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「障害者自立支援法」2010

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「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」2010

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう　 2005　 2006　 2007　 2008　 2009　 2011

last update: 20101203

■目次もくじ

◇拠点きょてん関係かんけいの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど
◇政府せいふ関係かんけいのリンク
◇メール・集会しゅうかい
◇→新聞しんぶん記事きじ
◇その他たの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど

■拠点きょてん関係かんけいの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど

◆立岩たていわ真しん也　2010/06/02　「軸じくを速はやく直なおす――何なにが起おこってしまったのか、そしてこれから」
　京都きょうと市し居宅きょたく介護かいご等とう事業じぎょう所しょ連絡れんらく会かい総会そうかい基調きちょう講演こうえん　於：京都きょうと市しひと・まち・交流こうりゅう館かん
◆立岩たていわ真しん也　2010/05/28　「「限界げんかい」を巡めぐる攻防こうぼう――日本にっぽんのこの10年ねんについて」
　韓国かんこく社会しゃかい福祉ふくし政策せいさく学会がっかい大会たいかい　於：ヨンセ大学だいがく（韓国かんこく・ソウル市し）
◆佐藤さとう浩子ひろこ 2010「重度じゅうど障害しょうがい者しゃ等とう包括ほうかつ支援しえんに関かんする考察こうさつ : 個別こべつと包括ほうかつの制度せいど間あいだ比較ひかく」『Core ethics : コア・エシックス』立命館大学りつめいかんだいがく 6 219-228

■政府せいふ関係かんけいのリンク

◆20101203 第だい176回かい国会こっかい投票とうひょう結果けっか
案件あんけん名めい：障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん（衆議院しゅうぎいん提出ていしゅつ）
　　　　投票とうひょう総数そうすう　235　　　賛成さんせい票ひょう　224　　　反対はんたい票ひょう　11
http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/vote/176/176-1203-v007.htm
◆20101117　「衆しゅう法ほう第だい176回かい国会こっかい障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん」　[テキスト]
◆201005**　「第だい174回かい衆しゅ第だい17号ごう　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん要綱ようこう」
http://www.shugiin.go.jp/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/youkou/g17401017.htm
◆201005**　「第だい174回かい衆しゅ第だい17号ごう　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん」
http://www.shugiin.go.jp/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g17401017.htm
◆201005**　「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしを含ふくめ障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん要綱ようこう」
http://www.shugiin.go.jp/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/youkou/g17401023.htm
◆201005**　「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしを含ふくめ障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん」
http://www.shugiin.go.jp/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g17401023.htm
◆20100107　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうに係かかる基本きほん合意ごういについて
◆201001**　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうに係かかる基本きほん合意ごうい
　　＊各かく地方裁判所ちほうさいばんしょの裁判さいばんの期日きじつ
　　　　３月さんがつ２４日にち（水みず）さいたま
　　　　　　２９日にち（月つき）奈良なら
　　　　４月がつ　７日にち（水みず）旭川あさひかわ
　　　　　　　９日にち（金かね）和歌山わかやま
　　　　　　１３日にち（火ひ）京都きょうと
　　　　　　１４日にち（水みず）名古屋なごや
　　　　　　１５日にち（木き）大津おおつ、神戸こうべ、広島ひろしま
　　　　　　１６日にち（金かね）盛岡もりおか、岡山おかやま、福岡ふくおか
　　　　　　２０日にち（火ひ）大阪おおさか
　　　　　　２１日にち（水みず）東京とうきょう
◆20091211　長ちょう妻つま大臣だいじん閣議かくぎ後ご記者きしゃ会見かいけん概要がいよう（H21.12.11（金かね） 11:00　～ 11:36　省内しょうない会見かいけん室しつ）
◆20091009　長ちょう妻つま大臣だいじん閣議かくぎ後ご記者きしゃ会見かいけん概要がいよう（H21.10.09（金かね）10:37 ～ 11:19 省内しょうない会見かいけん室しつ）

■メール・集会しゅうかい

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◆参議院さんぎいん議員ぎいんの先生せんせいへのお願ねがい（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あん関連かんれん）
（2010年ねん12月30日にち）

２０１０年ねん１１月がつ１８日にちに衆議院しゅうぎいん本会ほんかいで可決かけつした障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの問といにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん（いわゆる自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あん）ですが、

一いち障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしする年月日ねんがっぴの規定きていがないこと、特定とくていの施設しせつ事業じぎょうに対たいしてのみの補助ほじょがあることをはじめ、法ほうの構造こうぞうが自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめいに直接ちょくせつ、繋つながりうること

二に精神せいしん保健ほけん福祉ふくし法ほうの一部いちぶ改正かいせい（精神せいしん科か救急きゅうきゅうの導入どうにゅう）が、精神せいしん障害しょうがい者しゃを隔離かくり収容しゅうようする施策しさくを補強ほきょうしうること、

三さんあえて、延命えんめいに繋つながりかねない法案ほうあんを通とおすよりも、本ほん法案ほうあんの内容ないようであれば、政せい省令しょうれいの改正かいせいおよび通達つうたつだけでも政策せいさくを実現じつげんできること、から、廃案はいあんにしていただきたく、お願ねがい申もうし上あげます

２０１０年ねん１１月がつ２５日にち
全国ぜんこく「精神病せいしんびょう」者しゃ集団しゅうだん

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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法ほう可決かけつに対たいする訴訟そしょう団だん声明せいめい
（２０１０年ねん１２月じゅうにがつ３日にち）

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう全国ぜんこく弁護べんご団だん

　本日ほんじつ参議院さんぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいと本ほん会議かいぎにて、私わたしたちの反対はんたいの声こえを押おし切きり、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんが可決かけつ、成立せいりつしました。
　全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃの生活せいかつに関かかわる法案ほうあんが、衆議院しゅうぎいんの委員いいん会かい、本ほん会議かいぎにて、ほぼ無む審議しんぎ状態じょうたいで通過つうかし、参議院さんぎいんでも委員いいん会かいでわずか１時じ間あいだ弱じゃくで、本ほん会議かいぎではわずか数すう分ぶんの報告ほうこくで可決かけつされたことは、民主みんしゅ主義しゅぎの空洞くうどう化かとして憂うれえざるを得えません。
　厚生こうせい労働ろうどう関係かんけいの一部いちぶ法案ほうあんが次期じき国会こっかいに持もち越こされることの見返みかえりとして、与野党よやとうの取とり引ひきとしてこの法案ほうあんが可決かけつされたことには呆あきれるほかありません。人権じんけんを政争せいそうの愚ぐとする過あやまちは二度にどと繰くり返かえしてはなりません。
　私わたしたち訴訟そしょう団だんと現げん政権せいけんは本年ほんねん１月がつ７日にち基本きほん合意ごういを締結ていけつしました。
　基本きほん合意ごういで現げん政権せいけんは「原告げんこくらの思おもいに共感きょうかんし、これを真摯しんしに受うけ止とめる」「自立じりつ支援しえん法ほうを障害しょうがい者しゃの意見いけんを十分じゅうぶん踏ふまえず施行しこうし、障害しょうがい者しゃの尊厳そんげんを深ふかく傷きずつけたことに対たいし心しんから反省はんせいの意いを表明ひょうめいし、この反省はんせいを踏ふまえ今後こんごの立案りつあん・実施じっしに当あたる」「速すみやかな応益おうえき負担ふたん廃止はいし」「平成へいせい２５年ねん８月がつまでに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいし」と確約かくやくしました。
　違憲いけん訴訟そしょうでは障害しょうがいの家族かぞく責任せきにんが問題もんだいとされ、推進すいしん会議かいぎ、総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんで、仮かりに暫定ざんてい的てきに利用りよう者しゃに負担ふたんさせる場合ばあいでも家族かぞくの収入しゅうにゅうは考慮こうりょするべきでないとの意見いけんで一致いっちしています。しかし、今回こんかい法ほう「改正かいせい」により「家計かけいの負担ふたん能力のうりょく」により負担ふたん額がくを決きめるとされ、現行げんこう法ほう以上いじょうに家族かぞく責任せきにんが前提ぜんていとされ、改革かいかくの議論ぎろんに逆行ぎゃっこうしています。
　この法ほう「改正かいせい」は、障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくと基本きほん合意ごういの精神せいしんを踏ふみにじるものとして私わたしたち訴訟そしょう団だんは強つよく抗議こうぎせざるを得えません。
　しかし、改あらためて確認かくにんしておくことは、一番いちばん大切たいせつなことは全すべての障害しょうがい者しゃ、関係かんけい者しゃが一致いっち協力きょうりょくして、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいし後ごの新法しんぽうを確実かくじつに制定せいていすることです。
　折おりしも、総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの「法ほうの理念りねんチーム」からは１１月じゅういちがつ１９日にち、新あたらしい法律ほうりつの目的もくてき・総則そうそく部分ぶぶんの条文じょうぶん素案そあん（「障害しょうがい者しゃの社会しゃかい生活せいかつの支援しえんを権利けんりとして総合そうごう的てきに保障ほしょうする法律ほうりつ（案あん）」
が公表こうひょうされたところです（総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの承認しょうにんを得えているわけではないあくまで素案そあん）。
　今回こんかいの「改正かいせい」法ほうを本当ほんとうに「つなぎ」法ほうに終おわらせ、「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめい・復活ふっかつ」の危惧きぐを杞憂きゆうに終おわらせるためには、全すべての国会こっかい議員ぎいんのみなさん、広ひろく国民こくみんのみなさまと新法しんぽう制定せいていに向むけて共ともに歩あゆんでいかなければなりません。
　私わたしたちはどのような状況じょうきょうにおいてもあらゆる立場たちばを超こえて連帯れんたいし、誰だれもが安心あんしんして暮くらせるための新あらたな法ほう制度せいどを必かならず作つくることを誓ちかい、声明せいめいとします。

　●日弁連にちべんれん宇都宮うつのみや会長かいちょう談話だんわ（外部がいぶリンク・PDF）

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◆[jsds:15875] 【重要じゅうよう】　３日にちまで国会こっかい行動こうどう延長えんちょうです（太田おおた）
（2010年ねん11月30日にち21:14）
皆様みなさまへ（ぜひ一人ひとりでも多おおくのお友達ともだち、お知しり合あいにこのメールを転送てんそう・転載てんさいして下ください）
本当ほんとうにみなさん、お疲つかれ様さまです。
一歩一歩いっぽいっぽ私わたしたちは、前進ぜんしんしています。
今日きょう（30日にち（火ひ））の厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいは、開ひらかれませんでした。
明日あした、厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいの理事りじ懇談こんだん会かいがあり、明後日みょうごにち以降いこうのことについて、協議きょうぎするとのことです。

12月3日にち（金かね）まで、国会こっかい連続れんぞく行動こうどうを延長えんちょうして行おこなうことになりました。
明日あした（12月1日にち（水みず））も午後ごご１時じに参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえに集あつまって下ください。

ここまでは、いい運動うんどうを展開てんかいすることができました。
つないで、つないで、粘ねばり強づよく行いきましょう。
状況じょうきょうは、きっと切きり開ひらけてくると思おもいます。

また、厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいの理事りじの皆様みなさまにもＦＡＸふぁっくす等とうで、お願ねがいしていきましょう。

ＦＡＸふぁっくす番号ばんごうは以下いかの通とおりです。
（委員いいん長ちょう）津田つだ　弥太郎やたろう（民みん）03-3508-9160
足立あだち　信也しんや（民みん）03-6551-0613
長浜ながはま　博行ひろゆき（民みん）03-6551-0606
石井いしい　準一じゅんいち（自じ）03-5512-2606
藤井ふじい　基之もとゆき（自じ）03-3597-9393
山本やまもと　博司ひろし（公おおやけ）03-6551-0911

そして、民主党みんしゅとうの国会こっかい対策たいさくの方ほうにも、できればＦＡＸふぁっくすしましょう。

参議院さんぎいん議員ぎいん会長かいちょう　輿石こしいし　東ひがし　03-3593-6710
参議院さんぎいん幹事かんじ長ちょう　平田ひらた　健二けんじ　03-6551-0303
参議院さんぎいん国会こっかい対策たいさく委員いいん長ちょう　羽田はた　雄一郎ゆういちろう　03-3507-0066　

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太田おおた修平しゅうへい
障害しょうがい連れんのホームページアドレスが変かわりました
http://www9.plala.or.jp/shogairen/
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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい◆
（ニュース　2010.11.30　第だい78号ごう（通巻つうかん186））
　http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/

◇１　30日にち（火ひ）国会こっかい空転くうてん。状況じょうきょうは緊迫きんぱく。
　　　明日あした、明後日みょうごにち、１２月じゅうにがつ３日にち会期かいき末まつまで、あきらめない連日れんじつ行動こうどうを提起ていき！

本日ほんじつ30日にちの参議院さんぎいん前まえには全国ぜんこくから４００名めいが結集けっしゅうし、
路上ろじょう集会しゅうかいと全ぜん参議院さんぎいん議員ぎいん要請ようせい行動こうどうにとりくみました（本日ほんじつの要望ようぼう書しょは添付てんぷword）

先週せんしゅう末まつの問責もんせき決議けつぎ可決かけつを受うけても官房かんぼう長官ちょうかん、国交こっこう大臣だいじんは辞任じにんせず
委員いいん会かい出席しゅっせきの意向いこうを示しめしているため、自民党じみんとうはこれを認みとめず審議しんぎ拒否きょひを続つづけています。
これにより本日ほんじつも国会こっかいは空転くうてんし、参院さんいん厚あつ労ろう委員いいん会かいをはじめ全ぜん審議しんぎがストップしました。
厚あつ労ろう委員いいん会かいや同どう委員いいん会かいの理事りじ懇談こんだん会かいは、明日あしたも開ひらかれる見通みとおしは立たっていません。
しかし、明日あした、理事りじ懇談こんだん会かいが開ひらかれ、厚あつ労ろう委員いいん会かいの開会かいかいとなれば、
委員いいん会かい可決かけつの可能かのう性せいがあります。

また、一部いちぶには国会こっかい対策たいさく委員いいん会かいの自民じみん・民主みんしゅの非公式ひこうしきの折衝せっしょうの中なかで、
最終さいしゅう日びに参院さんいん厚あつ労ろう委員いいん会かいを開ひらく際さいに
（最終さいしゅう日びは慣例かんれいで会期かいき末まつ処理しょりとして委員いいん会かいを開ひらくことになっており、
　請願せいがんの審査しんさや法案ほうあんの継続けいぞく手続てつづき等とうを行おこなうことになっています）、
与党よとうが優先ゆうせんして成立せいりつさせたい能力のうりょく開発かいはつ機構きこう関連かんれん法案ほうあんと国民こくみん年金ねんきん法ほう改正かいせい法案ほうあんを
次期じき国会こっかいでの継続けいぞく手続てつづきすることを条件じょうけんに、
自立じりつ支援しえん法ほうを審議しんぎ抜ぬきで採決さいけつするよう自民党じみんとうが迫せまっているとの情報じょうほうがあります。

こうした中なかで、太田おおた事務じむ局長きょくちょうは、
「とっくに可決かけつされていたはずの「改正かいせい」法案ほうあんをここまで通とおらせていないことは、
　私わたしたちの運動うんどうの成果せいかです。私わたしたちの後うしろには、全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ、関係かんけい者しゃがいます。
　その重おもい責任せきにんを負おっていることをわすれないで運動うんどうを続つづけたい。
　私わたしたちの熱意ねついと思おもいを国会こっかいは受うけとめ、最後さいごは勝利しょうりすると思おもいます。
　今後こんごの基本きほん方針ほうしんは、明日あしたも、明後日みょうごにちも、その次つぎの日ひも終おわるまで、
　参議院さんぎいん前まえに集あつまり、集会しゅうかいを行おこない、すべての参議院さんぎいん議員ぎいんに要請ようせいします！
　みなさん、多おおくのみなさんと、
　明日あしたから最後さいごまで毎日まいにち13時じに参議院さんぎいん前まえに来きてください！　がんばりましょう！」

　○太田おおたさんシュプレヒコール（動画どうが）
　　http://www.youtube.com/watch?v=n-OB9B6qu9w

　■行動こうどう提起ていき＝会期かいき末まつまでの連続れんぞく参議院さんぎいん行動こうどう！
　　日時にちじ　12月１日にち（水みず）、２日にち（木き）、３日にち（金かね）ともに13時じ～
　　集合しゅうごう　参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえ（参議院さんぎいん議員ぎいんへの要請ようせい行動こうどうや路上ろじょう集会しゅうかいなど）
　　　　　＊寒さむい季き節ぶしですので防寒ぼうかん対策たいさくはよろしくお願ねがいします。

◇２◇　11.30参議院さんぎいん前まえ、今日きょうの発言はつげんダイジェスト

○JD藤井ふじい常務じょうむ理事りじ＝どうしてこの法案ほうあんにここまでこだわるのか？
　どうして「つなぎ」のはずが３．５センチもの厚あつさなのか？
　どうしてもこの国会こっかい成立せいりつにここまで彼かれらがこだわるのか？　
　この法案ほうあんは旧きゅう与党よとうがつくって昨年さくねん３月がつに出だされたものだ。
　「延命えんめい」ではなく「復活ふっかつ」だ！

○大だい行動こうどう・尾上おがみDPI事務じむ局長きょくちょう＝「延長えんちょう」に「延長えんちょう」重かさね、闘たたかいは３週間しゅうかん目めに入はいった。
　2005年ねんの自立じりつ支援しえん法ほう強行きょうこうのときも怪文書かいぶんしょが国会こっかい議員ぎいんにバラまかれた。
　障害しょうがい者しゃ団体だんたいの分断ぶんだんではなく、私わたしたちのスクラムを固かため、
　最後さいごに勝利しょうりするまで闘たたかい続つづける

○ろうあ連盟れんめい・久松ひさまつ事務じむ局長きょくちょう＝楽たのしいです。みなさん元気げんきです。
　たくさんの仲間なかまがいる。
　私わたしたちは聞きこえないけれど太田おおたさんの叫さけびが心しんに響ひびいてくる。
　歌声うたごえがシュプレヒコールが国会こっかいをグラグラさせていると感かんじる。
　JD62団体だんたい、大だい行動こうどうは200団体だんたい近ちかく、ろうあ連盟れんめいは都道府県とどうふけんに支部しぶがあり
　２万まん４千せん人にんいる。この運動うんどうはすべての国民こくみんの幸しあわせにつながる闘たたかいだ！

○その他た、トーキングエイドを使つかって訴うったえる茨城いばらきの脳性のうせいマヒ者しゃ、
１万まん人にんの手話しゅわ通訳つうやく者しゃと心しん一ひとつに最後さいごまで闘たたかうという全通ぜんつう研けん、
てんかん協会きょうかい、精神せいしん障害しょうがいのある人ひとたち、全ぜん障さわ研とげ、熊本くまもと、愛知あいち、福島ふくしま、
新潟にいがた、東京とうきょう・町田まちだなどから熱あつい発言はつげんが続つづきました。
「毎日まいにちここに来くる度たびに、みんなと話はなし合あえて、全国ぜんこくの人ひとたちの共感きょうかんできて、
　お互たがいずいぶん理解りかいすることができるようになっている！」
の埼玉さいたまの参加さんか者しゃの発言はつげんもありました。

◇３◇　きょうされん利用りよう者しゃ部会ぶかいの「緊急きんきゅう要望ようぼう」、東久留米ひがしくるめ市しからの「要請ようせい文ぶん」

今日きょうの要請ようせい行動こうどうできょうされんのみなさんが議員ぎいんに届とどけていた
利用りよう者しゃ部会ぶかいのみなさんの「緊急きんきゅう要望ようぼう」の中なかから、
兵庫ひょうごの日笠ひかさ恭きょう利としさんの「わたしの願ねがい」を紹介しょうかいします

　多おおくの国民こくみん達たち、障害しょうがい者しゃ、老人ろうじん、健康けんこうな人ひとのみんなの意見いけんを聞きいてから、
　法律ほうりつを作つくってもらいたい
　　ふりかえれ　あなたのしたこと　よう見みてみ！？

添付てんぷしたwordは、東京とうきょう・東久留米ひがしくるめ市しの手てをつなぐ親おやの会かいや心身しんしん障害しょうがい児じ者しゃ父母ちちははの会かい
障害しょうがい児じ者しゃ関係かんけい者しゃ連絡れんらく会かいなど６団体だんたい代表だいひょう連盟れんめいの要望ようぼう書しょです。
みなさんの町まちからもどんどん声こえを届とどけましょう！

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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんは参議院さんぎいんで廃案はいあんにしてください
（2010 年ねん11 月がつ28 日にち）
参議院さんぎいん議員ぎいん各位かくい
きょうされん　理事りじ長ちょう西村にしむら直ただし

わたしたちは、「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん」（以下いか、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあん）に対たいし、強つよい憤いきどおりと深ふかい疑念ぎねんをもって、反対はんたいします。
第だい1 に、またしても自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんが政治せいじの駆かけ引ひきの道具どうぐとされたことについてです。
９月くがつ以降いこう、与野党よやとう3 党とうが多おおくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいへヒヤリングを行おこないました。しかし、補正ほせい予算よさん審議しんぎの委員いいん会かい開催かいさいなどを条件じょうけんに、当事とうじ者しゃや関係かんけい団体だんたいの意見いけんを聞きかずに第だい174 回かい常会じょうかいに上程じょうていされ、廃案はいあんとなった自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんを再さい上程じょうていし衆議院しゅうぎいんで可決かけつしたことは、わたしたちの声こえを無視むししたも同然どうぜんです。
政治せいじの駆かけ引ひきの道具どうぐとして、障害しょうがいのある人ひとたちの命いのちと生活せいかつに関かかわる法案ほうあんが使つかわれることは、国政こくせいへの信頼しんらいの失墜しっつい、強つよい憤いきどおりならびに疑念ぎねんを抱いだかざるをえません。
第だい2 には、2013 年ねん８月がつまでに自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽう制定せいていを、司法しほう上じょうの和解わかいにて調印ちょういんし、またその方針ほうしんを閣議かくぎ決定けっていした国くに（政権せいけん与党よとう）が、自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめいに手てを貸かし、復活ふっかつの道みちをつくる法案ほうあんの可決かけつに賛成さんせいしたことです。自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんの原案げんあんは、２００９年ねんの国会こっかいで廃案はいあんとなった厚労省こうろうしょうが作成さくせいしたものであり、自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしと新法しんぽう制定せいていが国くにの方針ほうしんとなっていなかった時期じきのものです。また「改正かいせい」法案ほうあんは多おおくの条文じょうぶんの施行しこう期日きじつが2012 年ねん4 月がつとされており、新法しんぽう施行しこうまでわずか一いち年余ねんよしか
ありません。施行しこう期日きじつが介護かいご保険ほけん法ほう定時ていじ改正かいせい時期じきと重かさなることからも、疑念ぎねんを抱いだかざるをえません。
いまもっとも求もとめられていることは、障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの精神せいしんに立たって新法しんぽう制定せいていと障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくについて、しっかりと議論ぎろんすることです。新法しんぽう実施じっしまでに行おこなうべきは、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎが政府せいふに要望ようぼうした「４よっつの当面とうめんの課題かだい」の実施じっしであり、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんではありません。
つきましては、参議院さんぎいん議員ぎいんの皆様みなさまにおかれましては、良識りょうしきの府ふとしての権威けんいを発揮はっきし、以下いかの要望ようぼうについてご高配こうはいくださいますことを、何なにとぞお願ねがい申もうし上あげます。
記き
一いち、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんについては、本ほん院いんにおいて廃案はいあんにしてください
二に、新法しんぽうの施行しこうまでに解決かいけつすべき問題もんだい点てんについては、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ・総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいが首相しゅしょうに提出ていしゅつした「４よっつの当面とうめんの課題かだい（※）」であり、これらは政せい省令しょうれいの見直みなおしや予算よさん措置そち等とうにおいて実現じつげんをはかってください
※ ①利用りよう者しゃ負担ふたんについての見直みなおし、②法ほうの対象たいしょうとなる障害しょうがい範囲はんいについての見直みなおし、③地域ちいきにおいて自立じりつした暮くらしを行おこなうための支援しえんの充実じゅうじつ、④新法しんぽう制定せいていの準備じゅんびのための予算よさん措置そち

＜問とい合あわせ先さき＞
きょうされん事務じむ局きょく
事務じむ局長きょくちょう多田ただ薫かおる
〒164－0011 東京とうきょう都と中野なかの区く中央ちゅうおう５－41－18－５F
TEL 03-5385-2223 ／ FAX 03-5385-2299

