郡ぐん (日本にっぽん)

日本にっぽん的てき郡ぐん，注意ちゅうい这些都と是ぜ原ばら来らい的てき郡こおり由ゆかり于市町村しちょうそん合あい并，一部いちぶ分合ぶんごう并为市し而剩下か的てき地区ちく。

郡ぐん（日にち语：郡ぐん／ぐん ^Gun）曾在1878年ねん至いたり1926年ねん作さく为大日本帝国だいにっぽんていこく的てき行政ぎょうせい单位，它大致相当とう于美国びくに的てき县，等とう级在日本にっぽん的てき都道とどう府ふ县、州しゅう、支ささえ厅之これ下か，但ただし在ざい町まち、村むら之これ上じょう。截至2008年ねん，市し都と是ぜ直接ちょくせつ由よし县管辖，而与郡ぐん相互そうご独立どくりつ。在ざい日本にっぽん，虽然町まち和かず村むら隶属于郡，但ただし郡ぐん却几乎没有ゆう任にん何なん行政ぎょうせい权力。现在，郡ぐん主要しゅよう用よう于表记地理ちり区域くいき。

郡ぐん最初さいしょ被ひ称しょう为kōri，在日ざいにち本有ほんゆう着ぎ很深的てき历史渊源。虽然《日本にっぽん书纪》中ちゅう说郡是ぜ在ざい大化たいか改新かいしん中ちゅう建立こんりゅう的てき，但ただし有ゆう考こう证指出で，当とう时被写うつし作さく“評ひょう”（日にち语读音おん相しょう同どう）。直ちょく到いた《大宝たいほう律令りつりょう》颁布后きさき，kōri才ざい开始被ひ写うつし作さく“郡ぐん”。

历史

郡ぐん是これ日本にっぽん自じ646年ねん的てき大化たいか改新かいしん后きさき开始使用しよう的てき行政ぎょうせい区く划，当とう时日本にっぽん的てき行政ぎょうせい区く划为国こく、郡ぐん、里さと三さん级，国くに置おけ国司こくし、郡ぐん置おけ郡司ぐんじ、里さと置おけ里さと长。但ただし随ずい着ぎ日本にっぽん中央ちゅうおう集しゅう权的瓦解がかい，国くに郡ぐん体制たいせい后きさき来らい变成郡ぐん乡体制たいせい，幕府ばくふ时代则是各かく大名だいみょう领国之の下しも设置郡ぐん奉行ぶぎょう和わ郡代ぐんだい。1871年ねん日本にっぽん废藩置おけ县后きさき，为进一步中央集权而于1873年ねん制定せいてい“大だい区く小お区く制せい”，细节由ゆかり各かく府ふ县视情じょう况自行ぎょう裁量さいりょう。该制度せいど打破だは日本にっぽん传统的てき郡ぐん－组－町村ちょうそん组织，改あらため由ゆかり各かく府ふ县依照あきら户口划分大だい区く与あずか小お区く，使つかい得とく日本にっぽん为数8万的旧町村被划分成不到7千せん个区，但ただし町村ちょうそん依然いぜん存在そんざい且 须自负经费，无力负担的てき町村ちょうそん便びん遭到合あい并，而传统的行政ぎょうせい区く划“郡ぐん”则被废止。但ただし该制度せいど使し得とく地方ちほう财政混乱こんらん，为此日本にっぽん政府せいふ承うけたまわ认旧町村ちょうそん领导人物じんぶつ，任命にんめい为大区く长、小お区く长，使つかい得とく在ざい形式けいしき与あずか制度せいど上じょう革新かくしん，但ただし内容ないよう与あずか实际则具妥协性せい。内うち务卿大久保おおくぼ利通としみち便びん曾对“大だい区く小お区く制せい”提出ていしゅつ批评，认为不ふ如恢复传统的郡ぐん町村ちょうそん。

