に項こう関係かんけい）
２ 介護かいご福祉ふくし士しは、保健ほけん師し助産じょさん師し看護かんご師し法ほうの規定きていにかかわらず、診療しんりょうの補助ほじょとして喀痰かくたん吸引きゅういん等とうを行おこなうことを業ごうとすることができるものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう第だい四よん十じゅう八はち条じょうの二に第だい一いち項こう関係かんけい）
二に認定にんてい特定とくてい行為こうい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃによる特定とくてい行為こういの実施じっし
１ 介護かいごの業務ぎょうむに従事じゅうじする者もの（介護かいご福祉ふくし士しを除のぞく。）のうち、認定にんてい特定とくてい行為こうい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃ認定にんてい証しょうの交付こうふを受うけている者ものは、保健ほけん師し助産じょさん師し看護かんご師し法ほうの規定きていにかかわらず、診療しんりょうの補助ほじょとして、医師いしの指示しじの下したに、特定とくてい行為こうい（喀痰かくたん吸引きゅういん等とうのうち当該とうがい認定にんてい特定とくてい行為こうい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃが修了しゅうりょうした喀痰かくたん吸引きゅういん等とう研修けんしゅうの課程かていに応おうじて厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる行為こういをいう。以下いか同おなじ。）を行おこなうことを業ごうとすることができるものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう附則ふそく第だい三さん条じょう第だい一いち項こう関係かんけい）
２ 認定にんてい特定とくてい行為こうい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃ認定にんてい証しょうは、介護かいごの業務ぎょうむに従事じゅうじする者ものに対たいして認定にんてい特定とくてい行為こうい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃとなるのに必要ひつような知識ちしき及および技能ぎのうを修得しゅうとくさせるため、都道府県とどうふけん知事ちじ又またはその登録とうろくを受うけた者ものが行おこなう喀痰かくたん吸引きゅういん等とう研修けんしゅうの課程かていを修了しゅうりょうしたと都道府県とどうふけん知事ちじが認定にんていした者ものでなければ、その交付こうふを受うけることができないものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう附則ふそく第だい四よん条じょう第だい二に項こう関係かんけい）
三さん登録とうろく研修けんしゅう機関きかん
都道府県とどうふけん知事ちじは、登録とうろくを申請しんせいした者ものが喀痰かくたん吸引きゅういん等とうに関かんする法律ほうりつ制度せいど及および実務じつむに関かんする科目かもくについて喀痰かくたん吸引きゅういん等とう研修けんしゅうの業務ぎょうむを実施じっしするものであること等とうの要件ようけんの全すべてに適合てきごうしているときは、登録とうろく研修けんしゅう機関きかんの登録とうろくをしなければならないものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう附則ふそく第だい八はち条じょう第だい一いち項こう関係かんけい）
四よん喀痰かくたん吸引きゅういん等とう業務ぎょうむ等とうの登録とうろく
１ 自みずからの事業じぎょう又またはその一環いっかんとして、喀痰かくたん吸引きゅういん等とう又または特定とくてい行為こういの業務ぎょうむを行おこなおうとする者ものは、その事業じぎょう所しょごとに、その所在地しょざいちを管轄かんかつする都道府県とどうふけん知事ちじの登録とうろくを受うけなければならないものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう第だい四よん十じゅう八はち条じょうの三さん第だい一いち項こう及および附則ふそく第だい二に十じゅう条じょう第だい一いち項こう関係かんけい）
２ 都道府県とどうふけん知事ちじは、登録とうろくを申請しんせいした者ものが医療いりょう関係かんけい者しゃとの連携れんけいが確保かくほされているものとして厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる基準きじゅんに適合てきごうしていること等とうの要件ようけんの全すべてに適合てきごうしているときは、登録とうろく喀痰かくたん吸引きゅういん等とう事業じぎょう者しゃ又または登録とうろく特定とくてい行為こうい事業じぎょう者しゃの登録とうろくをしなければならないものとすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう第だい四よん十じゅう八はち条じょうの五ご及および附則ふそく第だい二に十じゅう条じょう第だい二に項こう関係かんけい）
五ごこの法律ほうりつの施行しこうの際さい現げんに介護かいごの業務ぎょうむに従事じゅうじする者ものであって、この法律ほうりつの施行しこうの際さい必要ひつような知識ちしき及および技能ぎのうの修得しゅうとくを終おえている特定とくてい行為こういについて、喀痰かくたん吸引きゅういん等とう研修けんしゅうの課程かていを修了しゅうりょうした者ものと同等どうとう以上いじょうの知識ちしき及および技能ぎのうを有ゆうする旨むねの都道府県とどうふけん知事ちじの認定にんていを受うけた者ものに対たいしては、認定にんてい特定とくてい行為こうい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃ認定にんてい証しょうを交付こうふすることができるものとすること。（改正かいせい法ほう附則ふそく第だい十じゅう四よん条じょう関係かんけい）
六ろくその他た所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。
第だい七なな社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつの一部いちぶ改正かいせい
一いち介護かいご福祉ふくし士しの資格しかく取得しゅとく方法ほうほうの見直みなおしに係かかる改正かいせい規定きていの施行しこう期日きじつを、平成へいせい二に十じゅう四よん年ねん四よん月がつ一いち日にちから平成へいせい二に十じゅう七なな年ねん四よん月がつ一いち日にちに変更へんこうすること。（社会しゃかい福祉ふくし士し及および介護かいご福祉ふくし士し法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ第だい附則ふそく第だい一いち条じょう関係かんけい）
二にその他た所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。
第だい八はち福祉ふくし用具ようぐの研究けんきゅう開発かいはつ及および普及ふきゅうの促進そくしんに関かんする法律ほうりつの一部いちぶ改正かいせい
福祉ふくし用具ようぐの研究けんきゅう開発かいはつ及および普及ふきゅうに係かかる助成じょせいの業務ぎょうむ等とうを行おこなう指定してい法人ほうじんに係かかる規定きていを削除さくじょすること。（福祉ふくし用具ようぐの研究けんきゅう開発かいはつ及および普及ふきゅうの促進そくしんに関かんする法律ほうりつ第だい三さん章しょう関係かんけい） 第だい九きゅう施行しこう期日きじつ等とう
一いち施行しこう期日きじつ
この法律ほうりつは、平成へいせい二に十じゅう四よん年ねん四よん月がつ一いち日にちから施行しこうすること。ただし、第だい三さんの五ごの１、第だい五ご、第だい七なな及および第だい八はちの改正かいせい規定きていについては公布こうふの日ひから施行しこうすること。
二に経過けいか措置そち等とう
この法律ほうりつの施行しこうに関かんし、必要ひつような経過けいか措置そちを定さだめるとともに、関係かんけい法律ほうりつについて所要しょようの規定きていの整備せいびを行おこなうこと。

◇障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいに関かんする要請ようせい
（2011年ねん2月がつ25日にち）
内閣ないかく総理そうり大臣だいじん
障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ長ちょう　菅かん直人なおと 様さま
社会しゃかい民主党みんしゅとう　党首とうしゅ　福島ふくしまみずほ

　政府せいふは今こん通常つうじょう国会こっかいにおいて障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいを予定よていしています。今回こんかいの改正かいせいは、「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ」のもとに設置せっちされた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」における議論ぎろんを反映はんえいし、日本にっぽんの障さわがい者しゃ施策しさくを大おおきく前進ぜんしんさせるものであると期待きたいをしております。
　2008年ねん５月がつ、障さわがい者しゃを保護ほごの客体かくたいから権利けんりの主体しゅたいへと位置いちづけ直なおす「国連こくれん障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく」が発効はっこうしました。障さわがい当事とうじ者しゃが委員いいんの半数はんすうを占しめる同どう推進すいしん会議かいぎの設置せっちは極きわめて画期的かっきてきであり、同どう推進すいしん会議かいぎは常つねに国連こくれん障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくを念頭ねんとうに、条約じょうやく締結ていけつに必要ひつような国内こくない法ほうの整備せいびや制度せいどの改革かいかく推進すいしんについて真剣しんけんな議論ぎろんを積つみ重かさねてきました。
　また、社民党しゃみんとう党首とうしゅの福島ふくしまみずほは、内閣ないかく府ふ特命とくめい担当たんとう大臣だいじん当時とうじ、同どう推進すいしん本部ほんぶ、同どう推進すいしん会議かいぎの発足ほっそくにかかわり、同どう推進すいしん会議かいぎの議論ぎろんが政策せいさく決定けっていに反映はんえいされることを応援おうえんしてきました。
　しかしながら、２月がつ１４日にち、第だい３０回かい障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎにおいて公表こうひょうされた障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんは、障さわがい者しゃの権利けんり保障ほしょうの観点かんてんが極きわめて不充分ふじゅうぶんであり、国際こくさい水準すいじゅんに到達とうたつするものではありません。例たとえば、「全すべて障害しょうがい者しゃは、可能かのうな限かぎり、どこで誰だれと生活せいかつするかについての選択せんたくの機会きかいが確保かくほされ、地域ちいき社会しゃかいにおいて他ほかの人々ひとびとと共生きょうせいすることができること。」とする条文じょうぶん案あんのように、「可能かのうな限かぎり」を挿入そうにゅうして、権利けんり性せいを留保りゅうほする記述きじゅつが繰くり返かえし出でてきます。これでは政府せいふが遵守じゅんしゅすべき義務ぎむが不ふ明確めいかくです。
　また、2010年ねん１月がつ７日にちに、国くに（厚生こうせい労働省ろうどうしょう）と障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だんが調印ちょういんした基本きほん合意ごうい文書ぶんしょからも後退こうたいしており、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにかわる新あらたな「障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう」（仮称かしょう）への影響えいきょうも懸念けねんされます。今回こんかいの障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせいは、障さわがい者しゃに関かんする全すべての法ほう制度せいどの基本きほんとなるものであり、その進展しんてんにかかわる極きわめて重要じゅうような改正かいせいです。よって、社民党しゃみんとうは以下いかの点てんを要請ようせい致いたします。

記き
１，２０１０年ねん６月がつ２９日にちの閣議かくぎ決定けってい（「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」の第だい一いち次じ意見いけん2010.6.7を最大限さいだいげん尊重そんちょうする内容ないよう）、「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」の第だい２次じ意見いけん2010.12.17、及および国連こくれん障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくを踏ふまえて、２月がつ１４日にちに提出ていしゅつされた障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんを早急そうきゅうに修正しゅうせいすること。
　（なお、重要じゅうよう項目こうもくについては別紙べっし添付てんぷ）
２，「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」の合意ごういを得えた上うえで、今こん国会こっかいに障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんを提出ていしゅつし、その成立せいりつを図はかること。
以上いじょう

○別紙べっし 障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせいに盛もり込こむべき重要じゅうよう項目こうもく
１，前文ぜんぶんを設もうけ、障さわがい者しゃを保護ほごの客体かくたいとして位置いちづけるのではなく、権利けんりの主体しゅたいであることを明確めいかくに位置いちづけること。
２，障さわがい者しゃが必要ひつような支援しえんを受うけ、自己じこ決定けっていに基もとづく社会しゃかい参加さんかの権利けんりと自みずから選択せんたくする地域ちいき社会しゃかいで生活せいかつする権利けんりを有ゆうすることを確認かくにんすること。
３，障さわがい者しゃは「どこで誰だれと生活せいかつするかについて選択せんたくの機会きかいが確保かくほされ、地域ちいき社会しゃかいにおいて生活せいかつすることが妨さまたげられない権利けんりを有ゆうすること」を確認かくにんする旨むねを明記めいきすること。
４，「障さわがい者しゃが必要ひつような手話しゅわ等とうの言語げんごを使用しようし、又または他たのコミュニケーション手段しゅだんを利用りようして、情報じょうほうを取得しゅとくし利用りようする権利けんりを有ゆうすること」を確認かくにんする旨むねの規定きていを明記めいきすること。
５，「合理ごうり的てき配慮はいりょを提供ていきょうしないことが差別さべつにあたる」ことを明記めいきすること。
６，精神せいしん障さわがい者しゃの医療いりょうは、障さわがい者しゃ本人ほんにんの判断はんだんと選択せんたくによる医療いりょうが基本きほんであることを確認かくにんすること。精神せいしん障さわがい者しゃの不ふ必要ひつような長期ちょうき入院にゅういんの解消かいしょう、地域ちいき生活せいかつ移行いこうへの促進そくしんに必要ひつような措置そちが必要ひつようであることを規定きていすること。
７，インクルーシブ教育きょういく制度せいどを構築こうちくする観点かんてんから「障さわがいのある子こどもとない子こどもが共ともに学まなぶことを原則げんそくとする」旨むねを規定きていすること。
８，労働ろうどう施策しさくと福祉ふくし施策しさくを一体いったい的てきに展開てんかいができるよう方向ほうこうを示しめし、障さわがい者しゃの労働ろうどうの権利けんりが確保かくほされるよう規定きていすること。
９，障さわがいのある女性じょせいが複ふく合あい的てきな困難こんなんを負おっていることを確認かくにんするとともに、総則そうそくおよび基本きほん的てき施策しさくに必要ひつような施策しさくを明確めいかくに位置いちづけること。
１０，計画けいかく策定さくてい機関きかんと分離ぶんりして、監視かんし機関きかん（モニタリングシステム）を設置せっちすること。救済きゅうさい機関きかんについては、障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほう（仮称かしょう）の中なかに規定きていすること。
以上いじょう


