スコットランドの地方ちほう行政ぎょうせい区画くかく

本ほん項こうではスコットランドの地方ちほう行政ぎょうせい区画くかく（スコットランドのちほうぎょうせいくかく）について説明せつめいする。また、地方ちほう自治じち制度せいどについても言及げんきゅうする。

スコットランドは、カウンシル・エリア（council area）と呼よばれる32の行政ぎょうせい区画くかくに区分くぶんされている。それぞれのカウンシル・エリアには、カウンシル（council）と呼よばれる単一たんいつ自治体じちたい（ユニタリー・オーソリティ、unitary authority）が置おかれている。

カウンシルの下位かいには市町村しちょうそんに相当そうとうするコミュニティ（community）があるが、コミュニティは自治じち権けんを持もっていない。

自治体じちたいとコミュニティ

カウンシル・エリア

No.	カウンシル・エリア名めい	行政ぎょうせい中心地ちゅうしんち	人口じんこう(2011年ねん)	面積めんせき(km²)	人口じんこう密度みつど
1	インヴァークライド	グリーノック	81,500	160	509
2	レンフルーシャー	ペイズリー	174,900	261	670
3	ウェスト・ダンバートンシャー	ダンバートン	90,700	159	570
4	イースト・ダンバートンシャー	キーキンティロッチ	105,000	175	600
5	グラスゴー	-	593,200	175	3,389
6	イースト・レンフルーシャー	ギフノック	90,600	174	520
7	ノース・ラナークシャー	マザーウェル	156,000	297	525
8	フォルカーク	フォルカーク	156,000	297	525
9	ウェスト・ロージアン	リヴィングストン	175,100	427	410
10	エディンバラ	-	476,600	259	1,840
11	ミッドロージアン	ダルキース	83,200	354	235
12	イースト・ロージアン	ハッディントン	99,700	679	146
13	クラックマナンシャー	アロア	51,400	159	323
14	ファイフ	グレンロス	365,200	1,325	275
15	ダンディー	-	147,300	67	2,198
16	アンガス	フォーファー	116,000	2,082	55
17	アバディーンシャー	アバディーン	253,000	6,313	40
18	アバディーン	-	222,800	186	1,197
19	マレー	エルギン	93,300	2,238	41
20	ハイランド	インヴァネス	232,100	30,659	7
21	アウター・ヘブリディーズ （西部せいぶ島嶼とうしょ）	ストーノーウェイ	27,700	3,071	9
22	アーガイル・アンド・ビュート	ロッホギルプヘッド	88,200	6,909	12
23	パース・アンド・キンロス	パース	146,700	5,286	27
24	スターリング	スターリング	90,200	2,187	41
25	ノース・エアシャー (ノース・エアーシア)	アーバイン	138,200	885	156
26	イースト・エアシャー (イースト・エアーシア)	キルマーノック	122,700	1,262	97
27	サウス・エアシャー (サウス・エアーシア)	エア	112,800	1,222	92
28	ダンフリーズ・アンド・ガロウェイ	ダンフリーズ	151,300	6,426	23
29	サウス・ラナークシャー	ハミルトン	313,800	1,772	177
30	スコティッシュ・ボーダーズ	ニュータウン・セント・ボスウェルズ	113,900	4,732	24
31	オークニー	カークウォール	21,400	990	21
32	シェトランド	ラーウィック	23,200	1,468	15

32のカウンシル・エリアごとに、カウンシルが置おかれている。かつてはリージョン（region）とディストリクト（districts）という2階層かいそうの行政ぎょうせい区分くぶんがあったが、1996年ねんに両者りょうしゃを統合とうごうして1階層かいそうとした。

カウンシルはスコットランド・ゲール語ごで "comhairle" という。アウター・ヘブリディーズのカウンシルはスコットランド・ゲール語ごの名称めいしょうを正式せいしき名称めいしょうとしている。

コミュニティ

カウンシル・エリアは、コミュニティ・カウンシル・エリア（community council area）に区分くぶんされる。コミュニティ・カウンシル・エリア（以下いか、コミュニティ）は、コミュニティ・カウンシル（Community council）を設もうけることができる。ただし、ウェールズのコミュニティ・カウンシルと異ことなり、スコットランドのコミュニティ・カウンシルは法的ほうてきな権限けんげんを持もった自治体じちたいではない。

