フエロ

ビスカヤのゲルニカの木きの前まえでフエロの遵守じゅんしゅを誓ちかうフェルナンド2世せい（1476年ねん）

フエロ（スペイン語ご: Fuero, スペイン語ご: [ˈfweɾo], 複数ふくすう形がたはフエロスバスク語ご: Fueros）は、中世ちゅうせいから19世紀せいきのスペインにおいて、習慣しゅうかんや慣習かんしゅうに由来ゆらいする社会しゃかい的てき慣行かんこうが法的ほうてき価値かちを持もつようになった規範きはん、または国王こくおうなどの統治とうち者しゃが所与しょよの領域りょういきを治おさめるに際さいして当該とうがい領域りょういきやその住民じゅうみんに譲与じょうよした特権とっけんのこと。ブルボン朝あさ以後いごのフエロは後者こうしゃを指さした。日本語にほんごでは地方ちほう特権とっけん、地方ちほう特殊とくしゅ法ほう、地方ちほう特別とくべつ法ほう、地域ちいき特別とくべつ法ほうなどと訳やくされるが、訳語やくごは定さだまっていない。ラテン語らてんごのフォルム(forum)に由来ゆらいし、カタルーニャ語ごではフル(Fur, カタルーニャ語ご: [ˈfur])、ガリシア語ごではフォロ(Foro, ガリシア語ご: [ˈfɔɾo])、バスク語ごではフォル(Foru, バスク語ご: [foɾu])と呼よばれる。

カスティーリャ王国おうこく・スペイン帝国ていこくにおいてはほとんどの町まちや共同きょうどう体たいがフエロの諸しょ特権とっけんを享受きょうじゅし、国王こくおうの受うけ入いれがたい行動こうどうや命令めいれいに抗あらがうための地方ちほうの防御ぼうぎょ策さくがフエロだった。フエロの維持いじはカスティーリャ王国おうこく・スペイン帝国ていこくの安定あんていや一体化いったいかに重要じゅうような役割やくわりを果はたしており、1707年ねんにスペイン帝国ていこくがアラゴン王国おうこくとバレンシア王国おうこくのフエロを廃止はいしした際さいには、スペイン帝国ていこく内部ないぶのアラゴン連合れんごう王国おうこく諸国しょこくとつながりの深ふかい貴族きぞく集団しゅうだんから抗議こうぎの声こえが上あがったほどだった。特とくにバスク地方ちほうのフエロが有名ゆうめいであるため、ここではバスク地方ちほうのフエロについて述のべる。バスク地方ちほうのフエロは中世ちゅうせい後期こうき以後いごに編纂へんさんされ、15世紀せいきから17世紀せいきにかけて法典ほうてん化かされたが、第だい一いち次じカルリスタ戦争せんそう後ごの1839年ねんに縮小しゅくしょうされ、第だい三さん次じカルリスタ戦争せんそう後ごの1876年ねんに撤廃てっぱいされた。

歴史れきし

フエロの成立せいりつと法典ほうてん化か

824年ねん、フランク王国おうこく軍ぐんを破やぶったバスク人じんはパンプローナを中心ちゅうしんとしてナバーラ王国おうこくを建国けんこくし、11世紀せいき前半ぜんはんのサンチョ3世せいの治世ちせいにはカスティーリャ伯はく領りょうからアラゴン伯はく領りょう、レオン・アストゥリアス王国おうこくやガスコーニュ地方ちほうまでを支配しはい下かに置おく広大こうだいな王国おうこくとなった。1181年ねんにはドノスティア＝サン・セバスティアンが、1300年ねんにはビルバオが建設けんせつされ、特とくにビルバオは免税めんぜい特権とっけんを基もとにフランドル地方ちほうに向むけた輸出ゆしゅつ貿易ぼうえき港こうとして栄さかえた。

