提示 ていじ :此条
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主 ぬし 题不
是 ぜ 霸權 或 ある 极权 。
中央 ちゅうおう 集 しゅう 权 ,又 また 譯 わけ 集中 しゅうちゅう 化 か (Centralis ation)、中心 ちゅうしん 化 か (centraliz ation),指 ゆび 的 てき 是 ぜ 一種對組織進行管理的模式,它將未來 みらい 規 ぶんまわし 劃、判斷 はんだん 權 けん 、懲罰 ちょうばつ 權 けん 、定義 ていぎ 權 けん 和 わ 臨時 りんじ 應對 おうたい 方案 ほうあん 等 とう 細 ほそ 節 ぶし 型 がた 事物 じぶつ 全部 ぜんぶ 交給最 さい 高級 こうきゅう 別 べつ 的 てき 部門 ぶもん 來 らい 決定 けってい ,而其餘 あまり 部門 ぶもん 只 ただ 負 ふ 責 せめ 執行 しっこう 。另外,實現 じつげん 這種模 も 式 しき 的 てき 過程 かてい 也可被 ひ 稱 しょう 為 ため 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 。
幾 いく 種 しゅ 常見 つねみ 的 てき 管理 かんり 模 も 式 しき ,從 したがえ 左 ひだり 往右是 ぜ 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 化 か 、多 た 中心 ちゅうしん 化 か 、平均 へいきん 化 か 和 わ 多 た 管 かん 渠 みぞ 道 どう
該術語 ご 在 ざい 多 た 個 こ 領域 りょういき 中 なか 都 と 具有 ぐゆう 不同 ふどう 含義,最 さい 常用 じょうよう 的 てき 領域 りょういき 是 ぜ 政治 せいじ 學 がく ,作為 さくい 一 いち 種 しゅ 古老 ころう 的 てき 政治 せいじ 思想 しそう ,中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 以整個 こ 国家 こっか 為 ため 施 ほどこせ 加 か 對象 たいしょう ,提 つつみ 倡用各種 かくしゅ 手段 しゅだん 削 そぎ 弱 じゃく 地方 ちほう 政府 せいふ 的 てき 權力 けんりょく ,並 なみ 擴大 かくだい 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 的 てき 管轄 かんかつ 范圍,以阻止 そし 地方 ちほう 的 てき 權威 けんい 超過 ちょうか 中央 ちゅうおう 的 てき 權威 けんい 。这种制度 せいど 在 ざい 政體 せいたい 上 じょう 常 つね 与 あずか 君主 くんしゅ 专制 、獨裁 どくさい 共和 きょうわ 制 せい 結合 けつごう ,但 ただし 没 ぼっ 有 ゆう 必然 ひつぜん 的 てき 因果 いんが 关系。
中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 是 ぜ 地方 ちほう 分 ぶん 权 、权力分立 ぶんりつ 或 ある 分散 ぶんさん 化 か 的 てき 反 はん 義 ぎ 詞 し [ 1] 。
中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 的 てき 特 とく 點 てん
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雖然中心 ちゅうしん 化 か 、集中 しゅうちゅう 化 か 的 てき 概念 がいねん 在 ざい 人類 じんるい 的 てき 部落 ぶらく 時代 じだい 就有,但 ただし 是 ぜ 具體 ぐたい 被 ひ 命名 めいめい 為 ため “中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん ”,並 なみ 有 ゆう 意識 いしき 的 てき 將 はた 權力 けんりょく 集中 しゅうちゅう 在 ざい 一 いち 處 しょ ,這個模 も 式 しき 是 ぜ 由 ゆかり 中國 ちゅうごく 的 てき 秦 はた 朝 ちょう 最早 もはや 執行 しっこう 的 てき 。秦 はた 朝 ちょう 政府 せいふ 用 よう 高 だか 強度 きょうど 的 てき 去 さ 貴族 きぞく 化 か 、官僚 かんりょう 化 か ,讓 ゆずる 所有 しょゆう 官員 かんいん 皆 みな 為 ため 秦 はた 始 はじめ 皇 すめらぎ 一人 ひとり 服務 ふくむ ,使 つかい 得 とく 這種“崇拜 すうはい 統治 とうち 階級 かいきゅう 、剝削底 そこ 層 そう 階級 かいきゅう ”的 てき 思想 しそう 成 なり 為 ため 秦 はた 朝 ちょう 的 てき 主流 しゅりゅう 思想 しそう 。秦 はた 朝 ちょう 的 てき 這套制度 せいど 是 ぜ 有 ゆう 紙 し 本 ほん 文獻 ぶんけん 為 ため 它提供 ていきょう 理論 りろん 基礎 きそ 的 てき ,即 そく 韓非子 かんぴし 所 ところ 寫 うつし 的 てき 各種 かくしゅ 充滿 じゅうまん 法家 ほうか 思想 しそう 的 てき 書籍 しょせき 。