大統領だいとうりょう制せい

青色あおいろの国くにがアメリカ型がた大統領だいとうりょう制せいを採用さいようしている。

大統領だいとうりょう制せい（だいとうりょうせい、英えい: presidential system）とは、国家こっか元首げんしゅとして大統領だいとうりょうを有ゆうする政治せいじ制度せいどである。広義こうぎでは大統領だいとうりょうを元首げんしゅとしている統治とうち体制たいせい全般ぜんぱんを指さすが、狭義きょうぎにおいては政府せいふの長ながでもある大統領だいとうりょうを国民こくみんからの投票とうひょうにより、議会ぎかいとは独立どくりつして選出せんしゅつする制度せいどのことを指さす。

概説がいせつ

大統領だいとうりょう制せいは議会ぎかいと政府せいふとの関係かんけいの点てんから見みた政治せいじ制度せいどの分類ぶんるいの一ひとつで、国家こっか元首げんしゅないし行政府ぎょうせいふの主体しゅたいたる大統領だいとうりょうを国民こくみんから選出せんしゅつする政治せいじ制度せいどである。その代表だいひょう国こくとしてアメリカなどが挙あげられる。この他ほかにドイツなどで採用さいようされている儀礼ぎれい的てきな役割やくわりのみを有ゆうする大統領だいとうりょう制せいや、フランスなどに代表だいひょうされる議院ぎいん内ない閣かく制せいとの融合ゆうごうをはかる半はん大統領だいとうりょう制せいがある。南みなみアフリカなどは議会ぎかいから大統領だいとうりょうを選出せんしゅつする制度せいどを採とり、スイスでは内閣ないかくであり元首げんしゅである連邦れんぽう参事さんじ会かいの閣僚かくりょうが輪番りんばん制せいで大統領だいとうりょうを務つとめている。

日本にっぽんの外務省がいむしょうによれば、大統領だいとうりょうが存在そんざいする国くにの政体せいたい（政治せいじ体制たいせい）につき、それぞれアメリカは大統領だいとうりょう制せい・連邦れんぽう制せい、フランス（フランス第だい五ご共和きょうわ政せい）は共和きょうわ制せい、ドイツ連邦れんぽう共和きょうわ国こくは連邦れんぽう共和きょうわ制せい、大韓民国だいかんみんこくは民主みんしゅ共和きょうわ国こく、フィリピン共和きょうわ国こくは立憲りっけん共和きょうわ制せいなどとしている。

漢字かんじ文化ぶんか圏けんでは、「大統領だいとうりょう」（大韓民国だいかんみんこく）や「主席しゅせき」（中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく・ベトナム社会しゃかい主義しゅぎ共和きょうわ国こく・一時期いちじきの北朝鮮きたちょうせん）や「総統そうとう」（中華民国ちゅうかみんこく）など独自どくじの呼称こしょうを用もちいる国家こっかもあるが、英語えいご圏けんでは現在げんざいはいずれも「President」である。なお共和きょうわ制せいであっても、国家こっか主席しゅせき職しょくを事実じじつ上じょう廃止はいしして以降いこうの北朝鮮きたちょうせんや、国家こっか主席しゅせき廃止はいし時期じきの中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく、ソビエト連邦れんぽうなどでは、議会ぎかいの常務じょうむ委員いいん会かいもしくは幹部かんぶ会かいの委員いいん長ちょう・議長ぎちょうを元首げんしゅ・元首げんしゅ格かくとしている。

類型るいけい

権力けんりょく分立ぶんりつの観点かんてんからは議会ぎかい（立法府りっぽうふ）と政府せいふ（行政府ぎょうせいふ）の厳格げんかくな分立ぶんりつを組織そしき原理げんりとしているものを大統領だいとうりょう制せい、両りょう権力けんりょくの緩ゆるやかな分立ぶんりつもしくはある程度ていどの融合ゆうごうを組織そしき原理げんりとするのが議院ぎいん内ない閣かく制せいとされている。また、民主みんしゅ主義しゅぎの観点かんてんからは立法府りっぽうふの行政府ぎょうせいふに対たいする信任しんにんの有無うむ、もしくは行政府ぎょうせいふの立法府りっぽうふに対たいする責任せきにんの有無うむ（大統領だいとうりょうは国民こくみんから選出せんしゅつされ、国民こくみんに対たいして直接ちょくせつ責任せきにんを負おう）が基準きじゅんとされるが、両者りょうしゃの中なか間あいだ形態けいたいも存在そんざいする。

