難民なんみん法ほう草案そうあん

難民なんみん法ほう草案そうあん是これ中華民國ちゅうかみんこく內政部ぶ在ざい2005年ねん提出ていしゅつ，历经多年たねん朝野ちょうや协商，修おさむ改あらため多た个版本はんぽん，2016年ねん在ざい立法院りっぽういん聯れん席せき委員いいん會かい一讀いちどく初審しょしん通過つうか，但ただし至いたり今こん仍未完成かんせい立法りっぽう程ほど序じょ的てき一いち項こう法案ほうあん。規範きはん包括ほうかつ難民なんみん認定にんてい的てき要件ようけん、程ほど序じょ及審查機制せい，提供ていきょう難民なんみん資格しかく申請しんせい人じん在ざい台灣たいわん停留ていりゅう期間きかん法律ほうりつ諮詢しじゅん、醫療いりょう照あきら顧、安置あんち、收容しゅうよう等とう基本きほん權利けんり及支援しえん。

政治せいじ背景はいけい

难民对避难国而言，通常つうじょう是ぜ外国がいこく人じん或ある无国籍こくせき者もの。中ちゅう华民国こく非ひ联合国会こっかい员国，亦また非ひ《難民なんみん地位ちい公約こうやく》缔约国こく。外国がいこく人じん或ある无国籍こくせき者しゃ如果寻求以“政治せいじ难民”身み份定居い台湾たいわん，申さる请程序じょ适用《入にゅう出國しゅっこく及移民法みんぽう》，主管しゅかん机つくえ关为內政部ぶ移民いみん署しょ。

在ざい两岸分ぶん治ち、两岸政府せいふ皆みな宣せん称しょう拥有全ぜん中国ちゅうごく主ぬし权的てき背景はいけい下か，因いん难民身み份涉及国家主やぬし权，使つかい《難民なんみん法ほう》立法りっぽう与あずか两岸政治せいじ关系更さら为密切きり。1950年代ねんだい起おこり，退すさ守もり台湾たいわん的中てきちゅう华民国こく政府せいふ基もと于己方かた的てき一いち个中国こく主しゅ张，将はた中国ちゅうごく大だい陆、香港ほんこん和わ澳门的中てきちゅう国籍こくせき居きょ民みん视为中華民國ちゅうかみんこく國民こくみん（参まいり见：無む戶籍こせき國民こくみん）。中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく同どう样基于己方かた的てき一いち个中国こく，将はた港みなと澳台居きょ民みん视为中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国民こくみん、中国ちゅうごく大だい陆境外がい居きょ民みん。1990年代ねんだい，香港ほんこん、澳门主ぬし权移交中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく，中国ちゅうごく籍せき港みなと、澳居民みん转化为完全ぜん的中てきちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国民こくみん身み份。

在ざい两岸长期分ぶん治ち的てき背景はいけい下か，目前もくぜん，依よ中華民國ちゅうかみんこく憲法けんぽう增ぞう修おさむ條文じょうぶん，中国ちゅうごく大だい陆居民みん“既すんで非ひ外國がいこく人じん、又また非ひ本國ほんごく人じん（不具ふぐ中華民國ちゅうかみんこく國籍こくせき）、亦また非ひ無む國籍こくせき人じん”。港みなと、澳居民みん相あい类。中国ちゅうごく大だい陆居民みん适用《臺灣たいわん地區ちく與あずか大陸たいりく地區ちく人民じんみん關係かんけい條例じょうれい》（简称《兩りょう岸きし人民じんみん關係かんけい條例じょうれい》），港みなと澳居民みん适用《香港ほんこん澳門まかお關係かんけい條例じょうれい》（简称《港みなと澳條例れい》），主管しゅかん机つくえ关皆是ぜ中華民國ちゅうかみんこく大陸たいりく委員いいん會かい。