1876年ねん由ゆかり于地租ちそ改正かいせい而引发了农民暴动（农民一揆いっき），使つかい得どく自由じゆう民みん权运动随之の高こう涨，而日本にっぽん政府せいふ面めん对此一いち情じょう况，为了同どう时解决大区く小お区く制せい否いや认旧町村ちょうそん又また承うけたまわ认其自治じち性的せいてき矛盾むじゅん，遂とげ思考しこう开设町村ちょうそん会かい的てき可能かのう，且在1878年ねん制定せいてい三さん新法しんぽう（〈郡こおり区く町村ちょうそん编制法ほう〉、〈府ふ县会规则〉、〈地方ちほう税ぜい规则〉）。由よし于〈郡こおり区く町村ちょうそん编制法ほう〉的てき制定せいてい，传统的てき“郡ぐん”恢复为行政ぎょうせい区く划，并置有ゆう郡ぐん长。之これ所しょ以恢复设“郡ぐん”，除じょ了りょう“尊重そんちょう旧きゅう俗ぞく”外そと，主要しゅよう是ぜ府ふ县比过去各かく藩はん来らい得とく大だい，若わか直ちょく辖町村ちょうそん的てき话统治ち力量りきりょう有ゆう所しょ不足ふそく，有ゆう设“中ちゅう间机关”之の必要ひつよう，而郡是ぜ传统的てき“中ちゅう级行政ぎょうせい机つくえ关”，遂とげ恢复之の，此外并强化きょうか郡ぐん长职权，监督町村ちょうそん的てき自治じち情じょう况以安定あんてい支配しはい体制たいせい与あずか收おさむ夺财政せい。在ざい三新法限制府县会与町村会的功能、府ふ县税的てき财政统制、府ふ县、郡ぐん行政ぎょうせい的てき强化きょうか下か，日本にっぽん逐渐完成かんせい了りょう从中央ちゅうおう－府ふ县（府知事ふちじ、县令）－郡ぐん区く（郡ぐん长、区く长）－町村ちょうそん（户长）的てき地方ちほう行政ぎょうせい体系たいけい。

后きさき来らい面めん对日本にっぽん民みん间的地方ちほう自治じち要求ようきゅう，日本にっぽん政府せいふ又また调整了りょう地方ちほう制度せいど，如于1883年ねん将はた缺乏けつぼう“在地ざいち性せい”的てき郡ぐん长薪资从由よし地方ちほう税ぜい支ささえ付づけ改あらため成なり由よし国こく库支付づけ，并将之の升ます为奏任官にんかん，加か强きょう对町村ちょうそん的てき监督，同どう时回绝设置おけ郡ぐん会かい的てき要求ようきゅう。1884年ねん开始进行町まち村合むらあい并，并将“户长”（町村ちょうそん之の长）由よし民みん选改成なり官かん选，虽为“反はん自治じち”的てき措施，但ただし也同时整理せいり了りょう町村ちょうそん的てき财政与あずか区域くいき。

1888年ねん到いた1890年ねん间，日本にっぽん政府せいふ公布こうふ了りょう市制しせい、町村ちょうそん制せい、府ふ县制、郡ぐん制せい，宣告せんこく日本にっぽん近代きんだい地方ちほう自治じち制せい（日本にっぽん型がた地方ちほう自治じち）的てき成立せいりつ，具有ぐゆう官かん治ち性せい、有力ゆうりょく者しゃ支配しはい之の构造等とう特とく质。而郡制せい在ざい制定せいてい时曾引发元老げんろう院いん与あずか法制ほうせい局きょく的てき强烈きょうれつ反はん对，认为会かい影かげ响日本にっぽん的てき中央ちゅうおう集しゅう权，且过去的てき郡ぐん并不像ぞう町村ちょうそん有ゆう自治じち传统，最さい后きさき在ざい山やま县有朋ありとも的てき坚持下か才ざい得とく以通过。

