香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい

香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい 全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい关于完かん善ぜん香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く选举制度せいど的てき决定
全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい
適用てきよう地域ちいき	中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく 香港ほんこん
成立せいりつ日び	2021年ねん3月11日にち
起草きそう者しゃ	全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かい法制ほうせい工作こうさく委員いいん会かい
概要がいよう
香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする基本きほん方針ほうしん
現況げんきょう：施行しこう中ちゅう

香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい（ホンコンとくべつぎょうせいくのせんきょせいどのかいぜんにかんするぜんこくじんみんだいひょうたいかいのけってい、中なか: 全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい关于完かん善ぜん香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く选举制度せいど的てき决定）は、香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの政治せいじ制度せいど改革かいかくの基本きほん方針ほうしんを定さだめた中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい。

2021年ねん3月がつ11日にちの第だい13期き全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい第だい4回かい会議かいぎで採択さいたくされ、本ほん決定けっていによって、香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く基本きほん法ほうの付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）の『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く行政ぎょうせい長官ちょうかんの選出せんしゅつ方法ほうほう』と付属ふぞく文書ぶんしょ（二に）の『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区立くりつ法会ほうえの選出せんしゅつ方法ほうほうおよび表決ひょうけつ手続てつづき』を改正かいせいする権限けんげんが全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいに付与ふよされることになった。

決定けってい採択さいたくまでの経緯けいい

前史ぜんし

1997年ねんの香港ほんこん返還へんかん後ご、香港ほんこんでは高度こうどな自治じち権けんを持もつ一いち国こく二に制度せいどが運用うんようされてきたが、2019年ねんに香港ほんこん域外いきがいへの容疑ようぎ者しゃ引渡ひきわたしを可能かのうにする逃亡とうぼう犯はん条例じょうれいの改正かいせい案あんに反対はんたいする抗議こうぎデモが勃発ぼっぱつし、収拾しゅうしゅうする見通みとおしはなかった。

こうした事態じたいを受うけて中国共産党ちゅうごくきょうさんとう指導しどう部ぶは香港ほんこんへの統制とうせい強化きょうかの方針ほうしんを打うち出だし、2020年ねん5月がつの第だい13期き全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい第だい3回かい会議かいぎで香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くが国家こっか安全あんぜんを守まもるための法律ほうりつ制度せいどと執行しっこうメカニズムの確立かくりつ・健全けんぜん化かに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けっていを採択さいたくし、翌よく6月がつには中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く国家こっか安全あんぜん維持いじ法ほうを成立せいりつさせたほか、11月には全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいで香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区立くりつ法ほう会議かいぎ員いんの資格しかく問題もんだいに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいの決定けっていを採択さいたくし、「香港ほんこん独立どくりつ運動うんどうを支持しじするなどした者もの」から立法りっぽう会議かいぎ員いんの資格しかくを剥奪はくだつすることを決定けっていした。

第だい13期き全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい第だい4回かい会議かいぎ

2021年ねん2月がつ27日にちから28日にちまで開ひらかれた第だい13期き全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かい（全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かい）第だい26回かい会議かいぎは国務こくむ院いんが提出ていしゅつした『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする国務こくむ院いんの報告ほうこく』の説明せつめいを聴取ちょうしゅし、審議しんぎを行おこなった。

国務こくむ院いんの報告ほうこくを受うけて全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かい法制ほうせい工作こうさく委員いいん会かいは『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい』の起草きそうを完了かんりょうし、全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かいの審議しんぎに付ふした。全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かい会議かいぎは草案そうあんの審議しんぎを行おこない、3月5日にち開幕かいまくの第だい13期き全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい第だい4回かい会議かいぎに提出ていしゅつすることを決定けっていした。

全人代ぜんじんだいの開幕かいまくを目前もくぜんに控ひかえた2021年ねん3月がつ4日にちに全人代ぜんじんだいで審議しんぎされる議案ぎあんについて内外ないがいメディアに説明せつめいする記者きしゃ会見かいけんが行おこなわれた。席上せきじょう、全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい外事がいじ委員いいん会かい（外交がいこう委員いいん会かい）主任しゅにん委員いいんの張ちょう業ぎょう遂とげは全人代ぜんじんだいで香港ほんこんの選挙せんきょ制度せいどを改善かいぜんする旨むねを規定きていした本ほん決定けっていの草案そうあんを審議しんぎすると明あきらかにし、『「愛国あいこく者しゃによる香港ほんこん統治とうち（愛國あいこく者しゃ治ち港こう）」によって一いち国こく二に制度せいどは貫徹かんてつされるべきだ』と説明せつめいした。