与あずか中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく相しょう关的实务处理

2014年ねん，由ゆかり於《難民なんみん法ほう》遲遲ちち未み通過つうか立法りっぽう，马英九きゅう政府せいふ以专案あん许可发给九きゅう名めい滞留たいりゅう台湾たいわん多年たねん的てき中国ちゅうごく大陸たいりく民みん运人士し及法ほう轮功學がく員いん长期居留きょりゅう许可，並なみ将はた在ざい两年后きさき获得中華民國ちゅうかみんこく身分みぶん證しょう。证实此事的てき行政ぎょうせい院いん大だい陆委员会强つよ调这是ぜ专案，在ざい没ぼつ有ゆう相しょう关法令れい现况下か，其他案あん例れい将はた不ふ会かい比ひ照あきら办理。其后，中ちゅう华民国こく政府せいふ对非法ほう入にゅう境さかい、滞留たいりゅう，同どう时寻求もとめ政治せいじ庇ひさし护的大だい陆人士し以遣返かえし处理。2015年ねん10月がつ，在ざい金かね门大胆だいたん岛登とう岸がん的てき大だい陆异议人士し曹连生せい、柴しば英えい芝しば依よ“移民いみん罪ざい”判はん刑けい2个月，服ふく刑けい后きさき遣や返かえし。2017年ねん，大だい陆异议人士し张向忠ただし在ざい台湾たいわん旅たび游ゆう时脱队，寻求政治せいじ庇ひさし护，被ひ遣や返かえし。

2018年ねん9月がつ27日にち，持もち中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく护照和かず联合国こく难民证的大だい陆异议人士し颜克芬、刘兴联从泰たい国こく过境台湾たいわん，寻求政治せいじ庇ひさし护。因よし无法可か依よ，两人滞留たいりゅう在ざい机つくえ场近四よん个月。在ざい台湾たいわん亲绿社しゃ团协助下か，两人于2019年ねん1月がつ30日にち先さき出で境さかい到いた第三国だいさんごく，再さい透とおる过「永久えいきゅう和平わへい发展协会」以专业交流こうりゅう名めい义邀请访台だい，在ざい31日にち重じゅう新入しんにゅう境さかい，等とう待まち转送愿すなお意い提供ていきょう政治せいじ庇ひさし护的第三国だいさんごく。4月1日にち则是两人入にゅう境さかい期限きげん。其后两人获得加か拿大的てき政治せいじ庇ひさし护，于5月がつ、7月がつ离开台湾たいわん前ぜん往加拿大。內政部ぶ移民いみん署しょ参与さんよ处理。中華民國ちゅうかみんこく大陸たいりく委員いいん會かい发言人じん邱垂正ただし表示ひょうじ，他た不ふ评论个案。在ざい台湾たいわん难民法ほう草案そうあん尚ひさし未み通つう过的情じょう况下，政府せいふ会かい整体せいたい考こう虑国际惯例れい、台湾たいわん的てき相しょう关法律ほうりつ规范、人ひと权保障ほしょう和国わこく际视听等，处理这类事件じけん。此外，香港ほんこん居きょ民みん因いん为政治せいじ因いん素もと导致安全あんぜん和わ自由じゆう受到紧急危害きがい，台湾たいわん也会提供ていきょう必要ひつよう的てき协助。2019年ねん，在ざい嘉よしみ南みなみ药理大学だいがく交换学がく习的山やま东籍学生がくせい李り家宝かほう因いん3月がつ11日にち在ざい推特上うえ直播じきまき反はん对习近平ひらた的てき言げん论，由ゆかり此成为首位い希望きぼう申さる请政治せいじ庇ひさし护的大だい陆赴台だい学生がくせい。

2019年ねん6月がつ，香港ほんこん爆ばく发反對はんたい逃犯條例じょうれい修訂しゅうてい草案そうあん運動うんどう。中ちゅう华民国こく朝野ちょうや各かく方かた对参与さんよ运动的てき香港ほんこん人じん持じ正面しょうめん态度（参まいり见：對たい反對はんたい逃犯條例じょうれい修訂しゅうてい草案そうあん運動うんどう的てき國際こくさい反應はんのう# 中華民國ちゅうかみんこく）。是ぜ否ひ通どおり过制定せいてい《难民法ほう》给予香港ほんこん人じん人道じんどう援助えんじょ，成なり为台湾たいわん政治せいじ讨论话题。

