安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく

安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく（あんぜんえいせいきょういく）とは、労働ろうどう災害さいがいを防止ぼうしするために、労働ろうどう者しゃの就業しゅうぎょうにあたって必要ひつような安全あんぜん衛生えいせいに関かんする知識ちしき等とうを付与ふよするために実施じっしする教育きょういくのことをいう。労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほう等ひとしの法令ほうれいに基もとづいて定さだめられている。

労働ろうどう災害さいがいを防止ぼうしするためには、機械きかいや設備せつびを安全あんぜんな状態じょうたいで使用しようするだけでなく、これを使用しようする労働ろうどう者しゃに対たいして適切てきせつな教育きょういくを実施じっしする必要ひつようがある。現場げんばの状況じょうきょうは常つねに変化へんかしていて、当該とうがい作業さぎょうに不慣ふなれな者ものがやってきたり、緊急きんきゅう事態じたいの際さいに適切てきせつな行動こうどうがとれなかったりすることがある。労働ろうどう者しゃに対たいする安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくについては、法令ほうれい上じょう実施じっしすることが義務付ぎむづけられているものと、個々ここの事業じぎょう場じょうが独自どくじの判断はんだんで実施じっししているものとがあり対象たいしょうは膨大ぼうだいであるが、本ほん記事きじでは主おもに法令ほうれい上じょうの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくについて述のべる。

• 労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほうについて、以下いかでは条じょう数すうのみ記しるす。

概説がいせつ

安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくは、各かく事業じぎょう場じょうにおいて、体系たいけい立たてて、計画けいかく的てきに実施じっししていくことが必要ひつようであるが、労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほうではこうした計画けいかくの策定さくていを一般いっぱん的てきに各かく事業じぎょう者しゃに義務付ぎむづける旨むねの規定きていはない。もっとも、安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの実施じっし計画けいかくの策定さくていは安全あんぜん委員いいん会かい・衛生えいせい委員いいん会かいの調査ちょうさ審議しんぎ事項じこうであり（第だい17条じょう、第だい18条じょう）、同どう委員いいん会かいが正常せいじょうに機能きのうしている事業じぎょう場じょうでは当然とうぜんにこうした計画けいかくの策定さくていがなされるはずである。また指定してい事業じぎょう場じょう（規則きそく第だい4条じょう1項こう3号ごう）又または所轄しょかつ都道府県とどうふけん労働ろうどう局きょく長ちょうが労働ろうどう災害さいがいの発生はっせい率りつ等とうを考慮こうりょして指定していする事業じぎょう場じょうについては、第だい59条じょう・第だい60条じょうに基もとづく安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの具体ぐたい的てきな計画けいかくを作成さくせいしなければならず、4月がつ1日にちから翌年よくねん3月がつ31日にちまでに行いったその実施じっし結果けっかを、毎年まいとし4月がつ30日にちまでに、所轄しょかつ労働ろうどう基準きじゅん監督かんとく署しょ長ちょうに報告ほうこくしなければならない（規則きそく第だい40条じょうの3）。

安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくと労働ろうどう時間じかんの関係かんけいについては、第だい59条じょうおよび第だい60条じょうの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくは、労働ろうどう者しゃがその業務ぎょうむに従事じゅうじする場合ばあいの労働ろうどう災害さいがいの防止ぼうしをはかるため、事業じぎょう者しゃの責任せきにんにおいて実施じっしされなければならないものであり、したがって、安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくについては所定しょてい労働ろうどう時間じかん内ないに行おこなうのを原則げんそくとすること（昭和しょうわ47年ねん9月がつ18日にち基もと発はつ602号ごう）。

また、安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの実施じっしに要ようする時間じかんは労働ろうどう時間じかんと解ほぐされるので、当該とうがい教育きょういくが法定ほうてい時間じかん外がいに行おこなわれた場合ばあいには、当然とうぜん割増わりまし賃金ちんぎんが支払しはらわれなければならないものであること。また、第だい59条じょう3項こうの特別とくべつの教育きょういくないし第だい60条じょうの職長しょくちょう教育きょういくを企業きぎょう外がいで行おこなう場合ばあいの講習こうしゅう会費かいひ、講習こうしゅう旅費りょひ等とうについても、この法律ほうりつに基もとづいて行おこなうものについては、事業じぎょう者しゃが負担ふたんすべきものであること（昭和しょうわ47年ねん9月がつ18日にち基もと発はつ602号ごう）。これは、これらの教育きょういくについては、往々おうおうにして、地区ちく労働ろうどう基準きじゅん協会きょうかいなど、企業きぎょう外がいの教育きょういく・講習こうしゅう実施じっし機関きかんに該当がいとう労働ろうどう者しゃを派遣はけんして受講じゅこうさせることが一般いっぱんであるところから、念ねんのために書かかれたものであり、事業じぎょう者しゃの責任せきにんにおいて実施じっしされなければならないものである限かぎりにおいて、企業きぎょうの中なかにおいて行おこなわれるものも含ふくめて、法定ほうていの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくはすべて事業じぎょう者しゃの費用ひよう負担ふたんにおいて行おこなわれなければならないことは当然とうぜんである。