秦 はた 始 はじめ 皇 すめらぎ 按照法家 ほうか 思想 しそう ,剝奪了 りょう 貴族 きぞく 們的權力 けんりょく ,把 わ “有力 ゆうりょく 量 りょう 反抗 はんこう 他 た 的 てき 貴族 きぞく ”變 へん 為 ため “聽他話 ばなし 的 てき 官僚 かんりょう ”,還 かえ 進 すすむ 一步操控了秦朝所有土地的使用 しよう 權 けん ,以及所有 しょゆう 居住 きょじゅう 在 ざい 秦 はた 朝 ちょう 版 ばん 圖上 ずじょう 人類 じんるい 的 てき 生命 せいめい 權 けん 。秦 はた 始 はじめ 皇 すめらぎ 及其顧問 こもん 們以“維持 いじ 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 的 てき 長久 ちょうきゅう ”為 ため 最終 さいしゅう 目的 もくてき ,制定 せいてい 了 りょう 種種 しゅじゅ 有利 ゆうり 於中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 的 てき 新 しん 法律 ほうりつ ,在 ざい 短時間 たんじかん 內就結束 けっそく 了 りょう 中國 ちゅうごく 的 てき 封建 ほうけん 制度 せいど [ 2] 。
現代 げんだい 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 的 てき 內容
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集中 しゅうちゅう 型 がた 人體 じんたい 健康 けんこう 追 つい 踪系統的 けいとうてき 圖 ず ,法 ほう 國 こく 在 ざい 醫療 いりょう 健保 けんぽ 上 じょう 採取 さいしゅ 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 式 しき 管理 かんり [有 ゆう 关吗? ]
必須 ひっす 由 よし 最高 さいこう 權威 けんい 授權,之 これ 後 ご 才能 さいのう 執行 しっこう 某 ぼう 種 たね 任務 にんむ 。在 ざい 最高 さいこう 權威 けんい 管 かん 不 ふ 過 か 來 き 時 とき ,可 か 以藉助 すけ 權力 けんりょく 下放 かほう 等 とう 方式 ほうしき 來 らい 分散 ぶんさん 出 で 一部 いちぶ 份權力 りょく ,同時 どうじ ,在 ざい 時間 じかん 充 たかし 裕 ひろし 時 じ 也可回收 かいしゅう 權力 けんりょく 。如果在任 ざいにん 何 なん 一 いち 個 こ 職位 しょくい 、在任 ざいにん 何 なん 一個決策階段都完全依賴最高權威的判斷,那 な 麼“中央 ちゅうおう 權力 けんりょく 的 てき 構建”即 そく 算 さん 完成 かんせい 。
另一方面 ほうめん ,在 ざい 分權 ぶんけん 型 がた 的 てき 組織 そしき 架 か 構裏,中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 也可能 かのう 分散 ぶんさん 於各個 かっこ 小 しょう 部門 ぶもん 之 の 中 なか 。例 れい 如某個 こ 部門 ぶもん ,其主管 しゅかん 的 てき 行事 ぎょうじ 風格 ふうかく 非常 ひじょう 獨裁 どくさい ,但 ただし 他 た 沒 ぼつ 有 ゆう 實力 じつりょく 去 さ 干涉 かんしょう 其它部門 ぶもん 也聽從 ちょうじゅう 他 た 的 てき 指揮 しき 。在 ざい 最 さい 理想 りそう 的 てき 狀況 じょうきょう 下 か ,中央 ちゅうおう 的 てき 人數 にんずう 越 こし 少 しょう 越 こし 好 よしみ ,而整個 こ 組織 そしき 也以小 しょう 團體 だんたい 為 ため 佳 けい 。
權力 けんりょく 集中 しゅうちゅう 有 ゆう 好 こう 有 ゆう 壞,優 ゆう 點 てん 有 ゆう :
下 しも 屬 ぞく 機構 きこう 的 てき 責任 せきにん 、義務 ぎむ 、目標 もくひょう 在 ざい 中央 ちゅうおう 機構 きこう 裏 うら 得 え 到 いた 明確 めいかく 界 かい 定 じょう 。
上面 うわつら 的 てき 決 けつ 策 さく 可 か 以直接 ちょくせつ 傳達 でんたつ 到 いた 最 さい 下方 かほう ,用 よう 詞 し 也可以不變 ふへん [ 3] 。
中央 ちゅうおう 權力 けんりょく 更 さら 傾向 けいこう 於集 しゅう 體 たい 主義 しゅぎ ,為 ため 其國家 こっか 全體 ぜんたい 人民 じんみん 謀 はかりごと 求 もとめ 最大 さいだい 的 てき 福利 ふくり ,因 いん 為 ため 中央 ちゅうおう 可 か 以因為 ため 國家 こっか 的 てき 財 ざい 富 とみ 、幸福 こうふく 度 ど 或 ある 權力 けんりょく 增長 ぞうちょう ,讓 ゆずる 自己 じこ 的 てき 利益 りえき 也受到增長 ぞうちょう [ 4] 。
國家 こっか 和 わ 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 的 てき 做事動機 どうき 是 ぜ 一致 いっち 的 てき 。