立法りっぽう歷程れきてい

提案ていあん到いた停滞ていたい

2000年ねん，陳ちん水みず扁ひらた政府せいふ首くび次じ执政，亦また是これ民主進步黨みんしゅしんぽとう首くび次じ执政。行政ぎょうせい院いん研究けんきゅう發展はってん考こう核かく委員いいん會かい為ため落實「人權じんけん治國ちこく」理念りねん，开始研究けんきゅう「難民なんみん庇護ひご制度せいど」。2005年ねん，中華民國ちゅうかみんこく內政部ぶ提出ていしゅつ《難民なんみん法ほう草案そうあん》送おく交立法院りっぽういん審議しんぎ，並なみ未み通過つうか。

2006年ねん，內政部ぶ與あずか行政ぎょうせい院いん大陸たいりく委員いいん會かい提出ていしゅつ更進こうしん一いち步ほ的てき草案そうあん，擬なずらえ將しょう政治せいじ庇護ひご對象たいしょう擴大かくだい納入のうにゅう中華民國ちゅうかみんこく大陸たいりく地ち區民くみん眾；原ばら擬なずらえ訂てい名めい《政治せいじ庇護ひご法ほう》，後ご更さら名めい《難民なんみん法ほう》，是ぜ優先ゆうせん推動立法りっぽう項目こうもく。2007年ねん1月がつ31日にち，行政ぎょうせい院いん會議かいぎ通過つうか《難民なんみん法ほう草案そうあん》，行政ぎょうせい院いん副ふく院長いんちょう蔡英文えいぶん說せつ，請內政せい部ぶ會同かいどう中華民國ちゅうかみんこく外交がいこう部ぶ、大陸たいりく委員いいん會かい等とう相關そうかん機關きかん，務つとむ必向各黨かくとう派は立法りっぽう委員いいん詳しょう實じつ說明せつめい《難民なんみん法ほう草案そうあん》精神せいしん與あずか制度せいど內涵，早はや日ひ完成かんせい立法りっぽう程ほど序じょ。

2009年ねん，立法院りっぽういん三さん讀通過つうか《公民こうみん與あずか政治せいじ權利けんり國際こくさい公約こうやく及經濟けいざい社會しゃかい文化ぶんか權利けんり國際こくさい公約こうやく施行しこう法ほう》。內政部ぶ隨したがえ即そく請內政部ぶ移民いみん署しょ重じゅう新しん評ひょう估，从而有ゆう了りょう「國民黨こくみんとう行政ぎょうせい院いん版ばん」草案そうあん，便びん撤回てっかい「民進黨みんしんとう行政ぎょうせい院いん版ばん」草案そうあん。行政ぎょうせい院いん重じゅう新しん將しょう《難民なんみん法ほう草案そうあん》送おく入にゅう立法院りっぽういん，並なみ排除はいじょ陸りく籍せき尋ひろ求もとめ庇護ひご者しゃ適用てきよう，陸りく籍せき尋ひろ求もとめ庇護ひご者しゃ需回到いた《兩りょう岸きし人民じんみん關係かんけい條例じょうれい》第だい十じゅう七なな條じょう做修法ほう。

2013年ねん2月がつ，第だい一次的國家人權報告國際審查，國際こくさい審しん查委員いいん根據こんきょ兩りょう公約こうやく發表はっぴょう第だい59號ごう結論けつろん意見いけん，指ゆび台灣たいわん現行げんこう法律ほうりつ並なみ無明むみょう定じょう「不ふ遣や返かえし原則げんそく」（non-refoulement），不ふ符合ふごう兩りょう公約こうやく規範きはん；建議けんぎ台灣たいわん儘速完成かんせい《難民なんみん法ほう》立法りっぽう。

2015年ねん9月がつ8日にち，台湾たいわん关怀中国人ちゅうごくじん权联盟めい等とう团体在ざい立法院りっぽういん召開「崩くずし溃中的てき中共ちゅうきょう加か紧迫害はくがい在ざい中国ちゅうごく的てき宗教しゅうきょう及维权人士じんし」聽證會かい，包括ほうかつ民主進步黨みんしゅしんぽとう及中國ちゅうごく國民黨こくみんとう立法りっぽう委員いいん、中国ちゅうごく大陸たいりく维权人士じんし、政府せいふ及民间代表だいひょう，於會中ちゅう呼よび籲中華民國ちゅうかみんこく政府せいふ庇ひさし护中国ちゅうごく大陸たいりく政治せいじ难民。