事業じぎょう主ぬしは、労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほう等とうの定さだめるところにより外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃに対たいし安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくを実施じっしするに当あたっては、母国ぼこく語ご等ひとしを用もちいる、視聴覚しちょうかく教材きょうざいを用もちいる等ひとし、当該とうがい外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃがその内容ないようを理解りかいできる方法ほうほうにより行おこなうこと。特とくに、外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃに使用しようさせる機械きかい等とう、原材料げんざいりょう等とうの危険きけん性せい又または有害ゆうがい性せい及およびこれらの取扱とりあつかい方法ほうほう等とうが確実かくじつに理解りかいされるよう留意りゅういすること（「外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃの雇用こよう管理かんりの改善かいぜん等とうに関かんして事業じぎょう主ぬしが適切てきせつに対処たいしょするための指針ししん」（平成へいせい19年ねん厚生こうせい労働省ろうどうしょう告示こくじ第だい276号ごう、最終さいしゅう改正かいせい平成へいせい31年ねん3月がつ29日にち厚生こうせい労働省ろうどうしょう告示こくじ第だい106号ごう））。具体ぐたい的てきな対応たいおうは、次つぎのとおり（平成へいせい3年ねん1月がつ21日にち基もと発はつ第だい39号ごう）。

• リスクアセスメントの実施じっし
  • 外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃを従事じゅうじさせる業務ぎょうむに関かんして、機械きかい設備せつび、原材料げんざいりょう、作業さぎょう環境かんきょう、作業さぎょう方法ほうほう等とうに起因きいんする危険きけん性せい又または有害ゆうがい性せい等とうの調査ちょうさ（リスクアセスメント）を実施じっしする際さいには、一般いっぱんに外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃにとって日本語にほんごで表示ひょうじされた作業さぎょう標準ひょうじゅん等とうの理解りかいが困難こんなんであることを踏ふまえてリスクの洗あらい出だしや見積みつもりを行おこなうこと。当該とうがいリスクアセスメントの結果けっかに基もとづき、必要ひつように応おうじて、リスクを低減ていげんするため機械きかい設備せつび等とうの見直みなおし等とうの措置そちを講こうじた上うえで、外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃに対たいして実施じっしする安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの内容ないようを整理せいりすること。
• 安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの準備じゅんび
  • 母国ぼこく語ごに翻訳ほんやくされた教材きょうざい・視聴覚しちょうかく教材きょうざいなど、上記じょうきにより整理せいりした安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの内容ないように適てきした教材きょうざいを入手にゅうしゅ、整備せいび等とうすること。教材きょうざいとしては、厚生こうせい労働省ろうどうしょうホームページに掲載けいさいされている資料しりょうのほか、公益こうえき財団ざいだん法人ほうじん国際こくさい研修けんしゅう協力きょうりょく機構きこう、外国がいこく人じん技能ぎのう実習じっしゅう機構きこう、一般いっぱん財団ざいだん法人ほうじん国際こくさい建設けんせつ技能ぎのう振興しんこう機構きこう等ひとしの資源しげんが活用かつようできると考かんがえられること。
• 安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの実施じっし及およびフォローアップ
  • 外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃの日本語にほんごの理解りかい度どを把握はあくし、視聴覚しちょうかく教材きょうざい等とうを活用かつようして、合図あいず、標識ひょうしき、掲示けいじ及および表示ひょうじ等とうについても教育きょういくすること。また、安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの実施じっし責任せきにん者しゃの管理かんりの下した、当該とうがい外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃと同おなじ言語げんごを話はなせる日本語にほんごの上手じょうずな労働ろうどう者しゃ（当該とうがい外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃと同おなじ国こく・地域ちいき出身しゅっしんの上司じょうしや先輩せんぱい労働ろうどう者しゃなど）に通訳つうやくや教育きょういくの補助ほじょ役やく等とうを依頼いらいして実施じっしすることが望のぞましいこと。さらに、安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの理解りかい度どを確認かくにんしながら、継続けいぞく的てきに教育きょういくを繰くり返かえすことが望のぞましいこと。
• 労働ろうどう災害さいがい防止ぼうしのための日本語にほんご教育きょういく等とうの実施じっし
  • 外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃが労働ろうどう災害さいがい防止ぼうしのための指示しじ、注意ちゅうい喚起かんき等とうを理解りかいすることができるようにするため、必要ひつような日本語にほんご及および基本きほん的てきな合図あいず等とうを習得しゅうとくさせるよう努つとめること。
• 労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほう等とう関係かんけい法令ほうれいの周知しゅうち
  • 労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほう等とう関係かんけい法令ほうれいの定さだめるところにより当該とうがい法令ほうれいの内容ないようについての周知しゅうちを行おこなうこと。その際さい、外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃがその内容ないようを理解りかいできる資料しりょうを用もちいる等ひとし、外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃの理解りかいを促進そくしんするため必要ひつような配慮はいりょをするよう努つとめること。特とくに、労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほう等とうに定さだめる健康けんこう診断しんだん、面接めんせつ指導しどう及および心理しんり的てきな負担ふたんの程度ていどを把握はあくするための検査けんさの実施じっしについては、これらの目的もくてき・必要ひつよう性せい等とうについても当該とうがい外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃが理解りかいできる方法ほうほうにより説明せつめいするよう努つとめること。
• 派遣はけん労働ろうどうが認みとめられている業種ぎょうしゅでの留意りゅうい事項じこう
  • 派遣はけん労働ろうどう者しゃに対たいする安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくを必要ひつよう十分じゅうぶんな内容ないよう及および時間じかんをもって行おこなうため、派遣はけん元もと事業じぎょう場じょうと派遣はけん先さき事業じぎょう場じょうが十分じゅうぶんに連絡れんらく・調整ちょうせいすることが望のぞましいこと。派遣はけん労働ろうどうが行おこなわれる場合ばあい、派遣はけん労働ろうどう者しゃである外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃに対たいする雇やとい入いれ時じ等とう教育きょういくは派遣はけん元もと事業じぎょう者しゃの責任せきにんで行おこなうこと。派遣はけん先さき事業じぎょう者しゃとの協議きょうぎにより、雇やとい入いれ時じ等とうの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの実施じっしを派遣はけん先さき事業じぎょう者しゃに委託いたくする場合ばあい、派遣はけん元もと事業じぎょう者しゃは派遣はけん先さき事業じぎょう者しゃから報告ほうこくを受うけ、安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの実施じっし状じょう況きょうを確認かくにんすること。また、当該とうがい教育きょういくの実施じっしに当あたっては、派遣はけん先さきにおける安全あんぜん衛生えいせい事情じじょうにも留意りゅういすること。特定とくてい技能ぎのう外国がいこく人じん労働ろうどう者しゃは原則げんそくとして直接ちょくせつ雇用こようされるものであるが、農業のうぎょう分野ぶんや及および漁業ぎょぎょう分野ぶんやにおいては労働ろうどう者しゃ派遣はけんが認みとめられていること等とうに留意りゅういが必要ひつようである。

