社会しゃかい資本しほん

社会しゃかい資本しほん（しゃかいしほん）とは、主しゅとして次つぎの2つの意味いみで使つかわれる。

1. 社会しゃかい学がくにおける社会しゃかい関係かんけい資本しほん（social capital、仏ふつ：capital social） - ソーシャル・キャピタルの項こうを参照さんしょう
2. 経済けいざい学がくにおける社会しゃかい共通きょうつう資本しほん（social overhead capital：SOC） - インフラストラクチャーの項こうを参照さんしょう

「社会しゃかい資本しほん」という言葉ことばはもともと俗語ぞくごであった。それに類るいする概念がいねんを考かんがえていた者ものも19世紀せいき頃ごろからいたと言いわれるが、それを掘ほり下さげたのがアメリカのジェームズ・コールマン、フランスのピエール・ブルデューといった社会しゃかい学者がくしゃであり、アメリカの政治せいじ学者がくしゃ、ロバート・パットナムがイタリア社会しゃかいの絆きずなにこの名前なまえを名なづけたことで、広ひろく知しられるようになったとも言いわれる。なお、日本語にほんごとしての社会しゃかい資本しほんは、電気でんきや水道すいどう、ガスなどの社会しゃかい的てきなインフラストラクチャーを意味いみする概念がいねんとして定着ていちゃくしており、人間にんげん関係かんけいのつながりなどソフトな意味いみでの社会しゃかい的てきな資本しほんとしては、ソーシャル・キャピタル（社会しゃかい関係かんけい資本しほん）として理解りかいされている。

社会しゃかい学がくにおける社会しゃかい資本しほん

社会しゃかい資本しほんとは、社会しゃかい的てきネットワークにおける人間にんげん関係かんけいのことを指さす。社会しゃかいの信頼しんらい関係かんけい、ネットワークといった人間にんげんの協調きょうちょう行動こうどうが活発かっぱつ化かし、社会しゃかいの効率こうりつ性せいが高たかまることで人々ひとびとがもつ信頼しんらい関係かんけいや人間にんげん関係かんけいをあらわしている。ピエール・ブルデューは文化ぶんか資本しほん、経済けいざい資本しほんに対置たいちする資本しほんとして位置いちづけ、三さん者しゃ相互そうごの互換ごかん性せいを指摘してきした。ネットワーク分析ぶんせきにおいては、個人こじんの持もつネットワークを社会しゃかい（的まと）資本しほんと呼よぶことも有力ゆうりょくである。

経済けいざい学がくにおける社会しゃかい資本しほん

経済けいざい学がくにおける社会しゃかい資本しほんは、企業きぎょう・個人こじんの双方そうほうの経済けいざい活動かつどうが円滑えんかつに進すすめられるために作つくられる基盤きばんのこと。これは社会しゃかい学がく用語ようごで社会しゃかい関係かんけい資本しほん、霞ヶ関かすみがせき文学ぶんがくで社会しゃかい基盤きばんともよばれる。国民こくみん福祉ふくしの向上こうじょうと国民こくみん経済けいざいの発展はってんに必要ひつような公共こうきょう施設しせつでインフラストラクチャーに相当そうとうする。その分野ぶんやは道路どうろ・鉄道てつどう・港湾こうわん・公園こうえん・緑地りょくち・工業こうぎょう用地ようち・上下水道じょうげすいどう・公営こうえい住宅じゅうたくや病院びょういん・学校がっこう・発電はつでん施設しせつ等とう多岐たきに渡わたる。公共こうきょうの福祉ふくしのための施設しせつであるが、これらについては一部いちぶ民間みんかんで供給きょうきゅうすることが難むずかしく、民間みんかんが事業じぎょうとして成立せいりつしにくいものもあるため政府せいふや公共こうきょうが重要じゅうような供給きょうきゅう主体しゅたいとなることが予想よそうされる。そのため、政府せいふや公共こうきょう機関きかんが確保かくほし建設けんせつ、管理かんりを行おこなう。経済けいざい成長せいちょうのための基盤きばんであるが、一部いちぶの社会しゃかい資本しほんは、財政ざいせい構造こうぞう改革かいかく推進すいしん等とうにより民活みんかつ型がた社会しゃかい資本しほん整備せいびとしてPFI手法しゅほうが導入どうにゅうされている。もともと、アメリカの経済けいざい学者がくしゃ、アルバート・ハーシュマンが社会しゃかい的てき間接かんせつ資本しほんとして定義ていぎした。日本にっぽんではハーシュマンを批判ひはん的てきに検討けんとうした宮本みやもと憲一けんいちの研究けんきゅうが有名ゆうめい。

社会しゃかい資本しほん整備せいび

日本にっぽんでは土木どぼく事業じぎょうたる社会しゃかい資本しほんの整備せいびに関かんして、社会しゃかい資本しほん整備せいび重点じゅうてん計画けいかく法ほう（平成へいせい15年ねん法律ほうりつ第だい20号ごう）に基もとづいた、社会しゃかい資本しほん整備せいび事業じぎょうを重点的じゅうてんてき、効果こうか的てきかつ効率こうりつ的てきに推進すいしんするために策定さくていする社会しゃかい資本しほん整備せいび重点じゅうてん計画けいかくがある。