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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの廃止はいしを強つよく求もとめる要望ようぼう
2010年ねん11月27日にち
参議院さんぎいん議員ぎいん　各位かくい
障害しょうがい者しゃの生活せいかつ保障ほしょうを要求ようきゅうする連絡れんらく会議かいぎ（障害しょうがい連れん）
代だい　　表ひょう　伊藤いとう雅文まさふみ
事務じむ局長きょくちょう　　太田おおた修平しゅうへい

平素へいそより、障害しょうがい者しゃ施策しさくの向上こうじょうにお力添ちからぞえを戴いただき、厚あつく御礼おれい申もうし上あげます。
さて、下記かきの事項じこうについて、格段かくだんのご高配こうはいを賜たまわりたくよろしくお願ねがい申もうし上あげます

記き

一いち、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんは、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎや総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい
の議論ぎろんを反映はんえいしたものではないので、徹底てっていした審議しんぎを通つうじて、廃案はいあんにしてください
二に、新法しんぽう施行しこうまでに自立じりつ支援しえん法ほうのもとでも解決かいけつすべき問題もんだい点てんは、障さわがい者しゃ制度せいど改あらため
革かわ推進すいしん会議かいぎ・総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの「４よっつの当面とうめんの課題かだい(注ちゅう)」であり、これを政せい省令しょうれいや予算よさん
措置そち等とうによって実現じつげんしてください
(注ちゅう)　1)利用りよう者しゃ負担ふたんの見直みなおし、2)法ほうの対象たいしょうとなる障害しょうがい範囲はんいの見直みなおし、3)地域ちいきでの自立じりつ
した暮くらしのための支援しえんの充実じゅうじつ、4)新法しんぽう作成さくせいの準備じゅんびのための予算よさん措置そち

衆議院しゅうぎいんでは11月18日にちに、いわゆる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」案あんが可決かけつされ、参議さんぎ
院いんに送おくられました。
私わたしたち障害しょうがい者しゃの生活せいかつ保障ほしょうを要求ようきゅうする連絡れんらく会議かいぎ（障害しょうがい連れん）は、脳性のうせいマヒをはじめとす
る全ぜん身性みじょう障害しょうがい者しゃが地域ちいき社会しゃかいで人間にんげんとして尊厳そんげんをもって暮くらせるような、所得しょとく保障ほしょうや介かい
助じょシステムの確立かくりつや、交通こうつう機関きかんの整備せいびなど、地域ちいき社会しゃかいの整備せいびと制度せいど確立かくりつを訴うったえてきま
した。
私わたしたちは、厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじんが約束やくそくしたように、自立じりつ支援しえん法ほうは廃止はいしし、当事とうじ者しゃの声こえが十分じゅうぶん
反映はんえいされた新法しんぽうが実現じつげんすることを切望せつぼうしています。その切せつなる願ねがいで、今年ことしも10月がつ29
日ひに日比谷ひびや野外やがい音楽おんがく堂どうを中心ちゅうしん会場かいじょうにして全国ぜんこく大だいフォーラムが開催かいさいされました。
参議院さんぎいんは「良識りょうしきの府ふ」であります。障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの精神せいしんに立たっての障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく
こそが今いま急いそがれているのです。つきましては、参議院さんぎいん議員ぎいんの皆様みなさまには、廃案はいあんにお力ちから添
えをいただきたく心しんよりお願ねがい申もうし上あげます。

【事務じむ局きょく】障害しょうがい者しゃの生活せいかつ保障ほしょうを要求ようきゅうする連絡れんらく会議かいぎ（障害しょうがい連れん）
〒101‐0054　東京とうきょう都と千代田ちよだ区く神田かんだ錦にしき町まち3－11―8
武蔵野むさしのビル５階かい
ＴＥＬてる：03－5282－0016　　ＦＡＸふぁっくす：03－5282－0017

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◆[jsds:15868] FW: 【大だい歓迎かんげい転送てんそう・転載てんさい】来週らいしゅうは正念場しょうねんば(太田おおた)
日付ひづけ 2010年ねん11月26日にち23:57

太田おおた修平しゅうへいです。
転送てんそう・転載てんさいをよろしくお願ねがいします。

やはり、来週らいしゅうに勝負しょうぶは持もち越こしました。
いろいろな情報じょうほうが飛とび交かっていますが、いつ厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいに「改正かいせい」案あんが
かけられてもおかしくはない状況じょうきょうです。
そこで来週らいしゅうの29（月つき）・30（火ひ）・1日にち（水みず）も集会しゅうかいを行おこないます。
3日間にちかんとも、午後ごご1時じに参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえに集合しゅうごうします。
いよいよ正念場しょうねんばを迎むかえています。
全国ぜんこくの仲間なかまと連帯れんたい、このうねりをさらに大おおきなものにして行いきましょう。

※週末しゅうまつ、FAX要請ようせいにとりくもう！
実行じっこう委員いいん会かいを構成こうせいするJDやDPIなどは添付てんぷ資料しりょうのようなそれぞれの団体だんたいの要請ようせい文ぶんを
参議院さんぎいん議員ぎいんに届とどけています。
JDは、加盟かめいする62団体だんたいに各かく団体だんたいで独自どくじの要請ようせいを週末しゅうまつにかけて集中しゅうちゅうすることを
呼よびかけています。

要請ようせいは、団体だんたいだけでなくそれぞれの個人こじんでもとりくめます。
それぞれの思おもい、意見いけんを参議院さんぎいん議員ぎいんにFAXや電話でんわ、直接ちょくせつ面談めんだんで届とどけましょう。

今日きょうは参議院さんぎいん予算よさん委員いいん会かいで、福島ふくしまみずほさんが政府せいふに自立じりつ支援しえん改正かいせい問題もんだいを
ただしました。菅かん首相しゅしょうは、議員ぎいん立法りっぽうを前置まえおきしながら「自立じりつ支援しえん法ほうは廃止はいしの方向ほうこうで動うごいているが、
改正かいせい案あんは、その段階だんかい的てきなものとしてとらえている」と煮にえ切きらない答こたえでした。

さらにベストを尽つくして行いきましょう。

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◆決着けっちゃくは来週らいしゅうに持もち越こし　24日にち(水)すい、25日にち(木)もく、26日にち(金)きん、３日間にちかん連続れんぞく行動こうどう
（障害しょうがい連れん事務じむ局きょくFAXレター NO.198　2010、11、25(木)もく）

11月25日にち（木き）の全国ぜんこく大だいフォーラムの呼よびかけによる集会しゅうかいは、参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえと会館かいかんの中なかで行おこなわれ、全国ぜんこくから500名めい以上いじょうの市民しみんや仲間なかまたちが集あつまった。
この日ひ、厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいが開催かいさいされる予定よていだったが、与野党よやとうの調整ちょうせいがつかなかったこともあり、開催かいさいされなかった。自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」案あんの委員いいん会かい採決さいけつは、来週らいしゅうに持もち越こされ、その行方ゆくえもどうなるか全まったくわからない状態じょうたいである。
集会しゅうかいでは、応益おうえき負担ふたんの不当ふとう性せいや、推進すいしん会議かいぎや総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんを無視むしした形かたちで、提出ていしゅつされた「改正かいせい」案あんに対たいして多おおくの参加さんか者しゃから怒いかりの声こえが上あがった。
また、元もと訴訟そしょう団だんからは、なぜ和解わかいしたのか意味いみがわからない、などという声こえも上あがっていた。
明日あした26日にち(金)きんは、福島ふくしまみずほ議員ぎいんが予算よさん委員いいん会かいで、自立じりつ支援しえん法ほう問題もんだいを取とり上あげる予定よていにしている。
いずれにしても、来週らいしゅうは、正念場しょうねんばで国会こっかい前まえに一人ひとりでも多おおく集あつまる必要ひつようがあり、廃案はいあんをめざし、全国ぜんこくの仲間なかまとあきらめないで、再度さいどミラクルをおこすために、最後さいごまで闘たたかっていきましょう。

なお、明日あした(26日にち)の集会しゅうかいは午後ごご１時じから参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえ。
非常ひじょうに大事だいじな時ときです。毎日まいにちで大変たいへんですが、一人ひとりでも多おおく集あつまって下ください。

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◆あきらめない！　参議院さんぎいんへ！　緊急きんきゅう国会こっかい行動こうどうをこころからよびかけます！
　　　　　　10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい事務じむ局長きょくちょう　太田おおた修平しゅうへい

11月18日にち、衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎは自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあんを審議しんぎなく可決かけつしました。
私わたしたちは断だんじてこれを許ゆるすことはできません。衆議院しゅうぎいんの暴挙ぼうきょに断固だんこ抗議こうぎします。
この法案ほうあんは地域ちいきで当あたり前まえに生いきたい、人間にんげんとして誇ほこりをもって生いきたい、
日本にっぽんのすべての障害しょうがい者しゃの思おもいに反はんするものです。
私わたしたちは連帯れんたいの輪わをさらに大おおきくし、決けっしてあきらめることなく、
廃案はいあんを求もとめる闘たたかいをさらに強つよめていきます。
国会こっかいは混迷こんめいしていますが、「改正かいせい」法案ほうあんは、最短さいたんで２５日にち（木き）参議院さんぎいん厚あつ労ろう委員いいん会かい、２６日にち（金かね）参議院さんぎいん本ほん会議かいぎ可決かけつ成立せいりつの可能かのう性せいがあるため、つぎの緊急きんきゅう行動こうどうをよびかけます。

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんを廃案はいあんに！
―自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしと新法しんぽうづくりを確たしかなものに―
１１月じゅういちがつ２４・２５・２６日にち連続れんぞく行動こうどう
１）この週末しゅうまつ、地元じもとの参議院さんぎいん議員ぎいんに直接ちょくせつ会あったり、電話でんわやＦＡＸふぁっくすで要請ようせいしてください
２）つぎの連続れんぞく国会こっかい行動こうどうに、多おおくのみなさんとご参加さんかください！
１１月じゅういちがつ２４日にち（水みず）13:00～　集合しゅうごう！参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえ
　　　参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえで路上ろじょう集会しゅうかい
　　　参議院さんぎいん議員ぎいんへの要請ようせい行動こうどう
１１月じゅういちがつ２５日にち（木き）12:30～　集合しゅうごう！参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえ
　　　参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん　講堂こうどうと路上ろじょうで大だい集会しゅうかい
　　　　　　　　14:00～　参議院さんぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい傍聴ぼうちょう（予定よてい）
　　　委員いいん会かい終了しゅうりょう後ご、再度さいど路上ろじょう集会しゅうかい（30分ふん）
１１月じゅういちがつ２６日にち（金かね）13:00～　集合しゅうごう！参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前ぜん参議院さんぎいんで委員いいん会かいあるいは本ほん会議かいぎ開会かいかいの場合ばあい、傍聴ぼうちょう、路上ろじょう集会しゅうかいなど
多おおくのみなさんに転送てんそうしてください！

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあんを廃案はいあんに！
―自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしと新法しんぽうづくりを確たしかなものに―
11.24・25・26日にち連続れんぞく行動こうどう（案あん）
主催しゅさい：10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
＜24日にち＞
13:00～　　集合しゅうごう
参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえで路上ろじょう集会しゅうかい（屋内おくない会場かいじょうが確保かくほできれば屋内おくないで）　
　　　　　　参議院さんぎいん議員ぎいんへの要請ようせい行動こうどう

＜25日にち＞・・・参議院さんぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい（予定よてい）
13:00～　　　集合しゅうごう
　　　　　　参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえで路上ろじょう集会しゅうかい
14:00～　　　参議院さんぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいの傍聴ぼうちょう
委員いいん会かい終了しゅうりょう後ご　再度さいど、路上ろじょう集会しゅうかい（30分ふん）

＜26日にち＞　
未定みてい　　　　参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえで路上ろじょう集会しゅうかい
　　　　　　参議院さんぎいんで委員いいん会かいあるいは本ほん会議かいぎ開会かいかいの場合ばあい、傍聴ぼうちょう
◇とくに24・25日にちを山場やまばにして昨日きのうの400人にんを超こえる規模きぼで取とり組くむ

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◆[jsds:15856] 衆議院しゅうぎいん本会ほんかいの様子ようす
2010年ねん11月19日にち22:53

皆みなさま
桐原きりはらです。
昨日きのう、衆議院しゅうぎいん本会ほんかいの様子ようすをアップしました。
http://www.youtube.com/watch?v=RqSnYUG0Wd8
３分ふんで可決かけつです。
我々われわれが反対はんたいしてきた精神せいしん保健ほけん福祉ふくし法ほう一部いちぶ改正かいせい（精神せいしん科か救急きゅうきゅうの導入どうにゅう）については、
「等ひとし」の一言ひとことで済すまされています。
「等ひとし」で我々われわれの運命うんめいが決きめられているかと思おもうと、本当ほんとうに怒いかりがこみ上あげてきま
す。

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◆障害しょうがい連れん事務じむ局きょくFAXレター　No.196　2010．11．19（金かね）
「自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしと新法しんぽうづくりはかわらず」岡本おかもと政務せいむ官かん
―作業さぎょうチーム日程にっていずらす、第だい９回かい総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい―

11月19日にち(金)きん総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい(第だい９回かい)が行おこなわれた。
厚生こうせい労働省ろうどうしょう岡本おかもと政務せいむ官かんは「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あんが衆議院しゅうぎいんを通過つうかしたが、平成へいせい25年ねん8月がつまでに自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、制度せいどの谷間たにまをつくらない新法しんぽうをつくる考かんがえには政府せいふとしてはかわらない」と挨拶あいさつした。
藤岡ふじおか委員いいんや、福井ふくい委員いいんなどから、「本当ほんとうにそうなのか」「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいでの４よっつの当面とうめんの課題かだいは、政府せいふとして本気ほんきで反映はんえいさせようとしているのか」などの鋭するどい質問しつもんが出だされた。また野原のはら委員いいんからも、「今回こんかいの改正かいせい案あんの通過つうかには、懸念けねんを表明ひょうめいする。難病なんびょうについて障害しょうがいに含ふくまれてない」との指摘してきがあった。
岡本おかもと政務せいむ官かんは「自立じりつ支援しえん医療いりょうを含ふくむ当面とうめんの課題かだいについては、真剣しんけんに考かんがえ予算よさんに反映はんえいさせようとしている。また難病なんびょうについても、特別とくべつ枠わくとして予算よさん要求ようきゅうをしている」と答こたえた。
議題ぎだいに入はいり、佐藤さとう部会ぶかい長ちょうから、前期ぜんきの作業さぎょうチームを12月までとし、後期こうきを2月がつから4月がつまでとしたい、という提案ていあんがあり、承認しょうにんされた。
「難病なんびょうについては全すべての課題かだいに絡からんでくるので、なんらかの検討けんとうをしてほしい」という意見いけんも出でた。
続つづいて、佐藤さとう部会ぶかい長ちょうから、入所にゅうしょ者しゃ・入院にゅういん者しゃについても実態じったい調査ちょうさを行おこなっていくことで、まとまったとの報告ほうこくがあった。来年らいねん、予備よび的てき調査ちょうさを行おこない、再来年さらいねん、本格ほんかく調査ちょうさとのこと。
この後のち、各かく作業さぎょうチームに分わかれた。
次回じかいは、12月7日にち(火)か。

◇障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい◇
　　　ニュース　2010.11.18　第だい70号ごう（通巻つうかん178）
　　 http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/
◇１◇　11月18日にち（木き）衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎ、審議しんぎなし３分ふんで可決かけつ
　　　　太田おおた事務じむ局長きょくちょうが抗議こうぎ声明せいめい！

本日ほんじつ11月がつ18日にち（木き）12時じ47分ふん、衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎは
「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまで
　の間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん」
いわゆる自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあんをいっさいの審議しんぎもなく可決かけつしました。
　○動画どうが http://www.youtube.com/watch?v=XGjbCzO3rTE

「私わたしたちは断だんじてこれを許ゆるすことはできない。衆議院しゅうぎいんの暴挙ぼうきょに断固だんこ抗議こうぎする」
「この法案ほうあんは地域ちいきで当あたり前まえに生いきたい、人間にんげんとして誇ほこりをもって生いきたい
　日本にっぽんのすべての障害しょうがい者しゃの思おもいに反はんするものであり、
　私わたしたちは連帯れんたいの輪わをさらに大おおきくし、決けっしてあきらめることなく、
　廃案はいあんを求もとめる闘たたかいをさらに強つよめていく決意けついである」と
太田おおた修平しゅうへい10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい事務じむ局長きょくちょうが抗議こうぎ声明せいめい
を発表はっぴょうしました（全文ぜんぶんは添付てんぷword参照さんしょう）。

◇２◇　衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎ傍聴ぼうちょう、国会こっかい前ぜん集会しゅうかいに１５０名めい

寒さむい季き節ぶし、連日れんじつにもかかわらず国会こっかい傍聴ぼうちょうと国会こっかい前ぜん集会しゅうかいには１５０名めいが参加さんかしました
（添付てんぷ写真しゃしん参照さんしょう）。
「あっという間まに重要じゅうようなことが可決かけつされた」「たいへん残念ざんねん！」
「前ぜん政権せいけんの案あんそのままでは、なんのための政権せいけん交代こうたいだったのか」
「子こどもには親おやの負担ふたんは重おもいままで、根本こんぽん的てきな法ほう改正かいせいだ！まやかしだ」
「絶対ぜったいに廃案はいあんにしよう！最後さいごまでみんなとがんばろう！」

最後さいごに太田おおた事務じむ局長きょくちょうから、来週らいしゅうの参議院さんぎいんでの運動うんどうを、みんなで考かんがえ行動こうどうしていきたい
と提案ていあんがあり、実行じっこう委員いいん会かいで最終さいしゅう調整ちょうせいしています。
　11月24日にち（水みず：参議院さんぎいん議員ぎいん要請ようせいなど）、
　　　25日にち（木き：参議院さんぎいん厚あつ労ろう委員いいん会かいが予定よていされています）、
　　　26日にち（金きむ：最短さいたんの場合ばあい参議院さんぎいん本ほん会議かいぎ）
の３日間にちかん連続れんぞく参議院さんぎいん大だい行動こうどうの提案ていあんは続報ぞくほうします！

◇３◇　全ぜん腎じん協きょうが声明せいめい、各地かくちからもメッセージ続々ぞくぞく

○声明せいめい　（社）しゃだんほうじん全国ぜんこく腎臓じんぞう病びょう協議きょうぎ会かい　11.18（添付てんぷword）

○広島ひろしま元もと原告げんこく　秋保あきう喜美子きみこさん（Thu, 18 Nov 2010 01:40:16）
　駆かけつけることができなくて申もうし訳わけないです。
　記者きしゃ会見かいけんの様子ようすや国会こっかい前ぜん集会しゅうかいの様子ようす、同おなじ思おもいを抱いだきながら見みています。

　またもや裏切うらぎられました！改正かいせい法案ほうあんのヒヤリングはただ多おおくの団体だんたいに意見いけんを
　聞きいただけで何なんの意味いみも無ないじゃあないですか！
　こんないい加減かげんなやり方かたで濁にごしておきながら他たの法案ほうあんづくりに切きり札ふだとして
　使つかわれるなんて…悲かなしいやら腹はらが立たつやら！頭あたまがいたくなりますよね！

　可決かけつされても諦あきらめるわけにはいきません。とにかく利用りよう負担ふたんがある限かぎり
　日にち払ばらいの問題もんだいや地域ちいき格差かくさや施設しせつの詰つめ込こみ定員ていいん数すうなどの問題もんだいが解決かいけつ付つかないと
　思おもいます。
　
　近ちかくのスーパーで土日どにち仕事しごとをされているお母かあさんがいます。
　４番目ばんめの子供こどもさんが重度じゅうど障害しょうがいで平日へいじつは毎日まいにち療育りょういくセンターにかよっています。
　上うえの三さん人にんの男おとこの子こはそだちざかりでこれから毎年まいとし進学しんがくが始はじまり、
　家計かけいはとても大変たいへんなのです。働はたらきたくても働はたらけない！補ほ装具そうぐの作つくり替かえも負担ふたんがいる
　し、近辺きんぺんに良よい医療いりょう機関きかんがないために大阪おおさかに年間ねんかん通とおしてかよっているし、
　なんとかもう少すこし支ささえてもらえないだろうか！と…課税かぜい世帯せたいでも大変たいへんな現状げんじょうなんです。
　改正かいせい法案ほうあんが通かよっても私わたしたちは叫さけびます！。「改正かいせいしても自立じりつ支援しえん法ほうはダメです！」
　
○岡山おかやま元もと原告げんこく　清水しみず博ひろしさん（Thu, 18 Nov 2010 05:02:24）
　「最大さいだいの怒いかりとあきれた民主党みんしゅとう政権せいけんのおごり」としか言いいようがありません。
　11月17日にちを元もと原告げんこくの私わたしたちは忘わすれる事ことはなく「団結だんけつ」をもってこれを跳はね返かえすものです。
　言いいたい事ことは山やまほどありますが言葉ことばになりません。
　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにいくら肉にくを付つけても、問題もんだいは解決かいけつできるものではなく
　「廃止はいしする」とともに「新法しんぽう制定せいてい」をする事ことこそ問題もんだい解決かいけつの道みちすじです。

◇４◇　各かくメディアの報道ほうどうから

○埼玉さいたま新聞しんぶん、毎日新聞まいにちしんぶん　11.18朝刊ちょうかん（PDF添付てんぷ）

○毎日新聞まいにちしんぶん　
　http://mainichi.jp/select/seiji/news/20101118k0000m040093000c.html

○キャリアブレイン　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの上程じょうていに抗議こうぎ声明せいめい―違憲いけん訴訟そしょう弁護べんご団だんら
　http://www.cabrain.net/news/article/newsId/30896.html

▽▲▽編集へんしゅう後記こうき
衆議しゅうぎ院議いんぎ面めん所しょにある国会こっかい中継ちゅうけいテレビ、貴重きちょうな情報じょうほう源げんです。
連日れんじつの国会こっかい行動こうどうにはたくさんの聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃのみなさんもかけつけています。
でもテレビに字幕じまくがない！「正確せいかくをきすため」とかの理由りゆうのようですが、
この時代じだい、字幕じまくがない国会こっかい中継ちゅうけいなんて世界せかいの恥はじです（審議しんぎ無むも恥はじ）！

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障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かいメールニュースです。
事務じむ局きょくには　syouri_mezasukai☆nginet.or.jp　　にメールください。（☆→@）

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◆またもや真しんにわたしたちの声こえを聞きかなかった「改正かいせい」案あん
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの衆議院しゅうぎいん可決かけつにあたっての声明せいめい
（2010年ねん11月18日にち）
　11月17日にち午後ごご3時じ25分ふん、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう（以下いか、自立じりつ支援しえん法ほう）の一部いちぶを「改正かいせい」する法案ほうあん（以下いか、「改正かいせい」案あん）が、衆議院しゅうぎいん・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいにおいて可決かけつされました。それは、委員いいん長ちょうによる提案ていあんに対たいして野党やとう2名めいの意見いけん表明ひょうめい以外いがい、まったく審議しんぎされないままのわずか10数すう分ぶんの出来できごとでした。そして本日ほんじつ（18日にち）、衆議院しゅうぎいん・本ほん会議かいぎにおいて、審議しんぎなしの採決さいけつで、民主党みんしゅとう・自民党じみんとう・公明党こうめいとうなどの多数たすうで可決かけつされました。
　「きょうされん」は、ここに強つよい憤いきどおりと深ふかい疑念ぎねんとともに、新あらたな決意けついを表明ひょうめいするものです。