◇「支ささえ合あう社会しゃかい」実現じつげんへ
（公明こうめい新聞しんぶん：2011年ねん2月がつ21日にち付づけ）
公明党こうめいとうへの支援しえんを訴うったえる山口やまぐち代表だいひょうと佐々木ささき県議けんぎ公明党こうめいとうへの支援しえんを訴うったえる山口やまぐち代表だいひょう（左ひだり）と佐々木ささき県議けんぎ＝20日はつか　相模原さがみはら市し中央ちゅうおう区く

公明党こうめいとうの山口やまぐち那な津つ男おとこ代表だいひょうをはじめ公明党こうめいとう国会こっかい議員ぎいんは20日はつか、全国ぜんこく各地かくちで開催かいさいされた時局じきょく講演こうえん会かいや街頭がいとう演説えんぜつ会かいに出席しゅっせきし、4月がつの統一とういつ地方ちほう選せんの完勝かんしょうに向むけ、絶大ぜつだいな支援しえんを訴うったえた。
【相模原さがみはら市し】　山口やまぐち代表だいひょうは、神奈川かながわ県けん相模原さがみはら市し中央ちゅうおう区くで開ひらかれた党とう相模さがみ中央ちゅうおう総そう支部しぶ主催しゅさいのフォーラムに、佐々木ささき正行まさゆき県議けんぎ（県議けんぎ選せん予定よてい候補こうほ）とともに出席しゅっせきし、統一とういつ地方ちほう選せんの意義いぎについて「住民じゅうみんの求もとめるサービスを提供ていきょうできる政党せいとうがどこなのかが問とわれている」とし、「打ぶてば響ひびくチーム力りょくで仕事しごとをするのが公明党こうめいとうだ」と強調きょうちょうした。
一方いっぽう、税ぜいと社会しゃかい保障ほしょうの一体いったい改革かいかくの議論ぎろんに関かんし、与謝野よさの馨かおる経済けいざい財政ざいせい担当たんとう相しょうが、民主党みんしゅとうの掲かかげる最低さいてい保障ほしょう年金ねんきんの設計せっけいには時間じかんがかかるとの認識にんしきを示しめしたことについて、「民主党みんしゅとう案あんは不可能ふかのうだと烙印らくいんを押おされたようなものだ」とし、民主党みんしゅとうのマニフェスト破綻はたんを厳きびしく批判ひはんした。
佐々木ささき県議けんぎは「議会ぎかい改革かいかくの先頭せんとうに立たつ」と決意けついを披歴した。
【北海道ほっかいどう】　古屋こや範子のりこ党とう女性じょせい委員いいん長ちょう（衆院しゅういん議員ぎいん）は、北海道ほっかいどう苫小牧とまこまい市しで開ひらかれた党とう道どう苫小牧とまこまい総そう支部しぶの時局じきょく講演こうえん会かいに、稲津いなつ久ひさ衆院しゅういん議員ぎいん、安藤あんどうくにお同どう副ふく総そう支部しぶ長ちょう（道みち議ぎ選せん予定よてい候補こうほ）とともに出席しゅっせきした。
古屋こやさんは、年金ねんきんや医療いりょうなどの充実じゅうじつを盛もり込こんだ公明党こうめいとうの「新あたらしい福祉ふくし社会しゃかいビジョン」に触ふれ、「共ともに支ささえ合あう社会しゃかいをつくる」と強調きょうちょうした。古屋こやさんは同日どうじつ、札幌さっぽろ市しで開ひらかれた党とう道どう女性じょせい局きょく主催しゅさいの「札幌さっぽろ女性じょせいの集つどい」でも講演こうえんした。
【広島ひろしま市し】　山本やまもと博司ひろし参院さんいん議員ぎいんは、広島ひろしま市し安佐南あさみなみ区くで、くりはら俊二しゅんじ県議けんぎ（県議けんぎ選せん予定よてい候補こうほ）、あだち千代美ちよみ・広島ひろしま市議しぎ（市議しぎ選せん予定よてい候補こうほ）と街頭がいとう演説えんぜつ。
山本やまもと氏しは、改正かいせい障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうが昨年さくねん12月がつに成立せいりつしたことを紹介しょうかいし、「公明党こうめいとうは国会こっかい議員ぎいん、地方ちほう議員ぎいんが力ちからを合あわせ、福祉ふくし社会しゃかいの実現じつげんに全力ぜんりょくを尽つくす」と力説りきせつ。くりはら氏しは医療いりょう、福祉ふくし、子育こそだて支援しえんについて「地域ちいきで支ささえ合あう仕組しくみづくりを推進すいしんする」と語かたった。
【福岡ふくおか市し】　秋野あきの公こう造づくり参院さんいん議員ぎいんは、福岡ふくおか市し中央ちゅうおう区内くないで開ひらかれた大だいしろ節子せつこ県議けんぎ（県議けんぎ選せん予定よてい候補こうほ）の県政けんせい報告ほうこく会かいに出席しゅっせきした。
秋野あきの氏しは、公明党こうめいとうの統一とういつ選せん向むけ重点じゅうてん政策せいさくに盛もり込こまれた、住宅じゅうたくのバリアフリー改修かいしゅうや省しょうエネ改修かいしゅうにポイントを付与ふよする「住宅じゅうたくリフォームポイント制度せいど」創設そうせつに触ふれ、「日本にっぽんの景気けいきの底上そこあげに全力ぜんりょくを挙あげる」と強調きょうちょう。大だいしろ県議けんぎは「中央ちゅうおう区くに住すんで良よかったと喜よろこんでいただける街まちづくりをめざす」と訴うったえた。


◇基本きほん合意ごういを守まもれ！　政府せいふ案あんに、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だんが声明せいめい
（2011年ねん02月がつ23日にち）
　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だんが、２月がつ18日にち、声明せいめいを発表はっぴょうしている。
政府せいふの障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんが「期待きたいを大おおきく裏切うらぎり、基本きほん合意ごういに照てらしても、極きわめて憂慮ゆうりょすべき水準すいじゅん」「法案ほうあんが巧たくみに改革かいかくの狙ねらいである障害しょうがい者しゃの『権利けんり』を否定ひていする内容ないようとしていることを厳きびしく批判ひはんせざるを得えない」というもの…　　
【障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だん　声明せいめい　2/18】

　障害しょうがい者しゃ「自立じりつ支援しえん」法ほう延命えんめい法案ほうあんの当事とうじ者しゃ抜ぬきの強行きょうこう可決かけつといい、政権せいけん交代こうたいで示しめされた願ねがいを反故ほごにした公約こうやく投なげ捨すてが連続れんぞくする。
　ここでの対決たいけつ点てんは、福祉ふくしの市場いちば化かをめざす「構造こうぞう改革かいかく」路線ろせんを延命えんめい・拡大かくだいさせるのか、決別けつべつするのか、保育ほいくの新しんシステム・市場いちば化かとも結むすびついた憲法けんぽう25条じょうをめぐってのたたかいである。
【「障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あん」に対たいする障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だんの声明せいめい　2/18】

私わたしたち違憲いけん訴訟そしょう団だんは2010年ねん1月がつ7日にち、国くに（厚労省こうろうしょう）と基本きほん合意ごうい文書ぶんしょを調印ちょういんした。
　その直後ちょくごに開催かいさいされた第だい１回かい障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎにおいて、担当たんとう大臣だいじんらから、「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくと基本きほん合意ごうい文書ぶんしょが改革かいかくの基礎きそであること」が強調きょうちょうされ、私わたしたちは意いを強つよくして、推進すいしん会議かいぎの議論ぎろんを見守みまもり、応援おうえんしてきた。
　しかしながら、2011年ねん2月がつ14日にち、第だい30回かい推進すいしん会議かいぎにおいて公表こうひょうされた障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんは、私わたしたち訴訟そしょう団だんの期待きたいを大おおきく裏切うらぎり、基本きほん合意ごういに照てらしても、極きわめて憂慮ゆうりょすべき水準すいじゅんである。
　全国ぜんこく弁護べんご団だん、原告げんこく団だんは、この法案ほうあんが巧たくみに改革かいかくの狙ねらいである障害しょうがい者しゃの「権利けんり」を否定ひていする内容ないようとしていることを厳きびしく批判ひはんせざるを得えない。 　推進すいしん会議かいぎは「権利けんり」条約じょうやくを国内こくない法ほう化かする改革かいかくであり権利けんり性せいは基本きほん法ほう改革かいかくの要ようである。
また、基本きほん合意ごういは、新あらたな総合そうごう的てき福祉ふくし法制ほうせいは障害しょうがい者しゃの基本きほん的てき人権じんけんの行使こうしを支援しえんすることが基本きほんであることを確認かくにんしており、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに代かわる仮称かしょう「総合そうごう福祉ふくし法ほう」の上位じょうい法ほうである基本きほん法ほうが、障害しょうがい者しゃの基本きほん的てき権利けんりを確認かくにんすることは不可欠ふかけつである。
　　2010年ねん12月17日にち付づけ推進すいしん会議かいぎ第だい二に次じ意見いけんは「障害しょうがい者しゃが地域ちいきで生活せいかつする平等びょうどうの権利けんりを保障ほしょうすることを確認かくにんするべき」と政府せいふに求もとめているが、今回こんかいの案あんでは「可能かのうな限かぎり」との留保りゅうほを付ふした上うえで、「機会きかいが確保かくほ」として、権利けんり性せいを認みとめないばかりか、「共生きょうせいすることができること」を「旨むねとして」図はかられなければならないとして、政府せいふが遵守じゅんしゅすべき義務ぎむはおよそ不ふ明確めいかく極きわまる。
　　基本きほん合意ごういは憲法けんぽう第だい13条じょうの自己じこ決定けってい権けんの尊重そんちょうを確認かくにんし、障害しょうがい者しゃの意見いけんを十分じゅうぶんに踏ふまえることなく制度せいどを施行しこうした反省はんせいを踏ふまえて今後こんごの施策しさくの立案りつあんに当あたるとしているが、今回こんかいの基本きほん法ほう改正かいせい案あんは、障害しょうがい者しゃの自己じこ決定けってい権けんの尊重そんちょうを確認かくにんするものとなっておらず、推進すいしん会議かいぎの意見いけんを反映はんえいしていない。
　推進すいしん会議かいぎのもとに総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいがあり、基本きほん法ほうの下位かい法ほうとして（仮称かしょう）総合そうごう福祉ふくし法ほうがある以上いじょう、基本きほん法ほう改正かいせいが障害しょうがい者しゃの声こえを反映はんえいせず、改革かいかくの基本きほん理念りねんを実現じつげんできないものであれば、2012年ねんに国会こっかいに上程じょうてい予定よていの総合そうごう福祉ふくし法ほうもおよそ障害しょうがい者しゃの声こえを実現じつげんしない、基本きほん合意ごういに反はんするものになるのではないかと強つよい危惧きぐを覚おぼえざるを得えない。
　　政府せいふは大だい至急しきゅう、「改革かいかく」の根本こんぽん理念りねんに立たち返かえり、推進すいしん会議かいぎの意見いけんを尊重そんちょうした障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんに修正しゅうせいすべきである。
　　2011年ねん2月がつ18日にち　 　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だん
連絡れんらく先さき：全国ぜんこく弁護べんご団だん事務じむ局きょく　弁護士べんごし藤岡ふじおか毅あつし　
０３（５２９７）６１０１