另一方面 ほうめん ,缺點 けってん 有 ゆう :
下級 かきゅう 部門 ぶもん 沒 ぼつ 有 ゆう 決 けつ 策 さく 權 けん ,解決 かいけつ 一個小型爭端還需要中央政府的指示,當地 とうち 知識 ちしき 分子 ぶんし 就算有 ゆう 專業 せんぎょう 知識 ちしき 也不敢擅自 じ 決定 けってい ,導 しるべ 致效率 りつ 低下 ていか ,在 ざい 緊急 きんきゅう 時刻 じこく 無法 むほう 及時救 すくい 火 ひ 。
冗長 じょうちょう 的 てき 官僚 かんりょう 機構 きこう ,執行 しっこう 的 てき 卻是一個小型地方政府就能完成的事,浪費 ろうひ 納稅 のうぜい 人 じん 的 てき 金錢 きんせん 去 さ 供養 くよう 大 だい 批不做實事 じつごと 的 てき 官員 かんいん 。
官僚 かんりょう 不 ふ 去 さ 提 つつみ 升 ます 專業 せんぎょう 知識 ちしき ,反 はん 而把最大 さいだい 精力 せいりょく 花 はな 在 ざい “正確 せいかく 解讀 かいどく ”上級 じょうきゅう 的 てき 指示 しじ ,這些指示 しじ 也容易 ようい 被 ひ “過度 かど 執行 しっこう ”。
中央 ちゅうおう 政府 せいふ 因 いん 為 ため 不 ふ 必被地方 ちほう 政府 せいふ 問責 もんせき ,即 そく 使 つかい 犯 はん 了 りょう 錯也有 ゆう 恃無恐 おそれ ,讓 ゆずる 中央 ちゅうおう 派 は 系 けい 的 てき 官僚 かんりょう 加速 かそく 貪 むさぼ 污腐敗 ふはい 。
中央 ちゅうおう 的 てき 判斷 はんだん 基準 きじゅん 、統計 とうけい 數 すう 據 よりどころ 也是由 よし 地方 ちほう 提供 ていきょう ,如果地方 ちほう 造 づくり 假 かり ,那久 なぐ 而久之 の 中央 ちゅうおう 就會和 わ 外界 がいかい 產 さん 生 せい 巨大 きょだい 的 てき 信 しん 息 いき 差 さ ,最後 さいご 釀成 じょうせい 重大 じゅうだい 的 てき 判斷 はんだん 失 しつ 誤 あやま 。
受中央 ちゅうおう 青 あお 睞的城市 じょうし 能 のう 獲得 かくとく 更 さら 多 た 的 てき 資源 しげん ,而其它地區 ちく 則 そく 邊 あたり 緣 えん 化 か ,拉 ひしげ 大 だい 區域 くいき 不 ふ 平衡 へいこう [ 5] [ 6] 。
各種 かくしゅ 政策 せいさく 都 と 建立 こんりゅう 在 ざい “中央 ちゅうおう 政府 せいふ 永遠 えいえん 有 ゆう 实力调度全国 ぜんこく ”的 てき 假 かり 设上,但 ただし 是 ぜ 當該 とうがい 國 こく 的 てき 政治 せいじ 、经济环境越來 ごえく 越 えつ 不 ふ 稳定時 じ ,这个调度力也 りきや 会 かい 越来 ごえく 越 えつ 差 さ ;长此以往 いおう ,一旦中央政府出現重大的决策错误,就有可能 かのう 引發滅 めつ 國 こく 之 の 災 わざわい ,例 れい 如中國 ちゅうごく 歷代 れきだい 的 てき 王朝 おうちょう 更 さら 替 がえ [ 7] 。
經濟 けいざい 上 じょう 的 てき 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん
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英國 えいこく 自 じ 来 らい 水 みず 部門 ぶもん 的 てき “集中 しゅうちゅう 式 しき ”與 あずか “分散 ぶんさん 式 しき ”設計 せっけい 圖 ず ,目前 もくぜん 英國 えいこく 這兩種 しゅ 水 みず 管 かん 都會 とかい 用 よう
中央 ちゅうおう 空調 くうちょう 機 き 組 ぐみ ,其中最 さい 核心 かくしん 的 てき 機械 きかい 部 ぶ 件 けん 可視 かし 為 ため 中央 ちゅうおう 政府 せいふ [有 ゆう 关吗? ]
正 せい 如列寧 やすし 在 ざい 其著作 ちょさく 《帝國 ていこく 主義 しゅぎ ,資本 しほん 主義 しゅぎ 的 てき 最高 さいこう 階段 かいだん 》中 ちゅう 所 しょ 寫 うつし ,“生產 せいさん 在 ざい 越來 ごえく 越 えつ 大 だい 的 てき 企業 きぎょう 中 ちゅう 非常 ひじょう 迅速 じんそく 地 ち 集中 しゅうちゅう 是 ぜ 資本 しほん 主義 しゅぎ 最 さい 典型 てんけい 的 てき 特徵 とくちょう 之 の 一 いち 。”[ 8] 他 た 研究 けんきゅう 生產 せいさん 的 てき 發展 はってん ,決定 けってい 把 わ 生產 せいさん 的 てき 概念 がいねん 發展 はってん 成 なり 一 いち 個 こ 集中 しゅうちゅう 的 てき 框 かまち 架 か ,從 したがえ 個體 こたい 分散 ぶんさん 的 てき 小作 こさく 坊 ぼう 發展 はってん 成 なり 大 だい 工廠 こうしょう ,把 わ 資本 しほん 主義 しゅぎ 引向世界 せかい 。這是基 もと 於這樣 さま 一 いち 種 しゅ 思想 しそう ,即 そく 一旦生產集中發展到一定程度,就會像 ぞう 卡特爾 なんじ 、辛 からし 迪 すすむ 加 か 、托 たく 拉 ひしげ 斯等黨 とう 組織 そしき 一 いち 樣 よう ,形成 けいせい 壟斷 ろうだん [ 8] 。