スコットランドのコミュニティ・カウンシルの制度せいどは、1975年ねんに導入どうにゅうされた。ディストリクト・カウンシルはその領域りょういきをコミュニティ・カウンシル・エリアに分わけることが義務付ぎむづけられた。コミュニティはかつてのシビル・パリッシュ（行政ぎょうせい教区きょうく）の区画くかくに相当そうとうするが、必かならずしも一致いっちしない。全ぜんスコットランドにコミュニティは1200ほどある。

コミュニティ・カウンシルは、住民じゅうみんが望のぞむ場合ばあいにのみ手続てつづきと選挙せんきょを経へて設置せっちされる機関きかんであり、すべてのコミュニティでコミュニティ・カウンシルが設置せっちされているわけではない。また、隣となりのコミュニティと合同ごうどうで一ひとつのコミュニティ・カウンシルを持もっている場合ばあいもある。コミュニティ・カウンシルは住民じゅうみんの意見いけんと自治体じちたいを結むすぶチャンネルとして機能きのうしており、小道こみちや公園こうえんなど地元じもとのインフラ整備せいびに関かんして意見いけんを述のべる。

コミュニティ・カウンシルには地方ちほう税ぜいを徴収ちょうしゅうする権限けんげんはなく、自治体じちたいからの運営うんえい費ひの補助ほじょによって運営うんえいされている。このため、通常つうじょうコミュニティ・カウンシルが地方ちほう行政ぎょうせい機関きかんとみなされることはない。ただし、オークニーやシェトランドではコミュニティ・カウンシルに自治じち的てきな役割やくわりが与あたえられており、大おおきな予算よさんが与あたえられている。また、かつてのバラ（自治じち都市とし）の伝統でんとうを受うけ継つぎ、都市としの紋章もんしょうを掲かかげ、代表だいひょうを provost（参事さんじ会かい議長ぎちょう、市長しちょう）と呼よぶコミュニティ・カウンシルもある。

一覧いちらんは en:List of community council areas in Scotland 参照さんしょう。

ハイランド内ないコミッティ・エリア

• ケイスネス
• サザランド
• インヴァネス
• ロス・クロマティ
• スカイ・ローチェシュ
• ロケイバー
• ベイドノッチ・ストラスピー
• ネルン

沿革えんかく

「en:History of local government in Scotland」も参照さんしょう

近代きんだい地方ちほう制度せいどの変遷へんせん

1889年ねん以前いぜんのスコットランドでは、中世ちゅうせい以来いらいの伝統でんとうを引ひき継つぐ勅許ちょっきょ自治じち都市とし（バラ、burgh）、教区きょうく（パリッシュ、parish）を単位たんいとして地方ちほう行政ぎょうせいが行おこなわれていた。

スコットランドの近代きんだい的てき地方ちほう制度せいどは、1889年ねんに制定せいていされたスコットランド地方ちほう政府せいふ法ほうによってはじまった。1890年ねんに施行しこうされたこの法ほうにより、カウンティ（郡ぐん）ごとに公選こうせんの議員ぎいん（councillor）からなるカウンティ・カウンシルが設置せっちされた。カウンティ・カウンシルの長ちょうは"Convenor of the county"（カウンティ議長ぎちょう）といい、議員ぎいんの互選ごせんで選えらばれた。1894年ねんには法ほうの修正しゅうせいが行おこなわれ、シビル・パリッシュにパリッシュ・カウンシルが設もうけられた。

1930年ねんには大だい規模きぼな行政ぎょうせい制度せいどの改編かいへんが行おこなわれ、地方ちほう政府せいふ委員いいん会かいやパリッシュ・カウンシルが廃止はいしされるとともに、自治体じちたいの規模きぼに応おうじたカウンティ（county）、都市としカウンティ（counties of cities）、大都市だいとし (Large burgh) 、小しょう都市とし (Small burgh) の制度せいどが導入どうにゅうされた。その後ご、1947年ねんに区画くかく再編さいへんが行おこなわれている。この時期じきの行政ぎょうせい区画くかくはen:List of local government areas in Scotland 1930 - 1975参照さんしょうのこと。