事業じぎょう者しゃは、第だい59条じょう・第だい60条じょうに定さだめるもののほか、その事業じぎょう場じょうにおける安全あんぜん衛生えいせいの水準すいじゅんの向上こうじょうを図はかるため、危険きけん又または有害ゆうがいな業務ぎょうむに現げんに就ついている者ものに対たいし、その従事じゅうじする業務ぎょうむに関かんする安全あんぜん又または衛生えいせいのための教育きょういくを行おこなうように努つとめなければならないとされ、厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじんは、この教育きょういくの適切てきせつかつ有効ゆうこうな実施じっしを図はかるため必要ひつような指針ししんを公表こうひょうするものとする（第だい60条じょうの2）。現在げんざい、「危険きけん又または有害ゆうがいな業務ぎょうむに現げんに就ついている者ものに対たいする安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくに関かんする指針ししん」（平成へいせい元年がんねん5月がつ22日にち安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく指針ししん公示こうじ第だい1号ごう。最終さいしゅう改正かいせい令れい和わ3年ねん3月がつ17日にち安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく指針ししん公示こうじ第だい6号ごう）を告示こくじしている。

一般いっぱんの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく

第だい59条じょう（安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく）

1. 事業じぎょう者しゃは、労働ろうどう者しゃを雇やとい入いれたときは、当該とうがい労働ろうどう者しゃに対たいし、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるところにより、その従事じゅうじする業務ぎょうむに関かんする安全あんぜん又または衛生えいせいのための教育きょういくを行おこなわなければならない。
2. 前項ぜんこうの規定きていは、労働ろうどう者しゃの作業さぎょう内容ないようを変更へんこうしたときについて準用じゅんようする。
3. 事業じぎょう者しゃは、危険きけん又または有害ゆうがいな業務ぎょうむで、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるものに労働ろうどう者しゃをつかせるときは、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるところにより、当該とうがい業務ぎょうむに関かんする安全あんぜん又または衛生えいせいのための特別とくべつの教育きょういくを行おこなわなければならない。

雇やとい入いれ時じの教育きょういく

事業じぎょう者しゃは、労働ろうどう者しゃを雇やとい入いれたときは、当該とうがい労働ろうどう者しゃに対たいし、遅滞ちたいなく、次つぎの事項じこうのうち当該とうがい労働ろうどう者しゃが従事じゅうじする業務ぎょうむに関かんする安全あんぜん又または衛生えいせいのため必要ひつような事項じこうについて、教育きょういくを行おこなわなければならない（第だい59条じょう1項こう、規則きそく第だい35条じょう1項こう）。派遣はけん労働ろうどう者しゃについては、派遣はけん元もとが実施じっししなければならない。1947年ねん（昭和しょうわ22年ねん）施行しこうの労働ろうどう基準きじゅん法ほう第だい50条じょうに規定きていされ、1972年ねん（昭和しょうわ47年ねん）の労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほう施行しこう時じに同どう法ほうに移うつされた。

1. 機械きかい等とう、原材料げんざいりょう等とうの危険きけん性せい又または有害ゆうがい性せい及およびこれらの取扱とりあつかい方法ほうほうに関かんすること。
2. 安全あんぜん装置そうち、有害ゆうがい物ぶつ抑制よくせい装置そうち又または保護ほご具ぐの性能せいのう及およびこれらの取扱とりあつかい方法ほうほうに関かんすること。
3. 作業さぎょう手順てじゅんに関かんすること。
4. 作業さぎょう開始かいし時じの点検てんけんに関かんすること。
5. 当該とうがい業務ぎょうむに関かんして発生はっせいするおそれのある疾病しっぺいの原因げんいん及および予防よぼうに関かんすること。
6. 整理せいり、整頓せいとん及および清潔せいけつの保持ほじに関かんすること。
7. 事故じこ時じ等とうにおける応急おうきゅう措置そち及および退避たいひに関かんすること。
8. 前ぜん各号かくごうに掲かかげるもののほか、当該とうがい業務ぎょうむに関かんする安全あんぜん又または衛生えいせいのために必要ひつような事項じこう