卡特爾 なんじ —— 在 ざい 經濟 けいざい 學 がく 中 ちゅう ,卡特爾 なんじ 是 ぜ 競爭 きょうそう 公司 こうし 之 の 間 あいだ 為 ため 控 ひかえ 制 せい 價格 かかく 或 ある 排除 はいじょ 新 しん 競爭 きょうそう 者 しゃ 進入 しんにゅう 市場 いちば 而達成 たっせい 的 てき 協議 きょうぎ 。它是賣 うり 方 かた 或 ある 買方 かいかた 的 てき 正式 せいしき 組織 そしき ,同意 どうい 使用 しよう 各種 かくしゅ 策略 さくりゃく 固定 こてい 銷售價格 かかく 、採 と 購價格 かかく 或 ある 減少 げんしょう 產 さん 量 りょう [ 9] 。
辛 からし 迪 すすむ 加 か —— 辛 からし 迪 すすむ 加 か 是 ぜ 由 よし 個人 こじん 、公司 こうし 、公司 こうし 或 ある 實體 じったい 組成 そせい 的 てき 自 じ 組織 そしき 團體 だんたい ,其成立 せいりつ 目的 もくてき 是 ぜ 為 ため 了 りょう 進行 しんこう 某 ぼう 些特定 とくてい 業務 ぎょうむ ,追求 ついきゅう 或 ある 促進 そくしん 共同 きょうどう 利益 りえき 。
信託 しんたく —— “信託 しんたく 是 ぜ ……一個人為了另一個人的利益而持有財產所有權(無論 むろん 是 ぜ 土地 とち 還 かえ 是 ぜ 動產 どうさん )的 てき 情況 じょうきょう ,被 ひ 稱 しょう 為 ため 受益 じゅえき 人 じん 。沒 ぼつ 有 ゆう 比 ひ 這更常見 つねみ 或 ある 更 さら 有用 ゆうよう 的 てき 了 りょう 。但 ただし 現在 げんざい 這個詞 し 是 ぜ 鬆 す 散 ち 地 ち 應用 おうよう 於某一類 いちるい 商業 しょうぎょう 協議 きょうぎ ,並 なみ 且由於對其影響 えいきょう 的 てき 普遍 ふへん 和 わ 不合理 ふごうり 的 てき 恐懼 きょうく ,該術語 ご 本身 ほんみ 已 やめ 被 ひ 污染。”[ 10]
商業 しょうぎょう 研究 けんきゅう 上 じょう 的 てき 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん
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位 くらい 於德國 こく 法 ほう 蘭 らん 克 かつ 福 ぶく 的 てき 代表 だいひょう 集中 しゅうちゅう 式 しき 信 しん 息 いき 管理 かんり 的 てき 图,解釋 かいしゃく 了 りょう 各個 かっこ 伺服器 き 之 の 間 あいだ 的 てき 訊息量 りょう [有 ゆう 关吗? ]
大 だい 多數 たすう 企業 きぎょう 處理 しょり 的 てき 問題 もんだい 與 あずか 決 けつ 策 さく 的 てき 集中 しゅうちゅう 或 ある 分散 ぶんさん 的 てき 細 ほそ 節 ぶし 有 ゆう 關 せき 。關 せき 鍵 かぎ 問題 もんだい 是 ぜ 權力 けんりょく 是 ぜ 否應 いやおう 該管理 かんり 業務 ぎょうむ 中心 ちゅうしん 的 てき 所有 しょゆう 事情 じじょう (集中 しゅうちゅう ),或 ある 者 もの 它是否應 いやおう 該委託 いたく 遠 とお 離 はなれ 中心 ちゅうしん (分散 ぶんさん )。集中 しゅうちゅう 式 しき 或 ある 分散 ぶんさん 式 しき 之 の 間 あいだ 的 てき 選擇 せんたく 各 かく 不 ふ 相 あい 同 どう 。許多 きょた 大型 おおがた 企業 きぎょう 在 ざい 開始 かいし 從 したがえ 多 た 個 こ 地方 ちほう 運營 うんえい 或 ある 添加 てんか 任 にん 何 なん 新 しん 單位 たんい 和 わ 市場 いちば 時 じ ,必然 ひつぜん 涉 わたる 及某種 しゅ 程度 ていど 的 てき 權力 けんりょく 下放 かほう 和 わ 某 ぼう 種 たね 程度 ていど 的 てき 集中 しゅうちゅう 化 か [ 11] 。根據 こんきょ 2021年 ねん 的 てき 一 いち 項 こう 研究 けんきゅう ,“在 ざい 大 だい 蕭條 しょうじょう 之 の 前 まえ 將 はた 更 さら 多 た 權力 けんりょく 從 したがえ 中央 ちゅうおう 總 そう 部 ぶ 下放 かほう 給 きゅう 當地 とうち 工廠 こうしょう 經理 けいり 的 てき 公司 こうし 在 ざい 隨 ずい 後 ご 危機 きき 中 ちゅう 受災最 さい 嚴重 げんじゅう 的 てき 行 ぎょう 業 ぎょう 中 ちゅう 表現 ひょうげん 優 ゆう 於中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 的 てき 同行 どうこう 。”[ 12]
商業 しょうぎょう 集中 しゅうちゅう 管理 かんり 的 てき 特 とく 點 てん :
高層 こうそう 管理人 かんりにん 員 いん 集中 しゅうちゅう 保留 ほりゅう 決 けつ 策 さく 權 けん 。