◇なにが問とわれる―障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい　
（2011年ねん2月がつ13日にち(日)にち　しんぶん赤旗あかはた）
○今こん国会こっかいに提出ていしゅつ
　障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせい案あんが今こん国会こっかいに提出ていしゅつされます。１４日にちにも、障害しょうがい者しゃ施策しさくのあり方かたについて議論ぎろんしてきた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」に法案ほうあん要綱ようこうが示しめされる見込みこみです。基本きほん法ほう改正かいせいがなぜ求もとめられているのか、改正かいせいで問とわれるものは―。（岩井いわい亜紀あき、鎌塚かまづか由美ゆみ）
条約じょうやくの批准ひじゅんに必要ひつよう
　障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいが求もとめられているのは、２００６年ねんの国連こくれん総会そうかいで採択さいたくされ、０８年ねんに発効はっこうした障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく批准ひじゅんのためです。
　「２１世紀せいき最初さいしょの人権じんけん条約じょうやく」といわれる障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくは、すべての人ひとに保障ほしょうされるべき普遍ふへん的てきな人権じんけんと基本きほん的てき自由じゆうを、障害しょうがいのある人ひとに差別さべつなく完全かんぜんに保障ほしょうすることを締約ていやく国こくに求もとめています。日本にっぽんは０７年ねんに署名しょめいしましたが､批准ひじゅんはまだです｡
　自公じこう政権せいけん時代じだいの０９年ねん、政府せいふは一部いちぶの法ほうの手直てなおしで批准ひじゅんを狙ねらいましたが、障害しょうがい者しゃ団体だんたいは猛もう反発はんぱつ。障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしを含ふくめ、条約じょうやく批准ひじゅんにふさわしい国内こくない法ほう整備せいびを求もとめました。
　障害しょうがい者しゃ施策しさくの基本きほんとなる理念りねんや障害しょうがいの定義ていぎなどの基本きほん事項じこうを定さだめているのが障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうです。権利けんり条約じょうやくの精神せいしんを基本きほん法ほうに反映はんえいさせることは、条約じょうやくを批准ひじゅんし、日本にっぽんの障害しょうがい者しゃ施策しさくを国際こくさい水準すいじゅんに引ひき上あげるために欠かかせません。
○障害しょうがい者しゃ自身じしんが論議ろんぎ
　障害しょうがい者しゃ施策しさく見直みなおしの議論ぎろんは、政府せいふ内ないに置おかれた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」で昨年さくねん１月がつからすすめられてきました。委員いいん２４人にんのうち１４人にんが障害しょうがい者しゃや家族かぞくです。こうした委員いいん構成こうせいは障害しょうがい者しゃらの運動うんどうの反映はんえいです。
　障害しょうがい者しゃらは障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの反対はんたい運動うんどうをすすめ、同どう法ほうは憲法けんぽう違反いはんだとする訴訟そしょうを全国ぜんこくで展開てんかい。その結果けっか、政府せいふは昨年さくねん１月がつ、自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう団だんと基本きほん合意ごういを結むすびました。
　基本きほん合意ごういで国くには、▽速すみやかに応益おうえき負担ふたん制度せいどを廃止はいしし、遅おそくとも１３年ねん８月がつまでに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし新法しんぽうを実施じっしする▽新法しんぽう制定せいていに当あたって、障害しょうがい者しゃの生活せいかつ実態じったいなどにも配慮はいりょして、障害しょうがい者しゃの権利けんりに関かんする議論ぎろんを行おこなう―などを約束やくそくしました。
　推進すいしん会議かいぎは、基本きほん合意ごういを踏ふまえ、障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく批准ひじゅんのための法ほう制度せいどの抜本ばっぽん的てき見直みなおしを議論ぎろんしてきました。昨年さくねん６月がつの「第だい１次じ意見いけん」では、国内こくない法ほう整備せいびの基本きほん的てきな考かんがえ方かたやスケジュールを示しめしました。障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの抜本ばっぽん改正かいせい法ほう（１１年ねん）、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに代かわる障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（１２年ねん）、障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほう（１３年ねん）の各かく案あんを国会こっかいに提出ていしゅつすると閣議かくぎ決定けっていされました。
　改正かいせいによって障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうは、障害しょうがい者しゃ関係かんけいの国内こくない法ほうの「トップにある法律ほうりつ」（東あずま俊裕としひろ障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ担当たんとう室長しつちょう）と位置いちづけられます。
　推進すいしん会議かいぎは昨年さくねん末まつ、改正かいせい障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうに盛もり込こむべき考かんがえ方かたを｢第だい2次じ意見いけん｣としてまとめました。それをもとに法案ほうあんがつくられることになっています。
○「意見いけん」反映はんえいがカギ
　推進すいしん会議かいぎの「第だい２次じ意見いけん」は、「障害しょうがいの有無うむにかかわらず地域ちいき社会しゃかいで共ともに自立じりつした生活せいかつを営いとなむことが確保かくほされた」社会しゃかい実現じつげんのために障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの見直みなおしが行おこなわれるべきだとしています。
　また、すべての障害しょうがい者しゃが「基本きほん的てき人権じんけんの享有きょうゆう主体しゅたい」であり、その権利けんりを実現じつげんするために「自立じりつと社会しゃかい参加さんかを保障ほしょうするための支援しえんが必要ひつよう」だとしています。
　何なにが障害しょうがいかは社会しゃかい環境かんきょうによって決きまるという視点してんを明あきらかにし、制度せいど的てき支援しえんを必要ひつようとしながら対象たいしょう外がいとされる障害しょうがい者しゃを出ださないように、障害しょうがいの定義ていぎの見直みなおしと支援しえん対象たいしょう者しゃの拡大かくだいなどを求もとめています。
　障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんに向むけ、「第だい２次じ意見いけん」に基もとづく基本きほん法ほうの抜本ばっぽん改正かいせいを、すべての障害しょうがい者しゃ団体だんたいが一致いっちして求もとめています。
　３日にちに国会こっかい内ないで開ひらかれた「国連こくれん障害しょうがい者しゃの権利けんり条約じょうやく推進すいしん議員ぎいん連盟れんめい」の総会そうかいで、推進すいしん会議かいぎの議長ぎちょうを務つとめる日本にっぽん身体しんたい障害しょうがい者しゃ団体だんたい連合れんごう会かいの小川おがわ榮一えいいち会長かいちょうは「基本きほん法ほう改正かいせいの作業さぎょうで、どう第だい２次じ意見いけんを反映はんえいさせるか」がカギだと強調きょうちょう。日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かいの藤井ふじい克徳かつのり常務じょうむ理事りじは「私わたしたちは特別とくべつな権利けんりを求もとめているのではない。他たの市民しみんとの平等びょうどうを得えたいだけだ」と訴うったえ、当事とうじ者しゃの声こえを踏ふまえ、超党派ちょうとうはで批准ひじゅんに取とり組くむよう要望ようぼうしました。
　全国ぜんこくの共同きょうどう作業さぎょう所しょなどでつくる団体だんたい「きょうされん」の小野おの浩ひろし常任じょうにん理事りじは「形式けいしき的てきな障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんでは何なにも変かわらない。権利けんり条約じょうやくの水準すいじゅんにかなうかたちで国内こくない法ほうを整備せいびし、批准ひじゅんすることが重要じゅうようだ｣と指摘してきします｡
○自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしを
　しかし、「第だい２次じ意見いけん」が障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんにきちんと反映はんえいされるかには懸念けねんがもたれています。
　「第だい２次じ意見いけん」取とりまとめの過程かていで厚生こうせい労働省ろうどうしょうは、障害しょうがい者しゃは「基本きほん的てき人権じんけんの享有きょうゆう主体しゅたい」と明記めいきすることについて「憲法けんぽうにすでに明記めいきされている。障害しょうがい者しゃについてのみ確認かくにんすることはどうなのか」と抵抗ていこうを示しめしました。
　３日にちの推進すいしん議員ぎいん連盟れんめいの総会そうかいでは、外務省がいむしょうが権利けんり条約じょうやく批准ひじゅんは「既定きていの国内こくない法ほうで足たりる」と説明せつめい。詰つめかけた障害しょうがい者しゃ団体だんたいの批判ひはんを受うけました。
　ふさわしい国内こくない法ほう整備せいびが求もとめられるなか、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしの必要ひつよう性せいが改あらためて浮うき彫ぼりになっています。障害しょうがい者しゃが生いきるために必要ひつような支援しえんを「利益りえき」ととらえる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうは、必要ひつような支援しえんを受うけることを権利けんりとする権利けんり条約じょうやくと真まっ向こうから対立たいりつするからです。
　権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんを実効じっこうあるものにするためにも、自立じりつ支援しえん法ほうは廃止はいししかありません。

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■メール・集会しゅうかい

◇発達はったつ障害しょうがいの育児いくじ応援おうえん　全国ぜんこくＶの豊明とよあけ高だか、事例じれい描えがいた漫画まんが完成かんせい　【チャリティーショップ】
（2011年ねん04月がつ06日にち(水)すい 9時じ42分ふん）
2011年ねん4月がつ5日にちの中日新聞ちゅうにちしんぶんさんの記事きじより転載てんさいしました。

　昨年さくねん８月がつの「全国ぜんこく高等こうとう学校がっこう漫画まんが選手権せんしゅけん大会たいかい（まんが甲子園こうしえん）」で優勝ゆうしょうした豊明とよあけ市しの豊明とよあけ高校こうこうイラストレーション部ぶが、発達はったつ障害しょうがいの子こどもが遭遇そうぐうしがちなトラブルなどを解説かいせつした漫画まんがを制作せいさくした。障害しょうがいがある子この親おやから聞きいたエピソードや、生徒せいとなりに考かんがえた解決かいけつ策さくを盛もり込こんだ。漫画まんがは障害しょうがい児じの家族かぞくなどに配くばっている。
　発達はったつ障害しょうがいは、コミュニケーションがうまく取とれない高機能こうきのう自閉症じへいしょうや学習がくしゅう障害しょうがい（ＬＤ）などの総称そうしょう。高機能こうきのう自閉症じへいしょうの小学校しょうがっこう高学年こうがくねんの長男ちょうなんがいる県内けんないの母親ははおやが「同おなじ障害しょうがいで悩なやむ保護ほご者しゃの不安ふあんを減へらしたい」と、同どう部ぶに発達はったつ障害しょうがいの解説かいせつ漫画まんがの制作せいさくを依頼いらい。部員ぶいん、ＯＢら１６人にんが手分てわけして３カ月かげつがかりで完成かんせいさせた。
　作品さくひんは３４ページ。依頼いらい者しゃの母親ははおやから聞きいた長男ちょうなんの話はなしを基もとに、生徒せいとたちが発達はったつ障害しょうがいの関連かんれん書しょを調しらべるなどして書かいた短編たんぺん１５話わからなる。通学つうがく中ちゅうにパニックになってしまう話はなしやクラスで嫌いやがらせやいじめを受うける話はなし、友人ゆうじんに突然とつぜん大声おおごえで話はなしかけて嫌いやがられる話はなしなど、発達はったつ障害しょうがいのある子こどもが生活せいかつを送おくる上じょうで直面ちょくめんしそうな事例じれいを描えがいた。「先生せんせい、両親りょうしんなど信頼しんらいできる人ひとに相談そうだんする」など解決かいけつ方法ほうほうも記しるした。
　まんが甲子園こうしえん出場しゅつじょうメンバーの一人ひとりで今春こんしゅん卒業そつぎょうした出口いでぐち明奈あきなさん（１８）は「解決かいけつ法ほうは、昔むかしいじめに遭あった自分じぶんの経験けいけんも参考さんこうにした。誰だれが読よんでも分わかりやすい内容ないようになったのでは」と話はなす。
　依頼いらいした母親ははおやは「具体ぐたい的てきな事例じれいを漫画まんがで読よむことで、障害しょうがいに悩なやむ親おやは心しんを落おち着つかせることができる。解決かいけつ法ほうも非常ひじょうに参考さんこうになる」と喜よろこぶ。印刷いんさつ費ひは同校どうこうが負担ふたん。漫画まんがは残のこり部数ぶすうに限かぎりがあり、障害しょうがいに悩なやむ家族かぞくに限かぎり、相談そうだんに応おうじる。　（坪井つぼい千せん隼はやぶさ）