社会しゃかい資本しほん整備せいび重点じゅうてん計画けいかく

社会しゃかい資本しほん整備せいび事業じぎょうについて、重点的じゅうてんてき、効果こうか的てきかつ効率こうりつ的てきに推進すいしんするために策定さくていする計画けいかくで、対象たいしょうは各種かくしゅインフラ施設しせつ（道路どうろ、交通こうつう安全あんぜん施設しせつ、鉄道てつどう、空港くうこう、港湾こうわん、航路こうろ標識ひょうしき、公園こうえん・緑地りょくち、下水道げすいどう、河川かせん、砂防さぼう、地じすべり、急きゅう傾斜地けいしゃち、海岸かいがんなど）及およびこれら施設しせつの整備せいび事業じぎょうと一体いったいとなってその効果こうかを増大ぞうだいさせるため実施じっしされる事務じむまたは事業じぎょうとなっている。計画けいかく期間きかんは5箇年かねんで計画けいかく期間きかん中ちゅうにどのような視点してんに立たち、どのような事業じぎょう・施策しさくに重点じゅうてんを置おくのかといった方向ほうこう性せいを明確めいかくに示しめしておくものである。

社会しゃかい資本しほん整備せいび総合そうごう交付こうふ金きん

地方ちほう公共こうきょう団体だんたいはまた社会しゃかい資本しほん整備せいび総合そうごう交付こうふ金きんにより事業じぎょうを実施じっししようとする場合ばあい、社会しゃかい資本しほん総合そうごう整備せいび計画けいかくを作成さくせいし国土こくど交通こうつう大臣だいじんに提出ていしゅつとともに、これを公表こうひょうすることとしている。これは活力かつりょく創出そうしゅつ基盤きばん整備せいび、水みずの安全あんぜん・安心あんしん基盤きばん整備せいび、市街地しがいち整備せいび、地域ちいき住宅じゅうたく支援しえんといった政策せいさく目的もくてきを実現じつげんするために、作成さくせいした社会しゃかい資本しほん総合そうごう整備せいび計画けいかくに基もとづき、目標もくひょう実現じつげんのため基幹きかん的てきな社会しゃかい資本しほん整備せいび事業じぎょうのほか、関連かんれんする社会しゃかい資本しほん整備せいびやソフト事業じぎょうを総合そうごう的てき・一体いったい的てきに整備せいび・支援しえんするための交付こうふ金きんである。国土こくど交通省こうつうしょう所管しょかんで地方ちほう公共こうきょう団体だんたい向むけに個別こべつ補助ほじょ金きんを一ひとつの交付こうふ金きんに原則げんそく一括いっかつし、地方ちほう公共こうきょう団体だんたいにとって自由じゆう度どが高たかく、創意そうい工夫くふうを活かつかせる総合そうごう的てきな交付こうふ金きんとして創設そうせつした。

これには、

1. 基幹きかん事業じぎょう（社会しゃかい資本しほん総合そうごう整備せいび計画けいかくの目標もくひょうを実現じつげんするために交付こうふ金きん事業じぎょう者しゃが実施じっしする基幹きかん的てきな事業じぎょう）
2. 関連かんれん社会しゃかい資本しほん整備せいび事業じぎょう（社会しゃかい資本しほん総合そうごう整備せいび計画けいかくの目標もくひょうを実現じつげんするため、基幹きかん事業じぎょうと一体いったい的てきに実施じっしする事業じぎょう）
3. 効果こうか促進そくしん事業じぎょう（社会しゃかい資本しほん総合そうごう整備せいび計画けいかくの目標もくひょうを実現じつげんするため、基幹きかん事業じぎょうと一体いったいとなってその効果こうかを一層いっそう高たかめるために必要ひつような事業じぎょう等とう）

がある。

社会しゃかい資本しほん整備せいび事業じぎょう特別とくべつ会計かいけい

社会しゃかい資本しほん整備せいび総合そうごう交付こうふ金きんは行政ぎょうせい改革かいかく推進すいしん法ほうの方針ほうしんに従したがい、特別とくべつ会計かいけいに関かんする法律ほうりつに基もとづき、2008年度ねんどからは一体いったい管理かんりするために一般いっぱん会計かいけいからの繰入金くりいれきん、地方ちほう公共こうきょう団体だんたい等とうからの負担ふたん金きんなどを主おもな財源ざいげんとして、治水ちすい、道路どうろ・港湾こうわん・空港くうこう整備せいび、都市とし開発かいはつ資金しきんの貸かし付つけといった社会しゃかい資本しほん整備せいび関係かんけい事業じぎょう等とうの会計かいけいを包括ほうかつ統合とうごうされてできたもので、つまり治水ちすいや道路どうろ整備せいびなどの公共こうきょう事業じぎょうを行おこなうために、それまでは治水ちすい特別とくべつ会計かいけい（1960年ねん設置せっち）、道路どうろ整備せいび特別とくべつ会計かいけい（1958年ねん設置せっち）、港湾こうわん整備せいび特別とくべつ会計かいけい（1961年ねん設置せっち）、空港くうこう整備せいび特別とくべつ会計かいけい（1970年ねん設置せっち）、都市とし開発かいはつ資金しきん融通ゆうずう特別とくべつ会計かいけい（1966年ねん設置せっち）といった5つの特別とくべつ会計かいけいで個別こべつに対応たいおうしていた。

社会しゃかい資本しほん整備せいび事業じぎょう特別とくべつ会計かいけいは2013年度ねんどに廃止はいしされた。

参考さんこう文献ぶんけん

• 宮本みやもと憲一けんいち『社会しゃかい資本しほん論ろん』（有斐閣ゆうひかく、1967年ねん）

関連かんれん項目こうもく

• ソーシャル・キャピタル
• インフラストラクチャー
• 公共こうきょう財ざい
• 公共こうきょう経済けいざい学がく
• 道路どうろ特定とくてい財源ざいげん制度せいど