由 よし 最高 さいこう 管理 かんり 層 そう 在 ざい 其他管理 かんり 層 そう 的 てき 幫助下 か 決定 けってい 執行 しっこう 。
較低級 きゅう 別 べつ 的 てき 管理人 かんりにん 員 いん 在 ざい 高層 こうそう 管理人 かんりにん 員 いん 的 てき 直接 ちょくせつ 控 ひかえ 制 せい 下 か 開 ひらき 展 てん 工作 こうさく [ 13]
世界 せかい 各国 かっこく 的 てき 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 理念 りねん
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特 とく 點 てん :在 ざい 中國 ちゅうごく 古代 こだい 政府 せいふ 中 ちゅう ,皇帝 こうてい 或 ある 天子 てんし 是 ぜ 中國 ちゅうごく 的 てき 最 さい 有權 ゆうけん 力 りょく 的 てき 人 じん 。皇帝 こうてい 壟斷 ろうだん 了 りょう 國家 こっか 的 てき 一切 いっさい 資源 しげん ,可 か 任意 にんい 奪取 だっしゅ 、分配 ぶんぱい 或 ある 取消 とりけし 本國 ほんごく 人民 じんみん 的 てき 任 にん 何 なん 基本 きほん 人權 じんけん ;而皇帝 こうてい 個人 こじん 的 てき 性格 せいかく 、智慧 ちえ 、道德 どうとく 和 わ 創意 そうい 能 のう 決定 けってい 這個時期 じき 裏 うら 的中 てきちゅう 國會 こっかい 繁榮 はんえい 到 いた 何 なん 種 しゅ 程度 ていど 。
優 ゆう 點 てん :如果遇 ぐう 到 いた 開明 かいめい 又 また 包容 ほうよう 的 てき 皇帝 こうてい ,這種集權 しゅうけん 模 も 式 しき 會 かい 非常 ひじょう 有效 ゆうこう 率 りつ ,允許 いんきょ 更 さら 快 かい 的 てき 做出對 たい 的 てき 決 けつ 策 さく ,避免對 たい 出現 しゅつげん 無限 むげん 拖延、簡單 かんたん 問題 もんだい 複雜 ふくざつ 化 か 或 ある 無意義 むいぎ 的 てき 黨爭 とうそう 。
缺點 けってん :與 あずか 此同時 じ ,當 とう 出現 しゅつげん 一個性格缺點明顯的皇帝時,朝臣 あそん 會 かい 奴 やつ 才 ざい 化 か ,互相用 よう 諂媚來 らい 爭奪 そうだつ 皇帝 こうてい 的 てき 寵愛 ちょうあい ,只 ただ 為 ため 自己 じこ 斂財。普通 ふつう 人民 じんみん 則 そく 道德 どうとく 敗 はい 壞,導 しるべ 致社會 かい 失 しつ 去 さ 活力 かつりょく 和 わ 生命 せいめい 力 りょく ,最後 さいご 殭屍化 か [ 14] 。
中國 ちゅうごく 的 てき 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 史 し
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在 ざい 中国 ちゅうごく ,这种形式 けいしき 起源 きげん 于秦 はた 朝 ちょう ,并在清朝 せいちょう 达到顶峰。
中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的产生最早 もはや 由 ゆかり 中国 ちゅうごく 秦 はた 國 こく 时期思想 しそう 派 は 系 けい 之 の 一 いち 的 てき 法家 ほうか 系 けい 统提出 ていしゅつ 君主 くんしゅ 专制形式 けいしき 所 しょ 衍生出 で 的 てき 一 いち 种政治 せいじ 结构,法家 ほうか 代表 だいひょう 之 の 一 いち 的 てき 韩非 在 ざい 他 た 的 てき 论著中 ちゅう 认为:在 ざい 现有社会 しゃかい 局 きょく 势混乱 こんらん ,割 わり 据 すえ 势力强大 きょうだい 的 てき 情 じょう 况下,需要 じゅよう 君王 くんのう 统一国内一切力量来维护统治,这便需要 じゅよう 有 ゆう 一个权力集中的政府来辅助君王统治国家,扩大领土。同 どう 时在当 とう 时社会 かい 中 ちゅう 农业自然 しぜん 经济需要 じゅよう 有 ゆう 一个相对稳定的环境发展,同 どう 时作为社会 かい 中 ちゅう 主要 しゅよう 生 せい 产资料 りょう 的 てき 占有 せんゆう 者 しゃ 地主 じぬし 而言,也需要 じゅよう 一个强有力的政府镇压农民的反抗,来 らい 维护自己 じこ 对土地 とち 的 てき 所有 しょゆう 权。