～チャリティーショップ～　～NPO法人ほうじん　障害しょうがい者しゃ支援しえんチャリティー協会きょうかい～

〒441-8002　愛知あいち県けん豊橋とよはし市し吉川よしかわ町まち154-201　
営業えいぎょう時間じかん：　平日へいじつ9時じ～18時じ（定休ていきゅう日び：土日どにち祝しゅく）
TEL/FAX：　0532－32－6864
http://www.charityshop.jp

◇自立じりつへの新あらたなる一いち歩ほへ　～あさごふれ愛あいの郷さと　開所かいしょ式しき～
（2011年ねん04月がつ04日にち 12時じ28分ふん23秒びょう）

朝来あさく市し社協しゃきょうが運営うんえいする５いつつの作業さぎょう所しょ（共きょう働はたらけ作業さぎょう所しょまつぼっくり、わだやま作業さぎょう所しょ、わかば作業さぎょう所しょ、ヒメハナ作業さぎょう所しょ、やまびこ共同きょうどう作業さぎょう所しょ）は３月がつ３１日にちに閉所し、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに基もとづく就労しゅうろう継続けいぞく支援しえんＢ型がた事業じぎょう所しょ、生活せいかつ介護かいご事業じぎょう所しょ、また現在げんざい障害しょうがい児じ支援しえん事業じぎょう「放課後ほうかごくらぶ」として実施じっししているＹＯＵ・愛あいセンターを児童じどうデイサービスに移行いこうし、これらの事業じぎょうを一体いったい的てきに実施じっしするため多た機能きのう型がた事業じぎょう所しょ「あさご　ふれ愛あいの郷さと」としてとして生うまれ変かわりました
その開所かいしょ式しきが４月がつ１日にち１１時じより山東さんとう緑風りょくふうホールにて開催かいさいされ、行政ぎょうせい・議会ぎかい関係かんけい者しゃ様さま、取引とりひき先様さきさま、日頃ひごろお世話せわになっている方々かたがた、ご家族かぞく様さま等とう多おおくの方ほうにご出席しゅっせきいただき、その門出かどでをおいいただきました
まず、社協しゃきょう戸田とだ会長かいちょうよりご挨拶あいさつを申もうし上あげ、担当たんとう職員しょくいんからはスライドを使用しようし同どう事業じぎょう所しょの開設かいせつ経過けいかと事業じぎょう説明せつめいを行おこないました。
続つづいて公務こうむご多忙たぼうの中なか、多た次つぎ市長しちょうと中島なかじま副ふく議長ぎちょうからご祝辞しゅくじをいただき、朝来あさく市しの障さわがい者しゃ支援しえんを進すすめる同どう事業じぎょう所しょに力強ちからづよいエールをいただきました。

そして４よっつの施設しせつからそれぞれご利用りよう者しゃと施設しせつ長ちょうから新あらたな決意けつい表明ひょうめい！ご利用りよう者しゃも緊張きんちょうしながらも仕事しごとに対たいする意気込いきごみが強つよく伝つたわる熱あついスピーチでした。

その後ご、みなさんで会食かいしょく＆交流こうりゅう会かい。改あらためて見みてみると多おおくの方々かたがたに支ささえられているんだなと実感じっかんです。また、事業じぎょう所しょに関かかわりのあるご出席しゅっせき者しゃの方々かたがたがそれぞれ交流こうりゅういただくことで事業じぎょう所しょを盛もり上あげていく気運きうんが高たかまっていくことも感かんじられました。
そして遂ついに登場とうじょう！ご利用りよう者しゃによる南中なんちゅうソーラン！！
舞台裏ぶたいうらではみんな緊張きんちょうして落おち着つかない様子ようすでしたが、いざ幕まくが上あがるとみんな顔がおが真剣しんけん！キレのある動うごきで圧倒あっとうされました。十分じゅうぶんな練習れんしゅうはできなかったようですが、それぞれこの舞台ぶたいにかける想おもいはあったようで、ご来賓らいひんの皆みなさまもお食事しょくじの手てをとめてその南中なんちゅうソーランに魅了みりょうされていました。
最後さいごに職員しょくいんより挨拶あいさつを申もうし上あげ、閉会へいかいしました。

「あさごふれ愛あいの郷さと」では、紙かみすき作業さぎょうによる名刺めいしの製造せいぞう・販売はんばい、クッキーや切干きりぼし大根だいこんの製造せいぞう・販売はんばい、企業きぎょうの清掃せいそう作業さぎょう、内職ないしょく作業さぎょう等とうの仕事しごとをしています。今後こんごいろいろな方面ほうめんでお世話せわになると思おもいますが、よろしくお願ねがいします。お仕事しごとのご用命ようめいやお問とい合あわせは下記かきへお願ねがいします。

あさごふれ愛あいの郷さと　あおぞら　朝来あさく市し新井あらい148　TEL 079-677-1613
あさごふれ愛あいの郷さと　かがやき　朝来あさく市し生野いくの町まち口銀谷くちがなや372-7　TEL　079-679-4153
あさごふれ愛あいの郷さと　あさひ　朝来あさく市し和田山わだやま町まち東谷ひがしたに213-13　TEL　079-672-5908

◇全国ぜんこく「精神病せいしんびょう」者しゃ集団しゅうだんニュース２０１１年ねん２月がつ号ごう抜粋ばっすい
（2011年ねん3月がつ28日にち）

ごあいさつ

新年しんねん早々そうそう、私わたしたち障害しょうがい者しゃは、重大じゅうだいな問題もんだいを抱かかえることになりました。これまでの自分じぶんたちの運動うんどうの蓄積ちくせきが、政権せいけんの気きまぐれや政府せいふの意図いとによって、破壊はかいされかけているのです。医療いりょう観察かんさつ法ほう廃止はいし闘争とうそうの狙ねらい目めであった見直みなおし時期じきに出でたのは、形式けいしき的てきな医療いりょう観察かんさつ法ほうの国会こっかい報告ほうこくでした。違憲いけん訴訟そしょうの基本きほん合意ごういがされた障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうも、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの国会こっかい通過つうかによる延命えんめいの可能かのう性せいが顕著けんちょになりました。障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会かいでの１年ねん近ちかくの議論ぎろんも、議ぎ第だい二に次じ意見いけん書しょを反映はんえいできていない政府せいふ部内ぶない調整ちょうせい中ちゅうの障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい（案あん）というかたちで不安ふあんが強つよまりました。総合そうごう福祉ふくし法ほうでの第だい１期き作業さぎょうチーム報告ほうこく書しょに対たいする厚生こうせい労働省ろうどうしょうからのやる気きのないコメントについては、もはや、基本きほん合意ごういも総合そうごう福祉ふくし法ほうもひっくり返かえすつもりであるとしか思おもえないものでした。私わたしたちは、私わたしたちの蓄積ちくせきを守まもりながら、しぶとく、運動うんどうを続つづけていかなければなりません。条約じょうやくの理念りねんである、他たの者ものとの平等びょうどうを実現じつげんすべく、声こえをあげていきましょう。
（桐原きりはら）

新年しんねんを迎むかえへて
白しろ縫ぬい 狂きょう介かい
① 何故なぜ、斗とうのか。
私わたしはこれまで、５度ど、強制きょうせい入院にゅういん（医療いりょう保護ほご入院にゅういん）処分しょぶんを受うけました。
最初さいしょの１～２回かい目めは何なにがなんだか、よく意味いみが分わかりませんでした。が、４回かいも５回かいも強制きょうせい入院にゅういんさせられると、さすがに、その人権じんけん侵害しんがいぶりに怒いかりがこみ上あげて来きたのです。
中なかでも、３度ども強制きょうせい入院にゅういんさせたＷ病院びょういんは悪質あくしつで、私わたしはこの病院びょういんを人権じんけん侵害しんがいで訴うったえる事ことにしました。
最初さいしょにした事ことは、地元じもとの新聞しんぶん社しゃに行いって、今度こんど、こういう裁判さいばんをするので支援しえんしてもらいたい、と言いったのですが、記者きしゃは全然ぜんぜん相手あいてにしてくれず、「そんな裁判さいばんをするより、まず働はたらいて、生活せいかつ保護ほごを返上へんじょうするのが先さきでしょう」とか説教せっきょうするのです。
私わたしは、こりゃ駄目だめだと思おもいました。裁判さいばんをするには弁護士べんごし費用ひようも大変たいへんで、これも私わたしは、地元じもとの弁護士べんごし会かいでやっている法律ほうりつ扶助ふじょ制度せいどを利用りようしようと、申請しんせいしたのです。
この申請しんせいが認みとめられれば弁護士べんごしが無料むりょうで助たすけてくれるのですが、これも却下きゃっかされました。要ようするに、この裁判さいばんは勝かち目めがないと判断はんだんしたのでしょう。
と言いうのも弁護士べんごしは閉鎖へいさ病棟びょうとうに強制きょうせい入院にゅういんさせられて、入院にゅういん生活せいかつ中ちゅうにどんな違法いほう行為こういがあったかを目めをサラのようにして調しらべるばかりで、肝心かんじんの強制きょうせい入院にゅういん制度せいど自体じたいが人権じんけん侵害しんがいだということに目めが向むかないのです。
クスリが強つよくて眠ねむくなるのでクスリを飲のまないで逃にげ回まわっても、押おさえつけられて注射ちゅうしゃを打うたれて、またまた眠ねむくなってしまう。
閉鎖へいさ病棟びょうとうに入院にゅういん中ちゅうはそんなわけで、寝ねてばかりいたような記憶きおくしかないのです。
しかしこれでは裁判さいばんには勝かてないと弁護士べんごしは判断はんだんしたのでしょう。
そんなわけで、結局けっきょく、代理人だいりにん（弁護士べんごし）抜ぬき訴訟そしょうになったわけです。
私わたしは一人ひとりで図書館としょかんに通かよって、法律ほうりつコーナーで『本人ほんにん訴訟そしょうのやり方かた』とかいう、ハウツウものの本ほんを何なん冊さつか漁あさって、とうとう、裁判所さいばんしょにＷ病院びょういんを人権じんけん侵害しんがいで訴うったえたのです。
これにはＷ病院びょういん側がわも驚おどろいた事ことでしょう。
何なにせ、生活せいかつ保護ほごの精神せいしん障害しょうがい者しゃが、弁護士べんごし抜ぬきの訴訟そしょうをしたのですから。
結果けっかは、第だい一いち審しん、強訴ごうそ審しん、上告じょうこく審しんともいずれも敗訴はいそしました。
いずれも医療いりょう保護ほご入院にゅういんは人権じんけん侵害しんがいではなく適法てきほうであるという判決はんけつで憲法けんぽう違反いはんには当あたらないとの事ことでした。
結局けっきょく、私わたしのした事ことは無駄むだな努力どりょくだったのでしょうか？
いいえ決けっしてそうではありません。その証拠しょうこに強制きょうせい入院にゅういん処分しょぶんが、ピタリと止やんだのです。医者いしゃ（特とくに開業医かいぎょうい）も世間せけんの評判ひょうばんを気きにするという点てんでは人ひとの子こである。ヤブ医者いしゃといわれるより名医めいいといわれる方ほうがいいのです。
私わたしが最後さいごに強制きょうせい入院にゅういん処分しょぶんを受うけたのが、平成へいせい４年ねんですから、もう２０年ねん近ちかく強制きょうせい入院にゅういん処分しょぶんを受うけていません。
それというのも私わたしが訴訟そしょうをしたからなのです。地元じもとの医療いりょう界かいでは、どうやら私わたしは、ブラック・リストに載のせられているのかもしれませんが、とにかく「不公平ふこうへいとみたら斗とえ！」です。
② 病気びょうきについて
ヤブ医者いしゃについて述のべたので反対はんたいに、心しんに残のこった医者いしゃについて述のべておきます。
それは、Ｔ大学だいがく病院びょういんのＭ先生せんせいのことです。
その先生せんせいは次つぎの２点てんを言いわれたのです。
（１） 医者いしゃに診みてもらうか、もらわないかは自分じぶんで判断はんだんしろ
（２） 薬くすりを飲のむか飲のまないかも自分じぶんで判断はんだんしろ
この言葉ことばは、一見いっけん、つき放はなしたような態度たいどでありながら、患者かんじゃのプライドを傷きずつけずに、なおかつ、自助じじょ努力どりょくも求もとめているのです。
一いち例れいを言いうと、私わたしは、人ひとの多おおく集あつまる場所ばしょがニガ手にがてだったのです。雑踏ざっとうなんかでは、人ひとが私わたしのウワサをしているのではないかと苦痛くつうでした。しかし、ある時とき、思おもい立たって韓国かんこくの釜山ぷさんへ旅行りょこうしたのです。釜山ぷさんへは、地元じもとのＦ市しからは関西かんさいよりも近ちかくて安上やすあがりです。
そして街まち中ちゅうを歩あるきました。そしてやはり、ウワサ話ばなしが聞きこえてきました。しかしそれは―日本語にほんごで―
ようやく私わたしはウワサ話ばなしが幻聴げんちょうのせいだと理解りかいしたのです。
それからは、日本にっぽんに帰かえっても、人ひとが私わたしのことをウワサしていても、幻聴げんちょうなんだと気きにならなくなりました。
ちょうど、ＢＧＭ（バック・グラウント・ミュージック）でもき流きながすように。
そして、幻聴げんちょうも、いつの間まにか治おさまり、私わたしも人ひとの集あつまる所ところが、ニガ手にがてでもなんでもなくなったのです。
以上いじょうが、自助じじょ努力どりょくで、病院びょういんを克服こくふくした例れいですが、それにしてもＭ先生せんせいは名医めいいとでも言いうべきでしょう。
＜了りょう＞