施行しこう令れい第だい2条じょう3号ごうに掲かかげる業種ぎょうしゅ（総括そうかつ安全あんぜん衛生えいせい管理かんり者しゃを選任せんにんすべき事業じぎょう場じょうのうち「その他たの業種ぎょうしゅ」とされている業種ぎょうしゅ）の事業じぎょう場じょうの労働ろうどう者しゃについては、1.~4.の事項じこうについての教育きょういくを省略しょうりゃくすることができる（規則きそく第だい35条じょう1項こう但書ただしがき）。もっともこの場合ばあいであっても、8.によって「必要ひつような事項じこう」の教育きょういくは行おこなわなければならないため、必要ひつよう事項じこうが教育きょういく対象たいしょうから漏もれることはない。また8.の規定きていは第だい3条じょう1項こう（事業じぎょう者しゃの責務せきむ）や第だい28条じょうの2（事業じぎょう者しゃの行おこなうべき調査ちょうさ等とう）にも通つうずる包括ほうかつ的てきな規定きていであり、そういう意味いみではこの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの義務ぎむは、事業じぎょう者しゃが負おう労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし義務ぎむの中なかでも最もっとも広範囲こうはんいなもの一ひとつである。

事業じぎょう者しゃは、上記じょうきに掲かかげる事項じこうの全部ぜんぶ又または一部いちぶに関かんし十分じゅうぶんな知識ちしき及および技能ぎのうを有ゆうしていると認みとめられる労働ろうどう者しゃについては、当該とうがい事項じこうについての教育きょういくを省略しょうりゃくすることができる（規則きそく第だい35条じょう2項こう）。

雇やとい入いれ時じ等とう教育きょういくの実施じっし体制たいせいが十分じゅうぶんでない中小ちゅうしょう企業きぎょう等とうにおける当該とうがい教育きょういくは、系列けいれつ構外こうがい下請したうけに属ぞくする事業じぎょう場じょう及および構内こうない下請したうけ事業じぎょう場じょうについては親おや企業きぎょう又または元方もとかた事業じぎょう者しゃを中心ちゅうしんにその実施じっしを促進そくしんするものとし、実施じっしに当あたっては、RST講座こうざ修了しゅうりょうのトレーナー等とうの活用かつようを図はからせること。工業こうぎょう団地だんち、事業じぎょう協同きょうどう組合くみあい等ひとしの構成こうせい員いんで、当該とうがい教育きょういくを自みずから実施じっしすることが困難こんなんであるものについては、集団しゅうだん所属しょぞくの教育きょういくを担当たんとうする者もの（中小ちゅうしょう企業きぎょう安全あんぜん衛生えいせい指導しどう員いん）を活用かつようし共同きょうどうして当該とうがい教育きょういくの実施じっしを図はからせること。また、必要ひつように応おうじ当該とうがい指導しどう員いんに対たいして実務じつむ向上こうじょう教育きょういくを行おこなうこととしている（「安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくの推進すいしんに当あたって留意りゅういすべき事項じこうについて」昭和しょうわ59年ねん3月がつ26日にち基もと発はつ148号ごう）。

作業さぎょう内容ないよう変更へんこう時じの教育きょういく

「作業さぎょう内容ないようを変更へんこうしたとき」とは、異ことなる作業さぎょうに転換てんかんをしたときや作業さぎょう設備せつび、作業さぎょう方法ほうほう等とうについて大幅おおはばな変更へんこうがあったときをいい、これらについての軽易けいいな変更へんこうがあったときは含ふくまない趣旨しゅしであること（昭和しょうわ47年ねん9月がつ18日にち基もと発はつ第だい602号ごう）。

労働ろうどう者しゃが異ことなる作業さぎょうに転換てんかんした時ときや作業さぎょう設備せつび、作業さぎょう方法ほうほうについて大幅おおはばな変更へんこうがあった時ときなどは、労働ろうどう者しゃの安全あんぜん衛生えいせいを確保かくほするという観点かんてんからは、労働ろうどう者しゃの雇やとい入いれ時じと同おなじ条件じょうけんとなるところから、このような場合ばあいにも雇やとえ入いれ時じの教育きょういくと同様どうようの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういくを行おこなわなければならない（第だい59条じょう2項こう、規則きそく第だい35条じょう1項こう）。この規定きていは旧きゅう・労働ろうどう基準きじゅん法ほうにはなく、労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほうの制定せいていの際さいに新あらたに設もうけられたものである。派遣はけん労働ろうどう者しゃについては、雇やとい入いれ時じの教育きょういくとは異ことなり、派遣はけん元もと・派遣はけん先さき双方そうほうが実施じっししなわなければならない（労働ろうどう者しゃ派遣はけん法ほう第だい45条じょう）。