秦 はた 朝 ちょう 成 なり 为第一个将中央集权付诸实施的朝代,公 おおやけ 元 もと 前 まえ 3世 せい 纪秦国 こく 商 しょう 鞅 推行的 てき 变法初步 しょほ 确立了 りょう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的雏形:将 はた 地方 ちほう 一级官员的委任权划归中央,并统一了部分物资的流通。这为日 び 后 きさき 秦 はた 有 ゆう 能力 のうりょく 统一六 ろく 国 こく ,建立 こんりゅう 一个统一的国家打下了良好的基础。当 とう 秦 はた 朝 ちょう 正式 せいしき 建立 こんりゅう 的 てき 时候,秦 はた 始 はじめ 皇 すめらぎ 利用 りよう 已 やめ 有 ゆう 的 てき 经验建立 こんりゅう 郡 ぐん 县制 ,并统一 いち 地方 ちほう 文字 もじ 、财经、度量衡 どりょうこう ,建立 こんりゅう 了 りょう 一个实际意义上的中央集权国家。漢 かん 朝 ちょう 一度 いちど 實行 じっこう 郡 ぐん 國 こく 制 せい ,但 ただし 在 ざい 除去 じょきょ 異姓 いせい 諸 しょ 候 こう 後 ご ,漢 かん 武 たけ 帝 みかど 加 か 強 きょう 中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 。
隋 ずい 朝 あさ 时期,再度 さいど 統一 とういつ 的 てき 隋 ずい 文 ぶん 帝 みかど 成功 せいこう 的 てき 进行了 りょう 一 いち 次 じ 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的改革 かいかく :推行三省 みつよし 六部 ろくぶ 制 せい ,将 はた 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 的 てき 权力进行了 りょう 划分,不 ふ 仅令政府 せいふ 机 つくえ 构效率 りつ 、职权范围提 ひさげ 高 だか ,也使各 かく 官 かん 员的权力相 しょう 对分散 ぶんさん ,保 ほ 证了皇 すめらぎ 权的稳定,从而加 か 强 きょう 了 りょう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的稳定性 せい 。唐 から 朝 あさ 在 ざい 这一改革的基础之上进一步加深改革,唐 から 太 ふとし 宗 むね 和之 かずゆき 後 ご 的 てき 皇帝 こうてい 均 ひとし 广泛推行科 か 举制度 せいど ,提 ひさげ 高 だか 了 りょう 官 かん 员整体 せいたい 文化 ぶんか 素 もと 质,令 れい 平民 へいみん 也有 やゆう 机 つくえ 会 かい 成 なり 为社会 しゃかい 的 てき 上 じょう 层人物 ぶつ ,稳定了 りょう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权后带来的 てき 社会 しゃかい 底 そこ 层不稳定因 いん 素 もと 。这次成功 せいこう 的 てき 改革 かいかく 经验也传至 いたり 中国 ちゅうごく 的 てき 周 しゅう 边国家 こっか ,如日本 にっぽん 的 てき 大化 たいか 革新 かくしん 等 ひとし ,加 か 强 きょう 了 りょう 这些国家 こっか 的 てき 集 しゅう 权体制 せい 。
宋朝 そうちょう 時期 じき ,宋 そう 太 ふとし 祖 そ 通過 つうか 強 つよ 幹 みき 弱 じゃく 枝 えだ 和 わ 重文 じゅうぶん 抑 そもそも 武 たけ 的 てき 政策 せいさく ,以加強 きょう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权並終結 しゅうけつ 長 ちょう 達 たち 二 に 百 ひゃく 年 ねん 的 てき 藩 はん 鎮割據 かっきょ 局面 きょくめん 。宋 そう 太 ふとし 祖 そ 之 これ 後 ご 的 てき 皇帝 こうてい 均 ひとし 遵守 じゅんしゅ 此國策 さく 。
14世 せい 纪後,中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的影 かげ 响逐步 ふ 为絕對 ぜったい 君主 くんしゅ 专制所 ところ 替 がえ 代 だい ,明朝 みょうちょう 通 つう 过设立 りつ 一些特务机构加强了帝王对政府、社会 しゃかい 的 てき 直接 ちょくせつ 管 かん 辖,明太 めんたい 祖 そ 废除丞相 じょうしょう 与 あずか 中書 ちゅうしょ 省 しょう ,在 ざい 地方 ちほう 上 じょう 设立三 さん 司 つかさ ,通 つう 过设立 りつ 一 いち 些特 とく 务机构 如錦 にしき 衣 ころも 衛 まもる 和 わ 東 ひがし 廠 しょう 等 とう 加 か 强 きょう 了 りょう 君 くん 主 ぬし 对政府 せいふ 、社会 しゃかい 的 てき 控 ひかえ 制 せい ,清朝 せいちょう 设立军机处 ,将 はた 权力进一步集中于皇帝手中;中央 ちゅうおう 集 しゅう 权在乾 いぬい 隆 たかし 帝 みかど 時 どき 達 たち 至 いたり 頂 いただき 峰 ほう 。
