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ソビエト連邦れんぽう外務省がいむしょう

出典しゅってん: フリー百科ひゃっか事典じてん『ウィキペディア（Wikipedia）』
ソビエト連邦れんぽう対外たいがい関係かんけい省しょう
Министерство иностранных дел СССР
ソ連それんの全すべての省庁しょうちょうの印章いんしょうには、ソ連それんの紋章もんしょうが使つかわれていた。
組織そしきの概要がいよう
設立せつりつ年月日ねんがっぴ1923年ねん7月がつ6日にち
解散かいさん年月日ねんがっぴ1991年ねん11月14日にち
継承けいしょう後ご組織そしき
管轄かんかつソビエト社会しゃかい主義しゅぎ共和きょうわ国こく連邦れんぽう
本部ほんぶ所在地しょざいちロシア・ソビエト連邦れんぽう社会しゃかい主義しゅぎ共和きょうわ国こく,モスクワ,
32/34 スモレンスカヤ＝センナヤ広場ひろば

ソビエト社会しゃかい主義しゅぎ共和きょうわ国こく連邦れんぽう（ソ連それん）の対外たいがい関係かんけい省しょう（MER）（ソビエトしゃかいしゅぎきょうわこくれんぽうのたいがいかんけいしょう、ロシア語ご: Министерство иностранных дел СССР ）は、1923年ねん7月がつ6日にちに設立せつりつされた。人民じんみん委員いいん会かい（1923〜 1946年ねん）、外務省がいむしょう（1946〜 1991年ねん）、対外たいがい関係かんけい省しょう（1991年ねん）の3つの名前なまえがあり、これらはソビエト連邦れんぽうで最もっとも重要じゅうような政府せいふ機関きかんの1つとして存在そんざいしていた。省しょうは1991年ねんまでは外務がいむ大臣だいじんにより率ひきいられており、1991年ねんは対外たいがい関係かんけい大臣だいじんによって組織そしきされていた。省しょうのすべての指導しどう者しゃは、閣僚かくりょう評議ひょうぎ会かいの議長ぎちょうによって指名しめいされ、最高さいこうソビエト連邦れんぽう最高さいこう委員いいん会かいによって任命にんめいされ、閣僚かくりょう評議ひょうぎ会かいのメンバーであった。

対外たいがい関係かんけい省しょうは外交がいこう条約じょうやくについて交渉こうしょうし、ソビエト連邦れんぽう共産党きょうさんとう国際こくさい部ぶ（CPSU）とともにソ連それんの外交がいこうについて処理しょりし、ソ連それんの政策せいさくの主要しゅようなテーマである世界せかい共産きょうさん主義しゅぎと反はん帝国ていこく主義しゅぎの指導しどうを支援しえんした。ミハイル・ゴルバチョフがソビエト連邦れんぽう共産党きょうさんとう書記しょき長ちょうになるまでは、対外たいがい関係かんけい省しょうの組織そしき構造こうぞうはほとんど変かわることはなかった。他たの多おおくの機関きかんと同様どうように、MERには大臣だいじん、2人ふたりの第だい一いち副ふく大臣だいじん、9人にんの副ふく大臣だいじんなどで構成こうせいされるコレギウムとして知しられる内部ないぶ政策せいさくグループが存在そんざいしていた。各かく副ふく大臣だいじんは通常つうじょう、それぞれ自身じしんの部門ぶもんを率ひきいることとなっていた。