●「改正かいせい」案あん可決かけつまでの経緯けいいと問題もんだい点てん
　第だい1には、またしても「改正かいせい」案あんが政治せいじの駆かけ引ひきの道具どうぐとされたことです。補正ほせい予算よさん審議しんぎのための委員いいん会かい開催かいさいなどを条件じょうけんに「一言ひとこと一いち句くを変かえることなく『改正かいせい』案あんを再さい上程じょうていせよ」という自民党じみんとうの強硬きょうこうな圧力あつりょくに屈くっした民主党みんしゅとうは、6月の国会こっかいで廃案はいあんになった「改正かいせい」案あんを無む修正しゅうせいのまま再さい上程じょうていしました。
　先さきの国会こっかいでは、法案ほうあんの内容ないようの問題もんだいに加くわえて、障害しょうがいのある人ひとと家族かぞく・関係かんけい者しゃの意見いけんをまったく聞きかずに「改正かいせい」案あんを強引ごういんに上程じょうていしたことが大おおきな問題もんだいになりました。9月以降いこう、民主党みんしゅとう・自民党じみんとう・公明党こうめいとうの3党とうは、数すう多おおくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいのヒヤリングを実施じっしし、そこではさまざまな意見いけんがだされました。しかし、これらヒヤリングでだされた意見いけんをまったく反映はんえいすることなく、一言ひとこと一いち句く変更へんこうなしに「改正かいせい」案あんを上程じょうてい・可決かけつしたことは、当事とうじ者しゃの声こえを尊重そんちょうするポーズをとりながら、結局けっきょく、その声こえを無視むししたも同然どうぜんです。
　第だい2には、2013年ねん8月がつを期限きげんとした自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽう制定せいていを約束やくそくした政権せいけん与党よとうが、自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめいに手てを貸かし、復活ふっかつの道みちをつくる法案ほうあんの可決かけつに賛成さんせいしたことです。そもそも「改正かいせい」案あんの原案げんあんは、自公じこう政権せいけん時代じだいに厚労省こうろうしょうが作成さくせいし、2009年ねんの国会こっかいでも廃案はいあんになりました。つまり、2度どの廃案はいあんを経へて再ふたたび上程じょうていされた「改正かいせい」案あんは、自公じこう政権せいけんが制定せいていした自立じりつ支援しえん法ほうを前提ぜんていとしているため、同どう法ほうの延命えんめい、さらには復活ふっかつを狙ねらうことに主眼しゅがんがあり、現げん政権せいけんの自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしと新法しんぽう制定せいていの基本きほん方針ほうしんとは相反あいはんするものです。しかも「改正かいせい」案あんは施行しこう期日きじつが2012年ねん4月がつとされており、新法しんぽう施行しこうまでわずか一いち年余ねんよしかありません。このことは、新法しんぽうへの「つなぎ」が本当ほんとうの狙ねらいではなく、2012年ねん4月がつの介護かいご保険ほけん法ほうの定時ていじ改正かいせいに照準しょうじゅんをあわせたものと言いわざるをえません。現げん政権せいけんは、自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの「基本きほん合意ごうい」を反故ほごにし、介護かいご保険ほけんの統合とうごうに方針ほうしん転換てんかんしてしまったのでしょうか。
　第だい3には、「改正かいせい」案あんが、障さわがい害がい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎや総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんを制約せいやくし、その流ながれが歪ゆがめられてしまうことへの懸念けねんです。今回こんかいの採決さいけつにあたっては「障害しょうがい保健ほけん福祉ふくしの推進すいしんに関かんする件けん」という「委員いいん会かい決議けつぎ」が可決かけつされましたが、その内容ないようは、民主党みんしゅとう･自民党じみんとう・公明党こうめいとうによる調整ちょうせいの結果けっか、2013年ねんの自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽう制定せいていをあいまいなものにしてしまいました。

●わたしたちの決意けついと課題かだい
　「改正かいせい」案あんは、これから参議院さんぎいんでの審議しんぎに移うつります。「良識りょうしきの府ふ」といわれる参議院さんぎいんであるならば、徹底てっていした審議しんぎによって「改正かいせい」案あんの本質ほんしつ問題もんだいを明あきらかにし、廃案はいあんにすべきです。
　わたしたち「きょうされん」は、引ひき続つづき多おおくの関係かんけい団体だんたいとともに、「改正かいせい」案あんの廃案はいあんを求もとめる運動うんどうを強つよく推おしすすめ、自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽう制定せいてい、そして権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんをめざした障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくをすすめる運動うんどうを大おおきく前進ぜんしんさせることを決意けついします。

2010年ねん11月18日にち
きょうされん　理事りじ長ちょう　西村にしむら　直ただし

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◆声明せいめい　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあんの衆議院しゅうぎいん可決かけつに抗議こうぎする
2010年ねん11月18日にち

今いまこそ進すすめよう！障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく
自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽうづくりを確たしかなものに
10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
　事務じむ局長きょくちょう　太田おおた修平しゅうへい　

＜構成こうせい団体だんたい＞
日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい
障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう実行じっこう委員いいん会かい
（財）ざいだんほうじん全日本ぜんにほんろうあ連盟れんめい

　本日ほんじつ、11月18日にち（木き）12時じ47分ふん、衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎは「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん」、いわゆる自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあんをいっさいの審議しんぎもなく可決かけつした。私わたしたちは断だんじてこれを許ゆるすことはできない。衆議院しゅうぎいんの暴挙ぼうきょに断固だんこ抗議こうぎする。
　昨日きのうの衆議院しゅうぎいん厚あつ労ろう委員いいん会かいにあたり、私わたしたちは、本ほん一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあんは、喧伝けんでんされるような応益おうえき負担ふたんの「応おう能のう」化かではなく、現行げんこうの負担ふたんを温存おんぞんし、「１割わり負担ふたん」を条文じょうぶん化かするものであることをきびしく指摘してきした。また、新法しんぽうが出来できるまでの間あいだの対策たいさくとして推進すいしん会議かいぎが提出ていしゅつした「４よっつの緊急きんきゅう課題かだい」は全まったく考慮こうりょされず、制度せいどの谷間たにまの問題もんだいを先送さきおくりし、より一層いっそう重要じゅうようとなるべき相談そうだん支援しえんやコミュニケーション支援しえんについて、新法しんぽう移行いこうのバックアップどころか妨さまたげとなりかねない内容ないようとタイミングで「改正かいせい」を図はかることに強つよい不安ふあんと疑念ぎねんを表明ひょうめいしたにも関かかわらず、厚あつ労ろう委員いいん会かいは質疑しつぎもなくわずか14分ふんで採択さいたくし、本日ほんじつの本ほん会議かいぎは審議しんぎすることもなくわずか３分間ふんかんで可決かけつした。
　障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくは「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめないで」の世界中せかいじゅうの障害しょうがい者しゃの声こえが尊重そんちょうされ、多おおくの当事とうじ者しゃが参画さんかくして国連こくれんで採択さいたくされ、発効はっこうした。この条約じょうやくの推進すいしんに当時とうじの日本にっぽん政府せいふやＮＧＯも大おおきな役割やくわりを果はたしたにも関かかわらず、国内こくない法ほうが条約じょうやくの考かんがえ方かたにまだ到達とうたつし得えていないため、日本にっぽんはまだ批准ひじゅんできずにいる。また、昨さく年長ねんちょう妻つま前ぜん厚あつ労ろう大臣だいじんは「重おもい負担ふたんと苦くるしみと尊厳そんげんを傷きずつける障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、新法しんぽうを、みなさん一人ひとり一いち人にんの意見いけんを聞きいて、みんなで一緒いっしょによりよい制度せいどを作つくっていきたい」と約束やくそくした。
　私わたしたちは、厚あつ労ろう大臣だいじんが約束やくそくしたように、自立じりつ支援しえん法ほうが廃止はいしされ、当事とうじ者しゃの声こえが十分じゅうぶん反映はんえいされた新法しんぽうが実現じつげんすることを切望せつぼうしている。同時どうじに、「緊急きんきゅう課題かだい」については、新法しんぽうを待またずに、予算よさん措置そちの中なかで具体ぐたい化かすべきと考かんがえている。その切せつなる願ねがいで、今年ことしも10月がつ29日にちに全国ぜんこく大だいフォーラムを実施じっしした。１万まん人にんが結集けっしゅうした全国ぜんこく大だいフォーラムでアピールしたように、問題もんだいだらけの介護かいご保険ほけんとの統合とうごうへの道みちを絶対ぜったいに開ひらいてはならない。障害しょうがいがあっても、みんなが社会しゃかいの中なかで人間にんげんとしての誇ほこりを持もちながら豊ゆたかに暮くらしていけるように、権利けんり条約じょうやくのめざすインクルーシブ社会しゃかいを一いち日にちでも早はやく実現じつげんすべきなのである。
　来週らいしゅう、参議院さんぎいんでの委員いいん会かいが予定よていされている。参議院さんぎいんが「良識りょうしきの府ふ」であるならば、徹底てってい審議しんぎの上うえ、再度さいど廃案はいあんとすべきである。権利けんり条約じょうやくの精神せいしんに立たち、新法しんぽう制定せいていと障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくこそが急いそがれ、その内容ないようが問とわれているのである。この法案ほうあんは、地域ちいきで当あたり前まえに生いきたい、人間にんげんとして誇ほこりをもって生いきたい日本にっぽんのすべての障害しょうがい者しゃの思おもいに反はんするものであり、私わたしたちは連帯れんたいの輪わをさらに大おおきくし、決けっしてあきらめることなく、廃案はいあんを求もとめる闘たたかいをさらに強つよめていく決意けついである。

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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあん上程じょうてい、委員いいん会かい採決さいけつ！？に対たいする声明せいめい
（２０１０年ねん１１月がつ１７日にち）

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう全国ぜんこく弁護べんご団だん
一いち　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうと基本きほん合意ごうい
　私わたしたち原告げんこく７１名めいは「障害しょうがいは障害しょうがい者しゃ自身じしんの責任せきにんである」と感かんじさせる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうは憲法けんぽうの保障ほしょうする基本きほん的てき人権じんけんを侵害しんがいするものとして全国ぜんこくで提訴ていそしました。
　政府せいふは話はなし合あい解決かいけつを求もとめ、本年ほんねん１月がつ７日にち、国くに（厚生こうせい労働省ろうどうしょう）（以下いか「国くに」）と訴訟そしょう団だんは基本きほん合意ごういを締結ていけつし、４月がつ２１日にちまでに全国ぜんこく１４地方裁判所ちほうさいばんしょにおいて基本きほん合意ごういを確認かくにんする和解わかいが成立せいりつしました。そこで国くには次つぎのことを認みとめ、確約かくやくしました。
・速すみやかに応益おうえき負担ふたんを廃止はいしすること
・平成へいせい２５年ねん８月がつまでに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしすること
・国くには違憲いけん訴訟そしょうを提訴ていそした原告げんこくらの思おもいに共感きょうかんし、これを真摯しんしに受うけ止とめる
・障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを障害しょうがい者しゃの意見いけんを十分じゅうぶん踏ふまえず施行しこうし、障害しょうがい者しゃの尊厳そんげんを深ふかく傷きずつけたことに対たいし心しんから反省はんせいの意いを表明ひょうめいし、この反省はんせいを踏ふまえ今後こんごの立案りつあん・実施じっしに当あたる。
二に　５月がつ、６月がつの法案ほうあんと何なんら変かわらないこと
　本年ほんねん５月がつ２８日にち、衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいで、与党よとう案あんと野党やとう案あんが撤回てっかいされると同時どうじに委員いいん長ちょう提案ていあんがなされて、６月がつ上旬じょうじゅんに法律ほうりつ成立せいりつ直前ちょくぜんまで行いった一いち件けんがありました。
　「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」及および「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい」を踏ふみにじるやりかたに、その全すべての構成こうせい員いんが遺憾いかんの意いを表明ひょうめいし、廃案はいあんに至いたりました。
　その後ご、各かく政党せいとうは、それら構成こうせい員いん、団体だんたいのヒアリングを実施じっしはしました。私わたしたち訴訟そしょう団だんも民主党みんしゅとうのヒアリングには参加さんかしました。そこでも訴訟そしょう団だんを含ふくめて様々さまざまな意見いけんが出でました。
　また、総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいでは６月がつ７日にち、「新法しんぽう制定せいてい前まえに対応たいおうするべき当面とうめんの課題かだい」が提起ていきされ、総理そうり大臣だいじんにも提出ていしゅつされました。
　しかし、本日ほんじつ１１月がつ１７日にちに再ふたたび上程じょうていされた法案ほうあんは、優先ゆうせん的てきに対応たいおうするべき「当面とうめんの課題かだい」は何なんら考慮こうりょされず、意見いけん、提言ていげんは何一なにひとつ検討けんとうされることなく、「一言ひとこと一いち句く変かえない」もの（施行しこう時期じきの技術ぎじゅつ的てき文言もんごん除のぞく）であり、ヒアリングは、「アリバイ作づくり」と批判ひはんされて然しかるべきものです。
三さん　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを「復活ふっかつ」させようとする意図いとを否定ひていできないこと
　私わたしたちが２００８年ねん１０月がつに一斉いっせい提訴ていそに踏ふみ切きり、当時とうじの与党よとうは２００９年ねん３月がつに、「自立じりつ支援しえん法ほう手直てなおし法案ほうあん」を提案ていあんするまで追おい詰つめられました。
　それは、１割わり負担ふたんを前提ぜんていに、軽減けいげん措置そちの額がくをただ「応おう能のう負担ふたん」とい換いかえて、「自立じりつ支援しえん法ほうは変かわったので問題もんだいない、このまま使つかおう」とするもので、私わたしたちは問題もんだいの本質ほんしつをすり替かえるものとして厳きびしく批判ひはんし、廃案はいあんとなりました。今回こんかいの法案ほうあんは、その法案ほうあんとほとんど変かわりがないのです。
　まさに「自立じりつ支援しえん法ほうはよくなったのでこのまま使つかおう」と延命えんめいを図はかる動うごきであり、私わたしたちの声こえを聞きこうとせずに、繰くり返かえされる強引ごういん極きわまる政治せいじの動うごきは、端はし的てきにいえば、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「復活ふっかつ」を狙ねらったものではないかと強つよい危機きき感かんを覚おぼえざるを得えないのです。
四よん　廃止はいしと新法しんぽう作づくりが本筋ほんすじであること
　推進すいしん会議かいぎのスケジュールでは、平成へいせい２５年ねん８月がつに新法しんぽう施行しこう、２４年ねん前半ぜんはんに新法しんぽう可決かけつ、２３年ねんに原案げんあんほぼ完成かんせいというものです。
　他方たほう、今回こんかいの「改正かいせい」法ほうでは、公布こうふと同時どうじに施行しこうされる「障害しょうがいの範囲はんい」の点てんを除のぞけば、平成へいせい２４年ねん４月がつから７月がつ頃ごろに施行しこうされるものであり、既すでに新法しんぽうが可決かけつされ、現行げんこう法ほうは廃止はいし日びまでの約やく１年間ねんかんの猶予ゆうよ期間きかん状態じょうたいです。
　障害しょうがい者しゃの尊厳そんげんを傷きずつけることを理由りゆうに廃止はいし直前ちょくぜんの法ほうを廃止はいしまでの約やく１年間ねんかんのためだけにここまで批判ひはんを受うけて改正かいせいすることは、どうにも理解りかいに苦くるしみます。
　新あたらしい法律ほうりつの制定せいていと制度せいど移行いこうに全力ぜんりょくを注そそぐべきこの時期じきに法律ほうりつ上じょうの制度せいど改変かいへんを行おこなうことは、円滑えんかつな新法しんぽう移行いこうに対たいして、かえって混乱こんらんを招まねくものです。
　また、このような法ほう「改正かいせい」は、現在げんざい精力せいりょく的てきに行おこなわれている推進すいしん会議かいぎと総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいでの議論ぎろんの幅はばを大おおきく制約せいやくするものと言いわざるを得えず、改革かいかくの足あしかせになるものです。
五ご　これでは応益おうえき負担ふたんは決けっして廃止はいしされないこと
　あたかもこの「改正かいせい」で「応益おうえき負担ふたんがなくなる」かのごとき説明せつめいですが、現行げんこうの金額きんがくは不変ふへんであり、今いままで明文めいぶんにはなかった「１割わり負担ふたん」が条文じょうぶん化かされますので、基本きほん合意ごういで約束やくそくされた「速すみやかな応益おうえき負担ふたんの廃止はいし」にはむしろ、相反あいはんする「改正かいせい」です。
　額がくを政せい省令しょうれいに委ゆだねるという法案ほうあんですが、５月がつから６ヶ月かげつ以上いじょう経過けいかしても、新あらたな負担ふたん額がくを定さだめる政せい省令しょうれい案あんの話はなしは聞きこえてきません。すなわち、提案ていあん者しゃらには、現行げんこうの額がくを下さげよう、応益おうえき負担ふたんを無なくそうという意思いしがないのです。
六ろく　必要ひつような当面とうめんの対策たいさくは政せい省令しょうれい、予算よさん措置そちで行くだりなえること
確たしかに、現行げんこう制度せいどの不備ふびを埋うめる応急おうきゅう処置しょちは必要ひつようです。純粋じゅんすいに個別こべつ事項じこうの早急そうきゅうな解決かいけつを願ねがう人々ひとびとと私わたしたちの願ねがいは同おなじです。
諸しょ団体だんたいが指摘してきしている不備ふびは、まさに自立じりつ支援しえん法ほうが何なん度ども実施じっししてきた、特別とくべつ対策たいさく、緊急きんきゅう措置そち等とうで可能かのうですし、それは実施じっしされるべきです。しかし、障害しょうがい者しゃの尊厳そんげんを傷付きずつけるとして本質ほんしつ的てきに存在そんざいを否定ひていされたはずの法律ほうりつ自体じたいを「改正かいせい」する必要ひつようはありません。
七なな　人権じんけんを政争せいそうの具ぐとするな
　またもや聞きこえてくるのが、永田町ながたちょうでの法案ほうあんの駆かけ引ひきであり、人権じんけんを政争せいそうの具ぐ（愚ぐ）とする過あやまちを立法りっぽう関係かんけい者しゃは自戒じかい頂いただきたい。
八はち　結論けつろん　私わたしたちは「改正かいせい」法ほう上程じょうていの動うごきを到底とうてい認みとめることはできません。
　　委員いいん会かい、本ほん会議かいぎともに、衆参しゅうさん両りょう議院ぎいんにおいて、国民こくみん、障害しょうがい当事とうじ者しゃの疑問ぎもんに応こたえ、十分じゅうぶんな審議しんぎをするべきです。
　　私わたしたちは今後こんごも、基本きほん合意ごういの実現じつげん、だれもが安心あんしんして暮くらせる新法しんぽう制定せいていをめざして、運動うんどうを続つづけて参まいります。以上いじょう

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◆DPI日本にっぽん会議かいぎメールマガジン（10.11.17）第だい269号ごう
DPI-JAPAN　Mail Magazine

　本日ほんじつ(17日にち）午後ごごから衆議院しゅうぎいん・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいにおいて、「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん
法ほう・一部いちぶ改正かいせい法案ほうあん」が民主党みんしゅとう・自民党じみんとう・公明党こうめいとうの３党とうにより上程じょうていされる日程にっていが組くみ
まれています。

　今日きょう、13時じ～夕方ゆうがたまで国会こっかい前まえでの行動こうどうを展開てんかいします（13時じ、衆議しゅうぎ院議いんぎ面前めんぜん集合しゅうごう
）。

　この行動こうどうに当あたって、私わたしたちDPI日本にっぽん会議かいぎも事務じむ局きょくのいったんを担になっている全あきら
国大こくだい行動こうどう実行じっこう委員いいん会かい、日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい（JD）、ろうあ連盟れんめいによる『10.29
フォーラム実行じっこう委員いいん会かい』としての声明せいめいを出だしました。
　
　民主党みんしゅとうの中なかに障害しょうがい者しゃ政策せいさくPTが設もうけられ、８月がつ末まつ以降いこう、11月に至いたるまでDPI日本にっぽん
会議かいぎをはじめ多数たすうの障害しょうがい者しゃ団体だんたい、学識がくしき経験けいけん者しゃのヒアリングが開催かいさいされてきまし
た。このヒアリングは果はたして活いかされていると言いえるでしょうか？疑問ぎもんと怒いかり
を禁きんじ得えません。
　もし、いわゆる「国対こくたい政治せいじ」の中なかでの駆かけ引ひきとして使つかわれたとしたならば、
まさに「政争せいそうの具ぐ」として扱あつかわれたことであり、あってはならないことです。

○自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あん"提出ていしゅつへ
　　NHKニュース　政治せいじ　11月17日にち４時じ26分ふん
　　　　http://www3.nhk.or.jp/news/html/20101117/k10015283661000.html
○障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう：改正かいせい案あんを可決かけつへ－－衆院しゅういん厚あつ労ろう委い
　　毎日新聞まいにちしんぶん　2010年ねん11月17日にち　東京とうきょう朝刊ちょうかん
　　　　http://mainichi.jp/select/seiji/news/20101117ddm012010027000c.html

　下記かき、声明せいめいの詳細しょうさいになります。

□障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんに対たいする声明せいめい（10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
）
　http://dpi.cocolog-nifty.com/vooo/files10/101117kaiseian_seimei.doc

　障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくは"Nothing　about　us，without　us．"「私わたしたち抜ぬきに私わたした
ちのことを決きめないで」という世界中せかいじゅうの障害しょうがい者しゃの声こえが尊重そんちょうされ、多おおくの障害しょうがい当事とうじ
者ものが参画さんかくして2006年ねんに国連こくれん総会そうかいで採択さいたくされ、2008年ねんに発効はっこうされました。この権利けんり
条約じょうやくの推進すいしんに当時とうじの日本にっぽん政府せいふやNGOも大おおきな役割やくわりを果はたしたにも関かかわらず、日本にっぽん
の国内こくない法ほうが権利けんり条約じょうやくの考かんがえ方かたにまだ到達とうたつし得えていないため、日本にっぽんはまだ批准ひじゅんでき
ずにいます。
　また、昨さく年長ねんちょう妻つま前ぜん厚労相こうろうしょうは「重おもい負担ふたんと苦くるしみと尊厳そんげんを傷きずつける障害しょうがい者しゃ自立じりつ支ささえ
援法を廃止はいしし、新法しんぽうを、みなさん一人ひとり一いち人にんの意見いけんを聞きいて、みんなで一緒いっしょにより
よい制度せいどを作つくっていきたい」と約束やくそくしました。
　そうした状況じょうきょうを踏ふまえ、政府せいふは昨年さくねん12月がつに障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶを設置せっちし、
本年ほんねん１月がつには自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこく団だんとの基本きほん合意ごうい文書ぶんしょが交かわされると共ともに、
推進すいしん本部ほんぶの下したに障害しょうがい当事とうじ者しゃ等とうが多数たすう構成こうせい員いんとなった障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎを発はつ
足たさせました。この推進すいしん会議かいぎにおいて条約じょうやくの批准ひじゅんに向むけた国内こくない法ほうの整備せいび、抜本ばっぽん改あらため
革かわについて６月がつに「第だい一いち次じ意見いけん」がまとめられ、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうについては、
平成へいせい25年ねん８月がつまでに新法しんぽうに移行いこうすることが閣議かくぎ決定けっていされています。
　ところが、こうした流ながれを一切いっさい無視むしする形かたちで、本年ほんねん５月がつに政権せいけん交代こうたい前まえに出だされ
ていた内容ないようをベースにした「自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい」法案ほうあんが私わたしたち抜ぬきにすすめら
れ、多おおくの批判ひはんが集中しゅうちゅうし一旦いったんは廃案はいあんとなりました。私わたしたちは、厚あつ労ろう大臣だいじんが約束やくそくし
たように、自立じりつ支援しえん法ほうが廃止はいしされ、当事とうじ者しゃの声こえが十分じゅうぶん反映はんえいされた新法しんぽうが実現じつげんする
ことを切望せつぼうしています。同時どうじに、「緊急きんきゅう課題かだい」については、新法しんぽうを待またずに、予よ
算さん措置そちの中なかで具体ぐたい化かすべきと考かんがえています。その切せつなる願ねがいで、今年ことしも10月がつ29日にち
に１万まん人にんの全国ぜんこく大だいフォーラムを実施じっししました。
　以上いじょうの動うごきにもかかわらず、本年ほんねん５月がつに出だされた内容ないようのままの「自立じりつ支援しえん法ほう一いち
部ぶ改正かいせい」法案ほうあんが、衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいにかけられようとしていることに私わたしたち
は驚おどろきの念ねんを禁きんじ得えません。与党よとう・野党やとうを問とわず多おおくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいとヒアリング
を重かさねてきたのは何なにだったのかという思おもいに駆かられます。新法しんぽうが出来できるまでの間あいだ
の対策たいさくとして推進すいしん会議かいぎが提出ていしゅつした「４よっつの緊急きんきゅう課題かだい」は全まったく考慮こうりょされず、制度せいどの
谷間たにまの問題もんだいをまたも先送さきおくりにし、より一層いっそう重要じゅうようとなるべき相談そうだん支援しえんやコミュニ
ケーション支援しえんについて、新法しんぽう移行いこうのバックアップどころか妨さまたげとなりかねない
内容ないようとタイミングで改正かいせいを図はかることに強つよい不安ふあんと疑念ぎねんを禁きんじ得えません。
　さらに一部いちぶ「改正かいせい」案あんは、応益おうえき負担ふたんのあり方かたについては「応おう能のう化か」であるかの
ようにいわれていますが、１割わり負担ふたんの条項じょうこうそのものは存在そんざいし、根本こんぽん的てきな見直みなおしと
は言いえません。また、発達はったつ障害しょうがいが加くわえられ、グループホームやケアホームへの補ほ
助すけの仕組しくみ、負担ふたんのあり方かたの一部いちぶ見直みなおしが盛もり込こまれていますが、それらは予算よさん
措置そちによって可能かのうだと思おもいます。
　大だいフォーラムでアピールしたように、介護かいご保険ほけんとの統合とうごうへの道みちを絶対ぜったいに開ひらいて
はなりません。障害しょうがいがあっても、みんなが社会しゃかいの中なかで人間にんげんとしての誇ほこりを持もちな
がら豊ゆたかに暮くらしていけるように、権利けんり条約じょうやくのめざすインクルーシブ社会しゃかいを一いち日にち
でも早はやく実現じつげんすべきです。今回こんかいの「自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい」法案ほうあんは、新法しんぽうに移行いこうす
るまでとの期限きげんすら不ふ明確めいかくであり、私わたしたちは到底とうてい認みとめることはできません。した
がって、私わたしたちは今こん法案ほうあんの上程じょうていに反対はんたいします。