19世 せい 纪中期 き 後 ご ,中国 ちゅうごく 的 てき 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权制遭到强烈 きょうれつ 冲击。中華民國 ちゅうかみんこく 孫 まご 中山 ちゅうざん 的 てき 行政 ぎょうせい 、立法 りっぽう 、司法 しほう 、考試 こうし 、監察 かんさつ 的 てき 五 ご 权分立 ぶんりつ 的 てき 民主 みんしゅ 政治 せいじ 制度 せいど ,其理念 りねん 正 せい 是 ぜ 力 りょく 圖 ず 全面 ぜんめん 否定 ひてい 絕對 ぜったい 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权。但 ただし 孫 まご 中山 なかやま 也主張 しゅちょう 通過 つうか 軍政 ぐんせい 、訓 くん 政 せい 和 わ 憲政 けんせい 三 さん 個 こ 階段 かいだん ,以平 いたいら 衡民眾享有 きょうゆう 國家 こっか 管 かん 治 ち 權 けん 和 わ 國家 こっか 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 集權 しゅうけん 穩定社會 しゃかい 之 の 效 こう 。
20世紀 せいき 中期 ちゅうき ,中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 实行的 てき 是 ぜ 中国 ちゅうごく 共 ども 产党代表 だいひょう 民主 みんしゅ 集中 しゅうちゅう 制 せい ,即 そく 人民 じんみん 代表 だいひょう 大会 たいかい 制度 せいど ,官 かん 方 かた 认为是 ぜ 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权和地方 ちほう 分 ぶん 权這兩 りょう 有 ゆう 優 ゆう 點 てん 的 てき 结合。
中央 ちゅうおう 集權 しゅうけん 的 てき 後續 こうぞく 影響 えいきょう
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一個長久的中央集权制政府,往往 おうおう 還 かえ 會 かい 創造 そうぞう 出 で 如下幾 いく 個 こ 特殊 とくしゅ 情況 じょうきょう :
禁止 きんし 設計 せっけい 地区 ちく 旗 はた 帜及徽章 きしょう
例 れい 如中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく ,以及模倣 もほう 中國 ちゅうごく 的 てき 北朝 ほくちょう 鲜 ,這兩國 こく 的 てき 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 不 ふ 允 まこと 许行政 ぎょうせい 区 く (省 はぶけ 、市 し 、自治 じち 区 く )设计出 で 屬 ぞく 於自己 じこ 的 てき 地区 ちく 旗 はた 帜,例 れい 如省旗 き (徽)、市 し 旗 き (徽),以防該地方 ちほう 人民 じんみん 對 たい 本 ほん 地區 ちく 的 てき 认同感 かん 超過 ちょうか 對 たい 全國 ぜんこく 的 てき 認 みとめ 同感 どうかん 。
如果是 ぜ 君主 くんしゅ 专制的 てき 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权,在 ざい 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权推行 ぎょう 的 てき 同 どう 时,君王 くんのう 也相应地控 ひかえ 制 せい 了 りょう 从地方上 かたがみ 收 おさむ 回 かい 的 てき 权力,成 なり 为一个宏观上掌握国家机构一切资源的独裁 どくさい 者 しゃ ,这样的 てき 做法将 はた 导致国家 こっか 兴衰的 てき 主 しゅ 要因 よういん 素 もと 决定于统治者 ちしゃ 的 てき 素 もと 质,也往往 おうおう 造成 ぞうせい 君王 くんのう 信 しん 臣 しん 掌握 しょうあく 大 だい 权,出 で 现内部 ぶ 纷争的 てき 原因 げんいん 之 の 一 いち ;但 ただし 不 ふ 可否 かひ 认的是 ぜ ,这种专职有 ゆう 时候对于一些具有较大争议的问题能够尽快做出决策,避免了 りょう 繁 しげる 复臃雜 ざつ 的 てき 解 かい 决方式 しき 。
科 か 举制使 つかい 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 得 とく 以网羅 ら 天下 てんか 俊才 しゅんさい ,扩大了 りょう 统治的 てき 基 もと 础。人才 じんさい 选拔、官 かん 员任用 にんよう 的 てき 权利完全 かんぜん 收 おさむ 归中央 ちゅうおう 后 きさき ,经科举入仕 つかまつ 的 てき 都 と 成 なる 为“天子 てんし 门生”,门阀 势力受到有效 ゆうこう 抑制 よくせい ,地方 ちほう 上 じょう 的 てき 离心因 いん 素 もと 逐渐消 しょう 解 かい ,中央 ちゅうおう 集 しゅう 权得到 いた 进一 いち 步 ほ 加 か 强 きょう 。在 ざい 中国 ちゅうごく 历史上 うえ 隋 ずい 文 ぶん 帝 みかど 通 つう 过建立科 たてしな 举制,使 つかい 得 とく 国家 こっか 再 さい 次 つぎ 掌 てのひら 控 ひかえ 了 りょう 官僚 かんりょう 选拔的 てき 机 つくえ 制 せい ,具有 ぐゆう 大 だい 一 いち 统思想 しそう 的 てき 儒生 じゅせい 取 と 代 だい 贵族子弟 してい 成 なり 为行政 ぎょうせい 机 つくえ 构的组成单位,重 じゅう 新 しん 起 おこり 到 いた 了 りょう 整合 せいごう 全国 ぜんこく 的 てき 作用 さよう ,为国家 こっか 提供 ていきょう 税 ぜい 赋,向 むかい 基 はじめ 层传达政令 れい ,以此加 か 强 きょう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权。