義務ぎむと責任せきにん

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対外たいがい関係かんけい省しょうの主おもな任務にんむは、ソ連それんの外交がいこう政策せいさくの一般いっぱん的てきな方針ほうしんを指示しじすることであった。 MERは海外かいがいで国くにを代表だいひょうし、ソビエト政府せいふを代表だいひょうして外国がいこくの代表だいひょう団だんとの会談かいだんに参加さんかしていた。また、閣僚かくりょう評議ひょうぎ会かいによって任命にんめいされたソビエト大使たいしを除のぞいて、外交がいこう官かんを任命にんめいした。経済けいざい的てき利益りえきは外国がいこく貿易ぼうえき省しょうの共同きょうどう責任せきにんでもあったが、MERは海外かいがいでのソ連それんの経済けいざい的てきおよび政治せいじ的てき利益りえきの面倒めんどうを見みる責任せきにんがあった。外国がいこくとの文化ぶんか的てきつながりに関かんする閣僚かくりょう評議ひょうぎ会かいの国家こっか委員いいん会かいと文化ぶんか省しょうは、海外かいがいのソ連それん系けい市民しみんの保護ほご、海外かいがいのソ連それん領事りょうじ関係かんけい全体ぜんたいの管轄かんかつ、および海外かいがいのロシア文化ぶんかの促進そくしんに関かんして、対外たいがい関係かんけい省しょうと共同きょうどうで協力きょうりょくした。MERのあまり目立めだたない責務せきむは、海外かいがいでのソ連それんによる諜報ちょうほう活動かつどうの調整ちょうせいがその役割やくわりであった[1]。

出国しゅっこくビザは、連邦れんぽう対外たいがい関係かんけい省しょうだけでなく、その全ぜん組合くみあい外務省がいむしょうおよび内務省ないむしょうによって発行はっこうされていた。同おなじことがソ連それん国民こくみんに発行はっこうされた民間みんかんの外部がいぶパスポートにも当あてはまった[2]。

組織そしきと構造こうぞう

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同省どうしょうの内部ないぶ政策せいさく決定けっていグループはコレギウムであった。コレギウムのメンバーは通常つうじょう、大臣だいじん、2人ふたりの第だい一いち副ふく大臣だいじん、9人にんの副ふく大臣だいじん、事務じむ局長きょくちょう、その他た14人にんのメンバーであり、1990年ねんには合計ごうけい27人にんのコレギウムのメンバーが存在そんざいしていた[3]。各かく副ふく大臣だいじんは部門ぶもんを担当たんとうしており、残のこりのメンバーは省しょうの部門ぶもん、または行政ぎょうせい機関きかんのいずれかを管理かんりしていた。ソ連それんのコレギウムは、多おおくの点てんでトロイカ体制たいせいと同おなじであった。コレギウムは、対外たいがい関係かんけい省しょうの方針ほうしんに基もとづいて、特定とくていのタスクの割わり当あてに関かんする意思いし決定けっていを調整ちょうせいしていた。この機関きかんは、大臣だいじんによって命めいじられた新あたらしい指令しれいを検討けんとうし、それらの成功せいこうと失敗しっぱいに注意ちゅういすることが期待きたいされており、ミハイル・ゴルバチョフの「新しん思考しこう」は、外交がいこう関係かんけいの改善かいぜんやすべての国くにのためのまともな、人間にんげん的てき、物質ぶっしつ的てき、精神せいしん的てきな生活せいかつ条件じょうけんを作つくり出だす」ことなどを目標もくひょうとして、1988年ねんにコレギウムで公式こうしき化かされたのであった[4]。さらにコレギウムは、「世界せかいを救すくう」ための国際こくさい的てきな取とり組くみの改善かいぜんは、最高さいこうの「社会しゃかい主義しゅぎの階級かいきゅう概念がいねん」であると発表はっぴょうし、社会しゃかい主義しゅぎがより平和へいわな世界せかいを創つくり出だすことができるのであれば、社会しゃかい主義しゅぎは本当ほんとうに「世界せかい革命かくめい」を実行じっこうすることができたであろうと信しんじられていた[4]。

外務省がいむしょう本館ほんかん、1953年ねん完成かんせい

連邦れんぽう対外たいがい関係かんけい省しょうとその地方ちほうの全ぜん組合くみあい加盟かめい組織そしきは、定期ていき的てきに連邦れんぽう閣僚かくりょう評議ひょうぎ会かいとその連合れんごう共和きょうわ国こく支部しぶに集あつまり、MERの方針ほうしん、任務にんむ、責任せきにんについて議論ぎろんした。この合同ごうどう集会しゅうかいは、外交がいこう政策せいさくの実施じっし、精緻せいち化かおよび調整ちょうせいについて組合くみあい共和きょうわ国こくからの参加さんかをより多おおく得えられるようになった。またこの機関きかんは国際こくさい的てきな問題もんだいについて議論ぎろんし、また国際こくさい的てきな場ばでそのような問題もんだいを解決かいけつしていった[5]。

東ひがしヨーロッパの共産きょうさん主義しゅぎ体制たいせいは1989年ねんに崩壊ほうかいしたため、もはや東ひがしヨーロッパと西にしヨーロッパの部門ぶもんの区別くべつすることの必要ひつようはなくなった。しかしそれ以前いぜんにもソ連それんの対外たいがい公館こうかんに対応たいおうする、「大使館たいしかん事務じむ」として知しられる別べつの行政ぎょうせい機関きかんが存在そんざいしていた[6]。1986年ねんにソビエト政府せいふは軍備ぐんび管理かんりと軍縮ぐんしゅくに対処たいしょするための新あたらしい部門ぶもんをMER内ないに新設しんせつした。 MERは太平洋たいへいよう局きょくなどの新あたらしい地域ちいき部門ぶもんも作成さくせいしました。これはロシア帝国ていこく以来いらいほとんど変かわっていなかったMERの体制たいせいが一変いっぺんしたものである[7]。ソ連それんの教科書きょうかしょは、MERの組織そしきと構造こうぞうを次つぎのように説明せつめいしている[6]。

日常にちじょう的てきな外交がいこう実務じつむ指導しどうの観点かんてんから、中央ちゅうおう機関きかんの重要じゅうような部門ぶもんが執行しっこう外交がいこう部ぶである。これらの部門ぶもんが従事じゅうじする活動かつどうの性質せいしつは、その地域ちいきの性質せいしつに加くわえて機能きのう的てき特徴とくちょうによって決定けっていされる。領土りょうど部門ぶもんは、特定とくていの国家こっかのグループとの外交がいこう関係かんけいの問題もんだいを処理しょりする。これらの国家こっか群ぐんは地域ちいきごとに分わけられている。

1986年ねんと1987年ねんの初はじめにかけて行おこなわれた組織そしき再編さいへんは、多おおくの上級じょうきゅう外交がいこう官かんの交代こうたいにつながった。政府せいふはまた、「大使たいしが４年ねんか５年ねん同おなじ役職やくしょくに就つくと、腐敗ふはいが酷ひどくなる」と述のべ、新あたらしい原則げんそくを導入どうにゅうし、1つの同おなじポストでの最適さいてきな活動かつどう期間きかんは最大さいだいで3年ねんである、とした[4]。

イデオロギーと政策せいさく立案りつあん

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イデオロギーはソ連それんの外交がいこう政策せいさくの重要じゅうような要素ようそであった[8]。ソ連それんの外交がいこうは、マルクス・レーニン主義しゅぎの考かんがえに基もとづいて構築こうちくされた。ウラジーミル・レーニンは、妥協だきょうは外交がいこうにおける重要じゅうような要素ようそであり、自みずからを資本しほん主義しゅぎ勢力せいりょくとの平和へいわ共存きょうぞんの支持しじ者しゃであることを理解りかいしていました。共存きょうぞんと妥協だきょうに重点じゅうてんを置おいた主おもな目標もくひょうは、「内戦ないせん後ごのソ連それん経済けいざいを回復かいふくし、産業さんぎょう開発かいはつを行おこなっている間あいだ、帝国ていこく主義しゅぎ国家こっかにソ連それんが攻撃こうげきされるのを防ふせぐことでした。 [9] したがって、「社会しゃかい主義しゅぎの利益りえきのために帝国ていこく主義しゅぎ国こくとの特定とくていの合意ごうい」に達たっすることが時々ときどき見みられた。政策せいさくとイデオロギーの関係かんけいは、ソビエト連邦れんぽうが崩壊ほうかいするまで活発かっぱつな問題もんだいでした[10]。モスクワ国際こくさい関係かんけい大学だいがくの匿名とくめいの元もと所長しょちょうによると、ソ連それん側がわによる成功せいこうした外交がいこう活動かつどうはすべて、マルクス・レーニン主義しゅぎの原則げんそくと、社会しゃかい開発かいはつなどの特定とくていの分野ぶんやにおけるソ連それんの他国たこくに対たいする評価ひょうかに基もとづいていたという。MERの機関きかんである外交がいこう政策せいさく計画けいかく局きょくは、実際じっさいにMERの政策せいさくを計画けいかくしたことはなかったが、国際こくさい関係かんけいを分析ぶんせきし、将来しょうらいの出来事できごとを予測よそくすることを試こころみていた。ソ連それん外務がいむ大臣だいじんのエドゥアルド・シェワルナゼは、ソ連それんの外交がいこう政策せいさくとゴルバチョフによって提示ていじされた「新あたらしい考かんがえ方かた」のアプローチが、世界中せかいじゅうで安定あんていした外交がいこう関係かんけいを維持いじするための基礎きそとなったと主張しゅちょうした[11]。