アメリカ型がた大統領だいとうりょう制せい

「アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの政治せいじ」も参照さんしょう

特徴とくちょう

アメリカ型かたの大統領だいとうりょう制せいは徹底てっていされた三権分立さんけんぶんりつの統治とうち機構きこうをとる。大統領だいとうりょうは議会ぎかいの選挙せんきょとは別べつに国民こくみんから直接的ちょくせつてきに選出せんしゅつされ（アメリカの大統領だいとうりょう選挙せんきょは選挙せんきょ人じん団だんの制度せいどを採用さいようしており、制度せいど上じょうにおいては間接かんせつ選挙せんきょであるが、実質じっしつ的てきには直接ちょくせつ選挙せんきょとして機能きのうしているとされる）、原則げんそくとして大統領だいとうりょうは任期にんきを全まっとうし（議院ぎいん内ない閣かく制せいの国くにのような不信任ふしんにんの制度せいどは無なく、犯罪はんざいの嫌疑けんぎにより弾劾だんがいが成立せいりつした時ときのみ職しょくを失うしなう）、さらに大統領だいとうりょうには議会ぎかい解散かいさん権けんや法案ほうあん提出ていしゅつ権けんが与あたえられていないこと、議員ぎいんと政府せいふの役職やくしょくを兼務けんむできないこと、政府せいふ職員しょくいんは原則げんそくとして議会ぎかいに出席しゅっせきして発言はつげんできないことなどを特徴とくちょうとする。アメリカの場合ばあい、大統領だいとうりょうが議会ぎかいに出席しゅっせきするのは年頭ねんとう教書きょうしょ演説えんぜつと予算よさん教書きょうしょ演説えんぜつのときぐらいであるとされる。

アメリカ型がた大統領だいとうりょう制せいは、1819年ねんの大だいコロンビア成立せいりつを皮切かわきりに成立せいりつしたラテンアメリカ諸国しょこくで数多かずおおく施行しこうされている。

大統領だいとうりょう制せいにおいて議会ぎかい側がわが大統領だいとうりょうに対たいして用もちいる牽制けんせい・抑制よくせい手段しゅだんには、条約じょうやく批准ひじゅん権けん、国政こくせい調査ちょうさ権けん、高官こうかん人事じんじ任命にんめいの承認しょうにん権けん、大統領だいとうりょうに対たいする弾劾だんがい・罷免ひめんなどがある。一方いっぽうで大統領だいとうりょう側がわが用もちいる対抗たいこう手段しゅだんには、予算よさん教書きょうしょの提出ていしゅつあるいは勧告かんこく権けん、大統領だいとうりょう令れいなどの行政ぎょうせい立法りっぽう権けん、法案ほうあんの拒否きょひ権けんや遅延ちえん権けん、非常ひじょう事態じたい宣言せんげんや戒厳かいげん令れいなどの非常ひじょう権限けんげんなどがある。ただし、これらの抑制よくせい手段しゅだんの有無うむと細部さいぶは各国かっこくで異ことなる。

日本にっぽんの地方自治体ちほうじちたいの統治とうち機構きこうとよく比較ひかくされるが、議会ぎかい側がわの抑制よくせい手段しゅだんが異ことなる点てん、アメリカの政治せいじ制度せいどにおいて大統領だいとうりょうには議案ぎあん提出ていしゅつ権けんや議会ぎかい解散かいさん権けんが認みとめられていない点てんなどで両者りょうしゃは異ことなる。重要じゅうよう法案ほうあんについては大統領だいとうりょうが主導しゅどう的てきな役割やくわりを果はたすようになっているものの、大統領だいとうりょうが議会ぎかいに直接ちょくせつ議案ぎあんを提出ていしゅつできるわけではなく、自党じとうの有力ゆうりょく議員ぎいんに法案ほうあんの提出ていしゅつを依頼いらいする形かたちがとられている。また、予算よさん案あんについてもアメリカの場合ばあい、大統領だいとうりょうは予算よさん教書きょうしょ演説えんぜつのみで直接ちょくせつ提出ていしゅつすることはできず、法案ほうあんと同おなじ形式けいしきで議員ぎいんが提案ていあんした上うえで審議しんぎされる。

