発送はっそう電でん分離ぶんり

発送はっそう電でん分離ぶんり（はっそうでんぶんり）とは、電力でんりょく会社かいしゃの発電はつでん事業じぎょうと送電そうでん（配電はいでんを含ふくむ広義こうぎの送電そうでん）事業じぎょうを分離ぶんりすることである。

解説かいせつ

発送はっそう電でん分離ぶんりのメリットとしては新規しんき事業じぎょう者しゃの参入さんにゅうで市場いちば競争きょうそうが生うまれ、電気でんき料金りょうきん値下ねさげにつながることとされているが、発送はっそう電でん分離ぶんりがなされた国くにや地域ちいきで電気でんき料金りょうきんが下さがった事例じれいは存在そんざいせず、現実げんじつには電気でんき料金りょうきんは値上ねあがりしている。

デメリットとしては、電力でんりょく会社かいしゃが効率こうりつを重視じゅうししすぎるため投資とうしを抑おさえ、結果けっか的てきに国くに全体ぜんたいの発電はつでん能力のうりょくの低下ていかや設備せつびの老朽ろうきゅう化かを招まねき、電力でんりょく供給きょうきゅうが不安定ふあんてい化かすることである。また、海外かいがいの企業きぎょうが参入さんにゅうすることで、有事ゆうじの際さいには自国じこく内ないの送電そうでんシステムに対立たいりつ国こくが介入かいにゅうする危険きけん性せいがある。

このため、日本にっぽんの電力でんりょく会社かいしゃや専門せんもん家かは「電力でんりょくの安定あんてい供給きょうきゅうが脅おびやかされる」として発送はっそう電でん分離ぶんりに反対はんたいしていた。

経緯けいい

欧米おうべいでは1990年代ねんだい半なかばに、発送はっそう電でん分離ぶんりに基もとづき電力でんりょく自由じゆう化かの法律ほうりつができ、送電そうでん線せんが開放かいほうされたが、日本にっぽんでは発送はっそう電でん分離ぶんりを行おこなわずに電力でんりょく自由じゆう化かがなされた。

2013年ねん（平成へいせい25年ねん）2月がつ2日にち、経済けいざい産業さんぎょう省しょうは2017年ねんから2019年度ねんどに実施じっしする方向ほうこうで調整ちょうせいに入はいった。また、与党よとう・自由民主党じゆうみんしゅとうは2013年ねん（平成へいせい25年ねん）3月がつ29日にちの総務そうむ会かいで、2020年ねん4月がつ1日にちに、電力でんりょく会社かいしゃから送配そうはい電でん部門ぶもんを切きり離はなす「発送はっそう電でん分離ぶんり」と電気でんき料金りょうきんの全面ぜんめん自由じゆう化かを実施じっしする、電力でんりょく改革かいかくの日本にっぽん政府せいふ方針ほうしん案あんを了承りょうしょうした。

なお屋久島やくしまにおいては、先行せんこうして発送はっそう電でん分離ぶんりが1960年ねん（昭和しょうわ35年ねん）より行おこなわれている（「屋久島やくしま電工でんこう#水力すいりょく発電はつでん」参照さんしょう）。

2016年ねん（平成へいせい28年ねん）4月がつ1日にちに東京電力とうきょうでんりょくが発送はっそう電でん分離ぶんりし送配そうはい電でんを一般いっぱん送配そうはい電でん事業じぎょう者しゃの東京電力とうきょうでんりょくパワーグリッドに移管いかんされ、合あわせて東京電力とうきょうでんりょくも東京電力とうきょうでんりょくホールディングスに社名しゃめい変更へんこうした。それ以外いがいの発送はっそう電でん企業きぎょうも沖縄電力おきなわでんりょくを除のぞき2020年ねん（令れい和わ2年ねん）4月がつ1日にちに一般いっぱん送配そうはい電でん事業じぎょう者しゃの北海道電力ほっかいどうでんりょくネットワーク、東北電力とうほくでんりょくネットワーク、中部電力ちゅうぶでんりょくパワーグリッド、北陸電力ほくりくでんりょく送配そうはい電でん、関西電力かんさいでんりょく送配そうはい電でん、中国電力ちゅうごくでんりょくネットワーク、四国電力しこくでんりょく送配そうはい電でん、九州電力きゅうしゅうでんりょく送配そうはい電でん、電源でんげん開発かいはつ送おく変電へんでんネットワーク（J-POWER送おく変電へんでん）にそれぞれ移管いかんした。

議論ぎろん

経済けいざい学者がくしゃの円居まどい総一そういちは「発送はっそう電でんの分離ぶんり・自由じゆう化かが進すすめば、発電はつでん体系たいけい・送配そうはい電でん体系たいけいが変かわり、電力でんりょくの効率こうりつ性せい・供給きょうきゅう基盤きばんの強化きょうかが促進そくしんされる」と指摘してきしている。円居まどいは「発電はつでん・送配そうはい電でんの分離ぶんりを中心ちゅうしんに電力でんりょくの自由じゆう化かを進すすめれば、価格かかく機能きのうが働はたらくようになり、市場いちばメカニズムを通つうじて原子力げんしりょく発電はつでんへの依存いぞんは加速かそく的てきに低下ていかしていく」と指摘してきしている。

経済けいざい学者がくしゃの八田はった達夫たつおは「発電はつでん事業じぎょう者しゃ間あいだの競争きょうそうを促うながすためには、給電きゅうでん指令しれい所しょは公平こうへいにすべての発電はつでん事業じぎょう者しゃを扱あつかう必要ひつようがある。それによって実力じつりょくのある新規しんき参入さんにゅう者しゃが公平こうへいに参入さんにゅうできるようになる。発電はつでんと送電そうでんとを同おなじ会社かいしゃが持もっていると、公平こうへいに扱あつかうことは難むずかしくなる。したがって、発送はっそう電でん分離ぶんりが必要ひつようとなる」と指摘してきしている。

中野なかの剛志たけしは発送はっそう電でんを分離ぶんりしても技術ぎじゅつ的てき・経済けいざい的てきな問題もんだいがあることから再生さいせい可能かのうエネルギー等ひとしの新しんエネルギーの普及ふきゅうは進すすまないとしている。

経済けいざい学者がくしゃの高橋たかはし洋一よういちは「電力でんりょくの自由じゆう化かをやれば、エネルギーの最適さいてきな組くみ合あわせは達成たっせいできる」「発送はっそう電でん分離ぶんりなどを実行じっこうすれば、長期ちょうき的てきにコストが高たかい原発げんぱつを、電力でんりょく業者ぎょうしゃが漸次ぜんじフェードアウトしていくことが可能かのうである」と指摘してきしている。

電力でんりょく改革かいかく研究けんきゅう会かいは、発送はっそう電でん分離ぶんりがなされたドイツでは、政府せいふによる補助ほじょ金きんや規制きせいで無理むりやり電力でんりょくシステムを維持いじしているのが実態じったいであるとしている。