広域 連合
この |
概説
編集
なお、
地方 自治 法 における主要 な条文
編集
組合 の種類 及 び設置 (第 284条 )設置 の勧告 等 (285条 の2)都道府県 知事 は、公益 上 必要 がある場合 に、関係 のある市町村 及 び特別 区 に対 し、設 けるべきことを勧告 することができる。
広域 連合 による事務 の処理 等 (第 291条 の2)国 は、その行政 機関 の長 の権限 に属 する事務 のうち広域 連合 の事務 に関連 するものを、別 に法律 又 はこれに基 づく政令 の定 めるところにより、当該 広域 連合 が処理 することとすることができる。都道府県 は、その執行 機関 の権限 に属 する事務 のうち都道府県 の加入 しない広域 連合 の事務 に関連 するものを、条例 の定 めるところにより、当該 広域 連合 が処理 することとすることができる。(第 2項 )都道府県 の加入 する広域 連合 の長 は、その議会 の議決 を経 て、国 の行政 機関 の長 に対 し、当該 広域 連合 の事務 に密接 に関連 する国 の行政 機関 の長 の権限 に属 する事務 の一部 を当該 広域 連合 が処理 することとするよう要請 することができる(第 4項 )。
組織 、事務 及 び規約 の変更 (第 291条 の3)組織 する地方 公共 団体 の数 を増減 し若 しくは処理 する事務 を変更 し、又 は広域 連合 の規約 を変更 しようとするときは、原則 として関係 地方 公共 団体 の協議 によりこれを定 め、加入 状 況 により総務 大臣 か都道府県 知事 の許可 を受 けなければならない。
議会 の議員 及 び長 (第 291条 の5)議会 の議員 は、広域 連合 の規約 で定 めるところにより、住民 の投票 によりまたは組織 する地方 公共 団体 の議会 において選挙 する(第 1項 )広域 連合 長 は、広域 連合 の規約 で定 めるところにより、住民 の投票 によりまたは組織 する地方 公共 団体 の長 の投票 により選挙 する(第 2項 )
直接 請求 (第 291条 の6)直接 請求 も認 められている(第 1項 )。- さらに、
広域 連合 に特有 の直接 請求 として、規約 の変更 の要請 の請求 というものがある(第 2項 )。この制度 は、広域 連合 を組織 する普通 地方 公共 団体 又 は特別 区 の議会 の議員 の選挙 権 を有 する者 で当該 広域 連合 の区域 内 に住所 を有 する者 の総数 の3分 の1(その総数 が40万 を超 え80万 以下 の場合 は、その越 える数 に6分 の1を乗 じて得 た数 に40万 の3分 の1を乗 じて得 た数 とを合算 して得 た数 、その総数 が80万 を超 える場合 は,その超 える数 に8分 の1を乗 じて得 た数 と40万 に6分 の1を乗 じて得 た和 と40万 に3分 の1を乗 じて得 た数 とを合算 して得 た数 )以上 の連署 により、広域 連合 長 に対 し、当該 広域 連合 の規約 の変更 を要請 するよう請求 できる(第 3項 )。この場合 、広域 連合 長 は請求 の要旨 を公表 するとともに、当該 広域 連合 を構成 する団体 に対 し、当該 広域 連合 の規約 を変更 するよう要請 しなければならない。要請 があった場合 、当該 広域 連合 を構成 する団体 は、これを尊重 して必要 な措置 を執 るようにしなければならない(第 4項 )。
広域 計画 (第 291条 の7)広域 連合 が設 けられた後 、速 やかに、その議会 の議決 を経 て、広域 計画 を作成 しなければならない。広域 計画 で定 めるべき項目 は、規約 で定 めなければならない(291条 の4第 1項 5号 )。
具体 例
編集
都道府県 により構成 されるもの
市区 町村 により構成 されるもの
消防 組合 -本来 は市町村 が単独 で消防 本部 を設置 しているが、単独 で消防 業務 を行 う事 が困難 な市町村 や、消防 力 の強化 を目的 に消防 広域 化 をして複数 の市町村 が共同 で消防 業務 を行 うために設置 している。広域 連合 ではなく一部 事務 組合 の場合 もある。函館 圏 公立大 学 広域 連合 -公立大 学 法人 公立 はこだて未来 大学 を設置 後期 高齢 者 医療 広域 連合 が各 都道府県 に存在 する。
都道府県 と市町村 により構成 されるもの
彩 の国 さいたま人 づくり広域 連合 -埼玉 県 と県内 全 市町村 という珍 しい形態 。隠岐 広域 連合 -島根 県 、隠岐 の島町 、海士 町 、西ノ島 町 、知夫 村 地方 税 回収 機構 のうちで広域 連合 の形態 をとるものがいくつかの都道府県 に存在 する。
具体 例 の詳細 は、総務 省 「広域 連合 」ページ内 の広域 連合 設置 状 況 を参照 のこと。
脚注
編集
- ^
四国 広域 連合 を検討 来秋 までの発足 目標 知事 会 愛媛新聞社 online・2012年 2月 5日