分析ぶんせき

アメリカ型がたの大統領だいとうりょう制せいはイギリス型かたの議院ぎいん内ない閣かく制せい（ウェストミンスター・システム）と比較ひかくされることが多おおい。

統治とうち機構きこうの観点かんてんからは、イギリス型がたの議院ぎいん内ない閣かく制せい（ウェストミンスター・システム）は立法りっぽう権けんと行政ぎょうせい権けんが政権せいけん与党よとうによって結合けつごうされ強力きょうりょくな内閣ないかくのもとに権力けんりょくの集中しゅうちゅうを容認ようにんする制度せいど（議会ぎかいの多数たすうを占しめる政党せいとうが行政ぎょうせい権けんを担になう）であるのに対たいし、アメリカ型がた大統領だいとうりょう制せいは立法りっぽう権けんと行政ぎょうせい権けんを厳格げんかくに分離ぶんりし権力けんりょくの分散ぶんさんという点てんを強調きょうちょうし権力けんりょく分立ぶんりつを指向しこうする制度せいどであるとされる。一般いっぱんの間あいだでは大統領だいとうりょう制せいのほうが権力けんりょくの統合とうごうの度合どあいが強つよい政治せいじ制度せいどとみられてきたとの指摘してきがある。アメリカで大統領だいとうりょうの役割やくわりが拡大かくだいしたのは20世紀せいき以降いこうになってからであることや、国内こくない政治せいじにおける大統領だいとうりょうと国際こくさい政治せいじにおける大統領だいとうりょうは異ことなる存在そんざいであるが日本にっぽんを含ふくむ外国がいこくから見みると強つよい影響えいきょう力りょくを行使こうししているように見みえる一因いちいんとなっていることが指摘してきされている。また、アメリカの政治せいじ制度せいどの場合ばあい、軍事ぐんじ・外交がいこう面めんにおいては大統領だいとうりょうは議会ぎかいからの制約せいやくを比較的ひかくてき受うけにくいと分析ぶんせきされている。アメリカ型がたの大統領だいとうりょう制せいは厳格げんかくな権力けんりょく分立ぶんりつによって立法りっぽう権けんと行政ぎょうせい権けんを分散ぶんさんさせているため、大統領だいとうりょうの権力けんりょくは制限せいげんされる制度せいどである。それに対たいして、議院ぎいん内ない閣かく制せいは、議会ぎかいで多数たすうを占しめる政党せいとうが立法りっぽう権けんと行政ぎょうせい権けんの両方りょうほうを掌握しょうあくするため、内閣ないかく・首相しゅしょうに権力けんりょくが集中しゅうちゅうする制度せいどとされる。したがって、議院ぎいん内ない閣かく制せいには集権しゅうけん性せいがみられ、首相しゅしょう権力けんりょくの強つよいものとなっている。

立法りっぽうと行政ぎょうせいの関係かんけいについて、大統領だいとうりょう制せいの下したでは大統領だいとうりょうと議会ぎかいとは別々べつべつに選出せんしゅつされるため民意みんいは二元にげん的てきに代表だいひょうされるのに対たいし（二元にげん代表だいひょう制せい）、議院ぎいん内ない閣かく制せいでは議会ぎかいのみが選挙せんきょにより選出せんしゅつされて内閣ないかくはそれを基盤きばんとして成立せいりつするため民意みんいは一元いちげん的てきに代表だいひょうされる（一元いちげん代表だいひょう制せい）。この点てんから議院ぎいん内ない閣かく制せいのほうが権限けんげんの委任いにん関係かんけいは明白めいはくとなるため、立法りっぽうと行政ぎょうせいとの関係かんけいを円滑えんかつに処理しょりするという点てんにおいては、より簡単かんたんな政治せいじモデルであるとされる。

大統領だいとうりょう制せいに対たいしては、固定こていされた任期にんきが政治せいじを硬直こうちょく的てきなものにする、大統領だいとうりょうの所属しょぞく政党せいとうが議会ぎかいで少数しょうすう派はの場合ばあいに政策せいさく決定けっていに困難こんなんを生しょうじ停滞ていたい的てきなものになってしまうなど消極しょうきょく的てきな見方みかたがある一方いっぽうで、大統領だいとうりょう制せいの下したでは説明せつめい責任せきにんや政権せいけんの構成こうせいの予測よそく可能かのう性せいが明確めいかくになる、大統領だいとうりょうと議会ぎかいとの間あいだに適度てきどな抑制よくせいと均衡きんこうを築きずくことができるといった見方みかたもあり、学者がくしゃ間あいだで議論ぎろんが交かわされてきた。

大統領だいとうりょう制せいの場合ばあいには大統領だいとうりょうの所属しょぞく政党せいとうと議会ぎかいの多数たすう派はが違ちがう政党せいとうになる状態じょうたい（分割ぶんかつ政府せいふ、divided government）を生しょうじることもあり、その場合ばあいには大統領だいとうりょうの望のぞむ法案ほうあんの成立せいりつが思おもうように進すすまなくなる可能かのう性せいがある。分割ぶんかつ政府せいふの状態じょうたいは、大統領だいとうりょうも議会ぎかいも任期にんき制せいのため容易よういには解消かいしょうしない。