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★ぶつぶつ★
力ちからを合あわせて積つみ上あげてきたものを一気いっきに崩くずし去さるような事態じたいに、
憤ふんまんやるかたない思おもいがします。
今いままでの議論ぎろんはいったい何なにだったんだ！と嘆なげきたい気持きもちも抱かかえつつも、
ここで足並あしなみを崩くずしてはいけません。
今いまこそ団結だんけつして、私わたしたちの声こえを上あげていきましょう！（つ）
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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんに対たいする声明せいめい
（2010年ねん11月17日にち）

今いまこそ進すすめよう！障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく
自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽうづくりを確たしかなものに
10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
＜構成こうせい団体だんたい＞
日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい
障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう実行じっこう委員いいん会かい
（財）ざいだんほうじん全日本ぜんにほんろうあ連盟れんめい

　障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくは"Nothing　about　us，without　us．"「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめないで」という世界中せかいじゅうの障害しょうがい者しゃの声こえが尊重そんちょうされ、多おおくの障害しょうがい当事とうじ者しゃが参画さんかくして2006年ねんに国連こくれん総会そうかいで採択さいたくされ、2008年ねんに発効はっこうされました。この権利けんり条約じょうやくの推進すいしんに当時とうじの日本にっぽん政府せいふやＮＧＯも大おおきな役割やくわりを果はたしたにも関かかわらず、日本にっぽんの国内こくない法ほうが権利けんり条約じょうやくの考かんがえ方かたにまだ到達とうたつし得えていないため、日本にっぽんはまだ批准ひじゅんできずにいます。
　また、昨さく年長ねんちょう妻つま前ぜん厚労相こうろうしょうは「重おもい負担ふたんと苦くるしみと尊厳そんげんを傷きずつける障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、新法しんぽうを、みなさん一人ひとり一いち人にんの意見いけんを聞きいて、みんなで一緒いっしょによりよい制度せいどを作つくっていきたい」と約束やくそくしました。
　そうした状況じょうきょうを踏ふまえ、政府せいふは昨年さくねん12月がつに障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶを設置せっちし、本年ほんねん1月がつには自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこく団だんとの基本きほん合意ごうい文書ぶんしょが交かわされると共ともに、推進すいしん本部ほんぶの下したに障害しょうがい当事とうじ者しゃ等とうが多数たすう構成こうせい員いんとなった障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎを発足ほっそくさせました。この推進すいしん会議かいぎにおいて条約じょうやくの批准ひじゅんに向むけた国内こくない法ほうの整備せいび、抜本ばっぽん改革かいかくについて６月がつに「第だい一いち次じ意見いけん」がまとめられ、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうについては、平成へいせい25年ねん8月がつまでに新法しんぽうに移行いこうすることが閣議かくぎ決定けっていされています。
ところが、こうした流ながれを一切いっさい無視むしする形かたちで、本年ほんねん５月がつに政権せいけん交代こうたい前まえに出だされていた内容ないようをベースにした「自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい」法案ほうあんが私わたしたち抜ぬきにすすめられ、多おおくの批判ひはんが集中しゅうちゅうし一旦いったんは廃案はいあんとなりました。
　私わたしたちは、厚あつ労ろう大臣だいじんが約束やくそくしたように、自立じりつ支援しえん法ほうが廃止はいしされ、当事とうじ者しゃの声こえが十分じゅうぶん反映はんえいされた新法しんぽうが実現じつげんすることを切望せつぼうしています。同時どうじに、「緊急きんきゅう課題かだい」については、新法しんぽうを待またずに、予算よさん措置そちの中なかで具体ぐたい化かすべきと考かんがえています。その切せつなる願ねがいで、今年ことしも10月がつ29日にちに１万まん人にんの全国ぜんこく大だいフォーラムを実施じっししました。
　以上いじょうの動うごきにもかかわらず、本年ほんねん５月がつに出だされた内容ないようのままの「自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい」法案ほうあんが、衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいにかけられようとしていることに私わたしたちは驚おどろきの念ねんを禁きんじ得えません。与党よとう・野党やとうを問とわず多おおくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいとヒアリングを重かさねてきたのは何なにだったのかという思おもいに駆かられます。新法しんぽうが出来できるまでの間あいだの対策たいさくとして推進すいしん会議かいぎが提出ていしゅつした「４よっつの緊急きんきゅう課題かだい」は全まったく考慮こうりょされず、制度せいどの谷間たにまの問題もんだいをまたも先送さきおくりにし、より一層いっそう重要じゅうようとなるべき相談そうだん支援しえんやコミュニケーション支援しえんについて、新法しんぽう移行いこうのバックアップどころか妨さまたげとなりかねない内容ないようとタイミングで改正かいせいを図はかることに強つよい不安ふあんと疑念ぎねんを禁きんじ得えません。
　さらに一部いちぶ「改正かいせい」案あんは、応益おうえき負担ふたんのあり方かたについては「応おう能のう化か」であるかのようにいわれていますが、１割わり負担ふたんの条項じょうこうそのものは存在そんざいし、根本こんぽん的てきな見直みなおしとは言いえません。また、発達はったつ障害しょうがいが加くわえられ、グループホームやケアホームへの補助ほじょの仕組しくみ、負担ふたんのあり方かたの一部いちぶ見直みなおしが盛もり込こまれていますが、それらは予算よさん措置そちによって可能かのうだと思おもいます。
大だいフォーラムでアピールしたように、介護かいご保険ほけんとの統合とうごうへの道みちを絶対ぜったいに開ひらいてはなりません。障害しょうがいがあっても、みんなが社会しゃかいの中なかで人間にんげんとしての誇ほこりを持もちながら豊ゆたかに暮くらしていけるように、権利けんり条約じょうやくのめざすインクルーシブ社会しゃかいを一いち日にちでも早はやく実現じつげんすべきです。
　今回こんかいの「自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい」法案ほうあんは、新法しんぽうに移行いこうするまでとの期限きげんすら不ふ明確めいかくであり、私わたしたちは到底とうてい認みとめることはできません。したがって、私わたしたちは今こん法案ほうあんの上程じょうていに反対はんたいします。

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◆緊　急きゅう　抗こう　議ぎ
（「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あん」関連かんれん）

　日頃ひごろより、障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの推進すいしんに尽力じんりょくをくださり、こころより敬意けいいを表あらわします。
　さて、１１月じゅういちがつ１７日にちに開ひらかれる厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいでは、いわゆる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい（案あん）の提案ていあんが予定よていされ、且かつ、可決かけつされる見通みとおしであるとき及きおよんでおります。また、提案ていあんが予定よていされている自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんは、今年ことし５月がつに鳩山はとやま首相しゅしょう辞任じにんとともに流ながれた、いわゆる厚生こうせい労働ろうどう委員いいん長ちょう案あんが再ふたたび出だされるものと聞ききます。また、法案ほうあんは、１６日にちの厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい理事りじ懇談こんだん会かいで提案ていあん・審議しんぎされ、１７日にちには即決そっけつ採択さいたくされるものと聞ききます。
　現げん段階だんかいでは、法案ほうあんの中身なかみを見みることすらできません。多おおくの障害しょうがい者しゃが法案ほうあんを見みて意見いけんを言いうことすら許ゆるしていない、そんな強行きょうこう採決さいけつです。
果はたして、最もっとも重要じゅうようである「遅おそくとも平成へいせい25年ねん8月がつまでに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうは廃止はいしされる」ことや「施行しこうの終期しゅうきが平成へいせい25年ねん8月がつまでである時限じげん立法りっぽうである」ことが規定きていされないのではないかと、不安ふあんに思おもっています。あるいは、当会とうかいは民主党みんしゅとう障害しょうがい者しゃ政策せいさくＰＴで、精神せいしん保健ほけん及および精神せいしん障害しょうがい者しゃ福祉ふくしに関かんする法律ほうりつの一部いちぶ改正かいせい（精神せいしん科か救急きゅうきゅう条項じょうこうの新設しんせつ）に反対はんたいの意思いしを表明ひょうめいしました。しかし、こちらの意見いけんは述のべましたが、民主党みんしゅとうからは、この反対はんたい意見いけんをどのように処理しょりしたか、一切いっさいの説明せつめいがありません。
　民主党みんしゅとう障害しょうがい者しゃ政策せいさくＰＴが、障害しょうがい者しゃ団体だんたいとのヒアリングをしたことは、評価ひょうかできますが、当該とうがいヒアリングは対話たいわではなく一方いっぽう的てきな徴収ちょうしゅうであり、また、ヒアリングに参加さんかしていない障害しょうがい者しゃ団体だんたいの主張しゅちょうを聞きく時間じかんを許ゆるさなかったことなどをもって、当該とうがい法案ほうあんは「私わたし達たち抜ぬきに決きめられたものである」としか、いいようがありません。当該とうがい法案ほうあんを廃案はいあんとすることを、つよく要求ようきゅうします。

２０１０年ねん１１月がつ１６日にち

全国ぜんこく「精神病せいしんびょう」者しゃ集団しゅうだん　　　　　
〒164-0011
東京とうきょう都と中野なかの区く中央ちゅうおう2―39―3絆きずな社しゃ気付きつけ　　　
tel 03-5330-4170／fax 03-3577-1680　　
（留守電るすでんの場合ばあいは以下いか携帯けいたいへ）
電話でんわ 080-1036-3685
（土日どにちを除のぞく１４時じから１７時じまで）

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◆自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの再さい上程じょうていに対たいする緊急きんきゅう国会こっかい要請ようせい・抗議こうぎ行動こうどうについて

きょうされん東京とうきょう支部しぶ
事務じむ局長きょくちょう　小野おの　浩ひろし

　本日ほんじつ（１５日にち）、民主党みんしゅとうの障害しょうがい者しゃ政策せいさくプロジェクトチーム（ＰＴ）が開ひらかれ、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの再さい上程じょうていが確認かくにんされました。
この間あいだお伝つたえしましたように、自民党じみんとうは「雇用こよう・能力のうりょく開発かいはつ機構きこうの廃止はいし法案ほうあんや、労働ろうどう者しゃ派遣はけん法ほう改正かいせい案あんを通とおしたいなら、一言ひとこと一いち句く変更へんこうせずに自立じりつ支援しえん法ほう『改正かいせい』案あんを通とおせと強硬きょうこうな姿勢しせい」で民主党みんしゅとうに迫せまっていました。それに対たいして民主党みんしゅとうは、「改正かいせい」案あんの内容ないよう評価ひょうかではなく、政治せいじ的てきな利害りがいの駆かけ引ひきで了承りょうしょうしたのです。
　民主党みんしゅとうＰＴの議員ぎいんからは、「力ちからが及およばなかった」、「訴訟そしょう団だんとの関係かんけいが心配しんぱい」、「民主党みんしゅとうＰＴも壊こわれてしまうかもしれない」といった声こえも聞きかれます。
　しかし、自公じこう政権せいけん時代じだいに厚労省こうろうしょうが作成さくせいし、2009年ねんと2010年ねん6月がつの国会こっかいで廃案はいあんになった「改正かいせい」案あんを、「一言ひとこと一いち句く変更へんこうせず」に承認しょうにんするということは、民主党みんしゅとうが自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめいに手てを貸かしたと言いっても過言かごんではありません。これは民主党みんしゅとう政権せいけんが自みずから交かわした、自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの「基本きほん合意ごうい」を踏ふみにじる行為こういです。
11月16日にちには、衆議院しゅうぎいん・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい理事りじ懇こんが開ひらかれ、「改正かいせい」案あんを含ふくむ審議しんぎ内容ないようが確認かくにんされ、翌よく17日にちには衆議院しゅうぎいん・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいが開ひらかれ、提案ていあん・審議しんぎ、そして即決そっけつ採択さいたくがおこなわれる動うごきです。
　そこで、「10.29全国ぜんこく大だいフォーラム」実行じっこう委員いいん会かいでは、緊急きんきゅうの国会こっかい要請ようせい・抗議こうぎ行動こうどうを実施じっしします。

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◆ほっぷす通信つうしん 16NOV10
全国ぜんこく大だい行動こうどう実行じっこう委員いいん会かいから

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい法案ほうあんをめぐる情勢じょうせいについて、１０．２９全国ぜんこく大だいフォーラムでは、１１月じゅういちがつ１７日にち（水みず）に国会こっかい前まえにて集会しゅうかい、傍聴ぼうちょう活動かつどうを行おこないます。
（１３時じ、衆議しゅうぎ院議いんぎ面前めんぜん集合しゅうごう）
情勢じょうせいは流動的りゅうどうてきであり、現在げんざい、審議しんぎ時間じかん・傍聴ぼうちょう人数にんずうを確認かくにんしています。
傍聴ぼうちょう活動かつどうにおいては、当日とうじつ、集あつまった人ひとの中なかから希望きぼうをとって、調整ちょうせいし、傍聴ぼうちょう活動かつどうを行おこないたいと思おもいます。
ご協力きょうりょくのほどよろしくお願ねがいいたします。

障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう
http://www.j-il.jp/jil.files/daikoudou/daikoudou_top.htm

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◆特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじん精神せいしん障害しょうがい者しゃ回復かいふく者しゃクラブすみれ会かい
（2010年ねん11月16日にち）

私わたしたち精神せいしん障害しょうがい者しゃは反対はんたいする。今いま、与党よとう民主党みんしゅとうが、障害しょうがい者しゃの当事とうじ者しゃ負担ふたんを残のこしたままの自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめい法案ほうあんを、１７日にちにも衆院しゅういん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいへ再さい提出ていしゅつし、審議しんぎにもかけないまま強行きょうこう採決さいけつしようとしている。この拙速せっそくな暴挙ぼうきょに強つよく反対はんたいし、抗議こうぎする。当事とうじ者しゃ負担ふたんを廃止はいしすると謳うたった民主党みんしゅとうのマニフェストや、自立じりつ支援しえん法ほう裁判さいばんの基本きほん合意ごういを無視むしし、新法しんぽうの議論ぎろんをしている最中さいちゅうの制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎに横槍よこやりを刺さし、またもや当事とうじ者しゃの意向いこうを聞きかないまま、不当ふとうな法ほうを持続じぞくさせようというのか！！　約束やくそくを守まもらない延命えんめい法案ほうあん提出ていしゅつを撤回てっかいすることを断固だんことして、要求ようきゅうする。

内閣ないかく総理そうり大臣だいじん　管かん直人なおと
厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじん
民主党みんしゅとう

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◆[jsds:15839] Re: 明日あした（11月17日にち）の行動こうどうについて（太田おおた）
日付ひづけ 2010年ねん11月16日にち13:59

つるたです。

別べつのルートからきょうされん東京とうきょう支部しぶの案内あんないが届とどいたので転載てんさいします。

＝＝＝
*民主党みんしゅとうＰＴは、「改正かいせい」案あんの再さい上程じょうていを承諾しょうだくしてしまいました。*
緊急きんきゅうの国会こっかい要請ようせい、そして傍聴ぼうちょう・抗議こうぎ行動こうどうを実施じっししますので、ぜひ参加さんか呼よびかけて
ください。
きょうされん東京とうきょう支部しぶ　
＝＝＝

以下いかは、きょうされん東京とうきょう支部しぶからの案内あんない（ワードをテキスト化かしたもの）
から部分ぶぶん転載てんさい
＝＝＝＝
関係かんけい者しゃ　各位かくい
きょうされん東京とうきょう支部しぶ
事務じむ局長きょくちょう　小野おの　浩ひろし

自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの再さい上程じょうていに対たいする
緊急きんきゅう国会こっかい要請ようせい・抗議こうぎ行動こうどうについて
本日ほんじつ（１５日にち）、民主党みんしゅとうの障害しょうがい者しゃ政策せいさくプロジェクトチーム（ＰＴ）が開ひらかれ、
自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの再さい上程じょうていが確認かくにんされました。
この間あいだお伝つたえしましたように、自民党じみんとうは「雇用こよう・能力のうりょく開発かいはつ機構きこうの廃止はいし法案ほうあんや、
労働ろうどう者しゃ派遣はけん法ほう改正かいせい案あんを通とおしたいなら、一言ひとこと一いち句く変更へんこうせずに自立じりつ支援しえん法ほう『改正かいせい』
案あんを通とおせと強硬きょうこうな姿勢しせい」で民主党みんしゅとうに迫せまっていました。それに対たいして民主党みんしゅとうは、
「改正かいせい」案あんの内容ないよう評価ひょうかではなく、政治せいじ的てきな利害りがいの駆かけ引ひきで了承りょうしょうしたのです。
民主党みんしゅとうＰＴの議員ぎいんからは、「力ちからが及およばなかった」、「訴訟そしょう団だんとの関係かんけいが心配しんぱい」、
「民主党みんしゅとうＰＴも壊こわれてしまうかもしれない」といった声こえも聞きかれます。
しかし、自公じこう政権せいけん時代じだいに厚労省こうろうしょうが作成さくせいし、2009年ねんと2010年ねん6月がつの国会こっかいで廃案はいあん
になった「改正かいせい」案あんを、「一言ひとこと一いち句く変更へんこうせず」に承認しょうにんするということは、民みん
主しゅ党とうが自立じりつ支援しえん法ほうの延命えんめいに手てを貸かしたと言いっても過言かごんではありません。これ
は民主党みんしゅとう政権せいけんが自みずから交かわした、自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの「基本きほん合意ごうい」を踏ふみにじる
行為こういです。
11月16日にちには、衆議院しゅうぎいん・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい理事りじ懇こんが開ひらかれ、「改正かいせい」案あんを含ふくむ
審議しんぎ内容ないようが確認かくにんされ、翌よく17日にちには衆議院しゅうぎいん・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいが開ひらかれ、提案ていあん・
審議しんぎ、そして即決そっけつ採択さいたくがおこなわれる動うごきです。
そこで、「10.29全国ぜんこく大だいフォーラム」実行じっこう委員いいん会かいでは、緊急きんきゅうの国会こっかい要請ようせい・抗こう
議ぎ行動こうどうを実施じっしします。

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◆[jsds:15837] 明日あした（11月17日にち）の行動こうどうについて（太田おおた）
日付ひづけ 2010年ねん11月16日にち12:34

自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい案あん」をめぐる行動こうどうについて、
明日あした、11月17日にち（水みず）午後ごご1時じ衆議院しゅうぎいん議員ぎいん面会めんかい所しょ集合しゅうごうとします。
10.29大だいフォーラムに集あつまった人ひとたちをはじめ、多おおくの方かたたちの参加さんかをお願ねがいします。

呼よびかけは、10.29大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かいです。

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太田おおた修平しゅうへい障害しょうがい連れんのホームページアドレスが変かわりました
http://www9.plala.or.jp/shogairen/
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◆[jsds:15833] 【重要じゅうよう】16日にち（火ひ）、17日にち（水みず）は国会こっかい前まえに（太田おおた）
日付ひづけ 2010年ねん11月15日にち15:16

皆様みなさまへ

やっぱり、という感かんじですが、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんが、
17日にち（水みず）の衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいにかけられ、
採決さいけつされる見通みとおしとなっています。
自民じみん・公明こうめい・民主みんしゅの3党とう執行しっこう部ぶは、
今いまの国会こっかいでの成立せいりつを方針ほうしんとしているようです。
「改正かいせい」案あんの内容ないようは、6月がつ段階だんかいとほぼ同おなじ内容ないようのものが出だされる見通みとおしです。
自民党じみんとうなどのなかでは、自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしの方向ほうこうそのものを、
白紙はくしに戻もどそうとする狙ねらいをもっている議員ぎいんもいるとの憶測おくそくもあります。

10.29大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かいは、本日ほんじつ、緊急きんきゅうに実行じっこう委員いいん会かいを開催かいさいし、
この事態じたいに対たいする方針ほうしんを決きめる予定よていですが、
このまま見逃みのがすことは、今後こんごの障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく・新法しんぽうづくり
に決けっして良よい結果けっかを招まねかないことは明あきらかで、
17日にち（水みず）の厚あつ労ろう委員いいん会かい当日とうじつを一ひとつの山場やまばと設定せっていし、
前日ぜんじつの16日にち（火ひ）から、それぞれのグループ・個人こじんの意思いしで、
国会こっかい前まえに集あつまって下くださることを呼よびかけます。

10.29大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かいで、新あらたな方針ほうしんが決きまりましたら、
また、ご連絡れんらくしたいと思おもいます。

つながっていきましょう。

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太田おおた修平しゅうへい障害しょうがい連れんのホームページアドレスが変かわりました
http://www9.plala.or.jp/shogairen/
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◆要望ようぼう書しょ
（平成へいせい22 年ねん11 月がつ10 日にち）
自由民主党じゆうみんしゅとう政務せいむ調査ちょうさ会かい
障害しょうがい者しゃ特別とくべつ委員いいん長ちょう衛藤えとう晟一せいいち様さま

平成へいせい22 年ねん11 月がつ10 日にち
社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん全日本ぜんにほん手しゅをつなぐ育成いくせい会かい
理事りじ長ちょう副島そえじま宏ひろし克かつ

日頃ひごろより、知的ちてき障害しょうがいのある人ひとを持もつ家族かぞくと本人ほんにんの団体だんたいである本会ほんかいに対たいして、ご理解りかいとご支援しえんを賜たまわり感謝かんしゃ申もうし上あげます。私わたしたちは、知的ちてき障害しょうがいのある人ひとたちが地域ちいきにおいて、障害しょうがいの重おもさにかかわらず、各かくライフステージに応おうじた適切てきせつな支援しえんのもとで豊ゆたかなくらしが実現じつげんできることを願ねがっています。
現在げんざい、政府せいふの障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎならびに同どう総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいで、新あらたな制度せいどの構築こうちくに向むけた議論ぎろんが進すすめられており、私わたしたちは大おおきな期待きたいをもっているところです。
しかし、新あらたな総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）の制定せいてい、施行しこうまで３年ねん近ちかくの年月としつきを要ようします。また、現実げんじつに、現行げんこうの障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの下したで多おおくの障害しょうがいのある人ひとたちが、様々さまざまな課題かだいや問題もんだいに直面ちょくめんしている実態じったいがあります。
先般せんぱんの国会こっかいに提出ていしゅつされた、与党よとう民主党みんしゅとうと自民党じみんとう、公明党こうめいとうの合意ごういによる「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとう結果けっかを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん」は、私わたしたちが要望ようぼうしてきた当面とうめんの重要じゅうような課題かだいの解消かいしょうを図はかったものとなっています。しかし、参議院さんぎいん本ほん会議かいぎでの採決さいけつを目前もくぜんとしながらも、国会こっかいの閉会へいかいにより成立せいりつに至いたりませんでした。
ついては、障害しょうがいのある人ひとたちが直面ちょくめんする問題もんだいを確実かくじつに解消かいしょうしていくために、３党とう合意ごういによる同どう法律ほうりつ案あんが、速すみやかに今こん国会こっかいに提出ていしゅつされ、成立せいりつするよう特段とくだんのご配慮はいりょをお願ねがい申もうし上あげます。
同どう法律ほうりつ案あんによって、次つぎのことが実現じつげんします。
○福祉ふくしサービスの対象たいしょうに発達はったつ障害しょうがい等とうが明確めいかく化かされます。
福祉ふくしサービスの対象たいしょうとして明確めいかくでなかった発達はったつ障害しょうがい等とうが明文化めいぶんかされます。
○利用りよう者しゃ負担ふたんが応おう能のう負担ふたん化かされます。
現在げんざいの負担ふたん軽減けいげん措置そちが恒久こうきゅう化かされ、応おう能のう負担ふたんが原則げんそくとなります。
○グループホーム・ケアホームへの家賃やちん等とうに対たいする助成じょせい制度せいどが創設そうせつされます。
グループホーム・ケアホームは、地域ちいきでの欠かかすことができない暮くらしの場ばとなっています。現在げんざい、その家賃やちん等とうが重おもい負担ふたんとなっていますが、この負担ふたんを軽減けいげんする助成じょせい制度せいどが創設そうせつされます。
○障害しょうがい児じの発達はったつ支援しえん・家族かぞく支援しえんが強化きょうかされます。
障害しょうがい種別しゅべつにかかわらず身近みぢかな障害しょうがい児じ施設しせつを利用りようできるとともに、障害しょうがい児じ施設しせつの発達はったつ支援しえんの専門せんもんスタッフが保育ほいく所しょ等とうを訪問ほうもんし、支援しえんする仕組しくみもできます。また、放課後ほうかご等とうデイサービス事業じぎょうが制度せいど化かされます。
○相談そうだん支援しえん体制たいせいなどが強化きょうかされます。
障害しょうがい福祉ふくしサービスをより受うけやすくするための相談そうだん支援しえん事業じぎょうの充実じゅうじつと地域ちいき自立じりつ支援しえん協議きょうぎ会かいの基盤きばん整備せいびが図はかられます。

