ウェストミンスター・システム

イギリス議会ぎかいの議場ぎじょうであるウェストミンスター宮殿きゅうでん

ウェストミンスター・システム（英語えいご: Westminster system）とは、イギリスにおける制度せいどを範はんとする議院ぎいん内ない閣かく制せいのモデルである。

概説がいせつ

イギリスで形成けいせいされた多数決たすうけつ主義しゅぎ的てきな議会ぎかい制せい民主みんしゅ主義しゅぎを指さす概念がいねんである。その定義ていぎは一ひとつに定さだまってはいないが、1688年ねんの名誉めいよ革命かくめいから第だい二に次じ世界せかい大戦たいせん後ごまでの、イギリスの長ながい議会ぎかい政治せいじの伝統でんとうの中なかで培つちかわれてきた制度せいどや慣行かんこうの特徴とくちょうを指さすものと理解りかいすることができる。

ディビット・リチャーズとマーティン・スミスは、ウェストミンスター・システムの主要しゅような性格せいかくとして、議会ぎかい主権しゅけん、自由じゆうで公正こうせいな選挙せんきょを通つうじた説明せつめい責任せきにん、多数たすう党とうによる行政府ぎょうせいふのコントロール、強つよい内閣ないかく、大臣だいじん責任せきにん制せい、官僚かんりょうの無党派むとうは性せい、の6点てんを挙あげた。

また、議論ぎろんの文脈ぶんみゃくや比較ひかく対象たいしょうによって、特定とくていの側面そくめんに着目ちゃくもくしたいくつかの定義ていぎに分わかれる。

ウェストミンスター・システム（一元主義型議院内閣制）

国家こっか元首げんしゅ（国王こくおう・大統領だいとうりょう）は実質じっしつ的てきな統治とうち権けんを持もたず、首相しゅしょう率ひきいる内閣ないかくが行政ぎょうせい権けんの実権じっけんを持もつ（一元主義型議院内閣制）。国家こっか元首げんしゅが首相しゅしょう・内閣ないかくを罷免ひめん、議会ぎかいの解散かいさん権けんを持もつ半はん大統領だいとうりょう制せいに対比たいひする。

ウェストミンスター・システム（多数決たすうけつ型がた民主みんしゅ主義しゅぎ）

議会ぎかいで過半数かはんすうの議席ぎせきを持もつ政党せいとうの党首とうしゅが首相しゅしょうとして内閣ないかくを組織そしきする（多数決たすうけつ型がた民主みんしゅ主義しゅぎ）。過半数かはんすうをもつ政党せいとうが存在そんざいせず、複数ふくすうの政党せいとうにより内閣ないかくが運営うんえいされるコンセンサス・システム（多た極きょく共存きょうぞん型がた民主みんしゅ主義しゅぎ）に対比たいひする。

歴史れきし

ウェストミンスター・システムは現在げんざいまで一貫いっかんして採用さいようされ続つづけている議院ぎいん内ない閣かく制せいモデルとしては最古さいこのものである。イギリスの議会ぎかい政治せいじの中なかで発展はってんし、カナダやオーストラリアの帝国ていこく植民しょくみん地ち（独立どくりつ後ごのイギリス連邦れんぽう加盟かめい国こく）に普及ふきゅうしたほか、日本にっぽんの憲政けんせいの常道じょうどうなど世界せかい各国かっこくに影響えいきょうを与あたえていった。

イギリスにおいて議院ぎいん内ない閣かく制せいが成立せいりつしたのは18世紀せいき初頭しょとうであるとされる。19世紀せいきに入はいると、保守党ほしゅとうと自由党じゆうとうによる二に大だい政党せいとう制せいが形成けいせいされ、小しょう選挙せんきょ区く制せいが整備せいびされた。また、首相しゅしょうが実質じっしつ的てきな庶民しょみん院いん(下院かいん)の解散かいさん権けんを持もつようになったのもこの頃ころである。その後ご、1911年ねん、1949年ねんの議会ぎかい法ほう改正かいせいを通つうじて、貴族きぞく院いん(上院じょういん)に対たいする庶民しょみん院いんの優位ゆういが確立かくりつした。第だい二に次じ世界せかい大戦たいせん後こうは保守党ほしゅとうと労働党ろうどうとうによる二に大だい政党せいとう制せいが確立かくりつし、ウェストミンスター・システムは安定あんてい期きを迎むかえた。このような長期ちょうきにわたる過程かていを経へて、徐々じょじょに要素ようそを備そなえ、形作かたちづくられていったため、常つねに未完みかんのものであるという見方みかたもできる。

ウェストミンスター・システムの特徴とくちょうはイギリス連邦れんぽう諸国しょこくへと輸出ゆしゅつされた。また、アジアやアフリカ、カリブ海かりぶかいの旧きゅうイギリス植民しょくみん地ちが独立どくりつする際さいにも、多おおく採用さいようされた。

制度せいど

上院じょういん

下院かいん

• 政府せいふの長なが（内閣ないかく総理そうり大臣だいじん、略りゃくして首相しゅしょうとも呼よばれる）には議会ぎかいで最大さいだいの議席ぎせき数すうを有ゆうする政党せいとうの党首とうしゅが任命にんめいされ、行政ぎょうせいの責任せきにんを負おう。
• 政府せいふの代表だいひょうが率ひきいる内閣ないかくは政党せいとうの幹部かんぶや議員ぎいんで構成こうせいされる。
• 国家こっか元首げんしゅの統治とうち権けんは概おおむね名目めいもく上じょうのものであり、首相しゅしょうなどの助言じょげん者ものの判断はんだんに従したがって行使こうしされる。
• ただし首相しゅしょうの任命にんめいは助言じょげんを要ようさない。議会ぎかい多数たすう派はの指導しどう者しゃが定さだまらない場合ばあいは元首げんしゅが自みずからの判断はんだんで任命にんめいすることがある。
• 野党やとうの存在そんざいが認みとめられる複数ふくすう政党せいとう制せいを採用さいようする。
• 二院にいん制せいの議会ぎかいでは、少すくなくとも一方いっぽう（下院かいん）、または一院制いちいんせいの議会ぎかいは必かならず議員ぎいんを選挙せんきょによって選出せんしゅつする。
• 下院かいんが予算よさん案あんを否決ひけつ、内閣ないかく不信任ふしんにん決議けつぎ案あんを可決かけつ（内閣ないかく信任しんにん案あんを否決ひけつ）された場合ばあいは、内閣ないかくは総そう辞職じしょくするか下院かいんの総そう選挙せんきょを実施じっしする。
• 首相しゅしょうは内閣ないかくへの信任しんにん権けんのある議院ぎいんの議員ぎいんであることが望のぞまれる。就任しゅうにん時じに議席ぎせきがない場合ばあいは次期じき総そう選挙せんきょで立候補りっこうほすることが例れいである。
• 下院かいんはいつでも解散かいさん、総そう選挙せんきょが可能かのうである。
• 議会ぎかいの権利けんりとして、議会ぎかいが適切てきせつと認みとめればいかなる問題もんだいも議論ぎろんすることができる。
• 議会ぎかいにおける発言はつげんを記録きろくする議事ぎじ録ろくを採用さいようする。

実例じつれい

現在げんざい、ウェストミンスター・システムと呼よべる政治せいじ制度せいどを持もっている国くにとしては、イギリスのほか、オーストラリア、カナダ、インドなどがある。

過去かこにウェストミンスター・システムを採用さいようしていたが、現在げんざいは異ことなる特徴とくちょうを持もつ国くにも存在そんざいする。ニュージーランドは1996年ねんの選挙せんきょから比例ひれい代表だいひょう制せいを導入どうにゅうし、ウェストミンスター・システムとは言いい難がたくなった。そのほか、南みなみアフリカ共和きょうわ国こく、旧きゅうローデシア共和きょうわ国こく、ナイジェリアなどでも例れいが見みられた。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの政治せいじ学者がくしゃレイプハルトは2005年ねんの著書ちょしょで、イギリスの制度せいどの影響えいきょうを強つよく保持ほじしている国くにとしてバルバドスをあげていたが、2021年ねんにバルバドスは君主くんしゅ制せい廃止はいしし共和きょうわ制せいに移行いこうした。

またイギリスにおいても、2011年ねん議会ぎかい任期にんき固定こてい法ほうにより首相しゅしょうの下院かいん解散かいさん時期じき決定けってい権けんが制限せいげんされるなど、制度せいどの変容へんようがみられる（2022年ねん議会ぎかい解散かいさん・召集しょうしゅう法ほうの成立せいりつにより廃止はいし）。

日本にっぽんでは、完全かんぜんなウェストミンスター・システムといえる制度せいどは存在そんざいしたことがないが、その概念がいねんは大正たいしょうデモクラシー期きにはじまる憲政けんせいの常道じょうどうに大おおきな影響えいきょうを与あたえたとされる。また1994年ねんの小しょう選挙せんきょ区く比例ひれい代表だいひょう並立へいりつ制せい導入どうにゅうの際さいにも、イギリスの二に大だい政党せいとう制せいを手本てほんとする議論ぎろんが多おおく見みられた。一方いっぽうで、過剰かじょうな数値すうち目標もくひょうを伴ともなうマニフェストを作成さくせいする政党せいとうが現あらわれるなど、ウェストミンスター・システムへの誤解ごかいや行いき過すぎも見みられた。

関連かんれん項目こうもく

• アーレンド・レイプハルト
• 議院ぎいん内ない閣かく制せい