中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会

中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会
中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく外国がいこく投とう资管理かんり委い员会

机つくえ构概况
上うえ级机构	中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国こく务院
机つくえ构类型がた	国くに务院组成部ぶ门
行政ぎょうせい级别	正部しょうぶ级
联络方式ほうしき
总部
实际地ち址し	北京ぺきん市し
对应机つくえ构

中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会、中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく外国がいこく投とう资管理かんり委い员会，一いち个机构，两个名称めいしょう，为已撤销的てき国くに务院组成部ぶ门。

沿革えんかく

中共ちゅうきょう十じゅう一いち届とどけ三さん中ちゅう全会ぜんかい作出さくしゅつ改革かいかく开放的てき战略决策后きさき，为从经济领域率先そっせん开始对外开放，1979年ねん2月がつ，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう、国くに务院决定成立せいりつ国くに务院进出口こう领导小しょう组，余よ秋里あきさと任にん组长，方ほう毅あつし、王おう震しん、陈慕华、王おう任つとむ重じゅう、谷たに牧まき、康世恩こうせいおん任にん副ふく组长。领导小しょう组下设进出口でぐち工作こうさく办公会かい议，由ゆかり谷たに牧まき主持しゅうもち，处理较重要じゅうよう的てき日常にちじょう工作こうさく，办公会かい议下设办公おおやけ室しつ。

经过数すう月がつ实践，感かんじ到いた该领导小组难以肩负推动对外がい开放的てき重大じゅうだい使命しめい。1979年ねん7月がつ，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう、国くに务院向こう全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常つね务委员会建けん议成立せいりつ“中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会”和かず“中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく外国がいこく投とう资管理かんり委い员会”两个机つくえ构，实行两个机つくえ构一套班子こ。1979年ねん7月がつ30日にち，第だい五届全国人民代表大会常务委员会第だい十次会议通过了关于设立外国投资管理委员会、进出口こう管理かんり委い员会和わ任命にんめい名めい单的决定，为加强きょう对外国がいこく投とう资的管理かんり，设立中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく外国がいこく投とう资管理かんり委い员会，为加强きょう对进出口でぐち、外そと汇平衡へいこう和わ引进技わざ术工作こうさく的てき管理かんり，设立中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会，并任命にんめい国こく务院副ふく总理谷たに牧まき兼けん外国がいこく投とう资管理かんり委い员会主任しゅにん和わ进出口こう管理かんり委い员会主任しゅにん。1979年ねん8月がつ23日にち，中共ちゅうきょう中央ちゅうおう、国くに务院下か发《关于进出口こう管理かんり委い员会、外国がいこく投とう资管理かんり委い员会的てき任にん务和机つくえ构的通知つうち》（中ちゅう发〔1979〕60号ごう），明あきら确“两委”是ぜ“一いち个机构，两个名称めいしょう”，撤销原ばら国こく务院新しん技わざ术引进领导小组和国こく务院进出口こう领导小しょう组，规定了りょう“两委”的てき任にん务、机つくえ构和工作こうさく要求ようきゅう，任命にんめい顾明（兼けん）、汪ひろし道どう涵、周しゅう建けん南みなみ、马宾、甘あま子玉こだま（兼けん）、贾石（兼けん）、卜うらない明あきら（兼けん）为“两委”副ふく主任しゅにん。成立せいりつ时约200人にん。

不ふ久ひさ，中央ちゅうおう相しょう继调时任第だい一机械工业部外事がいじ局きょく局きょく长江こう泽民、对外经济联络部ぶ副ふく部ぶ长魏ぎ玉だま明あきら、冶金やきん部ぶ综合计划局きょく局きょく长周しゅう宣せん城じょう、曾任外がい贸部副ふく部ぶ长的卢绪章あきら任にん“两委”副ふく主任しゅにん，江こう泽民兼任けんにん秘ひ书长。