2016年ねん7月がつ14日にち，立法院りっぽういん第だい9屆とどけ第だい1會期かいき內政委員いいん會かい、外交がいこう及國防こくぼう委員いいん會かい第だい2次じ聯れん席せき會議かいぎ （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆），由ゆかり國民黨こくみんとう籍せき召集しょうしゅう委員いいん黃き昭あきら順じゅん排はい程ほど審しん查《難民なんみん法ほう草案そうあん》，並なみ於當天てん出で委員いいん會かい （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆），無む保ほ留任りゅうにん何なん條文じょうぶん，無む需進行政ぎょうせい黨とう協商きょうしょう。这个草案そうあん是ぜ黃き昭あきら順じゅん将はた「國民黨こくみんとう行政ぎょうせい院いん版ばん」草案そうあん版本はんぽん、國民黨こくみんとう籍せき立りつ委い陳ちん學まなぶ聖きよし提出ていしゅつ的てき人權じんけん支持しじ團體だんたい的てき版本はんぽん、民進黨みんしんとう籍せき立りつ委い尤ゆう美女びじょ和わ蔡易餘あまり提出ていしゅつ的てき台灣たいわん人權じんけん促進そくしん會かい支持しじ的てき版本はんぽん、民進黨みんしんとう籍せき立りつ委い蕭しょう美び琴きん提出ていしゅつ的てき版本はんぽん併案審しん查而成なり。草案そうあん第だい2条じょう规定主管しゅかん机つくえ关为內政部ぶ。第だい3条じょう规定适用对象为外国がいこく人じん、无国籍こくせき者しゃ，将はた中国ちゅうごく大だい陆、港みなと澳居民みん排除はいじょ在外ざいがい。同どう时，該草案あん至いたり今いま，無人むじん再さい將之まさゆき排はい程ほど進行しんこう二に讀、三さん讀。

2019年ねん以来いらい

2019年ねん6月がつ，香港ほんこん爆ばく发反對はんたい逃犯條例じょうれい修訂しゅうてい草案そうあん運動うんどう。如何いか给予香港ほんこん人じん人道じんどう援助えんじょ，是ぜ否ひ制定せいてい已やめ延のべ宕多年ねん的てき《难民法ほう》给予香港ほんこん人じん政治せいじ避難ひなん资格，成なり为台湾たいわん朝野ちょうや政治せいじ讨论话题。蔡英文えいぶん政府せいふ曾表示ひょうじ，若わか香港ほんこん人じん遭政治せいじ压迫、有ゆう政治せいじ庇ひさし护需求，政府せいふ会かい“个案处理”；但ただし并未对细节进行ぎょう说明。

9月3日にち，香港ほんこん政治せいじ领袖黃き之の鋒ほこさき、香港ほんこん民主みんしゅ派は立法りっぽう会かい议员朱しゅ凱迪等とう赴台。黃き之の鋒ほこさき与あずか民主進步黨みんしゅしんぽとう主席しゅせき卓たく榮さかえ泰たい、民主進步黨みんしゅしんぽとう秘ひ书长罗文嘉ぶんか及民主進步黨みんしゅしんぽとう副ふく秘ひ书长林はやし飛ひ帆ほ会かい面めん时，促请中華民國ちゅうかみんこく政府せいふ强化きょうか《港みなと澳条例れい》等とう相しょう关措施ほどこせ，以协助じょ赴台港みなと人じん。黃き之の鋒ほこさき亦また曾投书媒体ばいたい，呼よび吁台湾たいわん完成かんせい《难民法ほう》。9月4日にち，中華民國ちゅうかみんこく總統そうとう蔡英文えいぶん出席しゅっせき“国くに际警察けいさつ合作がっさく论坛”时，接受せつじゅ采さい访表示ひょうじ“对于香港ほんこん人民じんみん追求ついきゅう自由じゆう民主みんしゅ，是ぜ支持しじ、而且非常ひじょう支持しじ”。针对黄き之の锋呼吁台湾たいわん订立《难民法ほう》，蔡英文えいぶん表示ひょうじ，现行法律ほうりつ已やめ经足够，可か以在必要ひつよう时提供ていきょう香港ほんこん人民じんみん协助。中華民國ちゅうかみんこく內政部ぶ指出さしで，“接受せつじゅ难民是ぜ严肃的てき议题，需要じゅよう考量こうりょう人じん权、经济、社会しゃかい、文化ぶんか及国家こっか安全あんぜん等とう因いん素もと，就如同どう世界せかい上じょう其他接受せつじゅ难民的てき国家こっか一いち样，必须凝聚ぎょうしゅう全ぜん民みん共ども识。”新しん加か坡《联合早さ报》报道指ゆび，“多た次つぎ高だか喊‘撐香港ほんこん’的てき台湾たいわん执政党せいとう民みん进党的てき回かい应，却不如外界かい预期般积极，凸とつ显了蔡英文えいぶん政府せいふ对香港ほんこん问题的てき拿捏和わ顾忌”，引用いんよう分析ぶんせき指ゆび主因しゅいん是ぜ避免主ぬし动挑衅中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく政府せいふ。