第だい59条じょう1項こう、2項こうの規定きていに違反いはんした者ものは、50万まん円えん以下いかの罰金ばっきんに処しょする（第だい120条じょう）。

特別とくべつの安全あんぜん衛生えいせい教育きょういく

労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほうでは、危険きけん有害ゆうがい業務ぎょうむに労働ろうどう者しゃを就つかせる場合ばあいに必要ひつような就業しゅうぎょう資格しかくとして、危険きけん度どの高たかい順じゅんから免許めんきょ取得しゅとく者しゃ→技能ぎのう講習こうしゅう修了しゅうりょう者しゃ→特別とくべつ教育きょういく修了しゅうりょう者しゃと段階だんかいを付つけている。第だい59条じょう3項こうは、その第だい一いち段階だんかいといえる。派遣はけん労働ろうどう者しゃについては、一般いっぱんの教育きょういくとは異ことなり、派遣はけん先さきが実施じっししなければならない（労働ろうどう者しゃ派遣はけん法ほう第だい45条じょう）。

「就業しゅうぎょう制限せいげん」も参照さんしょう

第だい59条じょう3項こうでいう「危険きけん又または有害ゆうがいな業務ぎょうむで、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるもの」とは、規則きそく第だい36条じょうにおいて、現在げんざい58の業務ぎょうむが定さだめられている。特別とくべつの教育きょういくにおける教育きょういく事項じこう及および教育きょういく時間じかんについては、厚生こうせい労働ろうどう大臣だいじんが定さだめることとされていて（規則きそく第だい39条じょう）、各かく業務ぎょうむごとにそれぞれ告示こくじが発出はっしゅつされている。

「特別とくべつ教育きょういくによる資格しかく一覧いちらん」も参照さんしょう

事業じぎょう者しゃは、特別とくべつの教育きょういくの科目かもくの全部ぜんぶ又または一部いちぶについて十分じゅうぶんな知識ちしき及および技能ぎのうを有ゆうしていると認みとめられる労働ろうどう者しゃについては、当該とうがい科目かもくについての特別とくべつ教育きょういくを省略しょうりゃくすることができる（規則きそく第だい37条じょう）。事業じぎょう者しゃは、特別とくべつ教育きょういくを行おこなったときは、当該とうがい特別とくべつ教育きょういくの受講じゅこう者しゃ、科目かもく等とうの記録きろくを作成さくせいして、これを3年間ねんかん保存ほぞんしておかなければならない（規則きそく第だい38条じょう）。

第だい59条じょう3項こうの規定きていに違反いはんした者ものは、6月以下いかの懲役ちょうえき又または50万まん円えん以下いかの罰金ばっきんに処しょする（第だい119条じょう）。

職長しょくちょう教育きょういく

第だい60条じょう

1. 事業じぎょう者しゃは、その事業じぎょう場じょうの業種ぎょうしゅが政令せいれいで定さだめるものに該当がいとうするときは、新あらたに職務しょくむにつくこととなつた職長しょくちょうその他たの作業さぎょう中ちゅうの労働ろうどう者しゃを直接ちょくせつ指導しどう又または監督かんとくする者もの（作業さぎょう主任しゅにん者しゃを除のぞく。）に対たいし、次つぎの事項じこうについて、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるところにより、安全あんぜん又または衛生えいせいのための教育きょういくを行おこなわなければならない。
   1. 作業さぎょう方法ほうほうの決定けってい及および労働ろうどう者しゃの配置はいちに関かんすること。
   2. 労働ろうどう者しゃに対たいする指導しどう又または監督かんとくの方法ほうほうに関かんすること。
   3. 前ぜん二に号ごうに掲かかげるもののほか、労働ろうどう災害さいがいを防止ぼうしするため必要ひつような事項じこうで、厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめるもの

第だい60条じょうでいう「政令せいれいで定さだめる業務ぎょうむ」とは、以下いかのとおりである（施行しこう令れい第だい19条じょう）。これらの事業じぎょう場じょうにおいては、事業じぎょう者しゃは、新あらたに業務ぎょうむに就つくことになった職長しょくちょうその他たの作業さぎょう中ちゅうの労働ろうどう者しゃを直接ちょくせつ指導しどうまたは監督かんとくするものに対たいし、現場げんば監督かんとく者しゃとして行おこなうべき労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし活動かつどうに関かんする一定いっていの事項じこうについての安全あんぜん又または衛生えいせいの教育きょういくを、一定いっていの時間じかん以上いじょう行おこなわなければならない。この規定きていは、生産せいさん工程こうていにおける職長しょくちょうの立場たちばが、労働ろうどう者しゃの安全あんぜん及および衛生えいせいを確保かくほする上じょうで扇おうぎの要ようのような重要じゅうような位置いちを占しめていることにかんがみ、労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほうの制定せいていの際さいに新あらたに設もうけられたものである。

• 建設けんせつ業ぎょう
• 製造せいぞう業ぎょう（次つぎに掲かかげるものを除のぞく）
  • たばこ製造せいぞう業ぎょう
  • 繊維せんい工業こうぎょう（紡績ぼうせき業ごう及および染色せんしょく整理せいり業ぎょうを除のぞく）
  • 衣服いふくその他たの繊維せんい製品せいひん製造せいぞう業ぎょう
• 紙かみ加工かこう品ひん製造せいぞう業ぎょう（セロハン製造せいぞう業ぎょうを除のぞく。）
• 電気でんき業ごう
• ガス業ごう
• 自動車じどうしゃ整備せいび業ぎょう
• 機械きかい修理しゅうり業ぎょう