ソビエトの歴史れきしには、党とうと国家こっかの対立たいりつの例れいがたくさん見みられる。外交がいこう政策せいさくでは、国家こっかはMERによって代表だいひょうされ、国際こくさい部ぶ（ID）は党とうを代表だいひょうした。IDの外交がいこう政策せいさくは、第だい一いち世界せかいとの緊張きんちょう関係かんけいを緩和かんわするデタント政策せいさくをとったMERに比くらべ、よりイデオロギーに準じゅんじたものであった。歴史れきし家かのヤン・アダムスはこの対立たいりつを次つぎのように説明せつめいした：[12]

「このソ連それんの2大だい外交がいこう機関きかんとその使命しめいの間あいだには、深ふかい溝みぞがあり、避さけられない対立たいりつがある。一方いっぽうでは、外務省がいむしょうが国家こっかと国家こっかの公式こうしきな関係かんけいを育成いくせいしようとしている中なか、IDは資本しほん主義しゅぎを犠牲ぎせいにして共産きょうさん主義しゅぎ世界せかいを建設けんせつするという党とうの夢ゆめを追求ついきゅうしている。」

MERは他たの非ひソ連それん系けい外務省がいむしょうと比較ひかくして、プロパガンダ目的もくてきやいわゆる「積極せっきょく的てき措置そち」のために人的じんてき・財政ざいせい的てき資源しげんを明あきらかに多おおく使つかっていた。これには、ソ連それん政府せいふによって支持しじされた見解けんかいの普及ふきゅう、嫌いやがらせ、検閲けんえつ、電波でんぱ妨害ぼうがい、偽造ぎぞう、一般いっぱん的てきな偽にせ情報じょうほうの発信はっしん等とうが含ふくまれる。偽にせ情報じょうほうは、ソ連それん外交がいこうの日常にちじょう業務ぎょうむの重要じゅうような一いち要素ようそとなっていた。このため、ソ連それんのMERはその存続そんぞく期間きかん中ちゅう、特とくに西側にしがわ陣営じんえいの外務省がいむしょうと比較ひかくした場合ばあい、他たのソ連それん省庁しょうちょうよりもはるかに高たかい予算よさんを持もっていた。シェワルナゼは、ソ連それん政府せいふは第だい一いち世界せかいとの「イデオロギー的てき対決たいけつ」を支援しえんするために、外務省がいむしょう（1991まで外務省がいむしょうとして知しられていた）だけで推定すいてい7000億おくルーブルを使つかったと発表はっぴょうしている[13]。

歴史れきし

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アンドレイ・グロムイコはソ連それんで最もっとも長ながく外務がいむ大臣だいじんを務つとめた人物じんぶつであった。

ロシア・ソビエト連邦れんぽう社会しゃかい主義しゅぎ共和きょうわ国こく（RSFSR）の人民じんみん外務がいむ委員いいん会かいは、1917年ねんに設立せつりつされた。は、人民じんみん委員いいん会議かいぎのメンバーであった。十じゅう月がつ革命かくめい後ご、ロシア帝国ていこく外務省がいむしょうに代かわって人民じんみん委員いいん会かい外務がいむ局きょくが設置せっちされた。1946年ねん、人民じんみん委員いいん会かい会議かいぎは閣僚かくりょう会議かいぎと改称かいしょうされ[14][15]、外務がいむ人民じんみん委員いいん会かいは外務省がいむしょうに改称かいしょうされた[16]。