10月18日にち，台灣たいわん人權じんけん促進そくしん會かい會長かいちょう周しゅう宇修於第十じゅう屆とどけ總統そうとう文化ぶんか獎頒獎典禮てんれい高だか喊「盡つき速そく通過つうか《難民なんみん法ほう》，拒絕きょぜつ晶あきら片かた身分みぶん證しょう，修おさむ改あらため《集會しゅうかい遊行ゆぎょう法ほう》」。

11月6日にち，國立こくりつ臺北たいぺい藝術げいじゅつ大學だいがく名譽めいよ教授きょうじゅ兼けん一邊いっぺん一いち國こく行動こうどう黨とう召集しょうしゅう人じん楊其文ぶん批評ひひょう，中央ちゅうおう研究けんきゅう院いん院いん士し陳ちん定信さだのぶ發起ほっき的てき支持しじ蔡英文えいぶん連れん任にん總統そうとう之の學術がくじゅつ界かい連署れんしょ聲明せいめい宣せん稱しょう肯定こうてい蔡英文えいぶん政府せいふ「堅持けんじ民主みんしゅ自由じゆう平等びょうどう，與あずか保障ほしょう人權じんけん的てき成なり效こう」，事實じじつ上じょう「除じょ了りょう誇大こだい其詞，根本こんぽん看み不ふ見み成なり效こう」，《難民なんみん法ほう》未み立法りっぽう就是一いち個こ例れい子こ。

12月10日にち，香港ほんこん自治じち運動うんどう主席しゅせき陳ちん云うん根ね表示ひょうじ，對たい於國際こくさい地位ちい尚ひさし未み被ひ認證にんしょう的てき中華民國ちゅうかみんこく而言，《難民なんみん法ほう》恐こわ怕會引發財政ざいせい、司法しほう等とう問題もんだい；如果台灣たいわん接受せつじゅ的てき難民なんみん母國ぼこく並なみ未み承認しょうにん中華民國ちゅうかみんこく主權しゅけん，或ある是ぜ難民なんみん來き自じ第だい三さん世界せかい受到中共ちゅうきょう政權せいけん（中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく政府せいふ）一帶いったい一路いちろ影響えいきょう的てき國家こっか，這些問題もんだい會かい讓ゆずる台灣たいわん主權しゅけん陷おちい入にゅう雙そう重じゅう衝突しょうとつ；因いん此他不ふ認みとめ為ため台灣たいわん應おう該制定せいてい《難民なんみん法ほう》，「如果台灣たいわん夠勇敢也是ぜ可か以做」，但ただし必須ひっす好こう好評こうひょう估風險けわし。12月13日にち，長期ちょうき力りょく挺てい蔡英文えいぶん的てき政治せいじ評論ひょうろん家か林はやし保たもつ華はな在ざい新しん唐人とうじん亞あ太たい電でん視し台だい政論せいろん節目ふしめ公開こうかい支持しじ蔡英文えいぶん所しょ稱しょう「台灣たいわん不ふ需要じゅよう《難民なんみん法ほう》」，稱しょう《難民なんみん法ほう》恐こわ怕被中共ちゅうきょう政權せいけん利用りよう衝擊しょうげき國家こっか安全あんぜん。

12月16日にち，前ぜん中華民國ちゅうかみんこく總統そうとう馬うま英えい九きゅう在ざい馬うま英えい九きゅう基金ききん會かい新書しんしょ《哪來的てき芒すすき果はて乾いぬい？》發表はっぴょう會かい說せつ，蔡英文えいぶん將しょう九きゅう二に共きょう識惡意あくい扭曲為ため一いち國こく兩りょう制せい，又また利用りよう反對はんたい逃犯條例じょうれい修訂しゅうてい草案そうあん運動うんどう宣せん稱しょう「今日きょう香港ほんこん，明日あした台灣たいわん」，催化台灣たいわん民みん眾的恐懼きょうく，藉此獲え取ど政治せいじ利益りえき；但ただし香港ほんこん民間みんかん團體だんたい要求ようきゅう台灣たいわん制定せいてい《難民なんみん法ほう》保護ほご香港ほんこん抗爭こうそう者しゃ，蔡英文えいぶん又また說せつ「不ふ需要じゅよう」。

2020年ねん1月がつ5日にち，資し深ふか媒體ばいたい人じん楊憲宏ひろし接受せつじゅ《呷あお新聞しんぶん》採訪さいほう時じ爆ばく料りょう，在ざい《難民なんみん法ほう》一讀通過之後他聽到，中華民國ちゅうかみんこく總統そうとう府ふ對たい此案有ゆう意見いけん，才さい延のべ宕至今こん；如今蔡英文えいぶん改あらため口こう稱しょう台灣たいわん不ふ需要じゅよう《難民なんみん法ほう》，讓ゆずる他た相當そうとう失望しつぼう。5月27日にち，網あみ路ろ政論せいろん節目ふしめ《童わらわ溫ゆたか層そう》主持しゅうもち人じん童わらわ文ぶん薰かおる抨擊，蔡英文えいぶん任にん職しょく行政ぎょうせい院いん副ふく院長いんちょう時じ支持しじ制定せいてい《難民なんみん法ほう》，如今卻阻擋《難民なんみん法ほう》立法りっぽう。

12月12日にち，佛ふつ光こう大學だいがく公共こうきょう事務じむ學がく系けい教授きょうじゅ柳やなぎ金きん財ざい表示ひょうじ，民進黨みんしんとう執政しっせい後ご，衡估種種しゅじゅ內外情勢じょうせい變遷へんせん及國家こっか安全あんぜん需要じゅよう，經由けいゆ政治せいじ理性りせい及政策せいさく可か行ぎょう性せい評ひょう估後，提出ていしゅつ不ふ制定せいてい《難民なんみん法ほう》，反はん而是利り於兩岸がん關係かんけい及國家こっか安全あんぜん，展てん現出げんしゅつ自我じが高度こうど克かつ制せい，也避免めん中共ちゅうきょう當局とうきょく批判ひはん《難民なんみん法ほう》立法りっぽう為ため實踐じっせん法理ほうり台たい獨どく之これ挑釁行ぎょう徑みち。

2021年ねん8月がつ26日にち，針はり對たい2021年ねん塔とう利り班はん攻勢こうせい衍生的てき阿おもね富とみ汗あせ難民なんみん問題もんだい，中華民國ちゅうかみんこく外交がいこう部ぶ副ふく發言はつげん人じん崔ちぇ靜しず麟表示ひょうじ，「由ゆかり於我國こく尚なお未み完成かんせい制定せいてい《難民なんみん法ほう》，因いん此政府せいふ將しょう視し實際じっさい狀況じょうきょう，配合はいごう國際こくさい社會しゃかい以及理念りねん相近すけちか國家こっか的てき相關そうかん倡議，在ざい能力のうりょく範圍はんい內提供ていきょう可か行ぎょう的てき援助えんじょ」。國民黨こくみんとう立りつ委い林はやし思おもえ銘めい表示ひょうじ，民進黨みんしんとう在野ざいや時じ高調こうちょう倡議制定せいてい《難民なんみん法ほう》，執政しっせい後ご以各種かくしゅ理由りゆう推託立法りっぽう，是ぜ說せつ一いち套、做一套的雙そう標しるべ黨とう；希望きぼう蔡英文政ぶんせい府立ふりつ即そく提出ていしゅつ行政ぎょうせい院いん版ばん《難民なんみん法ほう》草案そうあん，與あずか在ざい野黨やとう共同きょうどう推動、完成かんせい立法りっぽう，給きゅう予よ所有しょゆう外國がいこく人じん或ある無む國籍こくせき人民じんみん必要ひつよう的てき人道じんどう援助えんじょ。