依よ照あきら郡ぐん制せい，郡ぐん长为郡ぐん的てき执行机つくえ关，郡ぐん会かい与あずか郡ぐん参事さんじ会かい为议决机关，而郡长在监督町村ちょうそん的てき同どう时，郡ぐん行政ぎょうせい也受到府ふ县知事ちじ与あずか内うち务大臣だいじん的てき监督。而郡长一职在过去重新恢复设郡时，原本げんぽん是ぜ希望きぼう让地方上かたがみ的てき“名望めいぼう家か”出だし任にん，但ただし最さい后きさき因いん地方ちほう名望めいぼう家か的てき拒こばめ绝与府知事ふちじ、县令不ふ敢任用にんよう（地方ちほう上じょう的てき名望めいぼう家か多た为豪农，且大多た参与さんよ民みん权运动），结果变成大だい多た由ゆかり非ひ该府县本籍せき出身しゅっしん的てき旧きゅう士族しぞく（昔日せきじつ藩はん阀官僚かんりょう）担任たんにん郡ぐん长，之これ后きさき政府せいふ遂とげ在ざい1887年ねん采さい行ぎょう“试验任用にんよう制せい”，放ひ弃要求ようきゅう郡ぐん长的在地ざいち性せい，改あらため以测验方式しき取得しゅとく兼けん具ぐ行政ぎょうせい知ち识与实务能力のうりょく的てき人才じんさい。而郡会かい的てき议员为名誉めいよ职，有ゆう四分之三由郡内町村会议员选举，四分之一由大地主间互选，以让超越ちょうえつ町村ちょうそん规模的てき大だい地主じぬし较容易ようい参与さんよ郡ぐん的てき行政ぎょうせい。郡ぐん参事さんじ会かい则由郡ぐん长与名誉めいよ职参事さんじ会かい员四よん名めい组成，具ぐ参与さんよ监督町村ちょうそん监督事ごと务的权限。两会在ざい设计上うえ都と希望きぼう能のう够吸引きゅういん名望めいぼう家か，补足郡ぐん长在地ち性せい不足ふそく的てき缺陷けっかん，强化きょうか郡ぐん长对地方ちほう的てき支配しはい力りょく。

1899年ねん郡ぐん制せい与あずか府ふ县制进行改正かいせい，主要しゅよう是ぜ因いん为身为日本にっぽん郡ぐん制せい模も仿对象ぞう的てき普ひろし鲁士有ゆう大だい地主じぬし支配しはい郡ぐん自治じち的てき传统，但ただし日本にっぽん传统的てき地方ちほう自治じち是ぜ以町村ちょうそん共同きょうどう体たい为中心ちゅうしん，所以ゆえん无法达到结合地方ちほう有力ゆうりょく者しゃ支配しはい的てき结果，导致郡ぐん制せい成なり效こう不ふ彰あきら，连带影かげ响到府ふ县制。此外由よし于时代だい变迁，大だい地主じぬし已やめ经不见得必然ひつぜん是ぜ当地とうち的てき名望めいぼう家か，另外日本にっぽん的てき党争とうそう激化げきか，开始利用りよう大だい地主じぬし来らい掌握しょうあく郡ぐん会かい席次せきじ，故こ郡ぐん会かい的てき选举制度せいど亦また有ゆう改革かいかく必要ひつよう。此次改革かいかく后きさき，府ふ县与郡ぐん被ひ明あきら定てい为法人ほうじん，但ただし府ふ县没有ゆう自治じち立法りっぽう权，郡ぐん没ぼつ有ゆう课税权，而府县会与あずか郡ぐん会かい实施直接ちょくせつ选举（有ゆう财产限げん制せい），此外府ふ县知事ちじ与あずか郡ぐん长职权扩大だい，并对底そこ下か吏员有ゆう专决处分权，同どう时府县郡的てき财政制度せいど亦また有ゆう所しょ改革かいかく。而在同一どういつ时期，郡ぐん底そこ下か的てき町村ちょうそん合あい并仍在ざい进行，但ただし欠かけ缺かけ自じ发性基もと础，主要しゅよう是ぜ在府ざいふ县与郡ぐん的てき指ゆび导下强制きょうせい进行，而造成ぞうせい部落ぶらく对立，而新町村ちょうそん能力のうりょく与あずか构造上じょう的てき不足ふそく使し得とく需要じゅよう，郡ぐん长的指ゆび挥、监督，町村ちょうそん才ざい不ふ至いたり于失去さ作用さよう。

1909年ねん日本にっぽん展てん开“地方ちほう改良かいりょう运动”，以强化か町村ちょうそん财政与あずか町村ちょうそん在ざい国民こくみん统合上之うえの机つくえ能のう为目的もくてき，具体ぐたい政策せいさく包括ほうかつ统一部落ぶらく财产、合ごう并神社しゃ、建立こんりゅう行政ぎょうせい辅助组织等とう，1911年ねん改正かいせい市制しせい、町村ちょうそん制せい后きさき，在ざい郡ぐん的てき监督下か该运动运用よう行政ぎょうせい辅助组织（农会、产业组合、青年せいねん会かい等とう），以“部落ぶらく”或ある“组”为基础来强化きょうか官僚かんりょう行政ぎょうせい与あずか行政ぎょうせい村むら（合ごう并后的てき新町しんまち村むら）的てき自治じち能力のうりょく。