決定けってい案あんは全人代ぜんじんだい初日しょにちの3月がつ5日にちの全人代ぜんじんだい会議かいぎで全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かい副ふく委員いいん長ちょうの王おう晨による趣旨しゅし説明せつめいが行おこなわれた後のち、全人代ぜんじんだい会議かいぎの3回かいの審議しんぎを経へて修正しゅうせいされ、3月11日にちの全人代ぜんじんだい会議かいぎで採決さいけつが行おこなわれ、賛成さんせい2,895票ひょう、反対はんたい0票ひょう、棄権きけん1票ひょうで採択さいたくされた（後述こうじゅつ）。

採決さいけつ結果けっか

詳細しょうさいは「議案ぎあんの採決さいけつ結果けっか」を参照さんしょう

本ほん決定けってい案あんは3月がつ11日にち午後ごごの全人代ぜんじんだい会議かいぎで『全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かい提出ていしゅつ議案ぎあん「香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい（草案そうあん）の採択さいたくについて」（《全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常つね务委员会关于提ひさげ请审议〈全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい关于完かん善ぜん香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く选举制度せいど的てき决定（草案そうあん）〉的てき议案》）』として採決さいけつにかけられ、以下いかの結果けっかで採択さいたくされた。

採決さいけつ議案ぎあん	賛成さんせい	反対はんたい	棄権きけん	未み按表决器	欠席けっせき	出席しゅっせき代表だいひょう通過つうか率りつ	法定ほうてい投票とうひょう率りつ
全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かい提出ていしゅつ議案ぎあん「『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くの選挙せんきょ制度せいどの改善かいぜんに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいの決定けってい（草案そうあん）』の採択さいたくについて」	2895票ひょう	0票ひょう	1票ひょう	0人にん	57人にん	99.97%	97.15%

決定けっていの内容ないよう

第だい13期き全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかいは中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく憲法けんぽうと香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く基本きほん法ほう、香港ほんこん国家こっか安全あんぜん維持いじ法ほうの規定きていに基もとづき、以下いかの如ごとく決定けっていする。

1. 香港ほんこんの選挙せんきょ制度せいどを改革かいかくし、『「愛国あいこく者しゃ」を主体しゅたいとする「香港ほんこん人じんによる香港ほんこん統治とうち（港みなと人じん治ち港こう）」』を確実かくじつにする。
2. 選挙せんきょ委員いいん会かいは、行政ぎょうせい長官ちょうかん候補者こうほしゃと立法りっぽう会議かいぎ員いんの大だい部分ぶぶんの候補者こうほしゃを選出せんしゅつし、行政ぎょうせい長官ちょうかん候補者こうほしゃと立法りっぽう会議かいぎ員いんの全すべての候補者こうほしゃを指名しめいする責任せきにんを有ゆうする。選挙せんきょ委員いいん会かいは企業きぎょう・産業さんぎょう界かい、専門せんもん職しょく、社会しゃかい団体だんたいなどの関係かんけい者しゃ、各かく級きゅう議会ぎかい議員ぎいんからなり、定数ていすうは現行げんこうの1200人にんから1500人にんに増員ぞういんする。
3. 行政ぎょうせい長官ちょうかん候補者こうほしゃは、選挙せんきょ委員いいん会かい委員いいんのうちの188人にん以上いじょう、および5つの部門ぶもん別べつ委員いいんのうち、15人にん以上いじょうの委員いいんが共同きょうどうで指名しめいする必要ひつようがある。
4. 立法りっぽう会かいの定数ていすうは現行げんこうの70人にんから90人にんに増員ぞういんし、選挙せんきょ委員いいん会かい選出せんしゅつ枠わく、職能しょくのう団体だんたい枠わく、地区ちく直接ちょくせつ選挙せんきょ枠わくの3つの方法ほうほうで選出せんしゅつする。
5. 選挙せんきょ委員いいん会かい委員いいん候補者こうほしゃ、行政ぎょうせい長官ちょうかん候補者こうほしゃ、立法りっぽう会議かいぎ員いん候補者こうほしゃの資格しかくを審査しんさする責任せきにんを負おう候補者こうほしゃ資格しかく検討けんとう委員いいん会かいを設立せつりつし、候補者こうほしゃの資格しかくが香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く基本きほん法ほう、香港ほんこん国家こっか安全あんぜん維持いじ法ほう、中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く基本きほん法ほう第だい104条じょうの解釈かいしゃくに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいの決定けってい並ならびに香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区立くりつ法ほう会議かいぎ員いんの資格しかく問題もんだいに関かんする全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいの決定けってい、香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くにおける関連かんれんの法律ほうりつに適合てきごうしていることを確認かくにんするための完全かんぜんな資格しかく審査しんさシステムを整備せいびする。
6. 香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く基本きほん法ほうの付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く行政ぎょうせい長官ちょうかんの選出せんしゅつ方法ほうほう』と付属ふぞく文書ぶんしょ（二に）『香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区立くりつ法会ほうえの選出せんしゅつ方法ほうほうおよび表決ひょうけつ手続てつづき』を改正かいせいする権限けんげんを全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいに付与ふよする。
7. 香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くは本ほん決定けっていと、全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常務じょうむ委員いいん会かいによって改正かいせいされた香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区く基本きほん法ほう付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）及および付属ふぞく文書ぶんしょ（二に）に従したがって、香港ほんこん特別とくべつ行政ぎょうせい区くにおける関連かんれんの法律ほうりつを改正かいせいするものとする。
8. 行政ぎょうせい長官ちょうかんは、選挙せんきょ制度せいどの策定さくてい状じょう況きょうや選挙せんきょ組織そしきなどの重要じゅうよう事項じこうについての報告ほうこく書しょを中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふに提出ていしゅつするものとする。