1975年ねん以後いご

1975年ねんに新あらたな地方ちほう政府せいふ法ほう（1973年ねん地方ちほう政府せいふ法ほう）が施行しこうされた。これにより、スコットランド本土ほんどの地方ちほう行政ぎょうせい組織そしきはリージョン（region）とディストリクト（district）の2層そう構造こうぞうに再編さいへんされ、9つのリージョンに区分くぶんされた。1つのリージョンには複数ふくすうのディストリクトを含ふくみ、それぞれが自治体じちたい（カウンシル）を持もっていた。ただし、島嶼とうしょ部ぶの3エリアでは「アイランド・カウンシル」のみの1層そう構造こうぞうとされた。また、ディストリクト・カウンシル（またはアイランド・カウンシル）はその区域くいきにコミュニティ・カウンシルを設もうけることが義務ぎむづけられた。

現行げんこう制度せいど（1994年ねん地方ちほう政府せいふ法ほう）は、1996年ねんから施行しこうされている。リージョンとディストリクトが統合とうごう・再編さいへんされ、32の単一たんいつ自治体じちたいが設立せつりつされた。1997年ねんにはカウンシルがスコットランド・ゲール語ごに改称かいしょうすることが認みとめられ、アウター・ヘブリディーズのカウンシルが正式せいしき名称めいしょうを Comhairle nan Eilean Siar に改あらためている。

その他たの行政ぎょうせい区画くかく（パリッシュ級きゅう）

シビル・パリッシュ

シビル・パリッシュ（civil parish、行政ぎょうせい教区きょうく） はスコットランド国教こっきょう会かいの教区きょうく（パリッシュ）を起源きげんとする区画くかくであり、全ぜんスコットランドに871ある。スコットランドのシビル・パリッシュは、イングランドのシビル・パリッシュと異ことなり、自治体じちたいではない。

1845年ねん、救貧きゅうひん法ほう実施じっしとの関係かんけいから、教区きょうく（パリッシュ）を単位たんいとして教区きょうく委員いいん会かい（parochial boards）という行政ぎょうせい機関きかんが設置せっちされ、地域ちいきの出生しゅっしょう・結婚けっこん・死亡しぼうなどの記録きろくを扱あつかった。その後ご管轄かんかつ範囲はんいの統廃合とうはいごうや再編さいへんがすすめられた結果けっか、行政ぎょうせい区画くかくとしてのパリッシュ（シビル・パリッシュ）は教会きょうかいの教区きょうくとは一致いっちしなくなった。1891年ねん、シビル・パリッシュの境界きょうかいが郡ぐん（カウンティ）の境界きょうかいと一致いっちするよう再編さいへんが行おこなわれた。これにより、カウンティが複数ふくすうのシビル・パリッシュを内包ないほうして管轄かんかつ下かに置おくような形かたちとなった。1894年ねんには教区きょうく委員いいん会かいに代かわり、公選こうせん制せいのパリッシュ・カウンシル（parish council）が置おかれた。1930年ねんにパリッシュ・カウンシルは廃止はいしされ、これ以後いごシビル・パリッシュを単位たんいとする自治体じちたいは置おかれていない。1975年ねんに導入どうにゅうされたコミュニティ・カウンシル（community council）にはシビル・パリッシュをもとにつくられたものもあるが、必かならずしも一致いっちするわけではなく、またコミュニティ・カウンシルには自治じち権けんもない。

シビル・パリッシュと現在げんざいの行政ぎょうせい区分くぶんの境界きょうかい線せんは必かならずしも一致いっちしておらず、複数ふくすうのカウンシル・エリアにまたがるシビル・パリッシュもある。シビル・パリッシュの境界きょうかいは19世紀せいき末まつに確定かくていして以来いらい変化へんかしていないため、現在げんざいも統計とうけいに使つかわれる。このほか、EUの共通きょうつう農業のうぎょう政策せいさくにおける産地さんち表記ひょうきなどに使つかわれている。