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくにおいては20世紀せいきの行政ぎょうせい国家こっか化かに伴ともなって大統領だいとうりょうが立法りっぽうを主導しゅどうし、司法しほうに対たいしても一定いっていの影響えいきょうを与あたえているとされ、本来ほんらいの厳格げんかくな三権分立さんけんぶんりつは緩ゆるやかなものとなっている。しかし、大統領だいとうりょうの所属しょぞく政党せいとうと上院じょういんあるいは下院かいんの支配しはい政党せいとうが異ことなる分割ぶんかつ政府せいふの状態じょうたいを生しょうじた場合ばあいにはやはり厳格げんかくな権力けんりょく分立ぶんりつの特徴とくちょうが顕在けんざい化かするとされる。大統領だいとうりょうの立法りっぽう面めんでのリーダーシップは抑制よくせいされることとなり、また、議会ぎかいで成立せいりつした法案ほうあんに拒否きょひ権けんが発動はつどうされるなど生産せいさん性せいが低ひくい状態じょうたいに陥おちいる可能かのう性せいもある。ただ、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの政治せいじ制度せいどは分割ぶんかつ政府せいふの常態じょうたい化かを前提ぜんていとしつつ、政治せいじ運営うんえいや立法りっぽう活動かつどうが複雑ふくざつな駆かけ引ひきの下したに行おこなわれ、盛さかんな利益りえき集団しゅうだんの活動かつどうを背景はいけいとして大統領だいとうりょうや連邦れんぽう議会ぎかい議員ぎいんが利害りがい調整ちょうせいを行おこなっていくという点てんに特質とくしつがあり、これは長ながい歴史れきしを経へて形成けいせいされてきたものである。1776年ねんの建国けんこく時じ以来いらいの大統領だいとうりょう制せいは200年ねん以上いじょうの時間じかんをかけ立法府りっぽうふと行政府ぎょうせいふの協きょう働はたらけ関係かんけいを構築こうちくすることによって両者りょうしゃの決定的けっていてき対立たいりつを避さけてきたとされる（分割ぶんかつ政府せいふの下したにおける両者りょうしゃの協力きょうりょく的てき関係かんけいについてはチャールズ・O.ジョーンズの分析ぶんせきがある）。ただし、このような大統領だいとうりょう制せいがうまく機能きのうしているのは「アメリカがほとんど唯一ゆいいつの例れい」と評ひょうされることもある。アメリカ型がたの大統領だいとうりょう制せいを導入どうにゅうした国々くにぐに、特とくにラテンアメリカ諸国しょこくで政治せいじ停滞ていたいや軍事ぐんじクーデターの問題もんだいに直面ちょくめんすることとなったためである。そもそもアメリカでも大統領だいとうりょうと議会ぎかいとの対立たいりつを解消かいしょうするための制度せいど化かされたシステムが存在そんざいするわけではないとされ、政権せいけんと議会ぎかいとの対立たいりつが先鋭せんえい化かして予算よさんが成立せいりつせず政府せいふ機能きのうの一時いちじ停止ていし（政府せいふ閉鎖へいさ、government shutdown）に陥おちいったことがある。

ホアン・リンスなど、大統領だいとうりょう制せい民主みんしゅ主義しゅぎに批判ひはん的てきな学者がくしゃは「大統領だいとうりょうと議会ぎかいの対立たいりつが深刻しんこくになると、国政こくせいが麻痺まひ状態じょうたいに陥おちいったまま抜ぬけ出だせなくなる危険きけんがあり、危機きき収拾しゅうしゅうのために憲法けんぽうを無視むししなければならないという主張しゅちょうが生うまれ非常ひじょう事態じたいのための規定きていが濫用らんようされたり（議会ぎかいの強制きょうせい解散かいさんなど）、大統領だいとうりょうによる独裁どくさいや反はん政府せいふ派はによるクーデターを招まねくことになる」と主張しゅちょうした。その一方いっぽうで、独裁どくさいやクーデターを招まねいた大統領だいとうりょう制せいはほぼラテンアメリカに集中しゅうちゅうしていることから「ラテンアメリカという特殊とくしゅな地理ちり的てき要因よういんを指摘してきする向むきもあるし、大統領だいとうりょう制せい内部ないぶでの様々さまざまな制度せいど的てき差異さいにこそ着目ちゃくもくすべきであって大統領だいとうりょう制せいそのものが問題もんだいなのではない」という主張しゅちょうもある。

近年きんねんは大統領だいとうりょう制せいにも多様たような類型るいけいが存在そんざいすることを前提ぜんていとしつつ、それに付随ふずいする諸しょ制度せいどや他たの政治せいじ制度せいどとの組くみ合あわせとともに分析ぶんせきされるようになっており、政策せいさく選択せんたくやそれをもたらすリーダーシップなどミクロ的てきな観点かんてんが重視じゅうしされるようになっている。

なお、アメリカでは立法りっぽう部ぶへの圧力あつりょく活動かつどうが特とくに活発かっぱつで（ロビー活動かつどうも参照さんしょう）、これは政党せいとうの分権ぶんけん的てき・拡散かくさん的てき性格せいかくや党議とうぎ拘束こうそくが弱よわく党派とうはの区分くぶんによらない交差こうさ投票とうひょうが一般いっぱん的てきであること等とうの要因よういんによるためとされるが、利益りえきや集団しゅうだんの多様たよう化かは統治とうち権力けんりょくの収拾しゅうしゅうを困難こんなんなものにするため、統治とうち権力けんりょくの安定あんていをいかに図はかるかが制度せいど上じょうの課題かだいとして指摘してきされている。