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◆「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとう結果けっかを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを
見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいび
に関かんする法律ほうりつ案あん」の成立せいりつを求もとめる声明せいめい
（2010年ねん11月2日にち）
現在げんざい、政府せいふの障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎならびに同どう総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいで、新あらたな制せい
度どの構築こうちくに向むけた議論ぎろんが進すすめられており、私わたしたちは大おおきな期待きたいをもつていると
ころです。

しかし、新あらたな総合そうごう福祉ふくし法ほう(仮称かしょう)の制定せいてい、施行しこうまで3年ねん近ちかくの年月としつきを要ようしま
す。一方いっぽう、現実げんじつに、現行げんこうの障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの下したで多おおくの障害しょうがいのある人ひとたち
が、様々さまざまな課題かだいや問題もんだいに直面ちょくめんしている実態じったいがあります。

先般せんぱんの国会こっかいに提出ていしゅつされた、与党よとう民主党みんしゅとうと自民党じみんとう、公明党こうめいとうの合意ごういによる「障さわがい
者もの制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとう結果けっかを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおす
までの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする
法律ほうりつ案あん」は、私わたしたちが要望ようぼうしてきた当面とうめんの重要じゅうような課題かだいの解消かいしょうを図はかったものと
なっています。しかし、参議院さんぎいん本ほん会議かいぎでの採決さいけつを目前もくぜんとしながらも、国会こっかいの閉会へいかい
により成立せいりつに至いたりませんでした。

ついては、障害しょうがいのある人ひとたちが直面ちょくめんする問題もんだいを確実かくじつに解消かいしょうしていくために、3
党とう合意ごういによる同どう法律ほうりつ案あんが、速すみやかに今こん国会こっかいに提出ていしゅつされ、成立せいりつすることを求もとめます。

同どう法律ほうりつ案あんによって、次つぎのことが実現じつげんします。

○福祉ふくしサービスの対象たいしょうに発達はったつ障害しょうがい等とうが明確めいかく化かされます。
福祉ふくしサービスの対象たいしょうとして明確めいかくでなかった発達はったつ障害しょうがい等とうが明文化めいぶんかされます。

○利用りよう者しゃ負担ふたんが応おう能のう負担ふたん化かされます。
現在げんざいの負担ふたん軽減けいげん措置そちが恒久こうきゅう化かされ、応おう能のう負担ふたんが原則げんそくとなります。

○グループホーム・ケアホームヘの家賃やちん等とうに対たいする助成じょせい制度せいどが創設そうせつされます。
グループホーム・ケアホームは、地域ちいきでの欠かかすことができない暮くらしの場ばと
なっています。現在げんざい、その家賃やちん等とうが重おもい負担ふたんとなっていますが、この負ふ担を軽けい
減げんする助成じょせい制度せいどが創設そうせつされます。

○障害しょうがい児じの発達はったつ支援しえん口こう家族かぞく支援しえんが強化きょうかされます。
障害しょうがい種別しゅべつにかかわらず身近みぢかな障害しょうがい児じ施設しせつを利用りようできるとともに、障害しょうがい児じ施設しせつの
発達はったつ支援しえんの専門せんもんスタッフが保育ほいく所しょ等とうを訪問ほうもんし、支援しえんする仕組しくみもできます。ま
た、放課後ほうかご等とうデイサービス事業じぎょうが制度せいど化かされます。

○相談そうだん支援しえん体制たいせいなどが強化きょうかされます。
障害しょうがい福祉ふくしサービスをより受うけやすくするための相談そうだん支援しえん事業じぎょうの充実じゅうじつと地域ちいき自立じりつ
支援しえん協議きょうぎ会かいの基盤きばん整備せいびが図はかられます。

平成へいせい22年ねん11月2日にち

障害しょうがいのある人ひとと援助えんじょ者しゃでつくる日本にっぽんグループホーム学会がっかい代表だいひょう　山田やまだ　優ゆう
全国ぜんこく児童じどう発達はったつ支援しえん協議きょうぎ会かい会長かいちょう　加藤かとう　正せい仁ひとし
(社しゃ福ぶく)全国ぜんこく重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい児じ(者しゃ)を守まもる会かい会長かいちょう　北浦きたうら　雅子まさこ
(特とく活かつ)全国ぜんこく地域ちいき生活せいかつ支援しえんネットワーク代表だいひょう　田中たなか　正博まさひろ
(社しゃ福ぶく)全日本ぜんにほん手しゅをつなぐ育成いくせい会かい理事りじ長ちょう　副島そえじま　宏ひろし克かつ
(社団しゃだん)日本にっぽん重症じゅうしょう児じ福祉ふくし協会きょうかい理事りじ長ちょう　江草えぐさ　安彦やすひこ
(財団ざいだん)日本にっぽん知的ちてき障害しょうがい者しゃ福祉ふくし協会きょうかい会長かいちょう　中原なかはら　強つよ
日本にっぽん発達はったつ障害しょうがいネットワーク代表だいひょう　市川いちかわ　宏伸ひろのぶ
(社団しゃだん)日本にっぽん発達はったつ障害しょうがい福祉ふくし連盟れんめい会長かいちょう　金子かねこ　健けん

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◆今いまこそ進すすめよう！障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく　自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしと新法しんぽうづくりを確たしかなものに１０．２９全国ぜんこく大だいフォーラム

多おおくのみなさんぜひご参加さんかください！

日時にちじ＝2010年ねん10月がつ29日にち(金)きん11時じ30分ふん集合しゅうごう
　（開始かいし12時じ～デモ15時じ出発しゅっぱつ～16時じ30分ふん終了しゅうりょう予定よてい）
場所ばしょ＝東京とうきょう・日比谷ひびや野外やがい音楽おんがく堂どう
　　　　地下鉄ちかてつ丸ノ内線まるのうちせん・千代田ちよだ線せん「霞ヶ関かすみがせき」・日比谷線ひびやせん「日比谷ひびや」下車げしゃ徒歩とほ２分ふん　JR「有楽町ゆうらくちょう」下車げしゃ徒歩とほ８分ふん
内容ないよう＝来賓らいひん・連帯れんたい挨拶あいさつ／実態じったい報告ほうこく・意見いけん交流こうりゅう／デモ行進こうしんなど

10.29全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
　日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい（ＪＤ） TEL：03-5287-2346　FAX：03-5287-2347
　障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう実行じっこう委員いいん会かい
　　　　　　　　　　　　 TEL：042-660-7747　FAX：042-660-7746
　全日本ぜんにほんろうあ連盟れんめい　　　 TEL：03-3268-8847　FAX：03-3267-3445

【外部がいぶリンク】全国ぜんこく大だいフォーラム　呼よびかけビラ

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◆2010/06/17　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』178号ごう
　自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あん廃案はいあん！

　また奇跡きせきを起おこすことができた。6月16日にち（水みず）国会こっかいは閉幕へいまくし、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」案あんは審議しんぎ未了みりょうのため、廃案はいあんとなった。6月1日にち（火ひ）に参議院さんぎいんの厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいを通過つうか（共産きょうさん・社民しゃみん反対はんたい）し、2日にち（水みず）の本ほん会議かいぎに上程じょうていされる予定よていだったが、突然とつぜんの鳩山はとやま首相しゅしょうの辞任じにんとなり、本ほん会議かいぎが流会りゅうかいしたために、「改正かいせい」案あんは採択さいたくされずにそのままになっていた。
　10月がつフォーラムやめざす会かい実行じっこう委員いいん会かいを中心ちゅうしんに、この間あいだ反対はんたい運動うんどうを大おおきく展開てんかいし、6月8日にち（火ひ）には2000名めいを集あつめる大だい集会しゅうかいを国会こっかいで開催かいさいした。さらに14日にち（月つき）からの３日間にちかん国会こっかい前まえで緊急きんきゅう連続れんぞく行動こうどうを、のべ1000名めいの参加さんかによって行いった。
　16日にち（水みず）の最後さいごの土壇場どたんばになるまで、どうなるかわからなかったが、同日どうじつ午後ごご4時じ、本ほん会議かいぎが開ひらかれないことが決定けっていし、廃案はいあんが正式せいしきに決きまった。
　なぜ自民じみん・公明こうめいの「改正かいせい」案あんに与党よとうである民主党みんしゅとうがのっかり、推進すいしん会議かいぎや訴訟そしょう団だんに一切いっさいの相談そうだんもなく、強行きょうこうしようとしたのか、全まったく理解りかいできないし、多おおくの当事とうじ者しゃ・関係かんけい者しゃは憤いきどおっている。今後こんごこの事実じじつ解明かいめいが求もとめられていると同時どうじに、推進すいしん会議かいぎには、当事とうじ者しゃの視点してんに立たった制度せいど改革かいかくに全力ぜんりょくで取とり組くんでほしい。当事とうじ者しゃの視点してんに立たつ限かぎり、応援おうえんを惜おしまない。
　なお、16日にちの行動こうどうには社民党しゃみんとう福島ふくしまみずほ党首とうしゅや、共産党きょうさんとう小池こいけ晃あきら参議院さんぎいん議員ぎいんが応援おうえんにかけつけてくれ、逐一ちくいち国会こっかいの情勢じょうせい報告ほうこくを行おこなってくれた。

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◆障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター　Ｎｏ．なんばー177　2010．6．15（火ひ）

緊急きんきゅう－明日あした（6月がつ16日にち（水みず））は、

午前ごぜん10時半じはん前まえに参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前ぜん集合しゅうごう

6月14日にちから連続れんぞく行動こうどうを行おこなってきましたが、明日あした（16日にち（水みず））の午前ごぜん11時半じはんから参議院さんぎいん本ほん会議かいぎが開ひらかれ、そこに自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんがかけられる可能かのう性せいがあります。
かけられるかどうかは、午前ごぜん10時半じはんからの議院ぎいん運営うんえい委員いいん会かいで決きまる予定よていですが、明日あしたの行動こうどうは急遽きゅうきょ時間じかんを変更へんこうして、午前ごぜん10時半じはん前まえからとしたいと思おもいます。なるべく早はやく集あつまってください。

もう一息ひといきです。粘ねばって粘ねばって粘ねばりましょう。

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◆　□■□ぽっぷす通信つうしん 14JUN10

「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめてはならない！」
「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あん」「地域ちいき主権しゅけん改革かいかく」に関かんする緊急きんきゅうアピール

　「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あん」が議員ぎいん立法りっぽうで今こん国会こっかい成立せいりつへとの寝耳ねみみに水みずともいえる動うごきが、5月がつ下旬げじゅんから進すすめられてきた。
　私わたしたちＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎは、「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめてはならない」を合言葉あいことばに、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに異議いぎを申もうし立たて、全国ぜんこくの仲間なかまたちと連携れんけいし、これまで粘ねばり強づよい運動うんどうを展開てんかいしてきた。
　昨年さくねん9月がつに成立せいりつした民主党みんしゅとう政権せいけんは私わたしたちの声こえを真摯しんしに受うけ止とめ、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、当事とうじ者しゃ参画さんかくの新法しんぽう制定せいていを約束やくそくした。そして、長ちょう妻つま厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじんは、昨年さくねんの10月がつ30日にち、日比谷ひびや野外やがい音楽おんがく堂どうで行おこなわれた全国ぜんこく大だいフォーラムにおいて、参加さんか者しゃ一いち万まん人にんの前まえで「自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、みなさま（障害しょうがい者しゃ）や家族かぞくの意見いけんに謙虚けんきょに耳みみを傾かたむけながら、新あたらしい制度せいどをつくりたい」と述のべた。
　また、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうでは、「訴訟そしょう団だん」は国くにの和解わかい案あんを受うけ入いれ、国くにとの間あいだで制度せいど改革かいかくに向むけての「基本きほん合意ごうい」を1月がつ7日にちに取とり交かわした。さらにこの基本きほん合意ごういの実施じっしを検証けんしょうするために、国くに・厚労省こうろうしょうと「訴訟そしょう団だん」との定期ていき協議きょうぎが行おこなわれている。
　さらに昨年さくねん12月がつに設置せっちされた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」では精力せいりょく的てきに議論ぎろんが重かさねられ、6月7日にちに「障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの推進すいしんのための基本きほん的てきな方向ほうこう（第だい一いち次じ意見いけん）」がまとめられた。また、推進すいしん会議かいぎのもとに設置せっちされた「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい」では、障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）制定せいていまでの「当面とうめんの課題かだい」がまとめられ、同日どうじつ、推進すいしん会議かいぎに報告ほうこくされた。
　こうした動うごきの一方いっぽうで、4月がつ27日にちに自民党じみんとう、公明党こうめいとうによって「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あん」が提出ていしゅつされた。この自民党じみんとう、公明党こうめいとうの案あんに対たいするヒアリングがＪＤＦ加盟かめい団体だんたいを対象たいしょうに５月がつ12日にちに民主党みんしゅとう厚生こうせい労働ろうどう政策せいさく研究けんきゅう会かいによって開催かいさいされた。
　このヒアリングにおいてＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎとしては、あくまでも総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいで、新法しんぽう制定せいていまでの「当面とうめんの課題かだい」について議論ぎろんの途上とじょうであり、現時点げんじてんで法ほう改正かいせいではなく、必要ひつような対策たいさくは予算よさん措置そちで精力せいりょく的てきに行おこなうべきであるとの意見いけんを述のべた。なお、このヒアリングにおいては与党よとうによる具体ぐたい的てきな法律ほうりつ改正かいせいの考かんがえはまったく示しめされなかった。
　その後ご、５月がつ20日はつか、与党よとうと自公じこう両りょう党とうは、障害しょうがい者しゃ施策しさくにかかる3法案ほうあん（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、障害しょうがい者しゃ虐待ぎゃくたい防止ぼうし法ほう、ハート購入こうにゅう法ほう）の今こん国会こっかい提出ていしゅつを目指めざすことで大筋おおすじ合意ごういしたとの新聞しんぶん報道ほうどうがされた。
　この「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あん」の動うごきに関かんしては、与党よとうと障害しょうがい当事とうじ者しゃ・関係かんけい者しゃの話はなし合あいが全まったくされておらず、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうが当事とうじ者しゃの意見いけんを聞きかずに成立せいりつしたことへの反省はんせいがまったく活いかされていない。今回こんかい出だされた法案ほうあんは、昨年さくねんの通常つうじょう国会こっかいで旧きゅう政権せいけんが提出ていしゅつした中身なかみをほぼ踏襲とうしゅうするものであり、「谷間たにまの障害しょうがい者しゃの問題もんだい」や「移動いどう支援しえん」、「手話しゅわ通訳つうやく・コミュニケーション支援しえん事業じぎょう」の市町村しちょうそん間あいだ格差かくさの問題もんだいは何なにも解決かいけつされていない。さらに、障害しょうがい者しゃの自己じこ決定けっていを損そこなう恐おそれのあるサービス利用りよう計画けいかく拡大かくだいの問題もんだい等とうもある。
　こうした当事とうじ者しゃ抜ぬきの進すすめ方かたに対たいして、6月1日にちの推進すいしん会議かいぎ・総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいで怒いかりの声こえが相次あいつぎ、「一部いちぶ改正かいせいが情報じょうほう提供ていきょうもなく進すすめられたことに対たいして、部会ぶかい構成こうせい員いん一同いちどうは強つよい遺憾いかんの意いを表あらわす」との決議けつぎがなされた。さらに、推進すいしん会議かいぎから6月がつ11日にちに同様どうようの意見いけん表明ひょうめいが推進すいしん本部ほんぶ長ちょうである総理そうり大臣だいじんに行おこなわれた。

　先述せんじゅつの通とおり、推進すいしん会議かいぎでは「第だい一いち次じ意見いけん」がようやくとりまとめられたところであり、これに基もとづいて制度せいど改革かいかくが始はじめられることに大おおきな注目ちゅうもくと期待きたいが集あつまっていた。
　画期的かっきてきとも評価ひょうかされてきた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく」の仕組しくみを、自みずから否定ひていするようなことを政権せいけん与党よとうは行おこなうべきではない。同様どうようの問題もんだいが「地域ちいき主権しゅけん改革かいかく」の中なかでも出でてきている。
　政府せいふ並ならびに与党よとうは、今いま一いち度ど、マニフェストに基もとづいて自みずからが作つくった障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ・推進すいしん会議かいぎの意義いぎを再さい確認かくにんし、「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめてはならない」の原則げんそくに立たち戻もどるべきである。

　本日ほんじつ、「第だい26回かいDPI日本にっぽん会議かいぎ全国ぜんこく集会しゅうかいin愛知あいち」に集たかった私わたしたちは、障害しょうがい当事とうじ者しゃの声こえを聞きくことなく作成さくせいされた同どう法ほう「改正かいせい」案あんの廃案はいあんに向むけて最後さいごまで粘ねばり強づよく取とり組くむことを確認かくにんするとともに、以下いかの点てんを強つよく求もとめるものである。

　　記き

1．今こん国会こっかい提出ていしゅつの「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あん」を廃案はいあんとし、新あたらしい総合そうごう福祉ふくし法ほうのあり方かたとそれに向むけた当面とうめんの課題かだいに関かんする、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ並ならびに同どう総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんを踏ふまえ、今後こんごの対応たいおうを行おこなうこと。
2．国こく・厚労省こうろうしょうが障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこく団だん・弁護べんご団だんと約束やくそくした基本きほん合意ごういを完全かんぜんに実現じつげんさせること。
3．地域ちいき主権しゅけん改革かいかくの中なかで行おこなわれている障害しょうがい者しゃ施策しさくの見直みなおしについては、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの議論ぎろん・意見いけんを踏ふまえること。

第だい26回かいDPI日本にっぽん会議かいぎ全国ぜんこく集会しゅうかいin愛知あいち　参加さんか者しゃ一同いちどう
2010年ねん6月がつ13日にち

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◆2010/06/14　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』176号ごう
　6月14日にち（月つき）からの国会こっかい前ぜん連続れんぞく行動こうどうに参加さんかを

　私わたしたちの手てで自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんを廃案はいあんに
　「梅雨入つゆいり宣言せんげんの東京とうきょうは冷つめたい雨あめが降ふっています。
　でも、参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえの緊急きんきゅう集会しゅうかいには、雨合羽あまがっぱで身みをくるんだ車くるまいす利用りよう者しゃ、ぐっしょりぬれた盲導犬もうどうけんと一緒いっしょの参加さんか者しゃ、
手話しゅわ通訳つうやくの人ひとたちも透明とうめいの雨合羽あまがっぱルックで大だい集合しゅうごうです。
　期待きたいから失望しつぼう、そして怒いかりに、と「改正かいせい」法案ほうあんを廃案はいあんにしたいと、多おおくの人ひとたちがつぎつぎにマイクを握にぎり、熱あつく発言はつげんしました。
　沖縄おきなわから帰かえってきたばかりの福島ふくしまみずほ参議院さんぎいん議員ぎいん（社民党しゃみんとう）も連帯れんたい挨拶あいさつしました」（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かいニュース　2010.6.14　第だい41号ごう（通巻つうかん149）より引用いんよう）

　今日きょう、14日にち（月つき）から連続れんぞくの国会こっかい前ぜん行動こうどうが始はじまった。今日きょうは150名めいが集あつまった。
　明日あしたか明後日みょうごにちにも、参院さんいん本ほん会議かいぎに「改正かいせい」案あんがかけられて成立せいりつしてしまう可能かのう性せいはある。
　国会こっかい会期かいき末まつというのに、なんということだ。
　明日あしたも１３時じ参議院さんぎいん会館かいかん前まえで集会しゅうかいを行おこなう。抗議こうぎ集会しゅうかいとならなければいい。
　みんな集あつまる人ひとは来きて下ください。よろしくお願ねがいします。

＊6月8日にち（火ひ）に行いった緊急きんきゅう大だい集会しゅうかいは約やく2000名めいも集あつまり、国会こっかいに影響えいきょうを与あたえたことは間違まちがいない。「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」も“強つよい遺憾いかんの意い”をまとめ、本部ほんぶ長ちょうである管かん首相しゅしょうに伝つたえた。

私わたしたち抜ぬきで私わたしたちのことを決きめるな！

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◆Subject: 6月14日にち（月つき）からの国会こっかい行動こうどう（緊急きんきゅう）
Date: Thu, 10 Jun 2010 20:56:17 +0900

太田おおた修平しゅうへいです。

このメールを転送てんそう転載てんさいするなど、一人ひとりでも多おおくのお知しり合あいに伝つたえて下ください。

6.8緊急きんきゅう大だい集会しゅうかいは、お蔭様かげさまで二に千せん名めいの方々かたがたが参加さんかしてくださり、
運動うんどうの弾はずみをつけることが出来できました。
どうもありがとうございました。

それにもかかわらず、自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」案あん、厳きびしい状況じょうきょうです。
後あとで、詳くわしくは、またご連絡れんらくすると思おもいますが、6.8緊急きんきゅう大だい集会しゅうかいを行おこなった
幅広はばひろい人々ひとびとの参加さんかによる、国会こっかい行動こうどうを毎日まいにち行おこなっていきたいと考かんがえています。

14日にち（月つき）から基本きほん的てきには毎日まいにちです。規模きぼは小ちいさくてもかまいません。
組織そしきに属ぞくしているか、いないかは問といません。幅広はばひろい人ひとたちの参加さんかが重要じゅうようです。

市民しみんの手てで間違まちがった政治せいじをただしていきましょう。

改正かいせい案あんは参議院さんぎいん本ほん会議かいぎに16日にち（水みず）にかけられる可能かのう性せいがあるとの情報じょうほうもあり、
15日にち（火ひ）、16日にち（水みず）とだんだん人ひとが増ふえていくことがベストです。
基本きほん的てきには1時じから3時じとしますが、状況じょうきょうによって、その時間じかんを越こえる場合ばあいもある
と思おもいますが、
お一人ひとりお一人ひとりの御ご都合つごうに合あわせて参加さんかして下ください。

参議院さんぎいん会館かいかんの前まえに集あつまりたいと思おもいます。

拡声かくせい機きなど用意よういできる団体だんたいはよろしくお願ねがいします。
詳くわしいことはまたメールがあると思おもいます。

どうぞよろしくお願ねがいします。

「私わたしたち抜ぬきに、私わたしたちのことを決きめるな！」

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◆人権じんけん市民しみん会議かいぎプレスリリース
　2010年ねん6月がつ8日にち

障さわがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」をめぐる動うごきを懸念けねんする

　「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん（障さわがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あん。以下いか、同どう法案ほうあん）」が6月がつ2日にち、参議院さんぎいん本ほん会議かいぎで採決さいけつされる見込みこみだった。幸さいわいなことに本ほん会議かいぎ自体じたいが開催かいさいされなかったため同どう法案ほうあんが今こん国会こっかいで成立せいりつする可能かのう性せいは低ひくくなったが、人権じんけん市民しみん会議かいぎはこの間あいだの法案ほうあん採択さいたくをめぐる動うごきに鑑かんがみ、当事とうじ者しゃの声こえを聞きくことなく同どう法案ほうあんを拙速せっそくに成立せいりつさせようとした点てんを強つよく懸念けねんする。
　障さわがい者しゃの権利けんり獲得かくとくの取とり組くみにおいては、「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめないで」が原点げんてんである。国くにが障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこく団だん・弁護べんご団だんと交かわした基本きほん合意ごういに、「今後こんごの適正てきせいな履行りこう状じょう況きょう等とうの確認かくにんのため、原告げんこく団だん・弁護べんご団だんと国くに（厚生こうせい労働省ろうどうしょう）との定期ていき協議きょうぎを実施じっしする」と明記めいきされているのもそれを踏ふまえたものだ。障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんおよび抜本ばっぽん的てきな障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかくのため、政府せいふは昨年さくねん12月がつ8日にちの閣議かくぎ決定けっていで、障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの締結ていけつに必要ひつような国内こくない法ほうの整備せいびなど日本にっぽんの障害しょうがい者しゃ制度せいどの集中しゅうちゅう的てきな改革かいかくを行おこない、障害しょうがい者しゃ施策しさくの総合そうごう的てきかつ効果こうか的てきな推進すいしんを図はかるため、内閣ないかくに「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ」（本部ほんぶ長ちょう：内閣ないかく総理そうり大臣だいじん）を設置せっちした。その下したに「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ（以下いか、会議かいぎ）」が置おかれ、(1)障害しょうがい者しゃ施策しさくの基本きほん理念りねんを定さだめた障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの抜本ばっぽん改正かいせい、(2)障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに代かわる障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）の制定せいてい、(3)障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうの制定せいていを中心ちゅうしんに今年ことし冒頭ぼうとうから熱心ねっしんな議論ぎろんが展開てんかいされている。加くわえて(2)に関かんしては、会議かいぎの下したに「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい」が置おかれ、当事とうじ者しゃの視点してんから、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしとこれに代かわる障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほうの制定せいていが、いままさに検討けんとうされているところである。
　同どう法案ほうあんをめぐるこの間あいだの動うごきは、先さきの基本きほん合意ごういを反故ほごにするだけでなく、総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいでの議論ぎろんを無視むしするものに他たならない。また、同どう法案ほうあんには障害しょうがい者しゃの総合そうごう的てきな福祉ふくし法制ほうせい成立せいりつまでの時限じげん立法りっぽうであると明記めいきされていないことから、民主党みんしゅとう政策せいさく集しゅう「INDEX2009」に挙あげられた「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、新あらたに障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほうを制定せいてい」と矛盾むじゅんするものといっても過言かごんではない。
　人権じんけん市民しみん会議かいぎは、2006年ねん12月に発表はっぴょうした「日本にっぽんにおける人権じんけんの法ほう制度せいどに関かんする提言ていげん」の基本きほん的てき視点してん2-3に挙あげたとおり、「自みずからが直面ちょくめんする具体ぐたい的てき問題もんだいの解決かいけつを求もとめるマイノリティ当事とうじ者しゃの視点してん」が重要じゅうようであると考かんがえる。これには、「公的こうてき政策せいさくの決定けってい過程かていへの効果こうか的てき参画さんかく」も含ふくまれる。したがって人権じんけん市民しみん会議かいぎは、この間あいだの動うごきを懸念けねんするとともに、全ぜん政党せいとうならびに新内しんない閣かく対たいし、今後こんごは総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんを尊重そんちょうし、当事とうじ者しゃや関係かんけい団体だんたいと十分じゅうぶんに協議きょうぎを重かさねた上うえで「抜本ばっぽん的てきかつ総合そうごう的てきな制度せいど改革かいかく」を真摯しんしかつ着実ちゃくじつに行おこなうことを要請ようせいする。

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◆障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター　ＮＯのー．175　2010．6．7（月つき）

“遺憾いかんの意い”をまとめる

―第だい14回かい推進すいしん会議かいぎ、第だい一いち次じ意見いけん書しょまとめる―

　6月7日にち（月つき）、推進すいしん会議かいぎとして、今回こんかいの自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」のプロセスについての“遺憾いかんの意い”を、推進すいしん本部ほんぶに出だすことを全会ぜんかい一致いっちで決きめた。
　これは、6月1日にち総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいで、現在げんざい、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」が議員ぎいん立法りっぽうというかたちで進すすめられていることに対たいしての遺憾いかんの意いを発表はっぴょうしたことを受うけたものだ。
これは第だい一いち次じ意見いけん書しょとともに提出ていしゅつすることになったが、状況じょうきょうを見みて第だい一いち次じ意見いけん書しょとは別べつに先さきに出だしていくことも確認かくにんされた。

次つぎに意見いけん書しょのまとめの議論ぎろんでは、「はじめに」はおおよそ原案げんあん通どおりでいくことになった。
また、総論そうろんの部分ぶぶんでは、障害しょうがいの定義ていぎについては国際こくさい水準すいじゅんを踏ふまえたものにすることや、社会しゃかいモデルのあり方かた、医学いがくモデルとの関係かんけいなどについて議論ぎろんが盛もり上あがった。

意見いけん書しょのまとめの議論ぎろんは、政府せいふに出だし、閣議かくぎ了解りょうかいを求もとめるものだけに、内容ないよう的てきには歯切はぎれが悪わるく、労働ろうどう・教育きょういくについて不満ふまんを示しめす意見いけんが多おおく出だされた。
東室ひがしむろ長ちょうは、「予算よさん確保かくほという面めんからぎりぎりの各省かくしょうとの折衝せっしょうで、ここまできたもの」として、理解りかいを求もとめた。

　意見いけん書しょがほぼできあがった状態じょうたいでの議論ぎろんということもあり、この日ひの議論ぎろんは、やや活発かっぱつさに欠かけていた。“制度せいど改革かいかく”という趣旨しゅしを活いかし、当事とうじ者しゃ委員いいんの活発かっぱつな意見いけん提起ていきを今後こんごに期待きたいしたい。

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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい◆
　　　ニュース　2010.6.2　第だい26号ごう（通巻つうかん134）
　　　http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━MEZASU━━━

◆（１）鳩山はとやま首相しゅしょう辞任じにん！自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあん可決かけつ見送みおくり！

　「私わたしたちは最後さいごまであきらめない！」とよびかけた深夜しんやメールから数時間すうじかん後ご。
突然とつぜんの、しかし国民こくみん世論せろんからすれば当然とうぜんの突風とっぷうが国会こっかいに吹ふきました。
　9時じ前まえから参議さんぎ院議いんぎ面めん所しょには100名めい近ちかくが傍聴ぼうちょうに並ならびましたが、9時じ30分ふんすぎ、「鳩山はとやま首相しゅしょう辞意じいを表明ひょうめい」のニュースが飛とび込こみました。
　10時じから民主党みんしゅとう両院りょういん議員ぎいん総会そうかいが開ひらかれ、今日きょうは参議院さんぎいん本ほん会議かいぎは開ひらかれないと正式せいしきに決きまると、会場かいじょうには大おおきな拍手はくしゅがわき起おこりました。
　最後さいごの最後さいごで自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの可決かけつは見送みおくられたのです。

　太田おおためざす会かい事務じむ局長きょくちょうは「鳩山はとやま首相しゅしょう辞任じにんは当然とうぜんのことです。差別さべつと抑圧よくあつの中なかにいる沖縄おきなわの人ひとたちや　私わたしたち障害しょうがい者しゃを無視むしして「改正かいせい」をかってに進すすめた。そんな首相しゅしょうの辞任じにんはあたりまえ。
　私わたしたちは、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんをなんとしても通とおさない。固かたい決意けついをもって、運動うんどうし、廃案はいあんに追おい込こむことを提起ていきしたい。私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめるな！」

　10時じ過すぎから参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん前まえで開ひらかれた集会しゅうかい（写真しゃしん添付てんぷ）での発言はつげんです。
○＜状況じょうきょう説明せつめい＞
・民主党みんしゅとうは４日にち代表だいひょう選挙せんきょ→首班しゅはん指名しめい→週末しゅうまつに組閣そかくか。参議院さんぎいん本ほん会議かいぎは９日にちか１１日にち開催かいさい　でが自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」もある。最終さいしゅう日びは２週間しゅうかん後ごの１６日にち予定よてい。
・地域ちいき主権しゅけん法案ほうあんは難むずかしいのではの声こえもある一方いっぽう、自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんは、自民党じみんとう内ないに異常いじょうなこだわりがある。
・参院さんいん選挙せんきょ日びは７月がつ１１日にちだが２５日にちもありえて、その場合ばあいは会期かいきがのび、法案ほうあん審議しんぎに。
・第だい二に回かい検証けんしょう会議かいぎの６月がつ１６日にち（水みず）は国会こっかい最終さいしゅう日び。しっかりと準備じゅんびしてとりくもう。
・来週らいしゅうには、地域ちいき主権しゅけん法ほう含ふくめ、連帯れんたいの集会しゅうかいを企画きかくしたい
・政治せいじが不安定ふあんていな時期じきだからこそ、推進すいしん会議かいぎや部会ぶかいに過剰かじょうな期待きたいを持もつのではなく、
　私わたしたちの運動うんどうが必要ひつよう。運動うんどうの意味いみが大事だいじに。運動うんどうの力ちからをいまこそ発揮はっきしよう！
○訴訟そしょうはもう終おわっているとみんなおもっているので、もっと全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃに、国民こくみんに訴うったえていきたい！
○つぎつぎと予期よきせぬことばかり。これからは運動うんどうの力ちから関係かんけい。みんな一緒いっしょに！
○一番いちばん信しんじられるのは団結だんけつして運動うんどうしていくことだと今日きょう改あらためておもっている。
○そのときどきの政治せいじの状況じょうきょうで私わたしたちのくらしや権利けんりが変かわってしまうことは我慢がまんできない。みなさんといっしょに運動うんどうをつづけていきたい。
○私わたしたちには基本きほん合意ごういがある。これをてこにして今後こんごも運動うんどうしていく。
○新あたらしい局面きょくめんがでてきた。どんどん運動うんどうが大おおきくなっている。一緒いっしょににがんばっ
て。
○まだ参議院さんぎいん本ほん会議かいぎはどうなるかわからない。最後さいごまでおかしいことはおかしいといいつづける。国くにが約束やくそくしたことには実現じつげんを迫せまっていく

◆（２）6．8緊急きんきゅう国会こっかい要請ようせい行動こうどう＋連続れんぞく大だい集会しゅうかいを提起ていきします！
　　　　私わたしたちは最後さいごまであきらめない！

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法ほう、地域ちいき主権しゅけん法ほう、
当事とうじ者しゃ抜ぬきに政治せいじが強引ごういんにすすめられるなかで、
「基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい」と「10．31実行じっこう委員いいん会かい」は合同ごうどうで、
つぎの行動こうどうに全力ぜんりょくでとりくみます（詳細しょうさいは後日ごじつ）

○私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのこと決きめないで
○自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあん、地域ちいき主権しゅけん法案ほうあん、改あらためて問とい直なおしたい！
日時にちじ　2010年ねん6月がつ8日にち（火ひ）
　10時じ～　国会こっかい議員ぎいん要請ようせい行動こうどう
　13時じ～15時じ　憲政けんせい記念きねん会かい講堂こうどう大だい集会しゅうかい（第だい一いち会場かいじょう）＋参議院さんぎいん会館かいかん集会しゅうかい（第だい二に会場かいじょう）
　15時半じはん～16時半じはん　国会こっかい前ぜん大だい集会しゅうかい（議員ぎいん会館かいかん前まえ）

△▼△編集へんしゅう後記こうき
政治せいじの世界せかいは一寸いっすん先さきは闇やみ。しかし、その闇やみを打うち破やぶるのは私わたしたちの運動うんどう。
小ちいさくても手てを取とり合あって連帯れんたいして世論せろんを起おこせば、道みちは拓ひらける！
今朝けさの参議院さんぎいん前まえで感かんじました。来週らいしゅう６月がつ８日にちは勝負しょうぶ！の日ひです。

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◆私わたしたち抜ぬきに、私わたしたちのこと決きめないで！
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」法案ほうあん、地域ちいき主権しゅけん関連かんれん法案ほうあんの廃案はいあん求もとめる
６．８緊急きんきゅう国会こっかい要請ようせい行動こうどう＋連続れんぞく大だい集会しゅうかい

◇日時にちじ２０１０年ねん６月がつ８日にち（火ひ）
10時じ～12時じ国会こっかい議員ぎいん要請ようせい行動こうどう
13時じ～15時じ憲政記念館けんせいきねんかん講堂こうどう大だい集会しゅうかい（第だい一いち会場かいじょう）＋参議院さんぎいん議員ぎいん会館かいかん集会しゅうかい（第だい二に会場かいじょう）
15:30～16:30 国会こっかい前ぜん大だい集会しゅうかい（議員ぎいん会館かいかん前まえ）
主催しゅさい障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい
さよなら！障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうつくろう！私わたしたちの新法しんぽうを！10.30全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
連絡れんらく先さき日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かいTEL：０３－５２８７－２３４６ FAX：０３－５２８７－２３４７
http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」法案ほうあんは、６月がつ２日にち、鳩山はとやま
首相しゅしょうの突然とつぜんの辞任じにんにより、予定よていされた参議院さんぎいん本ほん会議かいぎでの
可決かけつ・成立せいりつは見送みおくられました。しかし、絶対ぜったい成立せいりつさせる法ほう
案あんといっしょに参議院さんぎいんで「ボタン一発いっぱつ可決かけつ」の可能かのう性せいは消けし
えていません。
この「改正かいせい」法案ほうあんは、”政治せいじ的てきかけひきの道具どうぐ”とされ、
私わたしたちに一切いっさい説明せつめいされることなく、自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいし後ごの新しん
法ほう制度せいどを議論ぎろんしている「制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」や「総合そうごう福祉ふくし
部会ぶかい」を無視むしして強行きょうこうされています。
これは障害しょうがい者しゃの意見いけんを十分じゅうぶんにふまえなかった自立じりつ支援しえん
法ほうの立法りっぽう過程かていをこころから反省はんせいするとした「基本きほん合意ごうい」を
踏ふみにじる、民主みんしゅ主義しゅぎに反はんする暴挙ぼうきょです。
基本きほん合意ごういを逸脱いつだつし、自立じりつ支援しえん法ほう延命えんめいの危険きけん性せいのあるこ
の「改正かいせい」法案ほうあんをなんとしても廃案はいあんにするため、つぎの行くだり
動どうに全力ぜんりょくでとりくみます。
私わたしたち抜ぬきに、私わたしたちのこと決きめないで！

６．８緊急きんきゅう国会こっかい要請ようせい行動こうどう＋連続れんぞく大だい集会しゅうかい　呼よびかけビラ

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◆「われら自身じしんの声こえ」を届とどけます！
DPI日本にっぽん会議かいぎメールマガジン第だい247号ごう
2010年ねん5月がつ27日にち

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　　　　「われら自身じしんの声こえ」を届とどけます！

　　　　DPI日本にっぽん会議かいぎメールマガジン（10.05.27）第だい247号ごう
DPI-JAPAN　Mail Magazine
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緊急きんきゅうの呼よびかけです！！
信しんじられないようなことですが、一時いちじは廃止はいしされると約束やくそくされたはずの
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうが、国会こっかいで一部いちぶ改正かいせいされ採択さいたくされようとされております。

「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめてはならない」

この私わたしたちの声こえをまったく無視むししたような行動こうどうに対たいして、
明日あした緊急きんきゅう行動こうどうを国会こっかい前まえで行おこないます！

自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい問題もんだい発生はっせい！　緊急きんきゅう行動こうどうを呼よびかけます！
ＤＰＩに本ほん会議かいぎ
2010年ねん5月がつ27日にち

■自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい問題もんだい発生はっせい！　緊急きんきゅう行動こうどうを呼よびかけます！

障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ、総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろん・動向どうこうを無視むしし、
明日あした（5/28）に障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの一部いちぶ改正かいせい法案ほうあんが採択さいたくされようとしています。

この法案ほうあんは、昨年さくねんの春はるに自民党じみんとうが提案ていあんし廃案はいあんとなった改正かいせい法案ほうあんを、
民主党みんしゅとうがほぼ丸呑まるのみした内容ないようです。制度せいどの谷間たにまの問題もんだい、知的ちてき障害しょうがい者しゃなどの移動いどう支ささえ
援の問題もんだい、
サービス利用りよう計画けいかくの拡大かくだい等とうの問題もんだいはそのまま残のこっており、非常ひじょうに問題もんだいのあるもの
です。

明日あした５月がつ２８日にち（金かね）午前ごぜん委員いいん会かい（９時じ開始かいし）に、
自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの提案ていあん・質疑しつぎ・採択さいたく、審議しんぎ時間じかんは75分ふん程度ていどと確認かくにんしました。
この背景はいけいには、「派遣はけん法ほう」成立せいりつが民主党みんしゅとうの絶対ぜったい的てき課題かだいになっており、
この審議しんぎ入いりのための野党やとう対策たいさくの一環いっかんとして自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんが組くみ込こまれたと
いわれています。

全国ぜんこく大だい行動こうどうも他たの関係かんけい団体だんたいにしてもこれまでの経緯けいいについて全まったく知しらされていま
せん。
28日にちには改正かいせい賛成さんせい派はの団体だんたいの動うごきも出でてきています。

そこで、10.30フォーラムの枠組わくぐみで、緊急きんきゅうアピール文ぶんを出だし、
下記かきの行動こうどうをみなさんに呼よびかけます。

１.明日あした、国会こっかい前ぜん集会しゅうかい！
　 1030実行じっこう委員いいん会かいと勝利しょうりを目指めざす会かいで国会こっかい前ぜん集会しゅうかいを行おこないますので
５月がつ２８日にち(金)きん午前ごぜん８：４０に衆議しゅうぎ院議いんぎ面めんに集合しゅうごうして下ください！

２.厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいの傍聴ぼうちょう活動かつどう
　５月がつ２８日にち(金)きん午前ごぜん８：４０に衆議しゅうぎ院議いんぎ面めんに集合しゅうごうして下ください！
人数にんずうに限かぎりがあります（50名めい）。
　ご希望きぼうの方ほうはまずはDPI日本にっぽん会議かいぎ伊藤いとうまでご連絡れんらくください。
（でんわ）　　03-5282-3730 begin_of_the_skype_highlighting 03-5282-3730 end_of_the_skype_highlighting
（ファックス）03-5282-0017 begin_of_the_skype_highlighting 03-5282-0017 end_of_the_skype_highlighting
（メール） ito＠dpi-japan.org（＠→@）

３.本日ほんじつ、厚あつ労ろう委員いいんに抗議こうぎのFAXを送おくってください！
　厚生こうせい労働ろうどう委員いいんの名簿めいぼを添付てんぷしました。

　・厚生こうせい労働ろうどう委員いいん名簿めいぼ
　　【外部がいぶリンク】http://dpi.cocolog-nifty.com/syuugiiinkoseiroudouiinmeibo.xls

　ぜひ、みなさんお一人ひとりお一人ひとりから委員いいんに対たいして
　今回こんかいの改正かいせい法案ほうあんに賛成さんせいしないように訴うったえてください。

　以前いぜん、ロビー活動かつどうで会あったことがある議員ぎいん（秘書ひしょでもOK）なら電話でんわをし、
　「以前いぜん要望ようぼうを聞きいて頂いただいた○○です」という
　感かんじで直接ちょくせつ訴うったえてください。

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◆JDDネット加盟かめい当事とうじ者しゃ団体だんたいの皆様みなさまへ

皆みなさんの積極せっきょく的てきなアクションをお願ねがいします。
国会こっかいが動うごいていますので、一刻いっこくを争あらそいます。

発達はったつ障害しょうがいを障害しょうがい児じ者しゃ福祉ふくしサービスの対象たいしょうとして明記めいきしてもらえる
千載一遇せんざいいちぐうのチャンスがきました。

いろいろ団体だんたいごとでの小ちいさなスタンスの違ちがいはあっても、
支援しえんの必要ひつような発達はったつ障害しょうがいの人ひとたち（別べつに、自閉症じへいしょうと呼よぼうが、LDと呼よぼうがかまいませんが）にとって、法律ほうりつの中なかで明確めいかくに支援しえんを位置いちづけられることは大切たいせつなことです。

私わたしたち、発達はったつ障害しょうがい関係かんけい者しゃにとって、発達はったつ障害しょうがい者しゃ支援しえん法ほうにおいて
まずは『存在そんざいが認みとめられた』のは画期的かっきてきなことでした。
しかし、実際じっさいには、教育きょういく法規ほうきにおいても、福祉ふくし法規ほうきにおいても、サービスの対象たいしょうとしての位置いちづけは明記めいきされていません。
その結果けっか、都道府県とどうふけんや市町村しちょうそんによっては支援しえんが受うけられない実態じったいがあります。
法律ほうりつの文言もんごんに明記めいきされることは、明確めいかくに支援しえんが位置いちづけられることです。

ところが、一部いちぶの障害しょうがい者しゃ団体だんたいが反対はんたいの意向いこう表明ひょうめいを、一部いちぶの政党せいとうの新聞しんぶんなどのキャンペーンとしてやっています。本当ほんとうに悲かなしい事態じたいです。
ただ、ここは、私わたしたちは私わたしたちの当然とうぜん主張しゅちょうすべきことを主張しゅちょうしなければならないんだろうと思おもいます。

添付てんぷに、日本にっぽん発達はったつ障害しょうがいネットワークとして提出ていしゅつした要望ようぼう書しょと、参考さんこうまでに
アスペ・エルデの会かいの要望ようぼう書しょをつけます。これらの要望ようぼう書しょをもとに、厚生こうせい労働省ろうどうしょうと内閣ないかく府ふの政務せいむ三さん役やくと、衆参しゅうさん両院りょういんの厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいの委員いいんの先生せんせい方かたへのファックスなりを大だい至急しきゅう行おこなう必要ひつようがあります。
それ以外いがいに、各かく団体だんたいの地元じもとの国会こっかい議員ぎいんの先生せんせい方かたにもお渡わたし願ねがえましたら幸さいわいです。法律ほうりつ案あんもつけますので、ご確認かくにん下ください。

今いままで、こうした活動かつどうをあまりしてきませんでした。しかし、今いまの時期じきは
した方ほうがよいと決断けつだんし、政策せいさく委員いいん長ちょうとしての責任せきにんにおいて皆みなさんにお願ねがい申もうし上あげます。

もちろん、JDDネットとしても動うごきはしています。しかし、ある意味いみ、たくさんの
団体だんたいからの申もうし入いれが来くるということの意味いみは非常ひじょうに大おおきく、多おおくの団体だんたいから
声こえを届とどけないと、議員ぎいんたちの動うごきにはならないものです。

よろしくお願ねがいします。

JDDネット政策せいさく委員いいん長ちょう辻井つじい正次まさつぐ

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◆障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんの廃案はいあんを求もとめる緊急きんきゅうアピール

2010年ねん５月がつ27日にち

さよなら！障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう　つくろう！私わたしたちの新法しんぽうを！
１０．３０全国ぜんこく大だいフォーラム実行じっこう委員いいん会かい

　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの一部いちぶを「改正かいせい」した法案ほうあんが、今こん国会こっかいに提出ていしゅつされる動うごきがあることに私わたしたちは強つよい怒いかりと驚おどろきを禁きんじえない。私わたしたちは障害しょうがい当事とうじ者しゃの声こえを聞きくことなく作成さくせいされた同どう法ほう「改正かいせい」案あんの廃案はいあんを強つよく求もとめる。
　私わたしたちは、障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつを阻害そがいする障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしを求もとめて運動うんどうしてきた。昨年さくねん9月がつに成立せいりつした新しん政権せいけんはその声こえを真摯しんしに受うけ止とめ、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしを約束やくそくした。長ちょう妻つま昭あきら厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじんは、昨年さくねんの就任しゅうにん時じに「応益おうえき負担ふたんを基本きほんとする障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、任期にんき中ちゅうに制度せいどの谷間たにまをつくらない新あたらしい法律ほうりつを当事とうじ者しゃの意見いけんを十分じゅうぶんに聞きいてつくる」と明言めいげんし、さらに、昨年さくねん10月がつ30日にち（金かね）、日比谷ひびや野外やがい音楽おんがく堂どうで行おこなわれた10.30全国ぜんこく大だいフォーラムにおいて、参加さんか者しゃ一いち万まん人にんの前まえで「一期いっき4年ねんの間あいだに自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、みなさま（障害しょうがい者しゃ）や家族かぞく、広ひろく利用りようされるみなさまの意見いけんに謙虚けんきょに耳みみを傾かたむけながら、新あたらしい制度せいどをつくりたい」と述のべた。そして、新しん政権せいけんの公約こうやくによって設置せっちされた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」のもとに「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい」が作つくられ、現在げんざい、新法しんぽう（障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう））制定せいていまでの「当面とうめんの課題かだい」について議論ぎろんの真まっ最中さいちゅうという状況じょうきょうである。
　また、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうに関連かんれんして、「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこく団だん」は国くにの提案ていあんを受うけ入いれ、基本きほん合意ごういを交かわした。その中なかで、障害しょうがい者しゃ制度せいど全般ぜんぱんの改革かいかくのため、障害しょうがい者しゃを中心ちゅうしんとした推進すいしん本部ほんぶで総合そうごう的てき福祉ふくし制度せいどを策定さくていし、障害しょうがい者しゃの参画さんかくの下したに十分じゅうぶんな議論ぎろんを行おこなう、とし、これらの実施じっし状じょう況きょうを検証けんしょうしていくために、国くに・厚労省こうろうしょうは「訴訟そしょう団だん」との定期ていき協議きょうぎを行おこなうことを約束やくそくした。
　このような経緯けいいにも拘かかわらず、今回こんかい、「改正かいせい」案あんが提出ていしゅつされようとしている。看過かんか出来できないのは、まず、法案ほうあんの作成さくせいから提出ていしゅつに至いたるまでの当事とうじ者しゃ参画さんかくなどの手続てつづきの問題もんだいである。これまで、この件けんに関かんして、与党よとうと障害しょうがい当事とうじ者しゃや関係かんけい団体だんたいとの話はなし合あいが全まったく行おこなわれていない。5月12日にちに日本にっぽん障害しょうがいフォーラム（JDF）とのヒアリングの際さいにも与党よとうからは全まったく示しめされず、5月がつ20日はつかの新聞しんぶん報道ほうどう等とうを通とおして、5月がつ末まつの衆議院しゅうぎいんでの採択さいたくの動うごきがあることを初はじめて知しった次第しだいである。
　次つぎに、内容ないようの問題もんだいである。昨年さくねん3月がつ、旧きゅう政権せいけん下かで政府せいふ提案ていあんとして提出ていしゅつした法案ほうあんとほぼ同おなじ内容ないようである。谷間たにまの障害しょうがい者しゃの問題もんだいの解決かいけつが先送さきおくりされ、移動いどう支援しえんや手話しゅわ通訳つうやく・コミュニケーション支援しえん事業じぎょうなど、地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの市町村しちょうそん間あいだ格差かくさ問題もんだいは何なにも解決かいけつされていない。また、障害しょうがい者しゃの自己じこ決定けっていを尊重そんちょうしないサービス利用りよう計画けいかく拡大かくだいの問題もんだいや、自立じりつ支援しえん医療いりょうの応益おうえき負担ふたんの廃止はいしが盛もり込こまれていない等ひとし、基本きほん合意ごういの水準すいじゅんを下回したまわっている部分ぶぶんもある。
　こうした当事とうじ者しゃ抜ぬきの拙速せっそくな決定けっていは決けっして許ゆるされるものではない。障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎおよび総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんを優先ゆうせんさせるべきである。私わたしたち10.30フォーラムは、粘ねばり強づよく同どう法案ほうあん廃止はいしを求もとめ、運動うんどうを展開てんかいする。
　「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめてはならない」。