1979年ねん11月在ざい北京ぺきん召开了りょう全国ぜんこく进出口こう工作こうさく会かい议，“千方百计扩大出口”方かた针。

1980年ねん5月がつ1日にち，国くに务院办公厅发出通知つうち，为了便びん于行文こうぶん，经国务院批准ひじゅん，“中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会”简称“国家こっか进出口こう委い”。

1980年ねん12月在ざい北京ぺきん召开了りょう全国ぜんこく第だい二次进出口工作会议。下放かほう外がい贸经营权、扩大贸易渠みぞ道どう。允まこと许中央ちゅうおう部ぶ委い、解放かいほう军各总部自じ办进出口いでぐち公司こうじ。

1981年ねん9月がつ1日にち，经中共ども中央ちゅうおう批准ひじゅん成立せいりつ中共ちゅうきょう国家こっか进出口こう委い党とう组；中共ちゅうきょう中央ちゅうおう、国くに务院《关于加か强きょう对外经济贸易工作こうさく统一领导和わ归口管理かんり的てき决定》：“国家こっか进出口こう委い及其党とう组，在中ざいちゅう共ども中央ちゅうおう和国わこく务院的てき领导下か，负责管理かんり外国がいこく投とう资管理かんり委い员会、外そと贸部、外そと经部、国家こっか外がい汇管理かんり总局、中国ちゅうごく银行（与あずか中国ちゅうごく人民じんみん银行共同きょうどう管理かんり）、海うみ关总署しょ、商しょう检总局きょく、国くに际信托たく投とう资公司こうし、国くに际贸易えき促进会かい的てき工作こうさく；归口管理かんり和かず协调国こく务院其他部ぶ门和各省かくしょう、市し、自治じち区く以及我わが驻外机つくえ构有关对外がい经济贸易方面ほうめん的てき工作こうさく。”谷たに牧まき任つとむ党とう组书记，汪ひろし道どう涵、周しゅう建けん南みなみ先さき后きさき任にん党とう组副书记。

在ざい谷たに牧まき领导下か，国家こっか进出口こう委い贯彻执行中央ちゅうおう对外开放的てき战略方かた针，组织起草きそう了りょう涉外しょうがい政策せいさく、法ほう规、条例じょうれい、规定等とう文ぶん件けん；同どう时深入ふかいり对外开放第だい一いち线调查研究けんきゅう、指ゆび导试点てん，对打开对外がい开放局面きょくめん发挥了りょう重大じゅうだい作用さよう。国家こっか进出口こう委い主おも抓つめ了りょう八はち件けん大事だいじ：