半はん大統領だいとうりょう制せい

フランス第だい五ご共和きょうわ政せいやロシア連邦れんぽうのように、大統領だいとうりょうと首相しゅしょうが二に頭とう政治せいじを布しいて権力けんりょくを拮抗きっこうさせる政治せいじ制度せいどは半はん大統領だいとうりょう制せいと呼よばれる。大統領だいとうりょう制せいが強大きょうだいな権限けんげんを行使こうしする場合ばあいもあれば、大統領だいとうりょうが外交がいこうを、首相しゅしょうが内政ないせいをそれぞれ担当たんとうすることで権限けんげん行使こうしの抑制よくせいを心掛こころがけて運営うんえいされる場合ばあいもある。

名誉めいよ職しょく型がた大統領だいとうりょう制せい

国家こっかの象徴しょうちょう（元首げんしゅ）として大統領だいとうりょうを有ゆうする制度せいどである。事実じじつ上じょうの議院ぎいん内ない閣かく制せいの一種いっしゅであり、議会ぎかいから選出せんしゅつされた首相しゅしょうにより実質じっしつ的てきな統治とうちが行おこなわれる。この制度せいどの場合ばあい、大統領だいとうりょうは儀礼ぎれい的てきな役割やくわりしか持もたない、或あるいは権限けんげんが極きわめて弱よわい。ドイツ、インド、ポーランド、イスラエルなどの国くにがこの制度せいどに該当がいとうする。

議会ぎかいから大統領だいとうりょうを選出せんしゅつする制度せいど

実質じっしつ的てきな権限けんげんを持もつ大統領だいとうりょうが、議会ぎかいから選出せんしゅつされる政治せいじ体制たいせいも存在そんざいする。

アンゴラでは2010年ねんに施行しこうされた新しん憲法けんぽうの規定きていにより、議会ぎかい選挙せんきょで最多さいた得票とくひょうを獲得かくとくした政党せいとうの名簿めいぼで第だい一いち位いにある者ものが自動的じどうてきに大統領だいとうりょうとなる政治せいじ制度せいどが導入どうにゅうされた。特とくに在ざいアンゴラ日本にっぽん大使館たいしかんは、この制度せいどを議院ぎいん大統領だいとうりょう制せいと称しょうしている。

ミャンマーも大統領だいとうりょうが議会ぎかい（上下じょうげ両院りょういん）から選出せんしゅつされ、議会ぎかいの信任しんにんに服ふくする統治とうち体制たいせいを採とっており、議院ぎいん内ない閣かく制せいと大統領だいとうりょう制せいの中なか間あいだ的てき形態けいたいともいえる。

南みなみアフリカ共和きょうわ国こくでは選挙せんきょ後ご最初さいしょの国民こくみん議会ぎかい（下院かいんに相当そうとう）において議員ぎいんの中なかから大統領だいとうりょうが選出せんしゅつされるため、これもまた議院ぎいん内ない閣かく制せいと大統領だいとうりょう制せいの中なか間あいだ的てき性質せいしつを有ゆうする政体せいたいであるとされる。

歴史れきし

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく

大統領だいとうりょう制せいはアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽうによって具現ぐげん化かされた。それはフランスの思想家しそうかであるシャルル・ド・モンテスキューの「権力けんりょく分立ぶんりつ論ろん」に強つよい影響えいきょうを受うけている。モンテスキューは1729年ねんから1年ねん半はんにわたってイギリスに滞在たいざいし、『法ほうの精神せいしん』第だい11編へん第だい6章しょう「イギリスの国くに制せいについて」を叙述じょじゅつし権力けんりょく分立ぶんりつについて論ろんじている。

イギリスでは1688年ねんの名誉めいよ革命かくめい以降いこう、君主くんしゅの権力けんりょくを制限せいげんするため議会ぎかいと君主くんしゅが立法りっぽう権けんを共有きょうゆうする憲法けんぽう習律が形成けいせいされ（制限せいげん君主くんしゅ制せい）、君主くんしゅと議会ぎかいは相互そうごに独立どくりつ性せいをもって対峙たいじし厳格げんかくに権力けんりょくを分立ぶんりつした。制限せいげん君主くんしゅ制せいにおいては国王こくおうに任命にんめいされる大臣だいじんは内閣ないかくを形成けいせいし、国王こくおうと議会ぎかいの中間ちゅうかんにたって国王こくおうと議会ぎかいの仲介ちゅうかい役やくを果はたした（議会ぎかいにおける君主くんしゅ主権しゅけん）。