2022年ねん3月がつ1日にち，針はり對たい2022年ねん俄にわか羅ら斯入侵おかせ烏がらす克かつ蘭らん衍生的てき烏がらす克かつ蘭らん難民なんみん危機きき，台灣たいわん人權じんけん促進そくしん會かい秘書ひしょ長ちょう施ほどこせ逸いっ翔しょう呼よび籲，台灣たいわん除じょ加入かにゅう對たい俄にわか羅ら斯的制裁せいさい外そと，也應盡つき速そく制定せいてい《難民なんみん法ほう》，因いん應おう未來みらい可能かのう因いん戰爭せんそう而赴台灣たいわん尋ひろ求もとめ庇護ひご的てき烏がらす克かつ蘭らん難民なんみん。

國際こくさい人權じんけん法ほう系統けいとう

有ゆう民間みんかん團體だんたい列れつ為ため「國際こくさい人權じんけん五ご法ほう」之の一いち，包括ほうかつ《防ぼう治ち反はん人類じんるい罪ざい及酷刑こっけい罪つみ條例じょうれい》、《防ぼう治ち仇かたき恨罪條例じょうれい》、《難民なんみん法ほう》的てき制せい訂てい，及《殘害ざんがい人じん群ぐん治ち罪ざい條例じょうれい》和かず《入にゅう出國しゅっこく及移民法みんぽう》的てき修訂しゅうてい。

中華民國ちゅうかみんこく處理しょり難民なんみん的てき歷史れきし

1938年ねん水晶すいしょう之の夜よる后きさき，纳粹对犹太人じん的てき迫害はくがい逐步升ます级，犹太人じん为避免めん被ひ抓入つみれ集中しゅうちゅう营，只ただ有ゆう离开欧おう洲しゅう，但ただし要よう想そう逃离就必须获得とく外国がいこく签证，于是成なり千上万的犹太人奔走于各国使馆之间申请签证。但ただし1938年ねん7月がつ6日にち在ざい法ほう国こく埃ほこり維昂萊班召开的てき国くに际难民みん会かい议上うえ，与あずか会かい的てき美国びくに、加か拿大、澳大利おおとし亚、爱尔兰和わ新西しんにし兰等とう32国こく均ひとし拒こばめ绝接受せつじゅ犹太難民なんみん。此時中華民國ちゅうかみんこく駐ちゅう維也納おさめ領事館りょうじかん人員じんいん何なに凤山基もと于人道どう主しゅ义立场，不ふ顾上司じょうし驻德大使たいし陈介的てき反はん对，在ざい中華民國ちゅうかみんこく驻维也纳领事馆向数すう以千计的犹太人发放了“生命せいめい签证”。从1938年ねん到いた1940年ねん5月がつ何なん凤山奉たてまつ调回国こく，2年ねん间他共ども签发多少たしょう张“生命せいめい签证”其准确数字すうじ已やめ无从统计，根ね据すえ已やめ找到的てき签证看み，一いち份1938年ねん6月がつ的てき签证的てき号ごう码为200号ごう，另一份1938年ねん10月がつ27日にち的てき签证号ごう码为1906号ごう，也就是ぜ说半年はんとし间他共ども签发了りょう近きん2000份签证。1939年ねん4月がつ，何なに鳳おおとり山さん被ひ外交がいこう部ぶ記き過か一いち次じ。另外據よりどころ統計とうけい，到いた上海しゃんはい避難ひなん的てき3萬まん猶なお太ふとし難民なんみん，超過ちょうか了りょう加か拿大、澳大利おおとし亞あ、印度いんど、南みなみ非ひ、新西しんにし蘭らん五國當時所接納猶太難民的總和。