• （1）推动中央ちゅうおう关于在ざい广东、福建ふっけん两省实行特殊とくしゅ政策せいさく、灵活措施的てき落实。鼓つづみ励外商しょう来らい料りょう加工かこう、来らい样加工かこう、来らい件けん装そう配はい、补偿贸易（简称“三さん来らい一いち补”），扩大就业，改善かいぜん民生みんせい，搞活经济。
• （2）根ね据すえ中央ちゅうおう关于建立こんりゅう蛇口じゃぐち工こう业区，在ざい广东深ふか圳、珠たま海うみ、汕头、福建ふっけん厦门创建出口でぐち特区とっく的てき决定，起草きそう制定せいてい了りょう试办经济特区とっく的てき实施条例じょうれい，并解决蛇口こう工こう业区和わ经济特区とっく建けん设中的てき困こま难及问题。
• （3）召开京きょう、津つ、沪三市出口工作座谈会，研究けんきゅう扩大出口でぐち的てき规划和わ措施。研究けんきゅう外がい贸管理かんり体制たいせい改革かいかく试点方案ほうあん，下放かほう部分ぶぶん外がい贸经营权，创建了りょう中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく第だい一家いっか工こう贸公司こうし“中国ちゅうごく机つくえ械设备进出口でぐち总公司こうし”，开始突破とっぱ对外贸易的てき高度こうど垄断体制たいせい。
• （4）根ね据すえ《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく中外ちゅうがい合あい资经营企业法》，组织制せい订实施ほどこせ条例じょうれい及有关管理かんり办法，推动了りょう首くび批中外がい合ごう资企业的创建。
• （5）同どう世界せかい银行、外国がいこく政府せいふ建立こんりゅう了りょう开发援助えんじょ及融资合作がっさく关系，利用りよう其提供ていきょう的てき优惠贷款，引进先さき进技术设备，加か强きょう基もと础设施ほどこせ建けん设，发展教育きょういく等とう方面ほうめん设施。归口管理かんり、组织协调同どう部分ぶぶん发达国家こっか的てき经济合作がっさく和わ向こう中国ちゅうごく提供ていきょう项目援助えんじょ的てき工作こうさく。
• （6）会同かいどう国家こっか计委制定せいてい了りょう进出口こう及引进先进技术设备的计划，并协调处理り计划执行中ちゅう的てき问题。
• （7）同どう联合国こく开发计划署しょ合作がっさく创办国こく际经济管理かんり学院がくいん，并加强きょう培つちかえ训对外がい开放人才じんさい。
• （8）以谷牧まき的てき名めい义聘请荣毅仁ひとし、钱昌照あきら、孙越崎さき、孙起孟はじめ、缪云台だい、古こ耕こう虞おそれ等とう海内かいだい外がい工こう商しょう界かい知名ちめい人士じんし为顾问，聘请国内外こくないがい专家教授きょうじゅ任にん专题顾问。成立せいりつ了りょう中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国こく第だい一个国际经济贸易智さとし库。

“两委”副ふく主任しゅにん江こう泽民主管しゅかん实施广东、福建ふっけん两省实行特殊とくしゅ政策せいさく、灵活措施和わ试办经济特区とっく的てき工作こうさく，这一全新的工作也是争论和矛盾最多的工作。他た遇ぐう事ごと敢于挺身ていしん而出，全面ぜんめん执行中央ちゅうおう政策せいさく，为推动该工作こうさく作出さくしゅつ了りょう很大贡献。江こう泽民带领有ゆう关人员研究けんきゅう制定せいてい出で了りょう经济特区とっく实施条例じょうれい草案そうあん。1980年ねん8月がつ，他た代表だいひょう国こく务院向こう第だい五届全国人大常委会第十五次会议做了详细说明，条例じょうれい草案そうあん获得批准ひじゅん。谷たに牧まき还决定てい由江よしえ泽民率りつ有ゆう关特区とっく领导到国外こくがい考察こうさつ。

1976年ねん起おこり，王おう选等とう人ひと研けん发汉字じ激げき光照みつてる排はい系けい统并取得しゅとく一定いってい成果せいか。但ただし此后几年因いん为在研けん制せい及发展てん设想等とう方面ほうめん各かく方かた分ぶん头进行ぎょう，科か研けん、开发、制せい造づくり、使用しよう不能ふのう配合はいごう甚至相互そうご抵触ていしょく，而且部分ぶぶん关键零れい部ぶ件けん及设备难以解决，使つかい中国ちゅうごく自じ行くだり研けん制せい的てき汉字激げき光照みつてる排はい系けい统难以进入にゅう实用阶段。王おう选请求もとめ国家こっか进出口こう委い协调。1980年ねん1月がつ9日にち，根ね据すえ江こう泽民的てき建けん议，国家こっか进出口こう委い党とう组向国こく务院提出ていしゅつ《关于“中ちゅう文ぶん激げき光照みつてる排はい”项目的もくてき请示报告》，提出ていしゅつ了りょう以自主じしゅ创新为主、吸收きゅうしゅう部分ぶぶん国外こくがい技わざ术协同どう集中しゅうちゅう攻おさむ关的6条じょう建けん议，并申请为王おう选牵头的攻おさむ关团队拨付づけ40万まん美び元もと外そと汇，以进口こう部分ぶぶん国外こくがい大だい规模集成しゅうせい电路和わ测试设备。报告经国务院批准ひじゅん后きさき，经江泽民多た次つぎ协调实施，使つかい这项技わざ术创新しん获得成功せいこう。1980年ねん10月がつ，邓小平ひらた见到用よう激げき光照みつてる排はい印しるし出で的てき《伍ご豪ごう之の剑》样书时，高こう兴地在ざい随ずい书附上じょう的てき北京ぺきん大学だいがく的てき一封信上批示：“应加支持しじ”。随ずい后きさき汉字激げき光照みつてる排はい系けい统实现产业化，彻底结束了りょう印刷いんさつ厂使用しよう人工じんこう铸造铅字、手工しゅこう排はい版ばん的てき时代。

国家こっか进出口こう委い成立せいりつ后きさき不ふ久ひさ，各省かくしょう、自治じち区く、直ちょく辖市很快也成立せいりつ了りょう相しょう应机构，形成けいせい了りょう自じ中央ちゅうおう到いた地方ちほう较完整せい的てき管理かんり体系たいけい。全国ぜんこく除じょ青海あおみ省しょう由よし外がい贸局行使こうし进出口こう委い职能之の外そと，其他地区ちく均ひとし成立せいりつ了りょう进出口こう委い或ある进出口こう领导小しょう组办公おおやけ室しつ，一般由省委书记（当とう时设有ゆう第だい一いち书记）或ある副ふく省しょう长兼任けんにん主任しゅにん，陕西省しょう、云うん南みなみ省しょう由よし党とう政せい一いち把手とって兼任けんにん。

1982年ねん3月がつ8日にち，第だい五届全国人民代表大会常务委员会第だい二に十じゅう二次会议审议了国务院总理赵紫阳《关于国こく务院机つくえ构改革かいかく问题的てき报告》，通つう过了《全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常つね务委员会关于国こく务院机つくえ构改革かいかく问题的てき决议》，决定“将はた进出口こう管理かんり委い员会、对外贸易部ぶ、对外经济联络部ぶ和かず外国がいこく投とう资管理かんり委い员会合かいごう并，设立对外经济贸易部ぶ。”此时，两委实有人数にんずう344人にん。

职责

1. 会同かいどう有ゆう关部门制订发展てん进出口こう贸易、技わざ术引进、利用りよう外がい资，以及对外经济合作がっさく的てき方かた针、政策せいさく、条例じょうれい、规章，研究けんきゅう总结经验，改革かいかく有ゆう关管理かんり体制たいせい；
2. 会同かいどう国家こっか计委，审议和わ制せい订我国こく进出口こう、技わざ术引进、经济合作がっさく、外そと汇收支しゅうし的てき长期规划和わ年度ねんど计划，协调有ゆう关方面ほうめん的てき工作こうさく，检查督促とくそく计划的てき实施；
3. 组织有ゆう关部门和各省かくしょう、市し、自治じち区く采さい取と有力ゆうりょく措施，扩大出口でぐち，增加ぞうか外がい汇收入しゅうにゅう；
4. 根ね据すえ中外ちゅうがい合あい资经营企业法，组织制せい订实施ほどこせ条例じょうれい和かず有ゆう关管理かんり办法，组织有ゆう关部门审批合营企业的协议、合同ごうどう和わ章程しょうてい；
5. 统筹管理かんり各部かくぶ门、各かく地方ちほう引进先さき进技术、利用りよう外国がいこく资金和わ进口设备的てき工作こうさく。督促とくそく检查有ゆう关方面ほうめん掌握しょうあく、消化しょうか、研究けんきゅう和わ发展引进的てき先さき进技术，以提高だか国内こくない的てき制せい造づくり能力のうりょく和わ技わざ术水平すいへい；
6. 审议我国わがくに与あずか外国がいこく政府せいふ间的长期经济合作がっさく或ある长期贸易协定、协议，报请国こく务院批准ひじゅん。