イギリスの国王こくおうは国家こっか元首げんしゅであると同時どうじに国軍こくぐんの最高さいこう司令しれい官かん（名目めいもく上じょう）でもあり、議会ぎかいで成立せいりつした法律ほうりつに対たいしては拒否きょひ権けんを有ゆうしていた。これらの制度せいどは制限せいげん君主くんしゅを大統領だいとうりょうに置おき換かえる形かたちでアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽうに導入どうにゅうされた。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの大統領だいとうりょうは議会ぎかいからの独立どくりつ性せいを強つよめ、厳格げんかくな三権分立さんけんぶんりつ制せいを形成けいせいしていった。

ただし、モンテスキューの考察こうさつは当時とうじ慣行かんこうが確立かくりつされつつあった議院ぎいん内ない閣かく制せいはその視野しやに入はいっておらず、イギリス国王こくおうの庶民しょみん院いん（下院かいん）の解散かいさん権けんや国王こくおうが議会ぎかい多数たすう派はから大臣だいじんを任命にんめいするようになった点てんについては明確めいかくに語かたっていないなど、当時とうじのイギリスの国くに制せいを忠実ちゅうじつに叙述じょじゅつしたとはいえず、実際じっさいには存在そんざいしないイギリスの政治せいじ制度せいどを理想りそう化かして描えがかれたものではないかとの指摘してきがある。

また、ロバート・ダールによればアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽう制定せいてい当時とうじ、イギリスの政治せいじでは首相しゅしょうは議会ぎかいからの信任しんにんを必要ひつようとするなど政治せいじ体制たいせいに重大じゅうだいな変化へんかがおこりつつあったが、これが全面ぜんめん的てきに表面ひょうめん化かするのは1832年ねんであったために憲法けんぽうの立案りつあん者しゃがこのような変化へんかを知しることはできなかったと指摘してきしている。

アメリカの統治とうち機構きこうは権力けんりょくの機能きのう的てき拡散かくさん（三権分立さんけんぶんりつ）と権力けんりょくの地域ちいき的てき拡散かくさん（連邦れんぽう制せい）を特徴とくちょうとする。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽうの制定せいてい当時とうじ、保守ほしゅ的てきな指導しどう者しゃらは議会ぎかい多数たすう派はが行政府ぎょうせいふを支配しはいして大おおきな権力けんりょくをふるうことを危惧きぐし、大統領だいとうりょう選挙せんきょにおいても直接ちょくせつ投票とうひょうとすることを不安ふあん視しして各州かくしゅうの大統領だいとうりょう選挙せんきょ人じんによる投票とうひょうという形かたちが採とられるようになったといわれる。議会ぎかいが強つよく大統領だいとうりょうの地位ちいが相対そうたい的てきに弱よわいという関係かんけいは、南北戦争なんぼくせんそうのあったエイブラハム・リンカーンの政権せいけん下かなどを除のぞき、19世紀せいき末すえまで続つづくこととなったとされる。

しかし、20世紀せいきに入はいって産業さんぎょう革命かくめいからなる資本しほん主義しゅぎの発達はったつとともに経済けいざい社会しゃかい問題もんだいへの対応たいおうが必要ひつようになり大統領だいとうりょうの権限けんげんは拡大かくだいしていくこととなった。アメリカではニューディール政策せいさくの時期じきから1960年代ねんだいにかけて大統領だいとうりょうの役割やくわりは拡大かくだいし、その後ご1980年代ねんだいまでは議会ぎかいの復権ふっけん期き、1990年代ねんだい以降いこうは大統領だいとうりょうと議会ぎかいとの協調きょうちょう期きにあると分析ぶんせきされている。

大統領だいとうりょうが国くにの政治せいじに主導しゅどう的てき役割やくわりを果はたす政治せいじ制度せいどはフランクリン・ルーズベルトの政権せいけん下かで確立かくりつされた。1929年ねん以来いらいアメリカでは大だい不況ふきょうに陥おちいっていたが（世界せかい恐慌きょうこう）、フランクリン・ルーズベルトは大統領だいとうりょうに就任しゅうにんすると重要じゅうよう法案ほうあんをホワイトハウスで立案りつあんし議会ぎかいに働はたらきかけて早期そうきに可決かけつ実行じっこうに移うつされた。

その後ごも大統領だいとうりょうの権限けんげん拡大かくだいは進すすみ、ベトナム戦争せんそうの頃ころになると「帝王ていおう的てき」との世論せろんの批判ひはんを受うけるようになった。リチャード・ニクソン政権せいけん下かでは、連邦れんぽう政府せいふの制約せいやくなしで予算よさん面めんにおいて州しゅう政府せいふに直接ちょくせつに交付こうふ金きんを給付きゅうふできる制度せいどが創設そうせつされ、さらに国庫こっこ支出ししゅつにつき限度げんど額がく以上いじょうのものに対たいして拒否きょひ権けんを行使こうしできる制度せいどの創設そうせつが画策かくさくされた。

しかし、1970年代ねんだい半なかばウォーターゲート事件じけんが起おきると下院かいん司法しほう委員いいん会かいが大統領だいとうりょう弾劾だんがい手続てつづきを行おこなうなど、議会ぎかいはその地位ちいを回復かいふくすることとなった。その反面はんめん、リチャード・ニクソンの後継こうけいの大統領だいとうりょう・ジェラルド・R・フォードは対たい議会ぎかい関係かんけいに苦慮くりょしたとされる。なお、1968年ねん以降いこう、特とくに分割ぶんかつ政府せいふの出現しゅつげんする期間きかんが長ながくなっている。

大統領だいとうりょうの対たい議会ぎかい関係かんけいが良好りょうこうになるか否ひかは、大統領だいとうりょうが国内こくない政治せいじを強力きょうりょくに遂行すいこうしていくことが可能かのうか不可能ふかのうかという点てんで極きわめて重要じゅうようとされる。

ジョン・F・ケネディは議会ぎかいの抵抗ていこうにあって重要じゅうよう法案ほうあんが通過つうかしないなど国内こくない政策せいさくの点てんにおいては大おおきな成果せいかを残のこすことができなかったが、リンドン・ジョンソンは議会ぎかい対策たいさくに熟練じゅくれんしていたため社会しゃかい福祉ふくし法ほうを成立せいりつさせることができたとの分析ぶんせきがある。また、ジミー・カーターもエネルギー法案ほうあんについて議会ぎかい承認しょうにんに1年ねん以上いじょうもかかり大幅おおはばに修正しゅうせいされ、パナマ運河うんが法案ほうあんでも上院じょういん承認しょうにんに1年ねん以上いじょうを要ようしてしまうなど対たい議会ぎかい関係かんけいが良好りょうこうでない事態じたいが生しょうじたが、その原因げんいんとして大統領だいとうりょう就任しゅうにん前まえに議会ぎかいやワシントンD.C.との関係かんけいが皆無かいむであった点てんが指摘してきされている。

1995年ねんから1996年ねんにかけビル・クリントン政権せいけんは財政ざいせい均衡きんこう化かを巡めぐり議会ぎかいと鋭するどく対立たいりつし、その際さいには予算よさんが成立せいりつせず政府せいふ機能きのうの一時いちじ停止ていしという事態じたいになった（政府せいふ閉鎖へいさも参照さんしょう）。

フランス

「フランスの政治せいじ」も参照さんしょう

有権者ゆうけんしゃ団だんの代表だいひょうとしての大統領だいとうりょうおよび議会ぎかいの観点かんてんからは普通ふつう選挙せんきょ制せいの導入どうにゅうはフランスが最初さいしょであり、制度せいどとしてはフランス革命かくめいによって君主くんしゅ制せいが廃止はいしされた1792年ねん、大統領だいとうりょう選せんとしてはフランス第だい二に共和きょうわ政せい期きの1848年ねんに実施じっししている。

18世紀せいき末すえのフランス革命かくめい以来いらい、議会ぎかい主義しゅぎが徹底てっていされていたが、議員ぎいん行動こうどうの自由じゆうが幅広はばひろく認みとめられ、政党せいとうの議員ぎいんに対たいする拘束こうそくあるいは政権せいけん構成こうせい員いんに対たいする拘束こうそくが極きわめて緩ゆるかったために、議院ぎいん内ない閣かく制せいにとっては大おおきな障害しょうがいとされた。

1958年ねんのアルジェリア戦争せんそうにより政権せいけんの軍部ぐんぶ統制とうせいは失敗しっぱいし、大統領だいとうりょう制せいに議院ぎいん内ない閣かく制せいの要素ようそを加くわえた半はん大統領だいとうりょう制せいの政治せいじ形態けいたいをとるフランス第だい五ご共和きょうわ政せいが成立せいりつした。

主おもなアメリカ型がた大統領だいとうりょう制せいの国家こっか

•  アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく
•  アルゼンチン
•  イラン - ただし、イスラム聖職せいしょく者しゃの中なかから選出せんしゅつされる最高さいこう指導しどう者しゃも大統領だいとうりょうとともに元首げんしゅであり、大統領だいとうりょうは主おもに行政府ぎょうせいふの長ちょうとしての役割やくわりを担になう。
•  インドネシア
•  カザフスタン
•  ケニア
•  スーダン
•  大韓民国だいかんみんこく - 国務こくむ総理そうり（首相しゅしょう）が設置せっちされているものの、行政府ぎょうせいふの長ちょうはあくまで大統領だいとうりょうである。
•  チリ
•  ナイジェリア
•  フィリピン
•  ブラジル
•  ペルー
•  メキシコ