然しか而第だい一いち次じ世界せかい大だい战所ところ导致的てき资本主ぬし义发达，导致日本にっぽん物ぶつ价上涨与工こう资下滑すべり，中小ちゅうしょう农民与あずか佃つくだ农贫穷化，1917年ねん后きさき日本にっぽん劳工、农民运动大量たいりょう发起而冲击地方ちほう名望めいぼう家か支配しはい体制たいせい，大正たいしょう民主みんしゅ运动随ずい之の兴起并要求ようきゅう普ふ选。而由于这时“郡ぐん”已やめ失しつ去さ作さく为中间机关的机つくえ能のう，无法有效ゆうこう调停佃つくだ农与地主じぬし间的纷争，且郡费由町村ちょうそん分担ぶんたん的てき制度せいど导致町村ちょうそん负担沉重，除じょ了りょう影かげ响町村ちょうそん发展也影响郡自治じち事ごと业，导制郡ぐん制せい在ざい日本にっぽん内地ないち于1923年ねん遭到废除，但ただし郡ぐん役所やくしょ与あずか郡ぐん长仍以行政ぎょうせい机つくえ关的身み份保留ほりゅう到いた1926年ねん才ざい裁さい废；但ただし日本にっぽん控ひかえ制せい的てき外地がいち，如台湾たいわん、朝あさ鲜、桦太厅（1942年ねん成なり为内地ち），则持续使用しよう郡ぐん制せい直ちょく到いた二に次じ大だい战结束たばね，甚至台湾たいわん的てき郡ぐん反はん而在日ざいにち治ち后きさき期き逐渐增加ぞうか更さら多た的てき行政ぎょうせい权力。而对于郡的てき废除，贵族院いん曾表示ひょうじ反はん对，认为可能かのう会かい妨碍ぼうがい上下じょうげ情意じょうい交流こうりゅう、让町村ちょうそん失しつ去さ郡ぐん役所やくしょ的てき指ゆび导等等とう。而在废郡之の后きさき，府ふ县增设调停官かん来らい调停佃つくだ农与地主じぬし间的纷争，此外也以提供ていきょう补助金的きんてき方式ほうしき解かい决町村ちょうそん财政困こま难，同どう时达到支配しはい町村ちょうそん财政的てき效果こうか，另外对于废掉郡ぐん役所やくしょ而造成町なるまち村民そんみん不便ふべん的てき地区ちく，则以设置支ささえ厅或出で张所的てき方式ほうしき来らい指ゆび导町村ちょうそん。支ささえ厅长受到知事ちじ的てき指ゆび挥监督とく，并有权限在ざい认为町村ちょうそん长的处分危害きがい公益こうえき或ある侵犯しんぱん权限时，将はた该处分ぶん予よ以取消とりけし。而1929年ねん日本にっぽん政府せいふ再さい次つぎ修法しゅほう，扩大民みん众的政治せいじ参与さんよ以达到中央ちゅうおう到いた地方ちほう的てき国民こくみん统合，使つかい人民じんみん配合はいごう帝国ていこく之の政策せいさく与あずか动员，但ただし同どう时也强化きょうか知事ちじ对市町村ちょうそん、市町村しちょうそん会かい、市し参事さんじ会かい的てき权限，而由于扩大府おおぶ县知事ちじ对町村ちょうそん长的指ゆび挥监督とく，被ひ视为是ぜ废止郡ぐん役所やくしょ的てき回かい应。

