特命とくめい全権ぜんけん公使こうし

特命とくめい全権ぜんけん公使こうし（とくめいぜんけんこうし、英えい: envoy extraordinary and minister plenipotentiary、envoy）とは、外交がいこう使節しせつ団だんの長ちょうの上うえから2番目ばんめの階級かいきゅうであり、接受せつじゅ国こくの国家こっか元首げんしゅに対たいして派遣はけんされる者ものである（最さい上位じょういは接受せつじゅ国こくの国家こっか元首げんしゅに対たいして派遣はけんされる特命とくめい全権ぜんけん大使たいし、第だい3位いは接受せつじゅ国こくの外務がいむ大臣だいじんに対たいして派遣はけんされる代理だいり公使こうし（仏ふつ: chargé d'affaires））。

概要がいよう

日本にっぽんの場合ばあい、本来ほんらい的てきには特命とくめい全権ぜんけん公使こうしは在外ざいがい公館こうかんたる公使館こうしかんの長ちょう（在外ざいがい公館こうかん長ちょう）であり、特別とくべつ職しょくの国家こっか公務員こうむいんかつ外務がいむ公務員こうむいんである。しかし、1967年ねん^[1]に日本国にっぽんこく公使館こうしかんは全すべて大使館たいしかんに昇格しょうかくしているので、このような意味いみでの特命とくめい全権ぜんけん公使こうしは存在そんざいしない。ただし、現在げんざいでもアメリカや中国ちゅうごく、ロシアなど一部いちぶの国くにに置おかれる大使館たいしかんには、名称めいしょう公使こうしとは別べつに、正式せいしきに特命とくめい全権ぜんけん公使こうしとして発令はつれいされた外交がいこう官かんが配置はいちされることがある。その場合ばあい、「特命とくめい全権ぜんけん公使こうし○○○○、□□国こく在勤ざいきん」との発令はつれいとなる。（在外ざいがい公館こうかんの長ちょうである特命とくめい全権ぜんけん大使たいしに対たいしては、「□□国くに在勤ざいきん」ではなく「□□国くに駐箚ちゅうさつ」との発令はつれいになる。）

1967年ねん以前いぜんにおいては、米べい、華はな、英えい、仏ふつ、西独せいどく、ソビエト、トルコ、ブラジルなどの主要しゅよう国こくに対たいし特命とくめい全権ぜんけん大使たいしが、それ以外いがいの国くにに特命とくめい全権ぜんけん公使こうしが派遣はけんされていた。ただし戦せん間あいだ期きから戦時せんじ中ちゅうにかけては、日本にっぽんから特命とくめい全権ぜんけん公使こうししか派遣はけんされていなかったスペインやスウェーデン、メキシコなどを差さし置おいて、満まん洲しゅう国こくとビルマ、仏ふつ印しるしに日本にっぽんの大使たいしが常駐じょうちゅうしていた。さらに1905年ねん以前いぜんにおいては常駐じょうちゅうの特命とくめい全権ぜんけん大使たいしは存在そんざいせず、国交こっこうを結むすぶすべての国くにに対たいして特命とくめい全権ぜんけん公使こうし以下いかの外交がいこう官かん（特命とくめい全権ぜんけん公使こうしより階級かいきゅうの低ひくい弁理べんり公使こうし、代理だいり公使こうしなど）が置おかれていた。したがって、日にち露ろ戦争せんそうの停戦ていせん仲介ちゅうかいを米国べいこくへ依頼いらいする窓口まどぐちとなったのは大使館たいしかんではなく公使館こうしかんである。1905年ねん12月に英国えいこくに対たいし、翌月よくげつにドイツ、米国べいこく、フランスに対たいし特命とくめい全権ぜんけん大使たいしに切きり替かえ、その後ご順次じゅんじオーストリア、ロシアなどの列強れっきょうが順次じゅんじ大使たいし派遣はけん国こくとなった。

呼称こしょう

一般いっぱん的てきには略りゃくして公使こうしと呼よばれるが、「特命とくめい全権ぜんけん公使こうし」と通常つうじょうの「公使こうし」は格式かくしきが異ことなり、前者ぜんしゃのほうが上うえである。

なお、参事官さんじかん（英えい: counsellor）の公おおやけの名称めいしょうを用もちいる者もののうち、特とくに対外たいがい的てきに「公使こうし」のローカルランクを名乗なのることを許ゆるされた者ものを「名称めいしょう公使こうし」又または「公使こうし参事官さんじかん」という。

任命にんめい

日本にっぽんの特命とくめい全権ぜんけん公使こうしの任免にんめんは、特命とくめい全権ぜんけん大使たいしの場合ばあいと同おなじく、外務がいむ大臣だいじんの申さる出でにより内閣ないかくが行おこない、天皇てんのうがこれを認証にんしょうする（認証官にんしょうかん）。また、特命とくめい全権ぜんけん公使こうしの信任しんにん状じょうおよび解任かいにん状じょうは、天皇てんのうがこれを認証にんしょうする。

待命たいめい公使こうし

詳細しょうさいは「待命たいめい公使こうし」を参照さんしょう

日本にっぽん国こくの特命とくめい全権ぜんけん公使こうしは、特命とくめい全権ぜんけん大使たいしと同おなじく、在外ざいがい公館こうかんに勤務きんむすることを免めんぜられたときは、新あらたに在外ざいがい公館こうかんに勤務きんむすることを命めいぜられるまでの間あいだ、待命たいめいとなる（いわゆる待命たいめい公使こうし。待命たいめいになると給与きゅうよが2割わりカットされる）。

ただし、特別とくべつの必要ひつようがある場合ばあいには、外務省がいむしょう本省ほんしょうの事務じむに従事じゅうじさせることができる（臨時りんじ本省ほんしょう事務じむ従事じゅうじ）。

信任しんにん

特命とくめい全権ぜんけん公使こうしは、接受せつじゅ国こくの元首げんしゅに対たいし、派遣はけん国こくの元首げんしゅが派遣はけんする。その際さいに派遣はけん国こくの元首げんしゅから信任しんにん状じょうが託たくされ、公使こうしが接受せつじゅ国こくの元首げんしゅに提出ていしゅつする儀式ぎしきを信任しんにん状じょう捧呈ほうてい式しきという。

職務しょくむ

派遣はけん国こく政府せいふを代表だいひょうするもので、接受せつじゅ国こくとの外交がいこう交渉こうしょう、条約じょうやくの署名しょめい調印ちょういん、滞在たいざいする自じ国民こくみんの保護ほごなどの任務にんむを行おこなう。

参考さんこう文献ぶんけん

^ 昭和しょうわ42年ねん6月がつ5日にち法律ほうりつ第だい32号ごう