全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かいによる選挙せんきょ制度せいど変更へんこうの決定けってい

2021年ねん3月がつ11日にちに本ほん決定けっていが採択さいたくされた後のち、全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かいでは本ほん決定けっていによって香港ほんこん基本きほん法ほう付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）及および付属ふぞく文書ぶんしょ（二に）の改正かいせい権限けんげんが付与ふよされたことから、選挙せんきょ制度せいど変更へんこうに向むけた手続てつづきがとられた。

2021年ねん3月22日にちには全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かい委員いいん長ちょう・栗ぐり戦せん書しょの主宰しゅさいによって第だい13期き全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かい第だい88回かい委員いいん長ちょう会議かいぎが開催かいさいされ、3月29日にちから30日にちまでの会期かいきで第だい13期き全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かい第だい27回かい会議かいぎを開催かいさいし、委員いいん長ちょう会議かいぎで起草きそうされた香港ほんこん基本きほん法ほう付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）及および付属ふぞく文書ぶんしょ（二に）を改正かいせいする議案ぎあんを審議しんぎすることを決定けっていした。

2021年ねん3月がつ30日にち、全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かいは全会ぜんかい一致いっち（167票ひょう）で香港ほんこん基本きほん法ほう付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）（二に）の改正かいせい案あんを可決かけつ。習近平ひらた国家こっか主席しゅせき（党とう総そう書記しょき・最高さいこう指導しどう者しゃ）が国家こっか主席しゅせき令れい第だい75号ごう及および第だい76号ごうに署名しょめいして即日そくじつ公布こうふ、3月31日にち施行しこうと発表はっぴょうされた。

全人代ぜんじんだい常務じょうむ委員いいん会かいによる選挙せんきょ制度せいど変更へんこう案あんの骨子こっし

• 付属ふぞく文書ぶんしょ（一いち）

1. 選挙せんきょ委員いいん会かいの定員ていいんを1500人にんに増員ぞういん。
2. 行政ぎょうせい長官ちょうかん候補こうほは、選挙せんきょ委員いいんのうち188人にん以上いじょうでかつ選挙せんきょ委員いいん会かいの5つのセクターごとに最低さいてい15人にん以上いじょうの推薦すいせんが必要ひつようであり、選挙せんきょ委員いいんの750票ひょうを超こえる得票とくひょうで選出せんしゅつ。
3. 選挙せんきょ委員いいん会かい候補こうほ、行政ぎょうせい長官ちょうかん候補こうほは「資格しかく審査しんさ委員いいん会かい」の審査しんさを受うけなければならない。

• 付属ふぞく文書ぶんしょ（二に）

1. 香港ほんこん立法りっぽう会かいの定員ていいんを70人にんから90人にんに増員ぞういん。内うち枠わくは選挙せんきょ委員いいん会かい枠わく40、職能しょくのう団体だんたい枠わく30、地区ちく直接ちょくせつ選挙せんきょ枠わく20。
2. 地区ちく直接ちょくせつ選挙せんきょ枠わくは選挙せんきょ区くを10に分わけ選挙せんきょ区くごとに2名めい選出せんしゅつ。
3. 立法りっぽう会かい候補者こうほしゃの資格しかくを審査しんさする「資格しかく審査しんさ委員いいん会かい」を新設しんせつし、立候補者りっこうほしゃは選挙せんきょ委員いいん会かいの推薦すいせんを得えなければならない。
4. 立法りっぽう会かいの評決ひょうけつについて、政府せいふ提案ていあんについては出席しゅっせき議員ぎいんの過半数かはんすう、議員ぎいん提案ていあん議案ぎあんや議員ぎいんによる政府せいふ提案ていあんの修正しゅうせい動議どうぎについては選挙せんきょ委員いいん会かい枠わく、職能しょくのう団体だんたい枠わく、地区ちく直接ちょくせつ選挙せんきょ枠わくの各かく枠わくごとに出席しゅっせき議員ぎいんの過半数かはんすうの賛成さんせいが必要ひつよう。

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