而郡制せい废止后きさき，目前もくぜん郡ぐん只ただ作さく为“地理ちり名めい词”，但ただし在ざい1936年ねん时31府ふ县知事ちじ认为有ゆう设置中ちゅう间机关之必要ひつよう性せい而向内ない务省提出ていしゅつ《中ちゅう间机关设置おけ意い见书》，内うち务省则在1940年ねん公布こうふ《府ふ县现地ち实行机つくえ关设置おけ纲要（府ふ县の现地实行机つくえ关设置おけ要よう纲）》，而该实行机つくえ关原则上以郡的てき区域くいき为准进行配置はいち，为府县的派出はしゅつ机つくえ关，使つかい得とく某ぼう方面ほうめん来らい说“郡ぐん”随ずい时能视时局きょく发展而恢复设置おけ。而由于小型がた市町村しちょうそん逐渐无力承うけたまわ担不断ふだん增加ぞうか的てき国政こくせい委任いにん事ごと务，各かく府ふ县在1942年ねん成立せいりつ“地方ちほう事ごと务所”，辅助行政ぎょうせい事ごと务并监督町村ちょうそん，为中间机关的复设。

北海道ほっかいどう地区ちく的てき命名めいめい混乱こんらん

一个郡的名字在一个令れい制せい国こく中ちゅう是ぜ独どく一いち无二的てき，而且截至2008年ねん，县的边界与あずか以前いぜん令れい制せい国こく的てき边界大だい致一致いっち，所以ゆえん大だい多数たすう郡ぐん的てき名称めいしょう都と是ぜ独どく一いち无二的てき。

但ただし在ざい北海道ほっかいどう，只ただ在ざい废藩置おけ县之これ前ぜん几年才ざい实行律令りつりょう规定的てき行政ぎょうせい区域くいき制度せいど，因いん此，它的十じゅう一个令制国中包含着几个具有相同名称的郡：

• 在ざい北海道ほっかいどう，有ゆう三个上川郡和两个中川郡。每まい个郡的てき管かん辖区域くいき都と是ぜ以原来らい令れい制せい国こく或ある支ささえ厅境内けいだい的てき河かわ流りゅう所しょ处的地理ちり位置いち来らい确定，并以此确定てい名称めいしょう。“上川かみかわ”意味いみ着ぎ河かわ的てき上じょう游ゆう，而“中川なかがわ”则是河かわ的中てきちゅう游ゆう。 
  • 上川かみかわ郡ぐん (石狩いしかり国こく)，由ゆかり上川かみかわ综合振ふ兴局管かん辖（名称めいしょう来き自じ石狩川いしかりがわ）
  • 上川かみかわ郡ぐん (天てん盐国)，由ゆかり上川かみかわ综合振ふ兴局管かん辖（名称めいしょう来き自じ天てん盐川）
  • 上川かみかわ郡ぐん (十じゅう胜国)，由ゆかり十胜综合振兴局管かん辖（名称めいしょう来き自じ十じゅう胜川）
  • 中川なかがわ郡ぐん (天てん盐国)，由ゆかり上川かみかわ综合振ふ兴局管かん辖（名称めいしょう来き自じ天てん盐川）
  • 中川なかがわ郡ぐん (十じゅう胜国)，由よし十胜综合振兴局管辖（名称めいしょう来き自じ十じゅう胜川）

• 辖下町村ちょうそん分ぶん属ぞく两个不同ふどう振ふ兴局的てき郡ぐん。
  • 虻田あぶた郡ぐん，由ゆかり胆振いぶり综合振ふ兴局和わ后きさき志こころざし综合振ふ兴局管かん辖
  • 空知そらち郡ぐん，由ゆかり空知そらち综合振ふ兴局和上わじょう川がわ综合振ふ兴局管かん辖
  • 天てん盐郡，由ゆかり留萌るもい振ふ兴局和わ宗谷そうや综合振ふ兴局管かん辖
  • 勇拂ゆうふつ郡ぐん，由ゆかり胆振いぶり综合振ふ兴局和上わじょう川がわ综合振ふ兴局管かん辖
  • 雨あめ龙郡，由ゆかり空知そらち综合振ふ兴局和上わじょう川がわ综合振ふ兴局管かん辖

另见

• 日本にっぽん已やめ不ふ存在そんざい的てき郡ぐん列れつ表ひょう 
• 日本にっぽん行政ぎょうせい区く划 
• 市区しく

外部がいぶ链接

• "Japan's Evolving Nested Municipal Hierarchy: The Race for Local Power in the 2000s," （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆） by A.J. Jacobs at Urban Studies Research, Vol. 2011 (2011); doi:10.1155/2011/692764
• Graphic shows relationships among Japanese cities at p. 7 of "Large City System of Japan" （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
• Text of the Local Government Law （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆） （日にち语）