アメリカ統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ

統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ紋章もんしょう

2020年ねんの統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ

統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ（とうごうさんぼうほんぶ、英えい: Joint Chiefs of Staff、略称りゃくしょう: JCS）は、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく軍ぐんの最高さいこう機関きかん。組織そしき体系たいけい的てきにはアメリカ国防総省こくぼうそうしょう、およびそのトップである国防こくぼう長官ちょうかん（文民ぶんみん）の下したにある。軍事ぐんじ戦略せんりゃくの立案りつあんを行おこなうとともに、合衆国がっしゅうこく大統領だいとうりょう及および国防こくぼう長官ちょうかん、国家こっか安全あんぜん保障ほしょう会議かいぎ、国土こくど安全あんぜん保障ほしょう会議かいぎに対たいして軍事ぐんじ問題もんだいに関かんする助言じょげんを行おこなうことを任務にんむとする。

議長ぎちょう並ならびに副ふく議長ぎちょうは専任せんにんとなっており、大将たいしょう（GeneralまたはAdmiral）が補ほされ、米べい軍ぐん軍人ぐんじん（制服せいふく組ぐみ）のトップと位置付いちづけられる。

概要がいよう

統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶは、専任せんにんの議長ぎちょう及および副ふく議長ぎちょうに加くわえ、国防総省こくぼうそうしょうの管轄かんかつに属ぞくするアメリカ軍ぐんの5軍ぐん（陸軍りくぐん、海軍かいぐん、空軍くうぐん、宇宙うちゅう軍ぐん、海兵かいへい隊たい）の長なが、さらに州兵しゅうへいを管轄かんかつする州兵しゅうへい総局そうきょくのトップである州兵しゅうへい総そう局長きょくちょうがメンバーであり、加くわえてそれを補佐ほさするスタッフなどからなる。統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶは、1947年ねんに空軍くうぐん新設しんせつや国防総省こくぼうそうしょう設置せっちなどを伴ともなう組織そしき改革かいかくに合あわせて設置せっちされたものである。初代しょだい議長ぎちょうはオマー・ブラッドレー大将たいしょう（在職ざいしょく中ちゅうに元帥げんすい昇進しょうしん）であった。

議長ぎちょうは、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょう及および国防こくぼう長官ちょうかんをはじめ、国家こっか安全あんぜん保障ほしょう会議かいぎ、国土こくど安全あんぜん保障ほしょう会議かいぎの主しゅたる軍事ぐんじ顧問こもんであって、助言じょげんに関かんし、他たメンバーよりも大おおきい権限けんげんを有ゆうしている。なお、実戦じっせん部隊ぶたいの作戦さくせん指揮しき権けん （'operational command'） は与あたえられていない。作戦さくせん命令めいれいは、軍ぐんの最高さいこう司令しれい官かん（Commander-in-chief）たる大統領だいとうりょうから国防こくぼう長官ちょうかんを経へて、直接ちょくせつ各かく統合とうごう軍ぐん司令しれい官かんを通つうじて発動はつどうされる。

JCSの下したには、J-1からJ-8と略称りゃくしょうされる部局ぶきょくが設置せっちされており、人事じんじ計画けいかくや情報じょうほう収集しゅうしゅう、作戦さくせん立案りつあん、兵站へいたん計画けいかくの作成さくせいなどを行おこなっている。

歴史れきし

米べい西にし戦争せんそうにおいて、アメリカ陸海りくかい軍ぐんはそれぞれ独自どくじに作戦さくせん立案りつあんを行おこなっており、サンチャゴでの戦たたかいなど協力きょうりょくの必要ひつようがあったにもかかわらず、協力きょうりょく関係かんけいは薄うすかった。1903年ねんになると、セオドア・ルーズベルト大統領だいとうりょうにより陸海りくかい軍ぐん合同ごうどう会議かいぎ（Joint Army and Navy Board）が設置せっちされた。これは陸軍りくぐん参謀さんぼう本部ほんぶと海軍かいぐん将官しょうかん会議かいぎ（General Board）の代表だいひょう者しゃおよび主務しゅむ担当たんとう者しゃで構成こうせいされ、陸海りくかい軍ぐんの競合きょうごうする問題もんだいについて助言じょげんを行おこなうこととされた。しかし、この会議かいぎは陸軍りくぐん長官ちょうかんおよび海軍かいぐん長官ちょうかんから提起ていきされた問題もんだいについてのみ助言じょげんを行おこなうこと、会議かいぎの決定けっていを実行じっこうさせる権限けんげんを有ゆうさなかったこと、立案りつあん能力のうりょくが低ひくかったことにより、有効ゆうこうには機能きのうしなかった。第だい一いち次じ世界せかい大戦たいせんに際さいしても機能きのうしなかった。

1919年ねんに陸海りくかい軍ぐん両りょう長官ちょうかんは合同ごうどう会議かいぎを再編さいへんすることにし、構成こうせい委員いいんを見直みなおしている。両りょう軍ぐんの作戦さくせん立案りつあん実務じつむ者しゃが加くわえられたほか、会議かいぎの下したに合同ごうどう計画けいかく委員いいん会かい（Joint Planning Committee）が設もうけられ、会議かいぎ自身じしんがイニシアチブを取とることができるようになった。

1941年ねん12月、第だい二に次じ世界せかい大戦たいせんにアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくが参戦さんせんすると、1942年ねんにイギリスとの間あいだで連合れんごう参謀さんぼう本部ほんぶ（CCS）が設置せっちされた。イギリスには三軍さんぐんの統合とうごう指揮しき調整ちょうせい機構きこうとして参謀さんぼう長ちょう委員いいん会かい（CSC）が設置せっちされていたが、アメリカの陸海りくかい軍ぐん合同ごうどう会議かいぎにはそれに相当そうとうする権能けんのうがなく、カウンターパートには不適ふてきであった。

1942年ねん7月がつにウィリアム・リーヒがアメリカ陸海りくかい軍ぐん最高さいこう司令しれい官かん付づけ参謀さんぼう長ちょう（Chief of Staff to the Commander in Chief, U.S. Army and Navy）に任命にんめいされ、ジョージ・マーシャル陸軍りくぐん参謀さんぼう総長そうちょう、アーネスト・キング合衆国がっしゅうこく艦隊かんたい司令しれい長官ちょうかん兼けん海軍かいぐん作戦さくせん部長ぶちょう、ヘンリー・アーノルド陸軍りくぐん航空こうくう軍ぐん司令しれい官かんを加くわえて、統合とうごう指揮しき調整ちょうせい機構きこうかつ連合れんごう参謀さんぼう本部ほんぶのアメリカ側がわ代表だいひょうである統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ（Joint Chiefs of Staff）が設置せっちされた。最高さいこう指揮しき官かんたる大統領だいとうりょうの補佐ほさも行おこなっていたが、公的こうてきな位置付いちづけは曖昧あいまいであり、法的ほうてきな裏付うらづけはなかった。1947年ねんの国家こっか安全あんぜん保障ほしょう法ほうにより、合同ごうどう会議かいぎは廃止はいしされ、統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶは明確めいかくな法的ほうてき裏付うらづけを得えた。

1986年ねんのゴールドウォーター＝ニコルズ法ほうにより、統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶが再編さいへんされ、統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ議長ぎちょうの権限けんげんが強化きょうかされ、副ふく議長ぎちょう職しょくも設置せっちされた。

州兵しゅうへい総そう局長きょくちょうを統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶメンバーに昇格しょうかくさせる旨むねを盛もり込こんだ2012年ねん国防こくぼう権限けんげん法ほう（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012）が成立せいりつ、これにバラク・オバマ大統領だいとうりょうが署名しょめいしたことで、2011年ねん12月31日にち付づけでメンバーに加くわわった。次ついで、2020年ねん国防こくぼう権限けんげん法ほう（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020）に基もとづき、2019年ねん12月にアメリカ宇宙うちゅう軍ぐんが独立どくりつした軍ぐん種しゅとして編成へんせいされると、1年ねん後ごの2020年ねん12月から宇宙うちゅう軍ぐん作戦さくせん部長ぶちょうがメンバーとして追加ついかされた。

構成こうせいメンバー

役職やくしょく	写真しゃしん	氏名しめい	軍ぐん種しゅ
統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ議長ぎちょう Chairman of the Joint Chiefs of Staff		チャールズ・ブラウン・ジュニア大将たいしょう Charles Quinton Brown Jr.	アメリカ空軍くうぐん
統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ副ふく議長ぎちょう Vice Chairman of the Joint Chiefs of Staff		クリストファー・W・グレィディ大将たいしょう ADM Christopher W. Grady	アメリカ海軍かいぐん
陸軍りくぐん参謀さんぼう総長そうちょう Chief of Staff of the United States Army		ランディ・ジョージ大将たいしょう Randy Alan George	アメリカ陸軍りくぐん
海軍かいぐん作戦さくせん部長ぶちょう Chief of Naval Operations		リサ・M・フランケッティ大将たいしょう ADM Lisa M. Franchetti	アメリカ海軍かいぐん
空軍くうぐん参謀さんぼう総長そうちょう Chief of Staff of the United States Air Force		デビッド・W・アルヴィン大将たいしょう David Wayne Allvin	アメリカ空軍くうぐん
宇宙うちゅう軍ぐん作戦さくせん部長ぶちょう Chief of Space Operations		B・チャンス・サルツマン大将たいしょう Gen B. Chance Saltzman	アメリカ宇宙うちゅう軍ぐん
海兵かいへい隊たい総そう司令しれい官かん Commandant of the Marine Corps		エリック・スミス大将たいしょう Gen Eric M. Smith	アメリカ海兵かいへい隊たい
州兵しゅうへい総そう局長きょくちょう Chief of the National Guard Bureau		ダニエル・R・ホカンソン大将たいしょう Gen Daniel R. Hokanson	アメリカ陸軍りくぐん

沿岸えんがん警備けいび隊たい総そう司令しれい官かん

沿岸えんがん警備けいび隊たいは、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく法典ほうてん第だい14章しょう第だい101条じょうによってアメリカ軍ぐんの一部いちぶとされているが、通常つうじょうは国土こくど安全あんぜん保障ほしょう省しょうの管轄かんかつ下かにある。しかし、戦時せんじや国家こっか緊急きんきゅう事態じたいの際さいには大統領だいとうりょう令れいにより海軍かいぐん省しょうの管轄かんかつに入はいる。そのため、沿岸えんがん警備けいび隊たい総そう司令しれい官かん（Commandant of the Coast Guard）は統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶの正式せいしきメンバーではないが、事実じじつ上じょうのメンバーとされることも多おおく、ほかのメンバーと同等どうとうの報酬ほうしゅうを受うけ取とり、招待しょうたいに応おうじて統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶの会議かいぎに出席しゅっせきする権利けんりを有ゆうする。
沿岸えんがん警備けいび隊たい総そう司令しれい官かんは、ほかの統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶメンバー（参謀さんぼう総長そうちょうや作戦さくせん部長ぶちょう、総そう司令しれい官かん）と異ことなり、沿岸えんがん警備けいび隊たいに対たいする作戦さくせんと運用うんようの両面りょうめんにかかる権限けんげんを持もっている。

役職やくしょく	写真しゃしん	氏名しめい	軍ぐん種しゅ
沿岸えんがん警備けいび隊たい総そう司令しれい官かん Commandant of the Coast Guard		リンダ・L・フェイガン大将たいしょう ADM Linda L. Fagan	アメリカ沿岸えんがん警備けいび隊たい

統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ最さい先任せんにん下士官かしかん

統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ最さい先任せんにん下士官かしかん（Senior Enlisted Advisor to the Chairman of the Joint Chiefs of Staff （SEAC））は、アメリカ軍ぐんの統合とうごう運用うんようにおける下士官かしかんの統合とうごう、活用かつよう、能力のうりょく開発かいはつに関かんする全すべての問題もんだいについて統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ議長ぎちょうに助言じょげんし、統合とうごう運用うんようによる下士官かしかんの教育きょういく・育成いくせいを支援しえんし、統合とうごう運用うんようにおける上級じょうきゅう下士官かしかんの能力のうりょくを最大限さいだいげんに活用かつようすること任務にんむとする。そして、その任務にんむに関かんし統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ議長ぎちょうをサポートし、責任せきにんを負おう。
陸軍りくぐんのウィリアム・ゲイニー最上級さいじょうきゅう曹長そうちょうが、2005年ねん10月がつ1日にちに初代しょだいの統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ最さい先任せんにん下士官かしかんに就任しゅうにんした。2020年ねん8月がつ現在げんざい、空軍くうぐんのラモン・コロン・ロペス最上級さいじょうきゅう曹長そうちょうがこの地位ちいにある。ロペス最上級さいじょうきゅう曹長そうちょうは、陸軍りくぐんのジョン・トラックセル最上級さいじょうきゅう曹長そうちょうの後任こうにんとして、2019年ねん12月13日にちにマーク・ミリー統合とうごう参謀さんぼう総長そうちょうに就任しゅうにんを宣誓せんせいし、この地位ちいについた。

役職やくしょく	写真しゃしん	氏名しめい	軍ぐん種しゅ
統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ最さい先任せんにん下士官かしかん Senior Enlisted Advisor to the Chairman		ラモン・コロン・ロペス最上級さいじょうきゅう曹長そうちょう SEAC Ramón Colón-López	アメリカ空軍くうぐん

組織そしき

2018年ねん時点じてんの統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ組織そしき図ず

統合とうごう参謀さんぼう事務じむ局きょく（Directorates of the Joint Staff）

• 統合とうごう参謀さんぼう事務じむ局長きょくちょう（Director of the Joint Staff）
• 統合とうごう参謀さんぼう事務じむ次長じちょう（Vice Director of the Joint Staff）
  • 管理かんり部ぶ（DOM | Directorate of Management）

  ・部長ぶちょう職しょくは事務じむ次長じちょうによる兼任けんにん

  ・各部かくぶの専任せんにん業務ぎょうむ以外いがいの、たとえば情報じょうほう機器ききのメンテナンスやサーバ管理かんり、資料しりょうの保管ほかん整理せいり、局員きょくいんの出張しゅっちょうサポートなどのいわゆる総務そうむ・庶務しょむ的てき業務ぎょうむ全般ぜんぱん。JCS関連かんれん施設しせつのセキュリティも担当たんとうする。

  • 第だい1部ぶ（J1 | Directorate for Manpower & Personnel）

  ・要員よういん・人事じんじ部門ぶもん

  • 第だい2部ぶ（J2 | Directorate for Intelligence / Joint Staff Intelligence, DIA）

  ・情報じょうほう部門ぶもん／統合とうごう参謀さんぼう情報じょうほう部ぶ

  ・国防総省こくぼうそうしょうの外局がいきょくである国防情報局こくぼうじょうほうきょくが、その一部いちぶ署しょの統合とうごう参謀さんぼう情報じょうほう部ぶをJ2部門ぶもんとして提供ていきょうしている。

  ・統合とうごう情報じょうほうセンター（中央ちゅうおう軍ぐん／インド太平洋軍たいへいようぐん）ならびに統合とうごう分析ぶんせきセンター（欧州おうしゅう軍ぐん）に運用うんようスタッフを提供ていきょうしている。

  • 第だい3部ぶ（J3 | Directorate for Operations）

  ・作戦さくせん部門ぶもん

  ・国家こっか軍事ぐんじ指揮しきセンターに運用うんようスタッフを提供ていきょうしている。

  • 第だい4部ぶ（J4 | Directorate for Logistics）

  ・兵站へいたん部門ぶもん

  • 第だい5部ぶ（J5 | Directorate for Strategy, Plans & Policy）

  ・戦略せんりゃく・計画けいかく・施策しさく部門ぶもん

  ・国家こっか戦略せんりゃくに基もとづく基本きほん方針ほうしんの策定さくてい、それに沿そった全体ぜんたい計画けいかくの立案りつあん。作戦さくせん能力のうりょくの維持いじ向上こうじょう、戦闘せんとう教義きょうぎの構築こうちく運用うんよう、組織そしき・制度せいど設計せっけい、予算よさん要求ようきゅう調整ちょうせいなど。つまりは長期ちょうき的てき視野しやに立たって遂行すいこうすべき諸しょ問題もんだいを担当たんとうする。

  • 第だい6部ぶ（J6 | Directorate for Command, Control, Communications & Computers/Cyber）

  ・C4（指揮しき・統制とうせい・通信つうしん・電算でんさん／サイバー）部門ぶもん

  ・統合とうごう戦力せんりょくに必要ひつようとされるサイバー防衛ぼうえい能力のうりょく、異ことなる軍ぐん種しゅ間あいだでの相互そうご運用うんよう能力のうりょくならびにC2（指揮しき・統制とうせい）能力のうりょく。これらを向上こうじょうさせる上じょうで必要ひつような提言ていげんをJCS議長ぎちょうに対たいして行おこなうことを任務にんむとする。

  ・部長ぶちょうは統合とうごう参謀さんぼう事務じむ局きょくにおける最高さいこう情報じょうほう責任せきにん者しゃ（Chief Information Officer）を務つとめる。