掌握 しょうあく 生 せい 殺 ころせ 大權 たいけん 的 てき 中央 ちゅうおう 政府 せいふ
这种形式 けいしき 的 てき 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权也是 ぜ 目前 もくぜん 许多中央 ちゅうおう 集 しゅう 权,或 ある 者 もの 偏 へん 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的政体 せいたい 的 てき 特色 とくしょく ,一个职权广泛的政府不仅需要打理宏观政策,也需要 よう 关注地方 ちほう 上 じょう 的 てき 事件 じけん ,这就导致中央 ちゅうおう 机 つくえ 构臃肿,职权分 ぶん 位 い 不明 ふめい 。在 ざい 中国 ちゅうごく ,解 かい 决这一实际问题的方式是设立一些政府中的高级实权者如三公 みつきみ 九 きゅう 卿 きょう ,并划分 ぶん 各 かく 机 つくえ 构的职权范围(三省 みつよし 六部 ろくぶ 制 せい )。这样使 し 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 的 てき 行政 ぎょうせい 效率 こうりつ 提 ひさげ 高 だか ,在 ざい 唐 とう 以前 いぜん 基本 きほん 上 うえ 都 と 能 のう 够尽快 かい 适应社会 しゃかい 生 せい 产力发展的 てき 要求 ようきゅう ,是 ぜ 这一时期自然 しぜん 经济 发展的 てき 重 じゅう 要因 よういん 素 もと 。但 ただし 职权的 てき 分 ぶん 工 こう 并不是非 ぜひ 常 つね 清 きよし 晰,有 ゆう 时帝王 おう 为牵制 せい 官 かん 员的权力故意 こい 不 ふ 分 ぶん 工 こう ,防止 ぼうし 官 かん 员坐大 だい 。
要求 ようきゅう 主 ぬし 政 せい 地方 ちほう 的 てき 官 かん 员不得 とく 在 ざい 其出生地 きじ 、成 なり 长地和 わ 原籍 げんせき 任 にん 职,以预防 ぼう 出 で 现徇私 わたし 偏 へん 袒、地方 ちほう 保 ほ 护乃至 ないし 滋 しげる 生 なま 地方 ちほう 分 ぶん 离主义等负面情 じょう 况[ 15] 。
在 ざい 印度 いんど ,印度 いんど 莫卧儿帝国 こく 则在17世 せい 纪中叶 かのう 建立 こんりゅう 一套极为完善的集权整体,标志着 ぎ 君主 くんしゅ 专制和 わ 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的发展达到了 りょう 顶峰。
在 ざい 歐 おう 洲 しゅう ,15世 せい 纪后期 き 到 いた 16世 せい 纪初,欧 おう 洲 しゅう 许多国家 こっか 在 ざい 宗教 しゅうきょう 改革 かいかく 運動 うんどう 後 ご ,開始 かいし 建立 こんりゅう 了 りょう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权的君主 くんしゅ 專制 せんせい ,以腓 こむら 力 りょく 二 に 世 せい 、彼 かれ 得 とく 大帝 たいてい 、路 みち 易 えき 十 じゅう 四 よん 等 ひとし 最 さい 具 ぐ 代表 だいひょう 性 せい 。随 ずい 着 ぎ 自由 じゆう 资本主 ぬし 义向 むかい 垄断资本主 ぬし 义 发展,资本 的 てき 集中 しゅうちゅう 要求 ようきゅう 政治 せいじ 权力的 てき 集中 しゅうちゅう ,更 さら 趋向于中央 ちゅうおう 集 しゅう 权。19世紀 せいき 日本 にっぽん 明治維新 めいじいしん 也通過 つうか 廢藩置縣 はいはんちけん ,達 いたる 致中央 ちゅうおう 集 しゅう 权;朝 あさ 鲜王朝 あさ 的 てき 政治 せいじ 结构采 さい 用 よう 中央 ちゅうおう 集 しゅう 权制。韩国于1995年 ねん 第 だい 六 ろく 共和 きょうわ 国 こく 实施地方 ちほう 自治 じち [ 16] 。
在 ざい 資本 しほん 主義 しゅぎ 國家 こっか 及民主 みんしゅ 國家 こっか ,采 さい 用 よう 单一制 せい 的 てき 资本主 ぬし 义国家 こっか ,多 た 实行中央 ちゅうおう 集 しゅう 权;采 さい 用 よう 联邦制 せい 的 てき 资本主 ぬし 义国家 こっか ,地方 ちほう 政府 せいふ 虽有相当 そうとう 的 てき 权力,但 ただし 国家 こっか 大 だい 权仍集中 しゅうちゅう 在 ざい 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 手中 しゅちゅう 。
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