―２０１１年ねん１月がつ１４日にち―
心神喪失しんしんそうしつ者しゃ等とう医療いりょう観察かんさつ法ほう関連かんれん新聞しんぶん記事きじ
以下いかに掲載けいさい中ちゅう
障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい山本やまもと委員いいん提出ていしゅつ資料しりょう
http://www.mhlw.go.jp/bunya/shougaihoken/sougoufukusi/2011/02/dl/0215-1b03_01.pdf

◇愛知あいち障害しょうがいフォーラムも決議けつぎ文ぶん採択さいたく！
（2011年ねん02月がつ21日にち）

2/19に、６３５名めいの障害しょうがい者しゃの参加さんかを得えて、愛知あいちフォーラムが開催かいさいされた。
地域ちいきフォーラムにこれだけの参加さんか者しゃがあるのは障害しょうがい者しゃ運動うんどうの幅はばが広ひろがってきたことと、障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの内容ないようが知しられてきたことがあるだろう。
さらに政府せいふの障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい案あんの内容ないように多おおくの障害しょうがい者しゃが危機きき感かんを持もったからに間違まちがいない。
この模様もようがYouTube（ユーチューブ）にアップされている。しかし、字幕じまくがないので聞きこえないと分わからない。
誰だれか字幕じまくを作つくって頂いただけないか。

○２０１１．２．１９　制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ　藤井ふじい議長ぎちょう代理だいり挨拶あいさつ.AVI
http://www.youtube.com/watch?v=WuuN1n5lil0
○２０１１．２．１９　推進すいしん会議かいぎの背景はいけい〓.AVI
http://www.youtube.com/watch?v=YuePTTSaY5M
○２０１１．２．１９　推進すいしん会議かいぎの背景はいけい〓.AVI
http://www.youtube.com/watch?v=fzr3p-Af808
○２０１１．２．１９権利けんり条約じょうやくのポイント〓.AVI
http://www.youtube.com/watch?v=XnwWMZAE2eE
○２０１１．２．１９　権利けんり条約じょうやくのポイント〓.AVI
http://www.youtube.com/watch?v=np2OyuCQKBk
ラビット　記き

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２・１９　愛知あいち障害しょうがいフォーラム　決議けつぎ文ぶん
平成へいせい２１年ねんに内閣ないかく府ふに設置せっちされた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」で、１年間ねんかんにわたって、鋭意えいい検討けんとうされて昨年さくねん１２月がつ１７日にちに「障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくのための第だい二に次じ意見いけん」が取とりまとめられました。その内容ないようにおいてもプロセスにおいても、私わたしたちは第だい二に次じ意見いけんの歴史れきし的てき価値かちを大おおきく評価ひょうかしています。
この「第だい二に次じ意見いけん」は障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいにおいて必要ひつようと考かんがえられる事項じこうを各かく省庁しょうちょうに示しめしたものですが、これに対たいし難色なんしょくを示しめしている省庁しょうちょうもあります。今回こんかいの障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいは、日本にっぽんが批准ひじゅんを目指めざす国連こくれんの障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの趣旨しゅしを国内こくない法ほうに関連付かんれんづけする、それこそ基本きほんとなる法律ほうりつへと抜本ばっぽん的てきに改正かいせいする大変たいへん重要じゅうようなものです。
しかし、本年ほんねん２月がつ１４日にちに、内閣ないかく府ふから障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎに提出ていしゅつされた「障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて（案あん）」は、障害しょうがいのある人ひとの権利けんり条約じょうやくはもとより、第だい二に次じ意見いけんに沿そって忠実ちゅうじつに立法りっぽう化かを図はかったものとは認みとめられず、私わたしたちＡＤＦの想おもいと遠とおくかけ離はなれていますし、到底とうてい権利けんり条約じょうやくが提示ていじする人権じんけんの国際こくさい水準すいじゅんに到達とうたつしたものとは言いえません。
「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちことを決きめないで」という言葉ことばが、世界中せかいじゅうの障害しょうがい者しゃに言いわれてきました。障害しょうがい種別しゅべつや団体だんたい等とう、既存きそんの枠わくを超こえて障害しょうがい当事とうじ者しゃ等とうが中心ちゅうしんとなって議論ぎろんしまとめあげたこの「第だい二に次じ意見いけん」を尊重そんちょうし、その内容ないようを何なんら後退こうたいさせることなく障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいに反映はんえいさせ、本ほん国会こっかい（第だい１７７回かい常会じょうかい）にて成立せいりつさせてください。
それが、我々われわれ障害しょうがい者しゃ、関係かんけい者しゃの願ねがいです。
愛知あいち障害しょうがいフォーラム（ＡＤＦ）、本日ほんじつの参加さんか者しゃは「推進すいしん会議かいぎ」の意見いけんを尊重そんちょうした基本きほん法ほうの抜本ばっぽん的てき改正かいせいが行おこなわれるよう推進すいしん会議かいぎの後押あとおしをする行動こうどうを行おこないます。