机つくえ构设置おけ

中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく进出口こう管理かんり委い员会、中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく外国がいこく投とう资管理かんり委い员会共同きょうどう设立：

• 办公厅
• 综合局きょく
• 外そと资管理かんり局きょく
• 出口いでぐち管理かんり局きょく
• 技わざ术引进管理かんり局きょく
• 条じょう法ほう局きょく
• 调研室しつ
• 顾问室しつ
  • 顾问：陈慕华、荣毅仁ひとし、雷かみなり任にん民みん、刘宁一いち；
  • 特とく邀顾问：钱昌照あきら、孙越崎さき、孙起孟はじめ、缪云台だい、古こ耕こう虞おそれ、刘念智さとし、经叔平ひらた、李り文ぶん杰、虞おそれ效こう忠ただし、王おう兼けん士し、李り树农、艾あい德いさお乐（美よし籍せき）、柯福兰（美よし籍せき）
• 国くに际经济合作がっさく局きょく
• 政府せいふ贷款项目建けん设办公おおやけ室しつ
• 加工かこう贸易办公室しつ
• 国くに际经济管理かんり学院がくいん筹备处

各省かくしょう、市し、自治じち区く也建立こんりゅう了りょう相しょう应的进出口こう领导机つくえ构

历任领导

主任しゅにん

• 谷たに牧まき（1979年ねん7月がつ－1982年ねん3月がつ，国くに务院副ふく总理兼けん）

秘ひ书长

• 江こう泽民（1980年ねん2月がつ－1982年ねん3月がつ）

第だい一いち副ふく主任しゅにん

• 陈慕华（1981年ねん9月がつ－1982年ねん3月がつ，国くに务院副ふく总理兼けん对外经济联络部ぶ部ぶ长兼）

副ふく主任しゅにん

• 顾明（1979年ねん8月がつ－1981年ねん3月がつ，国くに务院副ふく秘ひ书长兼けん）
• 汪ひろし道どう涵（1979年ねん8月がつ－1980年ねん5月がつ）
• 周しゅう建けん南みなみ（1979年ねん8月がつ－1982年ねん3月がつ）
• 马宾（1979年ねん8月がつ－1981年ねん1月がつ）
• 甘あま子玉こだま（1979年ねん8月がつ－1982年ねん3月がつ，国家こっか计委副ふく主任しゅにん兼けん）
• 贾石（1979年ねん8月がつ－1982年ねん3月がつ，对外贸易部ぶ副ふく部ぶ长兼）
• 卜うらない明あきら（1979年ねん8月がつ－1982年ねん3月がつ，中国ちゅうごく人民じんみん银行党とう组成员、副ふく行くだり长兼中国ちゅうごく银行行くだり长、党とう组书记、董ただし事ごと长兼国家こっか外がい汇管理かんり总局局きょく长）
• 谢北一いち（1980年ねん1月がつ－1982年ねん3月がつ，国家こっか机つくえ械成套总局きょく党とう组书记、总局长兼）
• 邱纯甫はじめ（1980年ねん1月がつ－1982年ねん3月がつ，国家こっか经委副ふく主任しゅにん兼けん）
• 江こう泽民（1980年ねん2月がつ－1982年ねん3月がつ）
• 周しゅう宣せん城じょう（1980年ねん4月がつ－1982年ねん3月がつ）
• 魏ぎ玉だま明あきら（1980年ねん9月がつ－1982年ねん3月がつ）
• 卢绪章あきら（1981年ねん2月がつ－8月がつ）
• 郑拓彬あきら（1981年ねん9月がつ－1982年ねん3月がつ，对外贸易部ぶ部ぶ长兼）

专职委い员

• 季き崇たかし威たけし
• 李り灏