1200年ねん頃ごろまでにはアラバとギプスコアが、1379年ねんにはビスカヤがカスティーリャ王国おうこくに併合へいごうされ、ナバーラ王国おうこくとして独自どくじの政治せいじ的てき覇権はけんを確立かくりつしていたナバーラも1512年ねんにカスティーリャ王国おうこくに占領せんりょうされた。しかしバスク地方ちほうはカスティーリャ王国おうこくに併合へいごうされた後のちも、政治せいじ的てき独立どくりつ、国税こくぜい免除めんじょ、兵役へいえき免除めんじょなどを保たもった。14世紀せいき以後いごに編纂へんさんされた政治せいじ面めん・社会しゃかい面めんでの規範きはんに加くわえて、カスティーリャ王国おうこく起源きげんのフエロ・レアルに民事みんじ上じょうの規範きはんを求もとめ、1526年ねんにはビスカヤでヌエボ・フエロ（新しんフエロ）が、1696年ねんにはギプスコアでコディゴ・ヌエボ（新しん法典ほうてん）が策定さくていされた。アラバでは統一とういつされた法典ほうてんは存在そんざいせず、またスペイン領りょうバスク3領域りょういき、バスク7領域りょういきに共通きょうつうするフエロも存在そんざいしなかったが、それぞれのフエロは共通きょうつうの特徴とくちょうを有ゆうした。1716年ねんにはスペイン・ブルボン朝あさが新しん組織そしき王おう令れいを公布こうふしたが、アラバ、ビスカヤ、ギプスコア、ナバーラの4領域りょういきは王おう令れいの免除めんじょ地域ちいきとしてフエロの存続そんぞくを認みとめられ、16世紀せいきから17世紀せいきに策定さくていされたこれらの法典ほうてんが、旧来きゅうらいからの慣習かんしゅう法ほうに代かわる基本きほん的てき枠組わくぐみとなった。カスティーリャ王国おうこくの国王こくおうはビスカヤ領主りょうしゅに就任しゅうにんするとゲルニカに出向でむき、ゲルニカのオークの木きの前まえでフエロの遵守じゅんしゅを宣誓せんせいする義務ぎむを負おっていた。1839年ねんまではこの宣誓せんせいなしにはビスカヤ領主りょうしゅとして認みとめられなかった。1700年ねんにはフェリペ5世せいが即位そくいしてボルボン朝あさが成立せいりつするが、即位そくいに反対はんたいしたカタルーニャ君主くんしゅ国こく、バレンシア王国おうこく、アラゴン連合れんごう王国おうこくでフエロが撤廃てっぱいされてカスティーリャ化かしたのに対たいして、フェリペ5世せいに与くみしたナバーラ王国おうこくとバスク諸しょ県けんはフエロと政治せいじ的てき諸しょ機関きかんの存続そんぞくが許ゆるされた。

旧きゅう体制たいせいの崩壊ほうかいとフエロの撤廃てっぱい

1850年ねんのイベリア半島はんとうにおける法域ほういきを示しめす地図ちず。バスク地方ちほうは独自どくじの法域ほういきにあった。

カルロス3世せいはスペイン国内こくないの市場いちば統一とういつを優先ゆうせん課題かだいとし、1779年ねんと1789年ねんの改革かいかくによってバスク地方ちほうの関税かんぜい免除めんじょを撤廃てっぱいした。産業さんぎょう革命かくめいを通つうじて綿織物めんおりもの工業こうぎょうに毛織物けおりもの工業こうぎょうに変化へんかすると、ビスケー湾わんの交易こうえき拠点きょてん港みなとはビスカヤのビルバオからカンタブリアのサンタンデールに移うつった。ナポレオン戦争せんそう中なかの1808年ねんにはスペイン議会ぎかいの親しん仏ふつ派はによってバイヨンヌ憲法けんぽうが制定せいていされ、1812年ねんには反はん仏ふつ派はによってスペイン1812年ねん憲法けんぽう（カディス憲法けんぽう）が制定せいていされた。これらの憲法けんぽうは中央ちゅうおう集権しゅうけん的てき性格せいかくを有ゆうしていたが、どちらの憲法けんぽうも戦時せんじ下かのバスク地方ちほうには事実じじつ上じょう適用てきようされなかった。1810年ねんにはナポレオンがバスク地方ちほうやカタルーニャ地方ちほうをスペインのホセ1世せいの統治とうちから切きり離はなし、バスク3領域りょういきはビスカヤ軍事ぐんじ政府せいふ下かで史上しじょう初はじめて共通きょうつうの統治とうち機構きこうを有ゆうした。1814年ねんにはフェルナンド7世せいが復位ふくいし、カディス憲法けんぽうが無効むこう化かされてフエロが復活ふっかつしたが、1820年ねんにはカディス憲法けんぽうがバスク地方ちほうにも適用てきようされた。

18世紀せいき末まつから19世紀せいき初頭しょとうには相次あいつぐ戦争せんそうで出費しゅっぴがかさみ、また産業さんぎょう革命かくめいを経へたイギリスの鉄てつ製品せいひんとの競合きょうごうに苦くるしんだ。1820年代ねんだい末まつ、バスク地方ちほうのブルジョワはバスク経済けいざいのスペイン経済けいざいへの統合とうごうとスペイン国内こくない市場いちばの関税かんぜい保護ほごを希求ききゅうし、1831年ねん、サン・セバスティアンのブルジョワはフエロの特権とっけん的てき措置そちの放棄ほうきとスペイン史上しじょうにおける自由じゆう交易こうえきの認可にんかを提案ていあんした。この提案ていあんが認みとめられればカスティーリャの農産物のうさんぶつに対たいしてバスク地方ちほうの農産物のうさんぶつが対抗たいこうしがたく、都市とし部ぶのブルジョワと農村のうそん部ぶとの利害りがい対立たいりつが決定的けっていてきとなった。カルリスタ戦争せんそうではカルリスタが「神かみ、祖国そこく、フエロス、国王こくおう」という標語ひょうごでフエロの存続そんぞくを掲かかげ、バスク地方ちほうの自由じゆう主義しゅぎ者しゃもブルジョワ自由じゆう主義しゅぎ革命かくめいを妨さまたげない範囲はんいでのフエロの存続そんぞくを願ねがったため、1834年ねんに第だい一いち次じカルリスタ戦争せんそうの講和こうわとして結むすばれたベルガラ協定きょうていではフエロの存続そんぞくを認みとめられた。1839年ねん10月がつ25日にち法ほうではスペイン立憲りっけん王政おうせいの統一とういつ性せいを損そこなわない限かぎり、という制限せいげん付つきでスペイン国会こっかいがバスク4地方ちほうのフエロを承認しょうにんし、バスク地方ちほうのフエロは事実じじつ上じょう縮小しゅくしょうされた。ナバーラ県けんは1841年ねんにフエロを廃止はいしし、スペイン憲法けんぽうの枠わく内ないで新あらたなフエロの体制たいせいを確立かくりつした。

1868年ねんに起おこったスペイン名誉めいよ革命かくめい後ご、1872年ねんにはカルリスタがフエロの尊重そんちょうを求もとめて第だい三さん次じカルリスタ戦争せんそうを起おこしたが、1876年ねんにはカルリスタが敗走はいそうして自由じゆう主義しゅぎ者しゃの勝利しょうりに終おわった。戦争せんそう後ごには講和こうわ協定きょうていなどは結むすばれなかったが、1876年ねん7月がつ21日にち法ほうではバスク3県けんに対たいして兵役へいえきと納税のうぜいを求もとめており、一般いっぱんにバスク3県けんのフエロを撤廃てっぱいした法律ほうりつと解釈かいしゃくされている。この法律ほうりつでは限かぎり嗣相続そうぞく制度せいどなどは廃止はいしされなかったが、1877年ねんには一般いっぱん評議ひょうぎ会かいと特権とっけん議会ぎかいが廃止はいしされた。ナバーラ県けんのバスク語ご協会きょうかいやビルバオのエウスカレリア会かいによってフエロ体制たいせいの復古ふっこを目指めざす主張しゅちょう（フエリスモ）がなされ、都市とし部ぶの富裕ふゆう層そう・資本しほん家か層そう・知識ちしき人じんらに支持しじされた。王位おうい継承けいしょう問題もんだいとは切きり離はなされて政治せいじ的てきにはリベラルであり、農村のうそん部ぶに基盤きばんを置おくカルリスモとはまったく異ことなっていた。1878年ねんにはスペイン政府せいふとバスク3県けんとの間あいだで経済けいざい協約きょうやくが結むすばれたが、国税こくぜいの徴収ちょうしゅう方法ほうほうが各かく県けんに一任いちにんされるなど、税制ぜいせい面めんに限かぎってフエロを復活ふっかつさせる内容ないようだったため、資本しほん家か層そうらによるフエリスモは衰微すいびしていった。

スペイン1978年ねん憲法けんぽうとフエロ

スペイン1978年ねん憲法けんぽう（現行げんこう憲法けんぽう）は、バスク地方ちほうのフエロを縮小しゅくしょうした1839年ねん10月がつ25日にち法ほうと、フエロを撤廃てっぱいした1876年ねん7月がつ21日にち法ほうを廃止はいしした。149条じょう第だい1項こう8では民法みんぽうに関かんするフエロを尊重そんちょうするとしており、バスク4地域ちいきはフエロ体制たいせいを維持いじ回復かいふくした。また、1970年代ねんだい後半こうはんにはバスク・ナショナリズムが高たかまりを見みせており、附則ふそく1では特権とっけんを有ゆうする領域りょういきの歴史れきし的てき諸法しょほうを保護ほごし尊重そんちょうするとし、バスク州しゅうとナバーラ州しゅう固有こゆうの制度せいどを具現ぐげん化かさせる根拠こんきょが示しめされた。1979年ねんにはゲルニカ憲章けんしょう（バスク自治じち憲章けんしょう）が策定さくていされたが、自治じち憲章けんしょうの附則ふそくには歴史れきし的てき諸法しょほうの将来しょうらい的てきな発展はってんの可能かのう性せいが明記めいきされた。2002年ねんにはバスク州しゅうレンダカリのフアン・ホセ・イバレチェが、バスク州しゅうをスペイン連邦れんぽう国家こっかを形成けいせいする一いち国家こっかのように位置いちづけたバスク自治じち憲章けんしょう改正かいせい案あんをバスク州しゅう議会ぎかいに提出ていしゅつし、賛成さんせい多数たすうでスペイン国会こっかいに回まわされたが、スペイン国会こっかいでは審議しんぎも許ゆるされなかった。2006年ねんにはカタルーニャ州しゅうが自治じち州しゅう憲章けんしょうを改正かいせいし、その際さいにはバスク州しゅう・ナバーラ州しゅうと同等どうとうの財政ざいせい自治じちを目指めざしたが、憲法けんぽう裁判所さいばんしょによって認みとめられなかった。

内容ないよう

ビスカヤ領主りょうしゅがフエロ遵守じゅんしゅを誓ちかったゲルニカの木き

各かく地域ちいきに共通きょうつうするフエロは存在そんざいしなかったが、15世紀せいきから17世紀せいきにかけて法典ほうてん化かされたフエロは大おおきく4つの特徴とくちょうを有ゆうしていた。

意思いし決定けってい権けんの限定げんてい的てき保証ほしょう

カスティーリャ王国おうこくによる併合へいごう後ご、ビスカヤとギプスコアではコレヒドール（国王こくおう代官だいかん）が、アラバではディプタード・ヘネラルが王権おうけんを代理だいりし、各かく地域ちいきの意思いし決定けっていを監督かんとくし統制とうせいした。国王こくおうの勅みことのり令れいがフエロの規定きていに反はんする場合ばあいは、各かく自治体じちたいの一般いっぱん評議ひょうぎ会かいが拒否きょひ権けんを行使こうしして王おう令れいを無効むこう化かすることができた。フエロの規定きていにない場合ばあいはカスティーリャが政治せいじ決定けっていを下くだした。