など

参考さんこう文献ぶんけん

• 野中のなか俊彦としひこ、中村なかむら睦男むつお、高橋たかはし和之かずゆき、中村なかむら睦男むつお『憲法けんぽうⅠ』（第だい4版はん）有斐閣ゆうひかく、2006年ねん。ISBN 9784641129986。 
• 芦部あしべ信喜しき、高橋たかはし和之かずゆき『憲法けんぽう』（第だい5版はん）岩波書店いわなみしょてん、2011年ねん。ISBN 9784000227810。 
• 佐々木ささき毅あつし、清水しみず真人まさと『ゼミナール現代げんだい日本にっぽん政治せいじ』日本経済新聞にほんけいざいしんぶん出版しゅっぱん社しゃ、2011年ねん。ISBN 9784532134075。 
• 毛利もうり透とおる、小泉こいずみ良幸よしゆき、淺野あさの博ひろし宣せん、松本まつもと哲治てつじ『統治とうち』（5版はん）有斐閣ゆうひかく〈LEGAL QUEST, . 憲法けんぽう 1〉、2011年ねん。ISBN 9784641179134。 
• 小林こばやし直樹なおき『憲法けんぽう講義こうぎ』 下巻げかん（新版しんぱん）、東京とうきょう大学だいがく出版しゅっぱん会かい、1981年ねん。ISBN 4130320572。 
• 大石おおいし眞しん『憲法けんぽう講義こうぎ』 1巻かん、有斐閣ゆうひかく、2004年ねん。ISBN 4641129568。 
• 飯尾いいお潤じゅん『日本にっぽんの統治とうち構造こうぞう : 官僚かんりょう内ない閣かく制せいから議院ぎいん内ない閣かく制せいへ』中央公論ちゅうおうこうろん新しん社しゃ〈中公新書ちゅうこうしんしょ〉、2007年ねん。ISBN 9784121019059。 
• 弘文こうぶん堂どう編集へんしゅう部ぶ『いま、「首相しゅしょう公選こうせん」を考かんがえる』弘文こうぶん堂どう、2001年ねん。ISBN 433546018X。 
• ロバート・ダール『アメリカ憲法けんぽうは民主みんしゅ的てきか』岩波書店いわなみしょてん、2003年ねん。ISBN 4000220195。 
• 佐藤さとう俊一しゅんいち『地方ちほう自治じち要よう論ろん』成文せいぶん堂どう、2002年ねん。ISBN 9784792331719。 
• 松下まつした圭一けいいち、新藤しんどう宗そう幸みゆき、西尾にしお勝まさる『自治体じちたいの構想こうそう（4）機構きこう』岩波書店いわなみしょてん、2002年ねん。ISBN 9784000110945。 
• 渡辺わたなべ靖やすし『現代げんだいアメリカ』有斐閣ゆうひかく、2010年ねん。ISBN 9784641124196。 
• 畠山はたけやま圭一けいいち、加藤かとう普ひろし章あきら『アメリカ・カナダ』ミネルみねるヴァ書房ぁしょぼう〈世界せかい政治せいじ叢書そうしょ〉、2008年ねん。ISBN 9784623048694。 
• 建たて林はやし正彦まさひこ、曽我そが謙けん悟さとる、待まち鳥とり聡史さとし『比較ひかく政治せいじ制度せいど論ろん』有斐閣ゆうひかく、2008年ねん。ISBN 9784641123649。 
• 辻つじ清明きよあき『行政ぎょうせいの過程かてい』東京大学とうきょうだいがく出版しゅっぱん会かい〈行政ぎょうせい学がく講座こうざ〉、1976年ねん。 

• 廣瀬ひろせ淳子じゅんこ「アメリカの大統領だいとうりょう行政府ぎょうせいふと大統領だいとうりょう補佐ほさ官かん (小しょう特集とくしゅう:政治せいじにおける政策せいさく決定けってい過程かてい)」『レファレンス』第だい57巻かん第だい5号ごう、国立こくりつ国会図書館こっかいとしょかん調査ちょうさ及および立法りっぽう考査こうさ局きょく、2007年ねん5月がつ、43-58頁ぺーじ、doi:10.11501/999748、ISSN 00342912、NAID 40015363566、NDLJP:999748。 

関連かんれん項目こうもく

• 議会ぎかい
• 国家こっか元首げんしゅ
• 半はん大統領だいとうりょう制せい
• 議院ぎいん内ない閣かく制せい
• 議会ぎかい統治とうち制せい
• 首相しゅしょう公選こうせん制せい
• 民主みんしゅ政治せいじ
• 寡頭政治かとうせいじ
• 君主くんしゅ制せい・共和きょうわ制せい
  • 立憲りっけん君主くんしゅ制せい
• 超然ちょうぜん主義しゅぎ