1954年ねん，中華民國ちゅうかみんこく海軍かいぐん於菲律賓まろうど附近ふきん巴ともえ士し海峽かいきょう (19°35′00″N 120°39′00″E) 國際こくさい公海こうかい上じょう開ひらけ火ひ截獲蘇そ聯れん民みん用よう油あぶら輪わ陶とう普ひろし斯號，誘さそえ使し部分ぶぶん船員せんいん尋ひろ求もとむ政治せいじ庇護ひご，羈扣達たち34年ねん至いたり解かい嚴げん後こう才ざい釋しゃく回かい，並なみ造成ぞうせい二死にし一いち自殺じさつ的てき慘劇さんげき。

1975年ねん，中華民國ちゅうかみんこく政府せいふ曾接納おさめ來き自じ越こし南みなみ、高こう棉わた、寮りょう國こく等とう國難こくなん民みん約やく三さん千せん人にん。

1976年ねん，中華民國ちゅうかみんこく僑務委員いいん會かい推行仁德にんとく專せん案あん、海うみ漂專案あん。仁德にんとく專せん案あん接せっ納おさめ越えつ南みなみ難民なんみん約やく六ろく千せん人にん，海うみ漂專案あん接せっ納おさめ中南なかみなみ半島はんとう難民なんみん潮しお約やく二に千せん人にん，實質じっしつ進行しんこう難民なんみん庇護ひご措施，並なみ提供ていきょう其保護ほご及協助すけ。

1987年ねん，金かね門もん防ぼう區く發生はっせい拒絕きょぜつ庇護ひご越えつ南みなみ船せん民みん、屠殺とさつ並なみ毀證滅めつ跡あと的てき「東ひがし崗慘案あん」。

2014年ねん及2018年ねん皆みな有ゆう來らい自じ敘利亞あ的てき庫くら德とく族ぞく持じ假かり護まもる照あきら欲よく轉機てんき至いたり歐おう洲しゅう尋ひろ求もとめ庇護ひご，卻遭內政部ぶ移民いみん署しょ強制きょうせい遣や返かえし。台灣たいわん人權じんけん促進そくしん會かい於2014年ねん （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）及2019年ねん （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）皆みな發はつ文ぶん抗議こうぎ，移民いみん署しょ已やめ經けい違反いはん國際こくさい法的ほうてき「不ふ遣や返かえし原則げんそく」。

参まいり见

• 難民なんみん地位ちい公約こうやく（1954年生ねんせい效こう）
• 有ゆう關せき難民なんみん地位ちい的てき議定ぎてい書しょ（1967年生ねんせい效こう）
• 台灣たいわん人權じんけん促進そくしん會かい「難民なんみん尋ひろ求もとめ庇護ひご者しゃ」 （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
• 中國人ちゅうごくじん權けん法ほう草案そうあん
• 台灣たいわん關せき懷ふところ中國人ちゅうごくじん權けん聯盟れんめい
• 立法院りっぽういん跨またが黨派とうは國際こくさい人權じんけん促進そくしん會かい
• 總統そうとう府ふ人權じんけん諮詢しじゅん委員いいん會かい
• 印度いんど支ささえ那な難民なんみん危機きき
• 三さん七なな事件じけん
• 澎湖越えつ南みなみ華僑かきょう難なん民營みんえい

外部がいぶ連結れんけつ

• 2015年ねん行政ぎょうせい院いん版本はんぽん草案そうあん. 中ちゅう华民国こく内政ないせい部ぶ网站. [2021-01-05]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2016-04-09） （繁しげる体たい中ちゅう文ぶん）. 
• 難民なんみん法ほう草案そうあん20條文じょうぶん對照たいしょう表ひょう (PDF). 中ちゅう华民国こく内政ないせい部ぶ网站. [2021-01-05]. （原始げんし内容ないよう存そん档 (PDF)于2021-01-08） （繁しげる体たい中ちゅう文ぶん）. 
• 難民なんみん法ほう草案そうあん總そう說明せつめい (PDF). 中ちゅう华民国こく内政ないせい部ぶ网站. [2021-01-05]. （原始げんし内容ないよう存そん档 (PDF)于2021-01-07） （繁しげる体たい中ちゅう文ぶん）.