　　　２・１９　愛知あいち障害しょうがいフォーラム　参加さんか者しゃ一同いちどう

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■新聞しんぶん記事きじ


◇東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい：障害しょうがい者しゃに心しんのケアを　避難ひなん所しょ生活せいかつが長期ちょうき化か－－宮古みやこ・山田やまだ町まち　／岩手いわて
　◇地域ちいきにとどまるケース、実態じったい把握はあく急務きゅうむ
　東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいでは、知的ちてき障害しょうがい者しゃらが暮くらす施設しせつも大おおきな被害ひがいを受うけ、避難ひなん所しょなどでの不自由ふじゆうな生活せいかつを余儀よぎなくされている。２４時じ間あいだ付つき添そう職員しょくいん自身じしんも家族かぞくや家いえを失うしなうなどの事情じじょうを抱かかえ、疲つかれはピークに達たっしている。これらの施設しせつを支援しえんしようと、障害しょうがい者しゃ団体だんたいなどが人ひとや物資ぶっしを送おくり、実態じったい把握はあくに動うごき出だしている。宮古みやふる市し、山田やまだ町まちへの支援しえん活動かつどうに同行どうこうした。
　４月がつ２日にち、早朝そうちょう。盛岡もりおか市内しないの障害しょうがい者しゃ施設しせつから物資ぶっしを積つんだトラック３台だいが出発しゅっぱつした。県けん社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい（社しゃ福ぶく協きょう）が中心ちゅうしんとなり、宮古みやふる市し・山田やまだ町まち、陸前高田りくぜんたかた市し・大船渡おおふなと市し、釜石かまいし市し・大槌おおつち町まちの３方面ほうめんに分わかれ、３月さんがつ１９日にちから週しゅう２回かい、被災ひさいした障害しょうがい者しゃ施設しせつを回まわっている。
　山田やまだ町まちの避難ひなん所しょ「県立けんりつ陸中りくちゅう海岸かいがん青少年せいしょうねんの家いえ」。沿岸えんがん部ぶにあった知的ちてき障害しょうがい者しゃの入所にゅうしょ施設しせつ「はまなす学園がくえん」が全壊ぜんかいし、施設しせつごと避難ひなんしている。当初とうしょは１８～８３歳さいの入所にゅうしょ者しゃ５０人にん、職員しょくいん約やく２０人にんが入はいったが、その後ご、入所にゅうしょ者しゃ１１人にんが家族かぞくの元もとに帰かえった。
　学園がくえんによると、震災しんさい時じは入浴にゅうよくの時間じかん帯たい。職員しょくいんの指示しじで一部いちぶの入所にゅうしょ者しゃは裸はだかのまま車くるまに乗のり込こみ、裏山うらやまの高台たかだいに急いそいだ。寒さむさをしのぐため、キャンプ場じょうのバンガローの窓まどを割わって入はいり、毛布もうふを巻まいて一いち晩ばん過すごしたという。幸さいわい全員ぜんいん無事ぶじだったが、避難ひなん所しょ生活せいかつは長期ちょうき化かする見込みこみだ。
　避難ひなん所しょの薄暗うすぐらい廊下ろうかを、職員しょくいんに付つき添そわれた入所にゅうしょ者しゃがゆっくりと歩あるいていく。施設しせつ長ちょうの芳賀はが幸一こういちさん（４８）は「初はじめての場所ばしょだと、トイレにも毎回まいかい職員しょくいんが付ついて行いかなければならない。障害しょうがい者しゃ支援しえんの難むずかしさを痛感つうかんしている」とため息いきをついた。
　研修けんしゅう室しつ用ようの３０畳じょうほどのスペースに、入所にゅうしょ者しゃと職員しょくいんが寝泊ねとまりする。芳賀はがさんは「狭せまい場所ばしょで断水だんすいが続つづき、感染かんせん症しょうなどの健康けんこう面めん、精神せいしん面めんとも心配しんぱい。興奮こうふんして大声おおごえを出だしたり、動うごき回まわる人ひともいる。長期ちょうき化かすると、より不安定ふあんていになってくるので心しんのケアも必要ひつようになる」と話はなした。気分きぶん転換てんかんできるよう、物資ぶっしを運はこんだスタッフに、オセロゲームやパズルを要望ようぼうした。
　約やく１２０人にんが入所にゅうしょする宮古みやふる市しの知的ちてき障害しょうがい者しゃ施設しせつ「わかたけ学園がくえん」。ライフラインはほぼ復旧ふっきゅうしたが、通信つうしん状じょう況きょうが悪わるく、今いまも入所にゅうしょ者しゃの保護ほご者しゃの安否あんぴ確認かくにんが進すすまない。施設しせつ長ちょうの山崎やまざき実みのるさん（５７）によると、入所にゅうしょ者しゃは「（家族かぞくは）いつ迎むかえに来くるの」「おうち、どうなったの」と何なん度ども聞きいてくるという。
　入所にゅうしょ者しゃ以外いがいに被災ひさいした障害しょうがい者しゃ約やく２０人にんを受うけ入いれているが、山崎やまざきさんは「定員ていいんはほぼいっぱいで、これ以上いじょうの受うけ入いれは難むずかしい。働はたらいていた障害しょうがい者しゃの再さい就職しゅうしょくも考かんがえないといけないが、厳きびしいだろう」と話はなす。
　田老たろう地区ちくで家いえを流ながされた知的ちてき障害しょうがいの男性だんせい（４８）は、８０歳さいを超こえる父親ちちおやと２人ふたり暮くらしだったが、父親ちちおやが世話せわをできなくなり、学園がくえんに預あづけられた。男性だんせいは「地震じしん怖こわかった。お父とうさんいなくてさみしい」と話はなした。
　県けんによると、４月がつ６日にち現在げんざい、県内けんない３０４の障害しょうがい者しゃ施設しせつのうち全壊ぜんかいが１６、損傷そんしょうが５０施設しせつ。障害しょうがい者しゃが２人ふたり死亡しぼう、１５人にんが行方ゆくえ不明ふめいで、職員しょくいん６人にんも行方ゆくえ不明ふめいだ。
　一方いっぽう、地域ちいきで暮くらす障害しょうがい者しゃの被害ひがいや避難ひなん状じょう況きょうの把握はあくは遅おくれている。家族かぞくや家いえを失うしない、避難ひなん所しょに移うつったものの、トラブルになるなどして適応てきおうできず、内陸ないりく部ぶの施設しせつに移うつった人ひとは少すくなくとも４人にん。宮古みやふる市しで地域ちいきの障害しょうがい者しゃの相談そうだん支援しえんにあたる担当たんとう者しゃは「避難ひなん所しょにいることができず、親族しんぞくの家いえでも断ことわられ、行いき場ばのない精神せいしん障害しょうがい者しゃもいる。誰だれの支援しえんも受うけられず孤立こりつした障害しょうがい者しゃが多おおくいるようだ。早はやく実態じったいを把握はあくしなければ」と焦あせりを募つのらせる。
　晴天せいてんに恵めぐまれ、日にち中ちゅうの気温きおんが１０度どを超こえたこの日ひ、知的ちてき障害しょうがい児じ約やく３０人にんが暮くらす宮古みやふる市しの「はまゆり学園がくえん」に菓子かしを届とどけると、子こどもたちがグラウンドで野球やきゅうをしていた。震災しんさい後ごしばらく停電ていでんや断水だんすいが続つづき、ストレスで子こどもたちに自じ傷きず行為こういなどもみられたが、ライフラインの復旧ふっきゅうでだいぶ落おち着ついたという。１週間しゅうかん前まえにも訪おとずれた県けん社しゃ福ぶく協きょう障さわがい者しゃ福祉ふくし協議きょうぎ会かいの久保田くぼた博ひろし会長かいちょう（５９）は「表情ひょうじょうが明あきらかに良よくなった。課題かだいは多おおいが子こどもたちの笑顔えがおに救すくわれた」と空そらを仰あおいだ。
（毎日新聞まいにちしんぶん　2011年ねん4月がつ8日にち　地方ちほう版ばん） ◇【報道ほうどう】聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃに届とどかない情報じょうほう…津波つなみにも気付きづかず
http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20110404-OYT1T00176.htm
「話はなしかけられていることに気付きづかず、避難ひなん所しょでぶしつけな人ひとだと思おもわれてしまう」。「情報じょうほうを得えようとずっと周囲しゅういを見みていなければならず、疲労ひろうがたまる」――。宮城みやぎ県けんろうあ協会きょうかいの手話しゅわ通訳つうやく士し宮沢みやざわ典子のりこさん（５０）は避難ひなん所しょでこんな声ごえを耳みみにすることが多おおいという。
岩手いわて、宮城みやぎ、福島ふくしま県けんによると、身体しんたい障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを持もつ聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃは３県けんで計けい約やく１万まん９０００人にん。全日本ぜんにほんろうあ連盟れんめいなどによると、宮城みやぎ県内けんないには３日にち現在げんざい少すくなくとも１９避難ひなん所しょに３１人にんの聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃが避難ひなん生活せいかつを送おくっているが、同どう県内けんないの約やく６０人にんの手話しゅわ通訳つうやく士しも被災ひさいした人ひとが多おおく、活動かつどうできるのはわずか５人にんほどという。
厚労省こうろうしょうは各かく都道府県とどうふけんに手話しゅわ通訳つうやく士しの派遣はけんを要請ようせいした。１１日にちから計画けいかく。岩手いわて県けん障さわがい保健ほけん福祉ふくし課かは「必要ひつような場所ばしょに手話しゅわ通訳つうやく士しが配置はいちされるよう調整ちょうせいしたい」としている
。 東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん中央ちゅうおう本部ほんぶは、３月がつ下旬げじゅんから手話しゅわ通訳つうやく士しの派遣はけんを始はじめ、現在げんざい４人にんが宮城みやぎ県けんで活動かつどうしている。このほか同どう本部ほんぶは、避難ひなん所しょでテレビに取とり付つけることで手話しゅわや字幕じまくの視聴しちょうが可能かのうになる機器ききの設置せっちを行政ぎょうせいに要請ようせいしている。
自治体じちたいの中なかには聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃ向むけの警報けいほう器きを用意よういしているケースもある。仙台せんだい市しは、沿岸えんがん部ぶの聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃのうち希望きぼう者しゃには光ひかりと文字もじで津波つなみを知しらせる警報けいほう器きを住宅じゅうたく内ないに配備はいびしてきたが、十分じゅうぶんとは言いえないのが現状げんじょうだ。
宮城みやぎ県内けんないのある夫婦ふうふは地震じしん発生はっせい後ご、近ちかくの人ひとに腕うでを引ひっ張ぱられるがままに高台たかだいへ連つれて行いかれ、後うしろを振ふり向むいて初はじめて津波つなみが押おし寄よせていたことを知しったという。
（2011年ねん4月がつ4日にち08時じ56分ふん 読売新聞よみうりしんぶんから引用いんよう　情報じょうほう提供ていきょう：gotoda様さま）
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全ぜん難聴なんちょうで被害ひがいの大おおきかった宮城みやぎ県けん南みなみ三陸さんりく町まち近ちかくの入谷いりや小学校しょうがっこうで難聴なんちょうの被災ひさい者しゃにお会あいできました。
被災ひさい後ご３週間しゅうかんたってもまだ電源でんげんが復旧ふっきゅうせず、自家じか発電はつでん。テレビも見みていない状態じょうたいでした。携帯けいたいがかろうじて使つかえる状態じょうたいで、ワンセグは有効ゆうこうのようですが電池でんちが持もちません。非常ひじょうに情報じょうほうが限かぎられている状態じょうたいに絶句ぜっくです。

◇障害しょうがい者しゃが創つくる先端せんたんデザイン
（2011/03/16 00:00 白壁しらかべ　達いたる久ひさ＝日経にっけいビジネス）
出典しゅってん：日経にっけいビジネス，2011年ねん2月がつ28日にち号ごう，p.64（一部いちぶ再さい編集へんしゅう） （記事きじは執筆しっぴつ時じの情報じょうほうに基もとづいており，現在げんざいでは異ことなる場合ばあいがあります）

　知的ちてき障害しょうがい者しゃの創作そうさく物ぶつを取とり入いれた商品しょうひんの売うれ行ゆきが好調こうちょうだ。インターネットを通つうじて評判ひょうばんが広ひろまっている。
　かわいらしい動物どうぶつなどのイラストが描えがかれている段だんボール。手てがけたのは、九州きゅうしゅうの福祉ふくし施設しせつで働はたらく知的ちてき障害しょうがい者しゃだ。この段だんボールは「だんだんボックス」と呼よばれ、障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえんや地域ちいき活性かっせいの一環いっかんとして、昨春さくしゅんに構想こうそうが練ねられた。販売はんばいは8月がつ下旬げじゅんから始はじまった。
　小ちいさなものから特大とくだいサイズまで4種類しゅるいの大おおきさ、6種類しゅるいのデザインを用意ようい。価格かかくは1つ200円えんから400円えんと手頃てごろだ。個人こじんがギフト用ように使つかうだけでなく、地元じもと九州きゅうしゅうを中心ちゅうしんに、企業きぎょうが採用さいようするケースが目立めだっている。
　販売はんばい額がくの10％が印税いんぜいとしてアーティスト（デザインした障害しょうがい者しゃ）や福祉ふくし施設しせつに還元かんげんされる。また、売うり上あげから経費けいひなどを差さし引ひいた収益しゅうえきもまた、すべて福祉ふくし施設しせつなどへ回まわる仕組しくみだ。
　だんだんボックスを企画きかくしたNPO法人ほうじん（特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじん）匠たくみルネッサンスの神崎かんざき邦子くにこ代表だいひょうは「チャリティーやイベントという一過いっか性せいのものではない。持続じぞく的てきな経済けいざい活動かつどうを通とおして、障害しょうがい者しゃの自立じりつを支ささえたい」と語かたる。

クリエーターが磨みがいて商品しょうひん化か

　ギャラリーや雑貨ざっか店てんなどが入はいる東京とうきょう・表参道おもてさんどうの複ふく合あい文化ぶんか施設しせつ「スパイラル」を営いとなむワコールアートセンターもまた、知的ちてき障害しょうがい者しゃの創作そうさく物ぶつを活用かつようした商品しょうひんを企画きかく・発売はつばいしている。雑貨ざっか店てんでは、洗練せんれんされたデザインの家具かぐや雑貨ざっかを取とり扱あつかうことで知しられている。
　昨年さくねん、同社どうしゃは横浜よこはま市しの文化ぶんか施設しせつ「象ぞうの鼻はなテラス」で開催かいさいしている「横浜よこはまランデヴープロジェクト」で企画きかく・運営うんえいの一部いちぶを任まかされた。このプロジェクトは「アートの実社会じっしゃかいへの応用おうよう」がコンセプト。その一環いっかんとして障害しょうがい者しゃが働はたらく地域ちいき作業さぎょう所しょと、著名ちょめいなクリエーターを結むすびつけて製品せいひんを開発かいはつする試こころみが始はじまった。
　クリエーターが協力きょうりょくし、障害しょうがい者しゃが持もつセンスに磨みがきをかけて商品しょうひん化かする。中なかでも、売うれ行ゆきが好調こうちょうなのが、「マサコちゃんの時間じかん」シリーズだ。
　横浜よこはまのNPO法人ほうじん「空そら」が運営うんえいする地域ちいき作業さぎょう所しょ「風ふうのバード」で働はたらくマサコさんが織おる色彩しきさい豊ゆたかな生地きじを活用かつよう。ファッションデザイナーの矢内やない原はら充たかし志こころざしさんがトートバッグを作つくった。価格かかくは7560円えんと決けっして安やすい価格かかくではない。
　だが、「6月がつから販売はんばいを開始かいししたが反応はんのうがよく、10月から新しんアイテムとしてポーチも展開てんかいするに至いたった。納品のうひんと同時どうじに売うれていく状況じょうきょう」とワコールアートの小泉こいずみ智子さとこさんは語かたる。マサコちゃんの時間じかんは、スパイラルのインターネットショップでも購入こうにゅう可能かのうだ。洗練せんれんされたデザインの商品しょうひんが並ならぶ中なかで、堂々どうどうと肩かたを並ならべる存在そんざいとなっている。
　「自分じぶんの商品しょうひんが売うれたり、注目ちゅうもくされたりすると、みなさんのモチベーションが急上昇きゅうじょうしょうした。作業さぎょう効率こうりつが倍ばいになった人ひともいる」と、矢内やない原げんさんは売うれ行ゆき好調こうちょうによるうれしい副ふく次つぎ効果こうかを語かたる。
　障害しょうがい者しゃの作つくる物ものは、施設しせつがバザーで販売はんばいするのがほとんど。そこにクリエーターの磨みがく力ちからが加くわわることで、高こう付加ふか価値かちな商品しょうひんになる。
　「かわいそうだから買かう」ではない。相応そうおうの対価たいかを払はらうという資本しほん主義しゅぎの原則げんそくにのっとった当あたり前まえの行為こういがそこにはある。高たかい品質ひんしつで、買かう人ひとも気持きもちよく、使つかう人ひとの心しんも温あたたまる。売うれ行ゆき好調こうちょうの背景はいけいには、ブランド物ぶつを持もつ所有しょゆう欲よくではなく、「心しんを満みたす消費しょうひ」の渇望かつぼうが消費しょうひ者しゃにあるのかもしれない。