グロムイコ外相がいしょうの回顧かいこ録ろくによると、フルシチョフとの共同きょうどう作業さぎょうは決けっして楽らくなものではなかったという。「フルシチョフは、常つねに新あたらしいアイデアを投なげかけてきた」とグロムイコは語かたっている[17]。彼かれの考かんがえは必かならずしも支持しじされるものではなかったが、グロムイコ氏しが指摘してきするように、フルシチョフはソ連それんの外交がいこう政策せいさくに少すくなからずプラスの影響えいきょうを及およぼした[17]。ブレジネフは、自分じぶんの能力のうりょくの不足ふそくを補おぎなうために、政治せいじ局きょくでオープンに議論ぎろんさせることとしたので、ビジネスがしやすかったとグロムイコは言いっている[18]。ブレジネフは、ビジネスではやりやすい面めんもあるが、鈍重どんじゅうで、ある一ひとつの分野ぶんやでの知識ちしきが乏とぼしいため、外交がいこう政策せいさくについて議論ぎろんするのは難むずかしい。しかし、グロムイコは彼かれの病気びょうきについて考慮こうりょする必要ひつようがあると指摘してきした[19]。ゴルバチョフ氏しの「新しん思考しこう」は、西側にしがわ諸国しょこくとの友好ゆうこう的てきな外交がいこう関係かんけいをもたらした[20]。しかし、彼かれの国内こくない政策せいさくは国内こくないを不安定ふあんていへと導みちびき、1991年ねんにソ連それんは崩壊ほうかい[21]。解散かいさん前まえの1991年ねんに「対外たいがい関係かんけい省しょう」へと改称かいしょうされた[22]。1992年ねん、同省どうしょうがロシアがソ連それんの法的ほうてき後継こうけい者しゃであることを宣言せんげんした後のち、その業務ぎょうむはロシア外務省がいむしょうに引ひき継つがれた[23]。

コミッサールと大臣だいじん

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ソ連それん時代じだい、コミッサリアート/ミニストリーを率ひきいたのは、コミッサール（ナルコム）、大臣だいじん、副ふく大臣だいじんとして以下いかの人ひとたちであった：

No. 肖像しょうぞう画が 名前なまえ
(生誕せいたん–死去しきょ) 		期間きかん 内閣ないかく
就任しゅうにん日び 辞任じにん日び 就任しゅうにん期間きかん
ソビエト連邦れんぽう外務がいむ人民じんみん委員いいん会かい
1
チチェーリン, ゲオルギーゲオルギー・チチェーリン
チチェーリン, ゲオルギーゲオルギー・チチェーリン
(1872–1936)		1923年ねん7月がつ6日にち1930年ねん7月がつ21日にち7年ねん, 15日にちLenin II
Rykov I–II–III–IV–V
2
リトヴィノフ, マクシムマクシム・リトヴィノフ
リトヴィノフ, マクシムマクシム・リトヴィノフ
(1876–1951)		1930年ねん7月がつ21日にち1939年ねん5月がつ3日にち8年ねん, 286日にちMolotov I–II–III–IV
3
モロトフ, ヴャチェスラフヴャチェスラフ・モロトフ
モロトフ, ヴャチェスラフヴャチェスラフ・モロトフ
(1890–1986)		1939年ねん5月がつ3日にち1946年ねん3月がつ15日にち6年ねん, 305日にちMolotov IV
Stalin I–II
ソビエト連邦れんぽう外務がいむ大臣だいじん
(3)
モロトフ, ヴャチェスラフヴャチェスラフ・モロトフ
モロトフ, ヴャチェスラフヴャチェスラフ・モロトフ
(1890–1986)		1946年ねん3月がつ19日にち1949年ねん3月がつ4日にち2年ねん, 350日にちStalin II
4
ヴィシンスキー, アンドレイアンドレイ・ヴィシンスキー
ヴィシンスキー, アンドレイアンドレイ・ヴィシンスキー
(1883–1954)		1949年ねん3月がつ4日にち1953年ねん3月がつ5日にち4年ねん, 1日にちStalin II
(3)
モロトフ, ヴャチェスラフヴャチェスラフ・モロトフ
モロトフ, ヴャチェスラフヴャチェスラフ・モロトフ
(1890–1986)		1953年ねん3月がつ5日にち1956年ねん6月がつ1日にち3年ねん, 88日にちMalenkov I–II
Bulganin
5
シェピーロフ, ドミトリードミトリー・シェピーロフ
シェピーロフ, ドミトリードミトリー・シェピーロフ
(1905–1995)		1956年ねん6月がつ1日にち1957年ねん2月がつ15日にち259日にちBulganin
Khrushchev I
6
グロムイコ, アンドレイアンドレイ・グロムイコ
グロムイコ, アンドレイアンドレイ・グロムイコ
(1909–1989)		1957年ねん2月がつ15日にち1985年ねん7月がつ2日にち28年ねん, 137日にちKhrushchev I–II
Kosygin I–II–III–IV–V
Tikhonov I–II
7
シェワルナゼ, エドゥアルドエドゥアルド・シェワルナゼ
シェワルナゼ, エドゥアルドエドゥアルド・シェワルナゼ
(1928–2014)		1985年ねん7月がつ2日にち1991年ねん1月がつ15日にち5年ねん, 197日にちTikhonov II
Ryzhkov I–II
8
ベススメルトヌイフ, アレクサンドルアレクサンドル・ベススメルトヌイフ
ベススメルトヌイフ, アレクサンドルアレクサンドル・ベススメルトヌイフ
(1933-)		1991年ねん1月がつ15日にち1991年ねん8月がつ28日にち225日にちPavlov
9
パンキン, ボリスボリス・パンキン
パンキン, ボリスボリス・パンキン
(1931-)		1991年ねん8月がつ28日にち1991年ねん11月18日にち82日にちSilayev
ソビエト連邦れんぽう対外たいがい関係かんけい省しょう
(7)
シェワルナゼ, エドゥアルドエドゥアルド・シェワルナゼ
シェワルナゼ, エドゥアルドエドゥアルド・シェワルナゼ
(1928–2014)		1991年ねん11月19日にち1991年ねん12月25日にち36日にちSilayev