「食料しょくりょう品ひん（うま味み調味ちょうみ料りょう製造せいぞう業ぎょう及および動植物どうしょくぶつ油脂ゆし製造せいぞう業ぎょうを除のぞく）」「新聞しんぶん業ごう、出版しゅっぱん業ごう、製本せいほん業ぎょう及および印刷物いんさつぶつ加工かこう業ぎょう」については、従来じゅうらいは職長しょくちょう教育きょういくの対象たいしょう外がいであったが、2023年ねん（令れい和わ5年ねん）4月がつの改正かいせい法ほう施行しこうにより新あらたに対象たいしょう業務ぎょうむに加くわえられた。

職長しょくちょう教育きょういくは、以下いかの事項じこうについて、それぞれに掲かかげる時間じかん以上いじょう行おこなわなければならないものとする（規則きそく第だい40条じょう1項こう、2項こう）。当該とうがい職務しょくむに初はじめて就つく時ときに受講じゅこうし、おおむね5年ねんごともしくは機械きかい設備せつび等とうに大幅おおはばな変更へんこうがあった時ときに能力のうりょく向上こうじょう教育きょういくに準じゅんじた教育きょういく （再さい教育きょういく） を行おこなうよう求もとめられている（平成へいせい3年ねん1月がつ21日にち基もと発はつ第だい39号ごう）。なお事業じぎょう者しゃは、各かく教育きょういく事項じこうの全部ぜんぶ又または一部いちぶについて十分じゅうぶんな知識ちしき及および技能ぎのうを有ゆうしていると認みとめられる者ものについては、当該とうがい事項じこうに関かんする教育きょういくを省略しょうりゃくすることができる（規則きそく第だい40条じょう3項こう）。3.については、2006年ねん（平成へいせい18年ねん）4月がつの改正かいせい法ほう施行しこうにより、リスクアセスメントに関かんする規定きてい（第だい28条じょうの2）が設もうけられたことに伴ともない新あらたに付つけ加くわえられたものである（平成へいせい18年ねん2月がつ24日にち基もと発はつ第だい0224003号ごう）。

1. 作業さぎょう方法ほうほうの決定けってい及および労働ろうどう者しゃの配置はいちに関かんすること（2時じ間あいだ）。
   1. 作業さぎょう手順てじゅんの定さだめ方かた
   2. 労働ろうどう者しゃの適正てきせいな配置はいちの方法ほうほう
2. 労働ろうどう者しゃに対たいする指導しどう又または監督かんとくの方法ほうほうに関かんすること（2.5時じ間あいだ）。
   1. 指導しどう及および教育きょういくの方法ほうほう
   2. 作業さぎょう中ちゅうにおける監督かんとく及および指示しじの方法ほうほう
3. 危険きけん性せい又または有害ゆうがい性せい等とうの調査ちょうさ及およびその結果けっかに基もとづき講こうずる措置そちに関かんすること（4時じ間あいだ）。
   1. 危険きけん性せい又または有害ゆうがい性せい等とうの調査ちょうさの方法ほうほう
   2. 危険きけん性せい又または有害ゆうがい性せい等とうの調査ちょうさの結果けっかに基もとづき講こうずる措置そち
   3. 設備せつび、作業さぎょう等とうの具体ぐたい的てきな改善かいぜんの方法ほうほう
4. 異常いじょう時じ・災害さいがい発生はっせい時じにおける措置そちに関かんすること（1.5時じ間あいだ）。
   1. 異常いじょう時じにおける措置そち
   2. 災害さいがい発生はっせい時じにおける措置そち
5. その他た現場げんば監督かんとく者しゃとして行おこなうべき労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし活動かつどうに関かんすること（2時じ間あいだ）。
   1. 作業さぎょうに係かかる設備せつび及および作業さぎょう場所ばしょの保守ほしゅ管理かんりの方法ほうほう
   2. 労働ろうどう災害さいがい防止ぼうしについての関心かんしんの保持ほじ及および労働ろうどう者しゃの創意そうい工夫くふうを引ひき出だす方法ほうほう

職長しょくちょう教育きょういくは、次つぎの要領ようりょうによって行おこなうこととされる。なお、職長しょくちょう教育きょういくは、規則きそく第だい40条じょうに定さだめる時間じかん連続れんぞくして行おこなうのが原則げんそくであるが、やむを得えない場合ばあいには、長期ちょうきにわたらない一定いっていの期間きかん内ないにおいて、分割ぶんかつして実施じっしして差さしつかえない（昭和しょうわ47年ねん9月がつ18日にち基もと発はつ第だい601号ごうの1）。

• 教育きょういくの方法ほうほうは、原則げんそくとして討議とうぎ方式ほうしきとすること。
• 講師こうしは、教育きょういく事項じこうについて必要ひつような知識ちしきおよび経験けいけんを有ゆうする者ものとすること。
• 15人にん以内いないの受講じゅこう者しゃをもつて一いち単位たんいとすること。