◇「障害しょうがい者しゃに支援しえんを」と執拗しつように広告こうこく勧誘かんゆうした業者ぎょうしゃを処分しょぶん
（2011年ねん3月がつ11日にち 17:29）

　消費しょうひ者しゃ庁ちょうは９日にち、新聞しんぶんの名刺めいし広告こうこくを執拗しつように勧誘かんゆうしたとして、㈲中央ちゅうおう通信つうしん社しゃ（福岡ふくおか市し博多はかた区く）に対たいし、業務ぎょうむの一部いちぶ停止ていしを命めいじた。
　発表はっぴょうによれば、同窓会どうそうかい名簿めいぼを使つかって高齢こうれい者しゃ宅たくに電話でんわをかけ、「障害しょうがい者しゃのことで新聞しんぶんに記事きじを書かくので協力きょうりょくしてほしい」「子こどもの障害しょうがい者しゃに支援しえんをしてほしい」などと、新聞しんぶん紙上しじょうに名前なまえやメッセージを載のせる、いわゆる「名刺めいし広告こうこく」の掲載けいさいを持もちかけ、顧客こきゃくが何なん度ども明確めいかくに断たっているにもかかわらず、「他たの卒業生そつぎょうせいの方々かたがたからも寄付きふして頂いただいている」、「名前なまえは出ださないので」などと執拗しつような勧誘かんゆうを行おこなっていたもの。
　同庁どうちょうでは同社どうしゃに対たいし、特定とくてい商しょう取引とりひき法ほうに基もとづく、勧誘かんゆう目的もくてき等とう不ふ明示めいじ、再さい勧誘かんゆう、迷惑めいわく勧誘かんゆう、契約けいやく書面しょめんの記載きさい不備ふびに違反いはんするとして2011年ねん３月がつ５日にちから年とし６月がつ４日にちまでの３カ月かげつ間あいだ、電話でんわ勧誘かんゆう販売はんばいに関かんする一部いちぶ業務ぎょうむ（新規しんき勧誘かんゆうおよび申込もうしこみ受付うけつけ及および契約けいやく締結ていけつ）を停止ていしするよう命めいじた。

　 ◇全ぜん県けんで障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん　県けん、４月がつに協議きょうぎ会かい設置せっち
（2011年ねん02月がつ08日にち09:42
　県けんは７日にち、自治体じちたいが担になっている障害しょうがい者しゃの相談そうだん支援しえんの体制たいせい充実じゅうじつに向むけて全ぜん県けん的てきな課題かだいの解決かいけつ策さくを提言ていげんする「県けん障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん協議きょうぎ会かい」を４月がつに設置せっちする方針ほうしんを明あきらかにした。同日どうじつ開ひらかれた有識者ゆうしきしゃ協議きょうぎ会かいで報告ほうこく、了承りょうしょうされた。
　新あらたな協議きょうぎ会かいは、学識がくしき者しゃ、県けん指定していの相談そうだん支援しえん事業じぎょう者しゃや福祉ふくしサービス事業じぎょう者しゃ、特別とくべつ支援しえん学校がっこう、ハローワーク、障害しょうがい者しゃ団体だんたい、保健ほけん・医療いりょう機関きかんの実務じつむ責任せきにん者しゃ、市町村しちょうそんの担当たんとう課長かちょうら１５人にん程度ていどで組織そしきする予定よてい。
　県けんは２００６（平成へいせい１８）年度ねんど施行しこうの障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう6 件けんに基もとづき、５圏けん域いきごとに自立じりつ支援しえん推進すいしん会議かいぎを設置せっち。市町村しちょうそんの相談そうだん支援しえん事業じぎょうの広域こういき調整ちょうせいをしたり、市町村しちょうそんごとの連携れんけい組織そしきづくりを支援しえんしてきた。
　新しん協議きょうぎ会かいでは、障害しょうがい者しゃのケアホームが周辺しゅうへん住民じゅうみんの理解りかいが得えられずに開設かいせつできない事例じれいなど、一いち圏けん域いきにとどまらない課題かだいを集約しゅうやくして解決かいけつ策さくを検討けんとうするほか、国くにや事業じぎょう者しゃなどへの要望ようぼうにも反映はんえい。障害しょうがい者しゃの求人きゅうじんを促うながすための企業きぎょう対象たいしょうのセミナーのノウハウなど各かく圏けん域いきの取とり組くみの情報じょうほう交換こうかんも進すすめる。


◇改善かいぜん勧告かんこく：入所にゅうしょ者しゃのけが報告ほうこくせず　県けんが知的ちてき障害しょうがい者しゃ更生こうせい施設しせつ「くすのき園えん」に　／高知こうち
（毎日新聞まいにちしんぶん　2011年ねん2月がつ26日にち　地方ちほう版ばん）
○自主じしゅ的てき解決かいけつは困難こんなん
　須崎すさき市し大谷おおやの知的ちてき障害しょうがい者しゃ更生こうせい施設しせつ「くすのき園えん」（森光もりみつ次男じなん理事りじ長ちょう）が、入所にゅうしょ者しゃがけがをしても責任せきにん者しゃから保護ほご者しゃに報告ほうこくもなく、十分じゅうぶんな施設しせつ運営うんえいができていないとして、県けんから改善かいぜん勧告かんこくを受うけていたことが２５日にち分わかった。武市たけいち浩ひろし施設しせつ長ちょうは「事故じこが起おきた際さいの連絡れんらく体制たいせいがうまくできていなかった。少すこしずつ努力どりょくしてきたつもりだったが、うまく是正ぜせいできなかった」と話はなしている。【黄き在ざい龍りゅう、倉沢くらさわ仁志ひとし】
　県けん障害しょうがい福祉ふくし課かなどによると、同どう施設しせつを利用りようする保護ほご者しゃらから、「顔かおに何なん針はりを縫ぬうけがをしても、連絡れんらくや謝罪しゃざいはなかった」「夏場なつばに何なん日間にちかんも同おなじパジャマを着きさせられていた」などの声こえが寄よせられ調査ちょうさを実施じっし。０９年ねん１１月がつと昨年さくねん３月がつに同どう施設しせつに対たいして厳重げんじゅう注意ちゅういした。しかし、その後ごも苦情くじょうが相次あいついだため、今年ことし１月がつまでに３回かい、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに基もとづき、施設しせつに立たち入いり調査ちょうさを実施じっし。「施設しせつの自主じしゅ的てきな改善かいぜん策さくは困難こんなん」と判断はんだんした。
　武市たけいち施設しせつ長ちょうは「けがはしたが何なん針はりも縫ぬうようなけがではなかった。何なん日にちも同おなじパジャマを着きせたことなどありえないことだ」と否定ひていしている。
　同どう課かは、施設しせつ側がわと利用りよう者しゃ側がわのい分いぶんに大おおきな隔へだたりがあり、自主じしゅ的てきな解決かいけつは困難こんなんだとして、来月らいげつ末まつまでに第だい３者しゃによる検討けんとう委員いいん会かいを設置せっちする。５月がつ末まつまでに改善かいぜん計画けいかく書しょを提出ていしゅつするよう求もとめている。
　同どう施設しせつは、知的ちてき障害しょうがい者しゃのグループホームとして約やく５０人にんが入所にゅうしょしている。


◇愛知あいち県知事けんちじ元もと秘書ひしょが事業じぎょうトラブル　障害しょうがい者しゃ雇用こようの仲介ちゅうかい料りょうめぐり
（2011/02/23 21:35 共同通信きょうどうつうしん 47NEWS ＞ 共同きょうどうニュース）
　愛知あいち県けんの大村おおむら秀章ひであき知事ちじの元もと私設しせつ秘書ひしょ（３１）が取締役とりしまりやくを務つとめていた福祉ふくし事業じぎょう会社かいしゃ「ジョブスマイルサービス」（同どう県けん安城あき市し）が仲介ちゅうかいする障害しょうがい者しゃ雇用こよう支援しえん事業じぎょうの手数料てすうりょうをめぐりトラブルが相次あいついでいるとして、県けんは２３日にち、同社どうしゃへの調査ちょうさを始はじめた。
　仲介ちゅうかいした事業じぎょうは障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう100+ 件けんが定さだめた「就労しゅうろう継続けいぞく支援しえんＡ型がた」で、事業じぎょう者しゃが原則げんそく、障害しょうがい者しゃと雇用こよう契約けいやくを結むすび賃金ちんぎんを支払しはらい、県けんなどが事業じぎょう者しゃに給付きゅうふ金きんを支給しきゅうする。
　しかし事業じぎょう者しゃ側がわが「仲介ちゅうかい料りょうが不当ふとうに高たかい」「だまされた」などと不満ふまんを募つのらせ、契約けいやくの解除かいじょが相次あいついでおり、県けんが調査ちょうさ。同社どうしゃが仲介ちゅうかいした２事業じぎょう者しゃは「金額きんがくに相当そうとうする支援しえんがない」と支払しはらいを拒こばんでおり、同社どうしゃ側がわが提訴ていそしている。
　事業じぎょう者しゃによると、同社どうしゃは一時いちじ、県内けんないの約やく１０事業じぎょう者しゃと約やく５００万まん～１千せん万まん円えんで契約けいやく、県けんへの事業じぎょう申請しんせいを支援しえんするなどした。元もと秘書ひしょは「自分じぶんが作成さくせいした書類しょるいでないと認みとめられない」「大村おおむらが口利くちききしてくれる」などと勧誘かんゆうしたというが、事業じぎょう者しゃは「県けんへの申請しんせいは実際じっさいには誰だれでも容易よういにできるものだった」としている。
　同社どうしゃは２００９年ねん２月がつ設立せつりつ。大村おおむら知事ちじは０８年ねん９月がつから約やく１年ねん、厚生こうせい労働ろうどう副ふく大臣だいじんを務つとめた。大村おおむら知事ちじは取材しゅざいに「法律ほうりつに照てらし、不正ふせいがあれば厳正げんせいに対処たいしょする」と述のべた。


◇県けん北きたに医療いりょう型がた短期たんき入所にゅうしょ施設しせつを　障害しょうがい者しゃ家族かぞくら要望ようぼう書しょ提出ていしゅつ
（2011/2/18 21:30　山陽さんよう新聞しんぶん ＞＞地域ちいきニュース＞＞社会しゃかい）
　津山つやまや美作みさく市し、美咲みさき町まちなどで障害しょうがい者しゃを在宅ざいたく介護かいごしている家族かぞくらでつくる「県けん北きたの医療いりょう型がた短期たんき入所にゅうしょの施設しせつ整備せいびを進すすめる会かい」は18日にち、施設しせつ設置せっちを求もとめる要望ようぼう書しょを県けんに提出ていしゅつした。
　村上むらかみ三子みつこ代表だいひょう（50）＝美咲みさき町まち打穴西うたのにし、森もり陽子ようこさん（52）＝美作みさく市し楢原上ならはらかみ＝と脳性のうせいまひの長男ちょうなん知ち晃あきらさん（19）が県庁けんちょうを訪問ほうもん。佐々木ささき健けん県けん保健ほけん福祉ふくし部長ぶちょうに要望ようぼう書しょと同どう会かいが障害しょうがい者しゃ家族かぞくを対象たいしょうに実施じっししたアンケートを手渡てわたし、「在宅ざいたく介護かいごは常つねに不安ふあんがつきまとう。介護かいご者しゃの病気びょうきなど万まん一いちの際さいに安心あんしんして預あづけられる施設しせつがほしい」と訴うったえた。佐々木ささき部長ぶちょうは「内容ないようを見みてできることを進すすめていきたい」と話はなした。
　県内けんないで障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう74 件けんに基もとづく短期たんき入所にゅうしょ施設しせつは、福祉ふくし型がたと医療いりょう型がたを合あわせて65事業じぎょう所しょ。うち人工じんこう呼吸こきゅう器きや吸引きゅういんなど医療いりょうケアを伴ともなう重度じゅうどの障害しょうがい者しゃが入所にゅうしょできる医療いりょう型がたは５事業じぎょう所しょしかなく、岡山おかやま、倉敷くらしき市しと早島はやしま町まちに集中しゅうちゅうしている。