記き

１、国会こっかいは、今こん国会こっかい提出ていしゅつの障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ「改正かいせい」案あんを廃案はいあんとし、新あたらしい総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）のあり方かたとそれに向むけた当面とうめんの課題かだい等とう、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎのとりまとめと同どう総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんを踏ふまえ、今後こんごの対応たいおうを行おこなうこと
以上いじょう

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◆　□■□ぽっぷす通信つうしん 27MAY10

自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい問題もんだい発生はっせい！　緊急きんきゅう行動こうどうを呼よびかけます！

　障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ、総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろん・動向どうこうを無視むしし、明日あした（5/28）に障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの一部いちぶ改正かいせい法案ほうあんが採択さいたくされようとしています。

　この法案ほうあんは、昨年さくねんの春はるに自民党じみんとうが提案ていあんし廃案はいあんとなった改正かいせい法案ほうあんを、民主党みんしゅとうがほぼ丸呑まるのみした内容ないようです。
　制度せいどの谷間たにまの問題もんだい、知的ちてき障害しょうがい者しゃなどの移動いどう支援しえんの問題もんだい、サービス利用りよう計画けいかくの拡大かくだい等とうの問題もんだいはそのまま残のこっており、非常ひじょうに問題もんだいのあるものです。

　一いち昨晩さくばん開ひらかれた衆院しゅういん厚あつ労ろう委員いいん会かい理事りじ懇こんは明日あした５月がつ２８日にち（金かね）午前ごぜんの委員いいん会かい（９時じ開始かいし）で、自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの提案ていあん・質疑しつぎ・採択さいたく、審議しんぎ時間じかんは75分ふん程度ていどと確認かくにんしました。この背景はいけいには、「派遣はけん法ほう」成立せいりつが民主党みんしゅとうの絶対ぜったい的てき課題かだいになっており、この審議しんぎ入いりのための野党やとう対策たいさくの一環いっかんとして自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんが組くみ込こまれた
といわれています。

　全国ぜんこく大だい行動こうどうも他たの関係かんけい団体だんたいにしてもこれまでの経緯けいいについて全まったく知しらされていません。

　28日にちには改正かいせい賛成さんせい派はの団体だんたいの動うごきも出でてきています。

　そこで、10.30フォーラムの枠組わくぐみで、緊急きんきゅうアピール文ぶんを出だし、下記かきの行動こうどうをみなさんに呼よびかけます。

１）本日ほんじつ、厚あつ労ろう委員いいんに抗議こうぎのFAXを送おくってください！
　厚生こうせい労働ろうどう委員いいんの名簿めいぼを添付てんぷしました。
　ぜひ、みなさんお一人ひとりお一人ひとりから委員いいんに対たいして今回こんかいの改正かいせい法案ほうあんに賛成さんせいしないように訴うったえてください。

　以前いぜん、ロビー活動かつどうで会あったことがある議員ぎいん（秘書ひしょでもOK）なら電話でんわをし、「以前いぜん要望ようぼうを聞きいて頂いただいた○○です」という感かんじで直接ちょくせつ訴うったえてください。

２）厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいの傍聴ぼうちょう活動かつどう
・５月がつ２８日にち(金)きん午前ごぜん８：４０に衆議しゅうぎ院議いんぎ面めんに集合しゅうごう！
・人数にんずうに限かぎりがあります（50名めい）。
　ご希望きぼうの方ほうはまずはDPI日本にっぽん会議かいぎ伊藤いとうまでご連絡れんらくください。
（でんわ）　　03-5282-3730
（ファックス）03-5282-0017
（メール） ito＠dpi-japan.org（＠→@）

３）国会こっかい前ぜん集会しゅうかい
　1030実行じっこう委員いいん会かいと勝利しょうりを目指めざす会かいで国会こっかい前ぜん集会しゅうかいを行おこないます。
　これも５月がつ２８日にち(金)きん午前ごぜん８：４０に衆議しゅうぎ院議いんぎ面めんに集合しゅうごう！

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◆緊急きんきゅう抗議こうぎ声明せいめい
（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん関連かんれん）

　このたび、自民党じみんとう・公明党こうめいとう提案ていあんにかかる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの一部いちぶ改訂かいてい案あんにつき政権せいけん与党よとうが、ほぼ同どう内容ないようの法案ほうあんを厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい委員いいん長ちょう提案ていあんとして、今こん国会こっかいに提案ていあんすることが確実視かくじつしされていると報道ほうどうされています。
　これまで、障害しょうがい者しゃ団体だんたいは、障害しょうがい者しゃの声こえを反映はんえいさせるよう求もとめてきましたが、ここにきて、障害しょうがい者しゃの声こえが聞きかれることなく、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あんの提出ていしゅつが予定よていされていること自体じたい、強つよく懸念けねんを表あらわします。
　政策せいさくプロセスにおいて障害しょうがい者しゃ団体だんたいの声こえを無視むしした場合ばあい、障害しょうがい者しゃの権利けんりに関かんする条約じょうやく第だい四よん条じょう第だい三さん項こうに違反いはんします。これでは、批准ひじゅんはありえません。また、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あんには、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ総合そうごう福祉ふくし法ほう部会ぶかいの意見いけん書しょを待またずして国会こっかいに出だされるものであり、民主党みんしゅとうマニフェストにある、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん法ほう（案あん）や障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうとの基本きほん合意ごうい文書ぶんしょにも背そむくものになります。
　さらに、障害しょうがい者しゃ団体だんたいからだされた意見いけんの殆ほとんどが反映はんえいされておらず、「遅おそくとも平成へいせい25年ねん8月がつまでに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうは廃止はいしされる」ことも「施行しこうの終期しゅうきが平成へいせい25年ねん8月がつまでである時限じげん立法りっぽうである」ことも、一切いっさい明記めいきされておりません。
１．精神せいしん科か救急きゅうきゅう医療いりょうの整備せいび（精神せいしん保健ほけん及および精神せいしん障害しょうがい者しゃ福祉ふくしに関かんする法律ほうりつの一部いちぶ改正かいせい）条項じょうこうについては、精神せいしん障害しょうがい者しゃ団体だんたいとのヒアリングを重かさねるべきところを、精神せいしん障害しょうがい者しゃ団体だんたいからの主張しゅちょうに基もとづかずに強行きょうこうしようとするものです。我わが国くにには、強制きょうせい入院にゅういん及および社会しゃかい的てき入院にゅういんが深刻しんこくあり、安易あんいに法制ほうせい化かすることは絶対ぜったいに避さけなければなりません。
　この時期じきに、こうした法案ほうあんが出だされること自体じたい、許ゆるされるものではありません。

　よって、直ただちに今こん国会こっかいにおける与党よとう合意ごういに基もとづく厚あつ労ろう委員いいん会かい委員いいん長ちょう提案ていあんを撤回てっかいし、自じ・公おおやけ提案ていあんの一部いちぶ改訂かいてい案あんについては、廃案はいあんとするよう強つよく求もとめるものです。

2010年ねん5月がつ27日にち

全国ぜんこく「精神病せいしんびょう」者しゃ集団しゅうだん

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◆障害しょうがい連れん事務じむ局きょくFAXレター　NO.173　2010.5.24（月つき）

緊急きんきゅう抗議こうぎ声明せいめい

与党よとうによる「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい案あん」提案ていあんに断固だんこ反対はんたい！

2010年ねん5月がつ24日にち

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうの基本きほん合意ごういの完全かんぜん実現じつげんをめざす会かい
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう弁護べんご団だん

　このたび、自民党じみんとう・公明党こうめいとう提案ていあんにかかる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの一部いちぶ改訂かいてい案あんにつき、政権せいけん与党よとうが、ほぼ同どう内容ないようの法案ほうあんを厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい委員いいん長ちょう提案ていあんとして今いま国会こっかいに提案ていあんすることが確実視かくじつしされていると報道ほうどうされています。

　これが事実じじつだとすれば，昨年さくねんの政権せいけん交代こうたい以来いらい、政府せいふ・与党よとうとして首相しゅしょう及および厚あつ労ろう大臣だいじんが一貫いっかんして表明ひょうめいし、当とう訴訟そしょう団だんとの基本きほん合意ごうい文書ぶんしょにおいて確認かくにんされた「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを廃止はいしし、平成へいせい25年ねん8月がつまでに制度せいどの谷間たにまをつくらない新あたらしい法律ほうりつを当事とうじ者しゃの意見いけんを十分じゅうぶんに聞きいてつくる」とした国くに及および与党よとうの姿勢しせいに真まっ向こうから反はんするものであり、看過かんかできない重大じゅうだいな事態じたいです。

　政府せいふ・与党よとうは、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに代かわる新あらたな総合そうごう的てき福祉ふくし法制ほうせいについては、与党よとうがかねてより提案ていあんしていた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ」を内閣ないかく府ふに設置せっちし、その下したの「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」において、障害しょうがいのある当事とうじ者しゃ中心ちゅうしんの検討けんとうに基もとづき構築こうちくするとの閣議かくぎ決定けっていの下した、精力せいりょく的てきな議論ぎろんがなされ、本年ほんねん4月がつ27日にちからは「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい」が発足ほっそくし、新法しんぽう制定せいていまでの当面とうめんの課題かだいについて意見いけん集約しゅうやくをしているまっ只ただ中ちゅうにあります。

　にもかかわらず、そこにおける議論ぎろんを一切いっさい踏ふまえず、自じ・公おおやけ提案ていあんの一部いちぶ改訂かいてい案あんに与党よとう議員ぎいんが同調どうちょうすることによって提案ていあんしようとする今回こんかいの態度たいどは、推進すいしん本部ほんぶの存在そんざい意義いぎを自みずから否定ひていし、推進すいしん会議かいぎと部会ぶかいを侮あなどり、さらに障害しょうがい者しゃ問題もんだいを国会こっかいの政争せいそうの具ぐとするという、政権せいけん与党よとうのこれまでの政策せいさく・姿勢しせいにも当とう訴訟そしょう団だんとの基本きほん合意ごうい文書ぶんしょにも背そむくものであり、「私わたしたちのことは私わたしたち抜ぬきに決きめないで」という障害しょうがい当事とうじ者しゃの人ひととしての尊厳そんげんを踏ふみにじるものと強つよく非難ひなんせざるをえません。障害しょうがいのある人ひとにとって何なにが最善さいぜんかは、当事とうじ者しゃ参加さんかによる十分じゅうぶんな検討けんとうによってこそ初はじめてわかる、ということを、政府せいふ与党よとうが理解りかいし、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう制定せいてい時じの愚行ぐこうを反省はんせいしたからこそ、基本きほん合意ごうい文書ぶんしょが締結ていけつされ、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎが設置せっちされたはずです。

　推進すいしん会議かいぎと訴訟そしょう団だんを無視むしした今回こんかいの法案ほうあんには「遅おそくとも平成へいせい25年ねん8月がつまでに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうは廃止はいしされる」ことも「施行しこうの終期しゅうきが平成へいせい25年ねん8月がつまでである時限じげん立法りっぽうである」ことも明記めいきされておらず、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん違憲いけん訴訟そしょうに基もとづく基本きほん合意ごういにより廃止はいしが決きまっている悪法あくほうの延命えんめいを図はかるためのものと批判ひはんされて然しかるべきものです。また、内容ないよう面めんでも今般こんぱんの改正かいせい法案ほうあんは、私わたしたちが願ねがう『改正かいせい』とはほど遠とおく、基本きほん合意ごうい文書ぶんしょの水準すいじゅんを大おおきく下回したまわるものです。そればかりではなく現在げんざい進すすめられている検証けんしょう会議かいぎや推進すいしん会議かいぎ・総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの存在そんざいを軽かるんじる以外いがいの何なに物ぶつでもなく、ここでの論議ろんぎの幅はばを狭せばめかねません。

　よって、直ただちに今こん国会こっかいにおける与党よとう合意ごういに基もとづく厚あつ労ろう委員いいん会かい委員いいん長ちょう提案ていあんを撤回てっかいし、自じ・公おおやけ提案ていあんの一部いちぶ改訂かいてい案あんについては、廃案はいあんとするよう強つよく求もとめるものです。

　以上いじょう

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◆「障害しょうがい者しゃ制度せいどの谷間たにま」の解消かいしょうを。緊急きんきゅう対策たいさくを呼よびかけます。個人こじん、団体だんたい賛同さんどうのお願ねがい
患者かんじゃの生活せいかつ・就労しゅうろうをつむぐ会かい
2010年ねん5月がつ19日にち

「障害しょうがい者しゃ制度せいどの谷間たにま」の解消かいしょうを。緊急きんきゅう対策たいさくを呼よびかけます。
個人こじん、団体だんたい賛同さんどうのお願ねがい

制度せいどの谷間たにまのない障害しょうがい者しゃ福祉ふくしの実現じつげんを求もとめる実行じっこう委員いいん会かい
呼よびかけ人にん
共同きょうどう代表だいひょう　山本やまもと　創そう（重症じゅうしょう筋すじ無力むりょく症しょう当事とうじ者しゃ）
共同きょうどう代表だいひょう　篠原しのはら　三恵子みえこ（慢性まんせい疲労ひろう症候群しょうこうぐん当事とうじ者しゃ）
岡本おかもと　崇たかし（多発たはつ性せい硬化こうか症しょう当事とうじ者しゃ）
佐藤さとう　香織かおり（多発たはつ性せい嚢包腎じん、多発たはつ性せい肝きも嚢包当事とうじ者しゃ）
西銘にしめ　亜希あき（線維せんい筋すじ痛つう症しょう、全身ぜんしん性せいエリテマトーデス当事とうじ者しゃ）

　私わたし達たちは介護かいごや就労しゅうろう支援しえんなどが必要ひつようにもかかわらず、障害しょうがい者しゃ福祉ふくし制度せいどの谷間たにまに置おかれ、危機きき的てきな状況じょうきょうに置おかれている現状げんじょうを変かえるために立たち上あがった実行じっこう委員いいん会かいです。
　日本にっぽんの障害しょうがい福祉ふくしは実際じっさいの生活せいかつ上じょうの制限せいげんを反映はんえいしていない、臓器ぞうき、疾病しっぺい別べつの基準きじゅんで規制きせいされた障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを要件ようけんとした制度せいどとなっています。これではどんなに日常にちじょう生活せいかつや社会しゃかい生活せいかつ上じょうの制限せいげんが継続けいぞくしていても制度せいど、相談そうだん窓口まどぐちの入いり口くちで排除はいじょされ
てしまいます。私わたし達たちの日頃ひごろの相談そうだんでも、生いきるあてがつかず
途方とほうにくれたまま危機きき的てきな状況じょうきょうにおかれ続つづけている仲間なかまがい
ます。
　年末ねんまつの公設こうせつ派遣はけん村むらでも本来ほんらいは障害しょうがい者しゃ施策しさくにアクセスしていなければならない方ほうが「制度せいどの谷間たにま」に置おかれ、孤立こりつし、貧困ひんこん化かしていることが明あきらかになっています。社会しゃかい問題もんだい化かする無縁むえん社会しゃかいの中なかで孤独こどく死しをされる方ほうは年間ねんかん3万まん2千せん人にんにものぼり、若年じゃくねん者しゃの孤独こどく死しも多発たはつしています。又また、１２年ねん連続れんぞくで年間ねんかん3万まん人にんを越こえる自殺じさつ者しゃのなかでも、メンタル的てき要因よういん以外いがいでも病気びょうきを理由りゆうとして自みずからの命いのちを絶たつ人ひとは1万まん人にんを越こえます。仲間なかまの現状げんじょうをみていると、社会しゃかいの底そこが抜ぬけ、社会しゃかいが壊こわれ始はじめているのではと危機きき感かんが募つのります。
　このような社会しゃかい的てき損失そんしつを放置ほうちしてもだれも得とくをしません。危機きき的てきな状態じょうたいに追おい込こまれている当事とうじ者しゃに直接ちょくせつ手しゅの届とどく施策しさくを一刻いっこくも早はやく講こうじていくことは政治せいじの使命しめいであると考かんがえます。私わたし達たちは障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう成立せいりつを待またずしてできることは来年度らいねんど予算よさんにおいて早急そうきゅうに手立てだてを打うち、そのための政策せいさく立案りつあんに向むけた当事とうじ者しゃ参加さんかを呼よびかけます。
　行政ぎょうせい・私わたし達たちを含ふくめた民間みんかん団体だんたい、全すべての人ひとが「一人ひとり、一人ひとりの命いのちを守まもる取とり組くみ」に向むき合あい、孤立こりつさせない、お互たがいが必要ひつようとされていると実感じっかんできる社会しゃかいに向むけた一いち歩ほとして、皆様みなさまの賛同さんどう（個人こじん、団体だんたい）の御ご協力きょうりょくをお願ねがいいたします。

＜お願ねがい＞
申もうし入いれ（添付てんぷ資料しりょう参照さんしょう）に賛同さんどうしていただける方ほうは下記かきを
記入きにゅうの上うえ連絡れんらく先さきメールまでご返信へんしんください。

＜団体だんたい賛同さんどうをしていただける方ほう＞
団体だんたい名めい
代表だいひょう者しゃ名めい
連絡れんらく先さき

＜個人こじん賛同さんどうをしていただける方ほう＞
個人こじん名めい
連絡れんらく先さき

＜連絡れんらく・事務じむ局きょく担当たんとう＞
患者かんじゃの生活せいかつ・就労しゅうろうをつむぐ会かい
担当たんとう　山本やまもと　創そう
＊こちらまでメール返信へんしんください　h.y.mg＠k8.dion.ne.jp（＠→@）
〒121-0816
東京とうきょう都と足立あだち区く梅島うめじま１－１５－５－２０３
tel/fax 03-6312-0383