一覧いちらんは en:List of civil parishes in Scotland 参照さんしょう。

その他たの行政ぎょうせい区画くかく（カウンティ級きゅう）

1890年ねんまでの34のカウンティ（2つは地図ちず外がい）

カウンティ

1890年ねんまでは34のカウンティがあった。1890年ねん以後いご、33のカウンティが設置せっちされる。

1975年ねん以降いこう、地方ちほう行政ぎょうせい上じょうは何なんの意味いみも持もたない区分くぶんとなっている。

レジストレーション・カウンティ

レジストレーション・カウンティ (Registration county) はスコットランドに33あり、土地とちの登記とうきに用もちいられる。カウンティによる土地とち登記とうきは1868年ねんスコットランド土地とち登記とうき法ほうに定さだめられた。

1868年ねんの土地とち登記とうき法ほうは、1979年ねん土地とち登記とうき法ほうに置おき換かえられた。これに伴ともない、カウンティの更新こうしん作業さぎょうが段階だんかい的てきに進すすめられた。

レフテナンシー・エリア

典礼てんれいに用もちいられる35のレフテナンシー・エリア（2つは地図ちず外がい）

レフテナンシー・エリア（Lieutenancy area）は、王おうの代官だいかんたる地方ちほう長官ちょうかん (lord-lieutenant) の管轄かんかつ区域くいきを指さし、典礼てんれいに用もちいられる。

一覧いちらんは en:Lieutenancy areas of Scotland 参照さんしょう。

ディストリクト

1975年ねんに設置せっちされたディストリクトは、1994年ねん地方ちほう政府せいふ法ほうの施行しこう（1996年ねん）によって自治体じちたいとしては廃止はいしされた。

警察けいさつ・消防しょうぼうなど行政ぎょうせい機関きかんの中なかには、現在げんざいもかつてのディストリクトの区画くかくを管轄かんかつ区分くぶんに用もちいるものがある。

その他たの行政ぎょうせい区画くかく（リージョン級きゅう）

リージョン

9つのリージョンと、3つのアイランド・エリア（2つは地図ちず外がい）

1973年ねん地方ちほう政府せいふ法ほう下かのスコットランド（1975年ねん - 1996年ねん）は、9つのリージョンと3つのアイランド・エリアに分わけられていた。

警察けいさつ・消防しょうぼうなど行政ぎょうせい機関きかんの中なかには、現在げんざいもかつてのリージョンの区画くかくを管轄かんかつ区分くぶんに用もちいるものがある。

地図ちず上じょうのNo.	地方ちほう・島嶼とうしょ部ぶ	中心ちゅうしん都市とし	面積めんせき (ヘクタール)	人口じんこう
01	ストラスクライド地方ちほう	グラスゴー	1,350,283	2,286,800
02	ダンフリーズ･アンド･ガロウェイ地方ちほう	ダンフリーズ	639,561	147,900
03	ボーダーズ地方ちほう	ニュータウン･セント･ボスウェルズ	471,253	105,300
04	ロージアン地方ちほう	エディンバラ	171,595	750,600
05	セントラル地方ちほう	スターリング	263,455	272,900
06	ファイフ地方ちほう	グレンロセス	131,201	351,200
07	テイサイド地方ちほう	ダンディー	749,650	395,200
08	グランピアン地方ちほう	アバディーン	869,772	528,100
09	ハイランド地方ちほう	インヴァネス	2,539,759	206,900
10	ウェスタンアイランズ地方ちほう (島嶼とうしょ部ぶ)	ストーノーウェイ	289,798	29,600
未み表示ひょうじ	シェトランド地方ちほう (島嶼とうしょ部ぶ)	ラーウィック	143,268	22,522
未み表示ひょうじ	オークニー地方ちほう (島嶼とうしょ部ぶ)	カークウォール	97,581	19,600

シェリフダム

シェリフダム（Sheriffdom）は、裁判さいばん行政ぎょうせい上じょうの区画くかくである。1975年ねん1月がつ1日にちに制定せいていされた6区分くぶんが用もちいられている。

• Glasgow and Strathkelvin
• Grampian, Highland and Islands
• Lothian and Borders
• North Strathclyde
• South Strathclyde, Dumfries and Galloway
• Tayside, Central and Fife

関連かんれん項目こうもく

• イギリスの地方ちほう行政ぎょうせい区画くかく
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• バラ (スコットランドの行政ぎょうせい区く)
• ISO 3166-2:GB