◇命いのちのともしび　懸かけ橋はしに：６　情報じょうほう編へん　「生いきて当然とうぜんな環境かんきょう　整備せいびを」
（2011年ねん2月がつ13日にち　asahi.com > ライフ > 医療いりょう・健康けんこう > 患者かんじゃを生いきる > 記事きじ）
　気管きかん切開せっかいをして人工じんこう呼吸こきゅう器きを着つけ、療養りょうようを続つづけるのか。近ちかづく死しを受うけ入いれるのか。
　代表だいひょう的てきな神経しんけい難病なんびょうの一ひとつで、運動うんどう神経しんけいが壊こわれていく筋すじ萎縮いしゅく性せい側がわ索さく硬化こうか症しょう（ＡＬＳ）の場合ばあい、症状しょうじょうの進すすんだ患者かんじゃの多おおくがそんな選択せんたくを迫せまられている。患者かんじゃへの心身しんしんの負荷ふかも重おもい。
　呼吸こきゅう器きを着つけると、昼夜ちゅうやを問とわずたんの吸引きゅういんが必要ひつようになりやすい。日本にっぽんＡＬＳ協会きょうかい近畿きんきブロックが会員かいいんを対象たいしょうにした２００２年ねんの調査ちょうさでは、在宅ざいたく療養りょうよう患者かんじゃ９４人にんの１日にちの吸引きゅういん回数かいすうは平均へいきん２１回かい。就寝しゅうしん中ちゅうに３回かい以上いじょうの吸引きゅういんや体位たいい交換こうかんをする患者かんじゃも４１％いた。
　同どうブロックが０４年ねんに行いった調査ちょうさでは、最もっとも必要ひつようとしている支援しえんとして、２９％が「介護かいご者しゃの休養きゅうようのための短期たんき入院にゅういん」を挙あげている。
　「家族かぞくにかかる介護かいごの負担ふたんを考かんがえて、呼吸こきゅう器きを選えらばない患者かんじゃは多おおい」と、日本にっぽんＡＬＳ協会きょうかいの金沢かなざわ公明こうめい（かなざわ・きみあき）事務じむ局長きょくちょうは話はなす。
　４０歳さい以上いじょうのＡＬＳ患者かんじゃは、介護かいご保険ほけんで訪問ほうもん介護かいごなどが受うけられる。身体しんたい障害しょうがい者しゃ手帳てちょうがあれば、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうによる重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごサービスなども利用りようできる。
　しかし、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごサービスが認みとめられる時間じかんは、自治体じちたいの財政ざいせい状態じょうたいや福祉ふくしへの考かんがえ方かたによって異ことなる。介護かいご保険ほけん分ぶんと合あわせて１日にち１７時じ間あいだとされた患者かんじゃの例れいもあるが、これだけ長ながいのは「例外れいがい的てき」（金沢かなざわ事務じむ局長きょくちょう）だ。
　和歌山わかやま県けんの患者かんじゃは昨年さくねん９月がつ、２４時じ間あいだのサービスを求もとめて、市しの決定けってい取とり消けしを求もとめる訴訟そしょうを起おこした。患者かんじゃの介護かいご保険ほけん分ぶんと合あわせた介護かいごサービス時間じかんは１日にち約やく１２時じ間あいだだった。
　ＡＬＳ患者かんじゃは、将来しょうらい必要ひつような介護かいごが受うけられるか、家族かぞくにどの程度ていどの負担ふたんがかかるのか不安ふあんを抱かかえつつ、短期間たんきかんで人工じんこう呼吸こきゅう器きをつけるかどうか決きめないといけない。
　社会しゃかい学者がくしゃの立岩たていわ真しん也（たていわ・しんや）立命館大りつめいかんだい大学院だいがくいん教授きょうじゅは、「生なまの質しつを重視じゅうしして結果けっか的てきに死しを選えらぶのか、延命えんめい治療ちりょうによる長ながい生なまか。二者択一にしゃたくいつではない道みちを探さぐるべきだ」と話はなす。
　使つかえる期間きかんに限界げんかいはあるが、会話かいわができ、気管きかん切開せっかいの時期じきを先さきに延のばせるマスク式しきの呼吸こきゅう器きを使つかう療法りょうほう（ＮＰＰＶ）が普及ふきゅうし始はじめた。人工じんこう的てきにせきを起おこして、たんの吸引きゅういん回数かいすうを減へらせる装置そうちも昨年さくねん４月がつ、公的こうてき保険ほけんの適用てきようとなった。脳波のうはなどで患者かんじゃの意思いしを読よみ取とる装置そうちの開発かいはつも進すすんでいる。
　「医療いりょうや介護かいごをもっと充実じゅうじつさせ、『生いきて当然とうぜん』と思おもえるような環境かんきょうを整ととのえていくべきだ」。立岩たていわさんはそう話はなす。（林はやし義則よしのり）
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■その他たの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど

◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおける障害しょうがい福祉ふくしサービス支給しきゅう決定けってい基準きじゅん http://www.tsu.ac.jp/bulletin/bulletin/pdf/14/P023-034.pdf
◇東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん等とうに伴ともなう障害しょうがい者しゃ（児こ）への相談そうだん支援しえんの実施じっし等とうについて http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000015vli-img/2r985200000165tc.pdf
◇「東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん」の発生はっせいに伴ともない医療いりょう機関きかんに避難ひなんした重度じゅうど障害しょうがい者しゃ等とうの生活せいかつ支援しえんについて http://www.med.or.jp/etc/eq201103/22chi3_235.pdf
◇川口かわぐち市し 障害しょうがい福祉ふくしガイドブック ＞ 障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう(171KB) http://www.city.kawaguchi.lg.jp/kbn/Files/1/20100092/attach/05-syogaisyajiristushienho.pdf
◇三重みえ県けんの現状げんじょう http://www.pref.mie.lg.jp/SHIAWASE/hp/saisyu/2/3/344.pdf
◇みえ障さわがい者しゃ福祉ふくしプラン(平成へいせい21 年度ねんど～23 年度ねんど) http://www.pref.mie.lg.jp/topics/200902001011.pdf
◇大分おおいた県けんの要綱ようこう http://www.pref.oita.jp/uploaded/attachment/130116.pdf
◇自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい等とうについて http://www.pref.oita.jp/uploaded/attachment/130116.pdf
◇台東たいとう区くの施策しさく http://www.city.taito.lg.jp/index/kurashi/shogai/shogaishatebiki22_08.files/091577_000001.pdf
◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうによるサービス（台東たいとう区く） http://www.city.taito.lg.jp/index/kurashi/shogai/shogaishatebiki22_08.files/091622_000001.pdf
◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう（ひたちなか市し） http://www.city.hitachinaka.ibaraki.jp/0512syofukusi/jiritsushienhou.html
◇｢北九州きたきゅうしゅう市し障害しょうがい者しゃ支援しえん計画けいかく｣素案そあんに対たいする市民しみん意見いけんの概要がいよう http://www.city.kitakyushu.lg.jp/files/000021578.pdf
◇北九州きたきゅうしゅう市しの障害しょうがい者しゃの福祉ふくしガイド http://www.city.kitakyushu.lg.jp/page/fukushi-guide/index.html
◇埼玉さいたま県けんホームページ 高次こうじ脳のう機能きのう障害しょうがい者しゃ支援しえんセンター http://www.pref.saitama.lg.jp/site/kouzinou/k-shien.html
◇東京とうきょう福祉ふくしナビホームページ http://www.fukunavi.or.jp/fukunavi/index.html
◇月刊げっかん「ノーマライゼーション障害しょうがい者しゃの福祉ふくし」2011年ねん3月がつ号ごう http://www.dinf.ne.jp/doc/japanese/prdl/jsrd/norma/n356/index.html


障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう事例じれい集しゅう～地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょう(必須ひっす事業じぎょう)中心ちゅうしんに
表紙ひょうし～はじめに～目次もくじ （http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/01jireisyuumokugi.pdf）
○　地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょう関連かんれん事例じれい
１　相談そうだん支援しえん事業じぎょう　　
・住宅じゅうたく入居にゅうきょ等とう支援しえん事業じぎょう（居住きょじゅうサポート事業じぎょう）〔深川ふかがわ市し〕〔伊達だて市し〕
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/02-001soudan_kyozyusapo.pdf）
・成年せいねん後見こうけん制度せいど利用りよう支援しえん事業じぎょう〔後見こうけん・保ほ佐さ・補助ほじょ〕
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/02-002soudan_seinenkouken.pdf）
・ピアカウンセリング〔北広島きたひろしま市し〕
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/02-003soudan_piacan.pdf）
・成年せいねん後見こうけん制度せいど利用りよう支援しえん事業じぎょう実施じっし要綱ようこうの事例じれい
２　コミュニケーション支援しえん事業じぎょう
〔渡島ととう地区ちく、上川かみかわ地区ちく〕〔札幌さっぽろ市し、苫小牧とまこまい市し〕〔市立しりつ札幌さっぽろ病院びょういん〕〔釧路くしろ市し、釧路くしろ町まち〕
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/03communication.pdf）
３　日常にちじょう生活せいかつ用具ようぐ給付きゅうふ等とう事業じぎょう
・国くに例示れいじ品ひん以外いがいに市町村しちょうそんが追加ついかしている用具ようぐの事例じれい
・他た制度せいどにおける日常にちじょう生活せいかつ用具ようぐ給付きゅうふ事業じぎょう　
　 ・日常にちじょう生活せいかつ用具ようぐ給付きゅうふ事業じぎょうのＱ＆Ａきゅーあんどえーなど
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/04nichijouseikatsuyougu.pdf）
４　移動いどう支援しえん事業じぎょう
・道内どうない市町村しちょうそんにおける取とり組くみ〔室蘭むろらん市し〕〔釧路くしろ町まち〕〔富良野ふらの市し〕
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/05-001idousien.pdf）
・他た県けんにおける取とり組くみ〔新潟にいがた市し〕〈国くに資料しりょう〉
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/05-002idousien.pdf）
５　地域ちいき活動かつどう支援しえんセンター事業じぎょう
・道内どうない市町村しちょうそんにおける取とり組くみ〔富良野ふらの市し、深川ふかがわ市し〕〔旭川あさひかわ市し〕
・「機能きのう強化きょうか事業じぎょう」の基本きほん的てきな考かんがえ方かた
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/06chiikikatsudousiencenter.pdf）
６　必須ひっす事業じぎょうに関かんする国くに会議かいぎ資料しりょう
平成へいせい23年ねん2月がつ22日にち開催かいさいの「障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし関係かんけい主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ」資料しりょうから抜粋ばっすい
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/07hitusujigiyoukunikaigi.pdf）
○　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関連かんれん事例じれい
１　障害しょうがい福祉ふくしサービス支給しきゅう決定けってい基準きじゅん
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/08syougaifukussikyuketteikijun.pdf）
２　補ほ装具そうぐ費ひ支給しきゅうに関かんするＱ＆Ａきゅーあんどえー
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/09hosouguqa.pdf）
○　参考さんこう資料しりょう
成年せいねん後見こうけん制度せいどパンフレット（家庭かてい裁判所さいばんしょ）
（http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/shf/jireisyu_jiritusienhou/10seinen_kouken_seido.pdf）


UP:20110225　REV: 0307, 1225
◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう　
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