第だい60条じょうにおいて「作業さぎょう主任しゅにん者しゃを除のぞく」とされるのは、作業さぎょう主任しゅにん者しゃは一般いっぱんに職長しょくちょうと同様どうように作業さぎょう中ちゅうの労働ろうどう者しゃを直接ちょくせつ指導しどうまたは監督かんとくする立場たちばに立たつ者ものであるが、免許めんきょ又または技能ぎのう講習こうしゅう修了しゅうりょうという資格しかくを有ゆうすることが要件ようけんとされており、それは職長しょくちょう教育きょういくで求もとめている知識ちしき及および技能ぎのうと同等どうとうないしはそれ以上いじょうであると考かんがえられるので、第だい60条じょうにおいて必要ひつような法律ほうりつ上じょうの調整ちょうせいがなされている。なお、第だい60条じょうの規定きていに違反いはんしたものに対たいしての罰則ばっそくは定さだめられていない。

2-1の「指導しどう及および教育きょういくの方法ほうほう」について、職長しょくちょうは「指導しどう及および教育きょういくの8原則げんそく」をふまえて教育きょういくを実施じっしすることが肝要かんようとされている。

1. 相手あいての立場たちばにたって - 教おしえる側がわのペースや考かんがえ方かたで行おこなわない、教育きょういくを受うける側がわの能力のうりょくに応おうじて教おしえる。
2. 動機どうきづけを大切たいせつに - あまり押おし付つけず、なぜそのようなことを行おこなうのか、そうすることでどのような効果こうかがあるのか説明せつめいし、ときには相手あいてに考かんがえさせるなど、自みずからやる気きを起おこすようにさせる。
3. やさしいことから、難むずかしいことへ - 相手あいてが理解りかいし、習得しゅうとくできる程度ていどに合あわせ、教おしえる内容ないようを次第しだいに高たかめる。
4. 一時いちじに一事いちじを - 人間にんげんは、一いち度どに多おおくのことを覚おぼえ、身みにつけられない。1回かいに一ひとつの事ことを教おしえていれば、相手あいては楽らくに理解りかいできる。
5. 反復はんぷくして - 何なん回かいも根気こんきよく言いって聞きかせたり、やってみせ、やらせることが大切たいせつである。
6. 身近みぢかな事例じれいに結むすびつけて、強つよい印象いんしょうを与あたえる - 抽象ちゅうしょう的てき、観念かんねん的てきな話はなしでは、聞きいたときは分わかったようでも仕事しごとをする段階だんかいになるとそれを実行じっこうできないことが多おおい。身近みぢかな災害さいがい事例じれい、改善かいぜん事例じれいなど引用いんようして強つよい印象いんしょうを与あたえることが大切たいせつである。
7. 五感ごかんを活用かつようして - 教育きょういく効果こうかを上あげるためには、五感ごかんの感覚かんかく機能きのうを活用かつようさせる。五感ごかんが外部がいぶから受うける刺激しげきの割合わりあいは、視覚しかく75%、聴覚ちょうかく13%、触覚しょっかく7%、嗅覚きゅうかく3%、味覚みかく2%と言いわれている。
8. 手順てじゅんと急所きゅうしょの理由りゆうをいって - なぜ、それが手順てじゅんの急所きゅうしょになるのか、その理由りゆうをよく理解りかいさせないと忘わすれてしまう。安全あんぜん衛生えいせい面めんだけでなく、生産せいさん性せいや品質ひんしつの面めんからも重要じゅうようなポイントであることを理解りかいさせる。

建設けんせつ現場げんばへの新規しんき参入さんにゅう者しゃに対たいする教育きょういく

規則きそく第だい642条じょうの3（周知しゅうちのための資料しりょうの提供ていきょう等とう）

建設けんせつ業ぎょうに属ぞくする事業じぎょうを行おこなう特定とくてい元方もとかた事業じぎょう者しゃは、その労働ろうどう者しゃ及および関係かんけい請負うけおい人ひとの労働ろうどう者しゃの作業さぎょうが同一どういつの場所ばしょにおいて行おこなわれるときは、当該とうがい場所ばしょの状況じょうきょう（労働ろうどう者しゃに危険きけんを生しょうずるおそれのある箇所かしょの状況じょうきょうを含ふくむ。以下いかこの条じょうにおいて同おなじ。）、当該とうがい場所ばしょにおいて行おこなわれる作業さぎょう相互そうごの関係かんけい等とうに関かんし関係かんけい請負人うけおいにんがその労働ろうどう者しゃであつて当該とうがい場所ばしょで新あらたに作業さぎょうに従事じゅうじすることとなつたものに対たいして周知しゅうちを図はかることに資しするため、当該とうがい関係かんけい請負人うけおいにんに対たいし、当該とうがい周知しゅうちを図はかるための場所ばしょの提供ていきょう、当該とうがい周知しゅうちを図はかるために使用しようする資料しりょうの提供ていきょう等とうの措置そちを講こうじなければならない。ただし、当該とうがい特定とくてい元方もとかた事業じぎょう者しゃが、自みずから当該とうがい関係かんけい請負人うけおいにんの労働ろうどう者しゃに当該とうがい場所ばしょの状況じょうきょう、作業さぎょう相互そうごの関係かんけい等とうを周知しゅうちさせるときは、この限かぎりでない。