■拠点きょてん関係かんけいの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど

◇大原おおはら昌明まさあき 201009「就労しゅうろう支援しえん事業じぎょう会計かいけい処理しょり基準きじゅんの吟味ぎんみ」『北星学園大学ほくせいがくえんだいがく経済学部けいざいがくぶ北星ほくせい論集ろんしゅう』北星学園大学ほくせいがくえんだいがく 50 1 39-52
◇赤松あかまつ英知えいち 201008「重度じゅうど知的ちてき障害しょうがいのある人ひとの労働ろうどうと暮くらしをめぐる現状げんじょうと課題かだい」『障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう』全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう会かい 38 2 2-9
◇本間ほんま真宏まさひろ,瓜巣うりす由紀子ゆきこ 201002「障害しょうがい児じ(者しゃ)福祉ふくしの課題かだい-(2)- : 障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうとの関かかわりで」『東京家政大学とうきょうかせいだいがく研究けんきゅう紀要きよう. 1, 人文じんぶん社会しゃかい科学かがく』東京家政大学とうきょうかせいだいがく 50 57-62
◇名古屋なごや恒彦つねひこ,名めい須川すがわ美智子みちこ,田淵たぶち健けん,田村たむら英子えいこ,岩井いわい雅人まさと 201002「知的ちてき障害しょうがい特別とくべつ支援しえん学校がっこう中学ちゅうがく部ぶにおける地域ちいき社会しゃかい・産業さんぎょうと連携れんけいした職業しょくぎょう教育きょういくに関かんする研究けんきゅう」『岩手大学いわてだいがく教育きょういく学部がくぶ附属ふぞく教育きょういく実践じっせん総合そうごうセンター研究けんきゅう紀要きよう』岩手大学いわてだいがく教育きょういく学部がくぶ附属ふぞく教育きょういく実践じっせん総合そうごうセンター 9 85-96
◇井上いのうえ吉郎よしろう 201002「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの反対はんたい運動うんどうと負担ふたん問題もんだい」『障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう』全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう会かい 37 4 72-77
◇白石しらいし正久まさひさ,中村なかむら尚子しょうこ,池添いけぞえ素もと 201001「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと児童じどうの入所にゅうしょ施設しせつ : 生いきること・学まなぶことを保障ほしょうできるか(自主じしゅシンポジウム36,日本にっぽん特殊とくしゅ教育きょういく学会がっかい第だい47回かい大会たいかいシンポジウム報告ほうこく)」『特殊とくしゅ教育きょういく学がく研究けんきゅう』日本にっぽん特殊とくしゅ教育きょういく学会がっかい 47 5 383-384
◇ 201010「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(9)施設しせつ・事業じぎょう所しょの従事じゅうじ者しゃの状況じょうきょうと人員じんいん基準きじゅん」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5765 2-8
◇ 201010「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(8)施設しせつ・事業じぎょう所しょは自立じりつ支援しえん法ほうや報酬ほうしゅう体系たいけいをどう見みているのか」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5764 2-9
◇伊藤いとう秀樹ひでき 201007「われら自身じしんの声こえ障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんに関かかわる動うごきと緊急きんきゅうアピールについて」『DPI』障害しょうがい者しゃ団体だんたい定期ていき刊行かんこう物ぶつ協会きょうかい 26 2 22-25
◇ 201010「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(7)支援しえん法ほうは利用りよう者しゃ負担ふたんにどのような影響えいきょうを与あたえたのか」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5761 4-11
◇愼まき英弘ひでひろ 201009「特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの廃案はいあんと視覚しかく障害しょうがい者しゃ福祉ふくし」『視覚しかく障害しょうがい』障害しょうがい者しゃ団体だんたい定期ていき刊行かんこう物ぶつ協会きょうかい 268 7-19
◇ 201009「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(6)違憲いけん訴訟そしょうの和解わかいと障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの対応たいおう--自立じりつ支援しえん法ほう施行しこう後ごの動うごき(下した)」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5759 4-10
◇ 201009「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(5)廃案はいあんが続つづいた改正かいせい案あんと民主みんしゅ・自民党じみんとうの方針ほうしん--自立じりつ支援しえん法ほう施行しこう後ごの動うごき(上うえ)」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5758 2-8
◇森もり源三郎げんざぶろう 201007「障害しょうがい程度ていど区分くぶん認定にんてい制度せいどと特別とくべつ支援しえん学校がっこう高等こうとう部ぶ生徒せいとの進路しんろ指導しどうの方法ほうほうと課題かだい」『長野大学ながのだいがく紀要きよう』長野大学ながのだいがく 32 1 15-28
◇ 201009「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(4)ケアホーム、グループホームのサービス内容ないようなどを見みる」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5756 2-8
◇ 201009「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(3)居宅きょたく介護かいご、就労しゅうろう継続けいぞく支援しえんなどのサービス内容ないようを見みる」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5754 2-8
◇関谷せきや進すすむ司し 201008「検査けんさ報告ほうこく事項じこう解説かいせつ生活せいかつ保護ほご事業じぎょうの実施じっしにおいて、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに基もとづく自立じりつ支援しえん給付きゅうふの活用かつようを図はかることにより生活せいかつ保護ほご費ひ等とう負担ふたん金きんの交付こうふ額がくを低減ていげんさせるよう適宜てきぎの処置しょちを要求ようきゅうし及および是正ぜせい改善かいぜんの処置しょちを求もとめたもの」『会計かいけいと監査かんさ』全国ぜんこく会計かいけい職員しょくいん協会きょうかい 61 9 6-15
◇厚生こうせい労働省ろうどうしょう障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部ぶ企画きかく課か自立じりつ支援しえん振興しんこう室しつ 201004「地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの実施じっし状じょう況きょう (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 107-122
◇ 201004「調査ちょうさ結果けっか (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう) -- (利用りよう者しゃ負担ふたんを理由りゆうとして障害しょうがい福祉ふくしサービスの利用りようを中断ちゅうだんした者ものの現状げんじょう調査ちょうさ結果けっかについて)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 97-105
◇厚生こうせい労働省ろうどうしょう障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部ぶ企画きかく課か 201004「利用りよう者しゃ負担ふたんを理由りゆうとして障害しょうがい福祉ふくしサービスの利用りようを中断ちゅうだんした者ものの現状げんじょう調査ちょうさ結果けっかについて (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 95-106
◇ 201004「自立じりつ支援しえん医療いりょう(精神せいしん通院つういん医療いりょう)について (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう) -- (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおける利用りよう者しゃ負担ふたんについて)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 89-94
◇ 201004「平成へいせい22年ねん4月がつから自立じりつ支援しえん医療いりょう(更生こうせい医療いりょう・育成いくせい医療いりょう)に肝臓かんぞうの機能きのう障害しょうがいが加くわわります (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう) -- (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおける利用りよう者しゃ負担ふたんについて)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 85-88
◇ 201004「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおける利用りよう者しゃ負担ふたんについて (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 82-94
◇ 201004「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう関係かんけい資料しりょう」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 81-122
◇ 201004「地域ちいき主権しゅけん推進すいしん一括いっかつ法案ほうあん(障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう)対照たいしょう表ひょう (特集とくしゅう内ない閣かく府ふ/地域ちいき主権しゅけん改革かいかく関係かんけい資料しりょう)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 75-80
◇ 201004「「改正かいせい」案あん要綱ようこう (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんについて) -- (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん厚あつ労ろう委員いいん長ちょう案あん障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 8-18
◇ 201004「「改正かいせい」案あん骨子こっし (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんについて) -- (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん厚あつ労ろう委員いいん長ちょう案あん障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 5-7
◇ 201004「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう等とうの一部いちぶを改正かいせいする法律ほうりつ案あん厚あつ労ろう委員いいん長ちょう案あん障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ等とうにおける検討けんとうを踏ふまえて障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし施策しさくを見直みなおすまでの間あいだにおいて障害しょうがい者しゃ等とうの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための関係かんけい法律ほうりつの整備せいびに関かんする法律ほうりつ案あん (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんについて)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 5-20
◇ 201004「改正かいせい案あんについての各かく団体だんたいの見解けんかい (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんについて)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 2-4
◇ 201004「特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「改正かいせい」案あんについて」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 1-20
◇ 201008「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(2)障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつのサービス内容ないようなどを見みる」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5752 2-8
◇ 201008「特集とくしゅう揺ゆれる障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと施設しせつ・事業じぎょう所しょ(1)支援しえん法ほうのポイントと新体しんたい系けいへの移行いこう状じょう況きょう」『厚生こうせい福祉ふくし』時事通信社じじつうしんしゃ 5750 2-8
◇横井よこい寿之としゆき 201007「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおいて,入所にゅうしょ施設しせつはなぜ存在そんざい価値かちを認みとめられないのか (特集とくしゅう地域ちいきでの暮くらしを支ささえる仕組しくみ(1)「住すまう」という機能きのうからの検討けんとう)」『さぽーと』日本にっぽん知的ちてき障害しょうがい者しゃ福祉ふくし協会きょうかい 57 7 15-17
◇加藤かとう房子ふさこ 2010「視点してん(22)障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうはどうなったのか--勝利しょうりをめざす会かい世話人せわにんとしての関かかわりから」『精神せいしん医療いりょう, 第だい4次じ』批評社ひひょうしゃ 59 134-139
◇樫本かしもと修おさむ 201008「リハビリテーション関連かんれんの各種かくしゅ統計とうけい補ほ装具そうぐ交付こうふ件数けんすうの推移すいい」『総合そうごうリハビリテ-ション』医学書院いがくしょいん 38 8 788-790
◇坂田さかた温あつし志こころざし 2010「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと障害しょうがい児じ福祉ふくしサービス」『西山にしやま学苑がくえん研究けんきゅう紀要きよう』京都きょうと西山短期大学にしやまたんきだいがく 5 33-46
◇ 201002「特集とくしゅう第だい3回かい[障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく]推進すいしん会議かいぎ 2010年ねん2月がつ15日にち障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう・総合そうごう福祉ふくし法ほう(仮称かしょう)に関かんする意見いけん一覧いちらん」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 43-149
◇小佐々こさざ典のり靖やすし,大島おおしま巌いわお,香田こうだ真希子まきこ 201006「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう下かにおける就労しゅうろう移行いこう支援しえん事業じぎょうの現状げんじょうと課題かだい--効果こうか的てきな障害しょうがい者しゃ就労しゅうろう移行いこう支援しえんプログラム全国ぜんこく実状じつじょう把握はあく調査ちょうさの結果けっかから (特集とくしゅう職業しょくぎょうリハビリテーションの新あらたな展開てんかい)」『リハビリテ-ション研究けんきゅう』日本にっぽん障害しょうがい者しゃリハビリテ-ション協会きょうかい 143 25-30
◇中村なかむら尚子しょうこ 201006「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうの和解わかいと今後こんごの課題かだい」『保育ほいく情報じょうほう』全国ぜんこく保育ほいく団体だんたい連絡れんらく会かい 403 17-25
◇吉田よしだ淳あつし治ち 201005「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこくとして思おもうこと (特集とくしゅうこれからの障害しょうがい福祉ふくしへの提言ていげん(1)当事とうじ者しゃ・専門せんもん家かの立場たちばから)」『さぽーと』日本にっぽん知的ちてき障害しょうがい者しゃ福祉ふくし協会きょうかい 57 5 22-24
◇井上いのうえ泰司やすじ 201006「知的ちてき障害しょうがい者しゃの暮くらし実態じったい調査ちょうさから見みえるもの (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」と今後こんごの課題かだい)」『議会ぎかいと自治体じちたい』日本にっぽん共産党きょうさんとう中央ちゅうおう委員いいん会かい 46-50
◇井上いのうえ義治よしはる 201006「不足ふそくと格差かくさが広ひろがる地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょう(兵庫ひょうご県けん) (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」と今後こんごの課題かだい)」『議会ぎかいと自治体じちたい』日本にっぽん共産党きょうさんとう中央ちゅうおう委員いいん会かい 43-45
◇波戸はと保ほ 201006「自立じりつ支援しえん医療いりょうと障害しょうがい者しゃの医療いりょう保障ほしょう (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」と今後こんごの課題かだい)」『議会ぎかいと自治体じちたい』日本にっぽん共産党きょうさんとう中央ちゅうおう委員いいん会かい 40-42
◇家いえ平たいら悟さとる 201006「自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう「勝利しょうり和解わかい」をどう生いかすか (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」と今後こんごの課題かだい)」『議会ぎかいと自治体じちたい』日本にっぽん共産党きょうさんとう中央ちゅうおう委員いいん会かい 37-39
◇白沢しらさわ仁ひとし 201006「障害しょうがい者しゃ施策しさくをめぐる最新さいしん動向どうこう (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」と今後こんごの課題かだい)」『議会ぎかいと自治体じちたい』日本にっぽん共産党きょうさんとう中央ちゅうおう委員いいん会かい 33-36
◇ 201006「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」と今後こんごの課題かだい」『議会ぎかいと自治体じちたい』日本にっぽん共産党きょうさんとう中央ちゅうおう委員いいん会かい 33-50
◇宮本みやもと秀樹ひでき 201003「改正かいせい障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法案ほうあん(廃案はいあん)における自立じりつ支援しえん協議きょうぎ会かいの法定ほうてい化か等とうに関かんする一いち考察こうさつ」『コミュニティ振興しんこう研究けんきゅう』常磐大学ときわだいがくコミュニティ振興しんこう学部がくぶ 10 157-167
◇谷口たにぐち明広あきひろ 201006「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおけるケアマネジメント (特集とくしゅうケアマネジメント再考さいこう)」『総合そうごうリハビリテ-ション』医学書院いがくしょいん 38 6 531-536
◇高橋たかはし英樹ひでき 201003「小規模しょうきぼ作業さぎょう所しょは何なにを形成けいせいしてきたか--法制ほうせい化かの分析ぶんせきから」『日本にっぽんの地域ちいき福祉ふくし』日本にっぽん地域ちいき福祉ふくし学会がっかい 23 78-92
◇家いえ平たいら悟さとる 201005「意見いけん陳述ちんじゅつ書しょ 2010年ねん4月がつ21日にち原告げんこく・家いえ平たいら悟さとる (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう終おわる)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 64-67
◇ 201005「訴訟そしょうファイナル期日きじつ会見かいけんプレスリリース(抜粋ばっすい) 2010年ねん4月がつ21日にち (障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう終おわる)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 61-64
◇ 201005「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう終おわる」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 60-67
◇藤岡ふじおか毅あつし 201005「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおける介護かいご支給しきゅう決定けっていに関かんする審査しんさ会議かいぎ事ごと録ろくについて、個人こじん情報じょうほう保護ほご条例じょうれいに基もとづく本人ほんにんからの開示かいじ請求せいきゅうを拒否きょひした自治体じちたいが、非ひ開示かいじ処分しょぶんの誤あやまりを認みとめて謝罪しゃざい、賠償ばいしょうする旨むねの訴訟そしょう上じょうの和解わかいが成立せいりつした事案じあん--東京とうきょう地方裁判所ちほうさいばんしょ平成へいせい21年ねん(行くだりウ)第だい11号ごう個人こじん情報じょうほう全部ぜんぶ非ひ開示かいじ処分しょぶん取消とりけし請求せいきゅう事件じけん(民事みんじ第だい3部ぶ)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 53-59
◇阿部あべ好恵よしえ 201003「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうにおける「就労しゅうろう支援しえん」に関かんする一いち考察こうさつ--精神せいしん障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ支援しえん活動かつどうの視点してんから」『帯広大谷短期大学おびひろおおたにたんきだいがく紀要きよう』帯広大谷短期大学おびひろおおたにたんきだいがく 47 45-54
◇中山なかやま忠政ただまさ 201002「今後こんごの発達はったつ障害しょうがい施策しさくの展望てんぼう--発達はったつ障害しょうがい者しゃ支援しえん法ほう施行しこうから4年ねんを迎むかえて」『発達はったつ障害しょうがい研究けんきゅう』日本にっぽん発達はったつ障害しょうがい学会がっかい 32 1 87-97
◇後藤ごとう道夫みちお 201005「選択せんたくの余地よちのない基礎きそ的てき社会しゃかいサービスを無料むりょうに--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう廃止はいしの合意ごういと保育ほいく改革かいかく (特集とくしゅう新あたらしい福祉ふくし社会しゃかいのための構想こうそう)」『日本にっぽんの科学かがく者しゃ』日本にっぽん科学かがく者しゃ会議かいぎ 45 5 227-230
◇坂本さかもと忠次ただつぐ,有田ありた伸弘のぶひろ 201002「障害しょうがい者しゃ雇用こようをめぐる現状げんじょうと課題かだい--全国ぜんこく及および兵庫ひょうご県けんの一般いっぱん就労しゅうろう実態じったいをもとに」『関西かんさい福祉ふくし大学だいがく社会福祉学部しゃかいふくしがくぶ研究けんきゅう紀要きよう』関西かんさい福祉ふくし大学だいがく社会福祉学部しゃかいふくしがくぶ研究けんきゅう会かい 13 95-103
◇ 2010/5/3「永田町ながたちょう通信つうしん障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」『週刊しゅうかん社会しゃかい保障ほしょう』法研ほうけん 64 2578 31
◇高橋たかはし賢司けんじ 2010「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと同どう法ほう訴訟そしょうの問題もんだい点てん」『立たて正法しょうぼう学がく論集ろんしゅう』立正大学りっしょうだいがく法ほう学会がっかい 43 2 147-168
◇後藤ごとう道夫みちお 201003「「療養りょうようの給付きゅうふ」の外堀そとぼり--介護かいご保険ほけん・障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう・保育ほいく改革かいかく」『いのちとくらし研究所けんきゅうじょ報ほう』非ひ営利えいり・協同きょうどう総合そうごう研究所けんきゅうじょいのちとくらし 30 2-4
◇藤岡ふじおか毅あつし 2010「現場げんばからのレポート障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを葬ほうむる合意ごうい!原告げんこく団だん・弁護べんご団だんと国くにが基本きほん合意ごうい締結ていけつ」『福祉ふくし労働ろうどう』現代書館げんだいしょかん 127-135
◇木全きまた和巳かずみ 2010「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう施策しさく下かにおける就労しゅうろう支援しえんの現状げんじょうと課題かだい--この一いち年ねん(2008年度ねんど)の施策しさくの動うごきと就労しゅうろう移行いこう支援しえんの課題かだいを中心ちゅうしんに」『福祉ふくし研究けんきゅう』日本福祉大学にほんふくしだいがく社会しゃかい福祉ふくし学会がっかい 101 16-27
◇ 2010/4/19「低てい所得しょとく者しゃのサービス利用りよう者しゃ負担ふたんが無料むりょうに--改正かいせい障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」『週刊しゅうかん国保こくほ実務じつむ』社会しゃかい保険ほけん実務じつむ研究所けんきゅうじょ 2705 39-40
◇藤岡ふじおか毅あつし 2010「自立じりつ支援しえん法ほうは憲法けんぽう違反いはん? (第だい6回かい精神せいしん保健ほけんフォーラム危機ききのなかで人間にんげんとして生いきる権利けんりを!--精神せいしん保健ほけん・医療いりょう・福祉ふくしの新あらたな地平ちへいに向むけて) -- (シンポジウムどうしたい「障害しょうがい者しゃ・自立じりつ・支援しえん・法ほう」)」『精神せいしん医療いりょう, 第だい4次じ』批評社ひひょうしゃ 51-55
◇伊澤いさわ雄一ゆういち 2010「あみ全国ぜんこく調査ちょうさから見みえたもの (第だい6回かい精神せいしん保健ほけんフォーラム危機ききのなかで人間にんげんとして生いきる権利けんりを!--精神せいしん保健ほけん・医療いりょう・福祉ふくしの新あらたな地平ちへいに向むけて) -- (シンポジウムどうしたい「障害しょうがい者しゃ・自立じりつ・支援しえん・法ほう」)」『精神せいしん医療いりょう, 第だい4次じ』批評社ひひょうしゃ 46-51
◇増田ますだ一世かずよ 2010「精神せいしん障害しょうがい者しゃの望のぞむ支援しえん (第だい6回かい精神せいしん保健ほけんフォーラム危機ききのなかで人間にんげんとして生いきる権利けんりを!--精神せいしん保健ほけん・医療いりょう・福祉ふくしの新あらたな地平ちへいに向むけて) -- (シンポジウムどうしたい「障害しょうがい者しゃ・自立じりつ・支援しえん・法ほう」)」『精神せいしん医療いりょう, 第だい4次じ』批評社ひひょうしゃ 42-46
◇山口やまぐち弘美ひろみ 2010「精神せいしん障害しょうがい者しゃの望のぞむ自立じりつ (第だい6回かい精神せいしん保健ほけんフォーラム危機ききのなかで人間にんげんとして生いきる権利けんりを!--精神せいしん保健ほけん・医療いりょう・福祉ふくしの新あらたな地平ちへいに向むけて) -- (シンポジウムどうしたい「障害しょうがい者しゃ・自立じりつ・支援しえん・法ほう」)」『精神せいしん医療いりょう, 第だい4次じ』批評社ひひょうしゃ 38-42
◇山口やまぐち弘美ひろみ,増田ますだ一世かずよ,伊澤いさわ雄一ゆういち 2010「シンポジウムどうしたい「障害しょうがい者しゃ・自立じりつ・支援しえん・法ほう」 (第だい6回かい精神せいしん保健ほけんフォーラム危機ききのなかで人間にんげんとして生いきる権利けんりを!--精神せいしん保健ほけん・医療いりょう・福祉ふくしの新あらたな地平ちへいに向むけて)」『精神せいしん医療いりょう, 第だい4次じ』批評社ひひょうしゃ 37-62
◇鈴木すずき武幸たけゆき 201001「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと雇用こよう--障害しょうがい者しゃとともに働はたらくことは可能かのうか」『静岡しずおか福祉ふくし大学だいがく紀要きよう』静岡しずおか福祉ふくし大学だいがく 6 1-11
◇三澤みさわ了りょう 201001「われら自身じしんの声こえ障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう、国くにと基本きほん合意ごういへ」『DPI』障害しょうがい者しゃ団体だんたい定期ていき刊行かんこう物ぶつ協会きょうかい 25 4 26-29
◇石川いしかわ幸代さちよ 2010「精神せいしん障害しょうがい者しゃの退院たいいん支援しえんに求もとめられるもの--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと精神せいしん障害しょうがい者しゃの退院たいいんについての文献ぶんけん検討けんとうから」『共立きょうりつ女子じょし短期大学たんきだいがく看護かんご学科がっか紀要きよう』共立きょうりつ女子じょし短期大学たんきだいがく看護かんご学科がっか 5 1-6
◇ 201003「年表ねんぴょうでみる自立じりつ支援しえん法ほう「廃止はいし」への道みちのり (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを裁さばく!)」『みんなのねがい』全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう会かい 518 34-36
◇ 201003「自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう団だんの声こえたたかいの中なかでたくましく歩あゆんだ人ひとびと (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを裁さばく!)」『みんなのねがい』全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう会かい 518 28-33
◇藤井ふじい克徳かつのり 201003「インタビュー藤井ふじい克徳かつのりさんにきく新あたらしい障害しょうがい福祉ふくしの地平ちへいを切きり拓ひらく--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう反対はんたいの運動うんどうのかけがえのない成果せいかを受うけて (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを裁さばく!)」『みんなのねがい』全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう会かい 518 22-27
◇ 201003「特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを裁さばく!」『みんなのねがい』全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ問題もんだい研究けんきゅう会かい 518 21-36
◇粟津あわづ浩ひろし一いち 201002「さようなら障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう--今度こんどこそ私わたしたちの手てで、とびっきりの新法しんぽうを創つくろう! (特集とくしゅうセーフティネットの危機きき)」『人権じんけんと部落ぶらく問題もんだい』部落ぶらく問題もんだい研究所けんきゅうじょ 62 2 35-43
◇ 201001「要望ようぼう書しょ (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう、国くに(厚生こうせい労働省ろうどうしょう)との基本きほん合意ごうい 2010年ねん1月がつ7日にち)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 7-9
◇ 201001「基本きほん合意ごうい文書ぶんしょ (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう、国くに(厚生こうせい労働省ろうどうしょう)との基本きほん合意ごうい 2010年ねん1月がつ7日にち)」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 3-6
◇ 201001「特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう、国くに(厚生こうせい労働省ろうどうしょう)との基本きほん合意ごうい 2010年ねん1月がつ7日にち」『月刊げっかん障害しょうがい者しゃ問題もんだい情報じょうほう』障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる全国ぜんこく連絡れんらく協議きょうぎ会かい 1-12
◇ 201002「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ関係かんけい制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの進すすめ方かた(大枠おおわくの議論ぎろんのための論点ろんてん表ひょう)たたき台だい(東内ひがしうち閣かく府ふ参与さんよ作成さくせい資料しりょう) (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょう基本きほん合意ごうい締結ていけつ!) -- (特集とくしゅう資料しりょう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう終結しゅうけつへ、新しん制度せいどにむけた動うごき始はじまる--基本きほん合意ごういの締結ていけつ、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの開始かいし)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 19-13
◇ 201002「基本きほん合意ごうい関係かんけい要望ようぼう書しょ(2010年ねん1月がつ7日にち・障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう団だん) (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょう基本きほん合意ごうい締結ていけつ!) -- (特集とくしゅう資料しりょう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう終結しゅうけつへ、新しん制度せいどにむけた動うごき始はじまる--基本きほん合意ごういの締結ていけつ、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの開始かいし)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 28-26
◇ 201002「特集とくしゅう資料しりょう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう終結しゅうけつへ、新しん制度せいどにむけた動うごき始はじまる--基本きほん合意ごういの締結ていけつ、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの開始かいし (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょう基本きほん合意ごうい締結ていけつ!)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 4-32
◇藤岡ふじおか毅あつし 201002「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう応益おうえき負担ふたん違憲いけん訴訟そしょうの意義いぎ(第だい5回かい)訴訟そしょう勝利しょうり=障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう「憲法けんぽう違反いはんの証あかし」合意ごうい文書ぶんしょ獲得かくとく! (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょう基本きほん合意ごうい締結ていけつ!)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 4-11
◇ 201002「特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょう基本きほん合意ごうい締結ていけつ!」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 4-32
◇川手かわて信行のぶゆき,水間みずま正ただし澄きよし 201001「脳卒中のうそっちゅうリハビリテーションにかかわる制度せいどの動向どうこう (特集とくしゅう脳卒中のうそっちゅうリハビリテーションupdate)」『Monthly book medical rehabilitation』全日本ぜんにほん病院びょういん出版しゅっぱん会かい 114 5-10
◇家いえ平たいら悟さとる 201001「列島れっとう縦断じゅうだんネットワーキング東京とうきょうさよなら!障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうつくろう!私わたしたちの新法しんぽうを! 10・30全国ぜんこく大だいフォーラムの報告ほうこく今いまこそ障害しょうがいのある私わたしたちの人権じんけんを勝かちとろう」『ノーマライゼーション』日本にっぽん障害しょうがい者しゃリハビリテーション協会きょうかい 30 1 56-58
◇ 201001「特集とくしゅう資料しりょう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうで利用りよう者しゃ負担ふたんは増ふえたか?--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの施行しこう前後ぜんこうにおける利用りよう者しゃの負担ふたん等とうに係かかる実態じったい調査ちょうさ結果けっかについて(2009年ねん11月26日にち厚生こうせい労働省ろうどうしょう社会しゃかい・援護えんご局きょく障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部ぶ) (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4))」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 40-20
◇丙へい川がわ花江はなえ 201001「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょうさいたま地裁ちさい第だい一いち回かい口頭こうとう弁論べんろん意見いけん陳述ちんじゅつ (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4)) -- (意見いけん陳述ちんじゅつ--原告げんこくの思おもい--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょうより)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 17-19
◇乙おつ原はら竹夫たけお,乙おつ原はら月子げっし 201001「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう旭川あさひかわ地裁ちさい第だい一いち回かい口頭こうとう弁論べんろん意見いけん陳述ちんじゅつ (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4)) -- (意見いけん陳述ちんじゅつ--原告げんこくの思おもい--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょうより)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 15-17
◇甲田こうだ松夫まつお,甲田こうだ雪子ゆきこ 201001「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう訴訟そしょう大阪おおさか地裁ちさい第だい四よん回かい口頭こうとう弁論べんろん意見いけん陳述ちんじゅつ (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4)) -- (意見いけん陳述ちんじゅつ--原告げんこくの思おもい--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょうより)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 12-15
◇ 201001「意見いけん陳述ちんじゅつ--原告げんこくの思おもい--障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう集団しゅうだん訴訟そしょうより (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4))」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 12-19
◇藤岡ふじおか毅あつし 201001「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう応益おうえき負担ふたん違憲いけん訴訟そしょうの意義いぎ(第だい4回かい)予断よだんを許ゆるさない政権せいけん交代こうたいの本ほん訴訟そしょうへの影響えいきょう (特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4))」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 4-11
◇ 201001「特集とくしゅう障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、集団しゅうだん訴訟そしょうへ(その4)」『賃金ちんぎんと社会しゃかい保障ほしょう』賃ちん社しゃ編集へんしゅう室しつ 4-40

＊作成さくせい：村上むらかみ潔きよし・有松ありまつ玲れい・竹林たけばやし義宏よしひろ・青木あおき千帆ちほ子こ・桐原きりはら尚之なおゆき

UP：20100428　REV:20100430, 0527，0528, 0530, 0531, 0604, 0611, 0617, 0618, 0626, 0708, 1005, 1111, 1112, 1116, 1117, 1118, 1121, 1122, 1203

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