  • 第だい7部ぶ（J7 | Directorate for Joint Force Development）

  ・統合とうごう戦力せんりょく開発かいはつ部門ぶもん

  ・統合とうごうドクトリンの構築こうちく、国防こくぼう総合大学そうごうだいがく（National Defense University）を頂点ちょうてんとする将兵しょうへいに対たいする統合とうごう専門せんもん軍事ぐんじ教育きょういく（JPME）、統合とうごう装備そうび・システムの開発かいはつ実験じっけん、同盟どうめい国軍こくぐん含ふくむ各かく上級じょうきゅう司令しれい部ぶ（Combatant commands）に対たいする訓練くんれん・演習えんしゅう、それに戦たたかえ訓くん分析ぶんせきを担当たんとうする。

  • 第だい8部ぶ（J8 | Directorate for Force Structure, Resources & Assessment）

  ・戦力せんりょく構造こうぞう・資源しげん・評価ひょうか部門ぶもん

  ・上記じょうきの国防総省こくぼうそうしょう再編さいへん（1986年ねん）にともない、統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶの権限けんげん拡大かくだいに対応たいおうするため設置せっちされた比較的ひかくてき新あたらしい部署ぶしょ。

  ・戦争せんそう資源しげん、組織そしき・部隊ぶたい機能きのうの分析ぶんせき・評価ひょうか（Capability assessment）、それに基もとづくJCS議長ぎちょうや各かく上級じょうきゅう司令しれい部ぶへの提言ていげん。それらに加くわえ、各種かくしゅ研究けんきゅう・開発かいはつ・計画けいかく・制度せいど（Program）等とうの監視かんし、指導しどう、適正てきせい性せい評価ひょうかを担当たんとうする。

• 統合とうごう参謀さんぼう監察かんさつ監かん（Joint Staff Inspector General）
  • 監察かんさつ監かん室しつ（OIG | Office of Inspector General, JCS）

  ・同どう監察かんさつ監かんのもと、1名めいの統括とうかつ監察かんさつ官かん（Principal Deputy Inspector General）ならびに4名めいの監察かんさつ官かん（Deputy Inspector General）が配置はいちされており、この4名めいが会計かいけい監査かんさ、評価ひょうか監察かんさつ、管理かんり施策しさく、捜査そうさをそれぞれ担当たんとうしている。

  ・職域しょくいきとしては第だい8部ぶと重かさなる部分ぶぶんが少すくなからず存在そんざいするが、監察かんさつ監かん室しつの監察かんさつ対象たいしょうはあくまで統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ内ないに限定げんていされる。

統合とうごうドクトリン

JCSは軍事ぐんじ力りょくの統合とうごう運用うんよう原則げんそくとして統合とうごうドクトリン（英えい: joint doctrine）を発行はっこうしている。最さい上位じょういに位置いちする文章ぶんしょうは "Joint Publication 1, Doctrine for the Armed Forces of the United States"、通称つうしょう JP1 である。ドクトリン整備せいびを担になうのは第だい7部ぶである。

沿岸えんがん警備けいび隊たい

上記じょうきの通とおり沿岸えんがん警備けいび隊たいは、統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶの正式せいしきメンバーではないものの、10 U.S.C. § 152(a)(1)及および10 U.S.C. § 154(a)(1) により議長ぎちょう及および副ふく議長ぎちょうに任命にんめいされる法的ほうてき根拠こんきょを持もっている。この2つの条文じょうぶんには、議長ぎちょう及および副ふく議長ぎちょうに任命にんめいされる条件じょうけんについて、それぞれの軍ぐん種しゅを列挙れっきょしているわけではなく、単たんに「軍隊ぐんたい」と規定きていされている。この規定きていは、統合とうごう参謀さんぼう本部ほんぶ事務じむ局きょくの幹部かんぶの地位ちいについても同様どうようである。ただし、現在げんざいまでに沿岸えんがん警備けいび隊たいの隊員たいいんから議長ぎちょう及および副ふく議長ぎちょうに就任しゅうにんした例れいはない。しかし事務じむ局きょくにおいても2016年ねん、第だい6部ぶの部長ぶちょうに沿岸えんがん警備けいび隊たい中将ちゅうじょうが任命にんめいされており、それ以来いらい、JCSには数すう人にんの隊員たいいんが勤務きんむしている。

関連かんれん項目こうもく

• ゴールドウォーター＝ニコルズ法ほう
• 統合とうごう幕僚監部ばくりょうかんぶ（日本にっぽん）
• 参謀さんぼう本部ほんぶ

外部がいぶリンク

• JCS Link