本条ほんじょうは、いわゆる新規しんき入場にゅうじょう者しゃ教育きょういく等とうが行おこなわれる際さいに、特定とくてい元方もとかた事業じぎょう者しゃが必要ひつような場所ばしょ、資料しりょうの提供ていきょう等とうの援助えんじょを行おこなうべきことを規定きていしたものであること。「資料しりょうの提供ていきょう等とう」の「等ひとし」には、視聴覚しちょうかく機材きざいの提供ていきょうがあること（平成へいせい4年ねん8月がつ24日にち基もと発はつ第だい480号ごう）。

建設けんせつ業ぎょうは、単品たんぴん受注じゅちゅう型がた産業さんぎょうであること、屋外おくがい作業さぎょうを主体しゅたいとする産業さんぎょうであること、重層じゅうそう下請したうけ構造こうぞうによる施工しこう形態けいたいが広ひろく見みられること等々とうとう他た産業さんぎょうには見みられない特徴とくちょうを有ゆうしている。従したがって、建設けんせつ業ぎょうにおける労働ろうどう災害さいがいの実像じつぞうをとらえるためには、全ぜん産業さんぎょうに共通きょうつうする分析ぶんせきあるいは建設けんせつ業ぎょうについての分析ぶんせきだけでは、建設けんせつ労働ろうどうの特性とくせいによる災害さいがいは分析ぶんせきしきれない。こうした観点かんてんから行おこなわれた分析ぶんせきとして、北海道ほっかいどう労働ろうどう基準局きじゅんきょくが1994年ねん（平成へいせい6年ねん）に行いった分析ぶんせきでは、前年ぜんねんの建設けんせつ業ぎょうの死亡しぼう災害さいがいのうち全体ぜんたいの35%が現場げんば入場にゅうじょう初日しょにちで発生はっせいし、二に日にち以上いじょう一いち週間しゅうかん以内いないの30%を加くわえると、実じつに全体ぜんたいの65%が一いち週間しゅうかん以内いないに発生はっせいしているという状況じょうきょうが明あきらかになり、建設けんせつ業ぎょうにおける労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし対策たいさくのターゲットは「現場げんば入場にゅうじょう初日しょにち者しゃ対策たいさく」であることが浮うき彫ぼりにされた。このような建設けんせつ現場げんばへの新規しんき入場にゅうじょう者しゃに対たいする教育きょういくが規則きそく第だい642条じょうの3で規定きていされている。具体ぐたい的てきには協力きょうりょく会社かいしゃによる送おくり出だし教育きょういく、新規しんき入場にゅうじょう者しゃ教育きょういくそれぞれについて、教育きょういく内容ないよう、使用しようテキスト、教育きょういく担当たんとう者しゃ、教育きょういく時間じかん等とうをあらかじめ定さだめておき、着実ちゃくじつに実施じっしされる必要ひつようがある。

元方もとかた事業じぎょう者しゃによる建設けんせつ現場げんば安全あんぜん管理かんり指針ししん（平成へいせい7年ねん4月がつ21日にち基もと発はつ第だい267号ごうの2）によれば、関係かんけい請負人うけおいにんは、その雇用こようする労働ろうどう者しゃが建設けんせつ現場げんばで新あらたに作業さぎょうに従事じゅうじすることとなった場合ばあいには、当該とうがい作業さぎょう従事じゅうじ前まえに当該とうがい建設けんせつ現場げんばの特性とくせいを踏ふまえて、次つぎの事項じこうを職長しょくちょう等とうから周知しゅうちするとともに、元方もとかた事業じぎょう者しゃにその結果けっかを報告ほうこくすることとされている。

1. 元方もとかた事業じぎょう者しゃ及および関係かんけい請負人うけおいにんの労働ろうどう者しゃが混在こんざいして作業さぎょうを行おこなう場所ばしょの状況じょうきょう
2. 労働ろうどう者しゃに危険きけんを生しょうずる箇所かしょの状況じょうきょう（危険きけん有害ゆうがい箇所かしょと立入禁止たちいりきんし区域くいき）
3. 混在こんざい作業さぎょう場所ばしょにおいて行おこなわれる作業さぎょう相互そうごの関係かんけい
4. 避難ひなんの方法ほうほう
5. 指揮しき命令めいれい系統けいとう
6. 担当たんとうする作業さぎょう内容ないようと労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし対策たいさく
7. 安全あんぜん衛生えいせいに関かんする規程きてい
8. 建設けんせつ現場げんばの安全あんぜん衛生えいせい管理かんりの基本きほん方針ほうしん、目標もくひょう、その他た基本きほん的てきな労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし対策たいさくを定さだめた計画けいかく

参考さんこう文献ぶんけん

• 畠中はたけなか信夫しのぶ著ちょ「労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい法ほうのはなし［改訂かいてい版ばん］」中ちゅう災わざわい防ぼう新書しんしょ、2006年ねん5月がつ15日にち発行はっこう

関連かんれん項目こうもく

• 就業しゅうぎょう制限せいげん

外部がいぶリンク

• 労働ろうどう安全あんぜん衛生えいせい関係かんけいの免許めんきょ・資格しかく・技能ぎのう講習こうしゅう・特別とくべつ教育きょういくなど 厚生こうせい労働省ろうどうしょう
• RST講座こうざ中央ちゅうおう労働ろうどう災害さいがい防止ぼうし協会きょうかい