参考さんこう文献ぶんけん

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  1. ^ Feldbrugge, Ferdinand Joseph Maria; Pieter van den Berg, Gerard; Simons, William B. (1985). Encyclopedia of Soviet law. Brill Publishers. pp. 515. ISBN 90-247-3075-9. https://books.google.com/books?id=j7gBESqTciYC 
  2. ^ Ginsburg, George (1983). The citizenship law of the USSR. Brill Publishers. pp. 302. ISBN 978-90-247-2863-3. https://books.google.com/books?id=KHUYRM2527sC 
  3. ^ Staar 1991, p. 51–2.
  4. ^ a b c Staar 1991, p. 55.
  5. ^ Huskey, Eugene (1992). Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state. M.E. Sharpe. pp. 199. ISBN 1-56324-059-9. https://books.google.com/books?id=mKcazy5JDCgC 
  6. ^ a b Staar 1991, p. 52.
  7. ^ Staar 1991, p. 53.
  8. ^ Staar 1991, p. 65.
  9. ^ Jacobson 1994, p. 103
  10. ^ Staar 1991, p. 67.
  11. ^ Staars 1991, p. 68.
  12. ^ Huskey, Eugene (1992). Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state. M.E. Sharpe. pp. 59. ISBN 1-56324-059-9. https://books.google.com/books?id=mKcazy5JDCgC 
  13. ^ Staars 1991, p. 75.
  14. ^ Huskey, Eugene (1992). Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state. M.E. Sharpe. p. 281. ISBN 1-56324-059-9. https://books.google.com/books?id=mKcazy5JDCgC 
  15. ^ Law, David A. (1975). Russian civilization. Ardent Media. pp. 185. ISBN 0-8422-0529-2. https://books.google.com/books?id=f3ky9qBavl4C 
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  21. ^ Romano, Michael J. (2010). CliffsAP European History. John Wiley & Sons. pp. 226. ISBN 978-0-470-55099-1. https://books.google.com/books?id=lGS1n2Ke3dMC 
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  23. ^ United Kingdom Materials on International Law 1993, BYIL 1993, pp. 579 (636).
参考さんこう文献ぶんけん

関連かんれん項目こうもく

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各国かっこくの外務がいむ省庁しょうちょう（外務省がいむしょう・国務省こくむしょう・外交がいこう部ぶ等とう）
アジア
アメリカ
ヨーロッパ
廃止はいし
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