地域ちいき経済けいざいの保護ほごと一定いってい程度ていどの国税こくぜい免除めんじょ

消費しょうひ財ざいの自由じゆう輸入ゆにゅうを認みとめ、領域りょういき内ないでの通行つうこう税ぜいや渡橋わたりはし料りょうを徴収ちょうしゅうしないことで経済けいざい活動かつどうの自由じゆうを保障ほしょうした。貢みつぎ納金のうきんを除のぞいてカスティーリャ王国おうこくへの国税こくぜいも免除めんじょ措置そちが取とられていた。ナバーラは固有こゆうの造幣ぞうへい所しょの所有しょゆうを認みとめられていた。

戦時せんじ徴兵ちょうへい

バスク地方ちほうが戦場せんじょうになった場合ばあいの徴兵ちょうへいを義務付ぎむづけ、バスク地方ちほうの外そとで展開てんかいされる戦争せんそうの際さいには派兵はへいの可能かのう性せいを有ゆうした。カスティーリャ王国おうこくに対たいする補充ほじゅう徴兵ちょうへいは免除めんじょされていた。

家産かさんの不ふ分割ぶんかつ相続そうぞくと法的ほうてき平等びょうどう

性別せいべつや年齢ねんれいを問とわずに最適さいてきの遺産いさん相続そうぞく人じんを1人ひとり選出せんしゅつする限きり嗣相続そうぞく制度せいどや婚姻こんいん後ごの夫婦ふうふ財産ざいさん共有きょうゆうなどが実践じっせんされた。すべての家長かちょうが郷士ごうしの地位ちいを享受きょうじゅ可能かのうだったが、法的ほうてき平等びょうどうは社会しゃかい的てき平等びょうどうを意味いみせず、自治体じちたいの評議ひょうぎ員いんに選出せんしゅつされるにはカスティーリャ語ごの読よみ書かき能力のうりょくや一定いってい程度ていどの財産ざいさん収入しゅうにゅうを要ようした。

参考さんこう文献ぶんけん

• ホセ・アントニオ・アギーレ『バスク大統領だいとうりょう亡命ぼうめい記き』狩野かの美智子みちこ訳やく 三省堂さんせいどう 1989年ねん
• ピエール・ヴィラール『スペイン内戦ないせん』立石たていし博ひろし高だか・中塚なかつか次郎じろう訳やく 白水しろみず社しゃ 1993年ねん
• 川成かわなり洋よう・坂東ばんどう省しょう次じ・桑原くわばら真夫まさお『スペイン王権おうけん史し』中央公論ちゅうおうこうろん新しん社しゃ 2013年ねん
• ヘンリー・ケイメン『スペインの黄金おうごん時代じだい』立石たていし博ひろし高だか訳やく 岩波書店いわなみしょてん 2009年ねん
• 関せき哲あきら行ぎょう・立石たていし博ひろし高だか・中塚なかつか次郎じろう『世界せかい歴史れきし大系たいけい スペイン史し 2 近きん現代げんだい・地域ちいきからの視座しざ』山川やまかわ出版しゅっぱん社しゃ 2008年ねん pp.340-399「バスク地方ちほう近きん現代げんだい史し」
• 立石たていし博ひろし高だか・中塚なかつか次郎じろう『スペインにおける国家こっかと地域ちいき ナショナリズムの相克そうこく』国際こくさい書院しょいん 2002年ねん
• 萩尾はぎお生せい・吉田よしだ浩美ひろみ『現代げんだいバスクを知しるための50章しょう』明石書店あかししょてん 2012年ねん pp.71-75「フエロス体制たいせい」
• 渡部わたなべ哲郎てつろう『バスクとバスク人じん』平凡社へいぼんしゃ 2004年ねん pp.64-68「フエロス 地方ちほう特殊とくしゅ法ほう」
• 『現代げんだいスペイン情報じょうほうハンドブック』三修社さんしゅうしゃ