市町村しちょうそん長ちょう

市町村しちょうそん長ちょう（しちょうそんちょう）とは、地方ちほう公共こうきょう団体だんたい（市し・町まち・村むら）の長ちょうである市長しちょう・町長ちょうちょう・村長そんちょうの総称そうしょう。

日本にっぽん

市町村しちょうそんの首長しゅちょうであり、同時どうじに独どく任にん制せいの執行しっこう機関きかんでもある。また、同等どうとうの地位ちいである東京とうきょう都と特別とくべつ区くの区長くちょうを含ふくめ、「市区しく町村ちょうそん長ちょう」（しくちょうそんちょう）または「区く市町村しちょうそん長ちょう」（くしちょうそんちょう）と言いうこともある。

地位ちいと職務しょくむ

地位ちい

地方ちほう公務員こうむいん法ほうの規定きていにより、地方ちほう公務員こうむいん法ほうの規制きせいを受うけない特別とくべつ職しょく地方ちほう公務員こうむいんとされる。

市町村しちょうそん長ちょうは日本国にっぽんこく憲法けんぽう第だい93条じょうの定さだめにより、住民じゅうみんによる選挙せんきょで選えらばれる。また、選挙せんきょ権けん・被選挙権ひせんきょけんなどは公職こうしょく選挙せんきょ法ほうおよび地方ちほう自治じち法ほうに規定きていされる。

任期にんき・資格しかく

• 任期にんきは4年ねん。
• 満まん25歳さい以上いじょうの日本にっぽん国民こくみんは原則げんそくとして被選挙権ひせんきょけんを有ゆうする（禁錮きんこ以上いじょうの刑けいに処しょせられその執行しっこうを終おわるまでの者ものなどは対象たいしょう外がい）。地方ちほう議会ぎかいの議員ぎいんと異ことなり、当該とうがい市町村しちょうそんに住すんでいない（住民じゅうみん登録とうろくしていない）者しゃでも立候補りっこうほできる。つまり全国ぜんこくどこの自治体じちたいの長ちょうにも、どこに（日本にっぽん国内こくない）住すんでいてもなれる。25歳さい以上いじょうとの年齢ねんれい制限せいげんも、これを引ひき下さげるほうがよいとの意見いけんも一部いちぶにある（若者わかものの政治せいじ参加さんかを促うながすためとも）。例たとえば20歳さいにするなど。
• 国会こっかい議員ぎいんまたは地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの議会ぎかいの議員ぎいんおよび常勤じょうきんの職員しょくいんとの兼職けんしょくは禁止きんし。
• 当該とうがい自治体じちたいと取引とりひき関係かんけいにある企業きぎょうの取締役とりしまりやくなどの幹部かんぶとの兼職けんしょくは禁止きんし。ただし、当該とうがい市町村しちょうそんが出資しゅっしする企業きぎょう（公営こうえい企業きぎょうや第だい三さんセクター等ひとし）は除のぞく。

解職かいしょく・不信任ふしんにん

• 住民じゅうみんの直接ちょくせつ請求せいきゅうの制度せいどとして、住民じゅうみん投票とうひょうによる解職かいしょく（リコール）の制度せいどがある。
• 議会ぎかいには長ちょうの不信任ふしんにんの議決ぎけつをする権限けんげんが与あたえられている。不信任ふしんにんの具体ぐたい的てきな成立せいりつ要件ようけんは不信任ふしんにん決議けつぎの記事きじを参照さんしょう。
  • 不信任ふしんにんを受うけた場合ばあい、長ちょうは10日とおか以内いないに議会ぎかいを解散かいさんするか辞職じしょくするかを迫せまられることになるが、何いずれも選択せんたくしなかった場合ばあいは失職しっしょくする。また、議会ぎかいを解散かいさんした場合ばあい、選挙せんきょ後ごの最初さいしょの議会ぎかいにおいて再度さいど不信任ふしんにんされた場合ばあいは失職しっしょくする。

職務しょくむ・権限けんげん

市町村しちょうそん長ちょうは市町村しちょうそんを代表だいひょうする独どく任にん制せいの執行しっこう機関きかんにして、市町村しちょうそんの組織そしきを統括とうかつ・代表だいひょうし、また、事務じむを管理かんりし執行しっこうする。具体ぐたい的てきには、市町村しちょうそんの予算よさんを調製ちょうせい・執行しっこうしたり、条例じょうれいの制定せいてい・改廃かいはいの提案ていあん及およびその他た議会ぎかいの議決ぎけつすべき事件じけんについて、議案ぎあんを提出ていしゅつしたりすることができる。（地方ちほう自治じち法ほう第だい147 ～ 149条じょう）

簡単かんたんに言いうと、市町村しちょうそんの事務じむのうち、他たの機関きかんが処理しょりすると定さだめられているものを除のぞいた全すべてを担当たんとうする。

他た、補助ほじょ機関きかんである職員しょくいんを指揮しき監督かんとくすること、市町村しちょうそん内ないの公的こうてき機関きかんの総合そうごう調整ちょうせいを図はかるために必要ひつような措置そちを行おこなえることなどが定さだめられている。

議会ぎかいとの関係かんけい

市町村しちょうそん長ちょうは、上述じょうじゅつの議案ぎあん提出ていしゅつ権けんのほか、議会ぎかいの議決ぎけつに対たいして異議いぎのある場合ばあいは再議さいぎに付ふすことができる（いわゆる拒否きょひ権けんの行使こうし）。ただし、議会ぎかいの3分ぶんの2以上いじょうの多数たすうで再さい議決ぎけつされた場合ばあいはその議決ぎけつは確定かくていする。また、議決ぎけつが違法いほうであると認みとめる場合ばあいは都道府県とどうふけん知事ちじに審査しんさを求もとめることが出来できる。

また、議会ぎかいの権限けんげんに関かんする事項じこうにおいて、議会ぎかいが決定けっていしない場合ばあいや委任いにんの議決ぎけつがある場合ばあいなど、地方ちほう自治じち法ほうの定さだめる場合ばあいにおいて、職権しょっけんで事件じけんを処理しょりすることができる。これを専決せんけつ処分しょぶんという。

そして、不信任ふしんにんの議決ぎけつを受うけた場合ばあいと、不信任ふしんにんの議決ぎけつを受うけたと見みなせる場合ばあいに限かぎられるが、議会ぎかいを解散かいさんする権限けんげんも持もつ。以上いじょうのように、拒否きょひ権けんのみならず、議案ぎあん提出ていしゅつ権けんや議会ぎかい解散かいさん権けんをも持もつ。

補助ほじょ機関きかん

• 副ふく市町村しちょうそん長ちょう

市町村しちょうそん長ちょうを補佐ほさし、その命いのちを受うけ政策せいさく及および企画きかくを司つかさ（つかさど）り、その補助ほじょ機関きかんたる職員しょくいんの担任たんにんする事務じむを監督かんとくするとともに市町村しちょうそん長ちょうの職務しょくむを代理だいりし、またその権限けんげんの一部いちぶの委任いにんを受うけて事務じむを執行しっこうすることとされている。なお、2007年ねん（平成へいせい19年ねん）3月がつまでは同様どうようの職しょくとして助役じょやくが置おかれていた。

• 会計かいけい管理かんり者しゃ

会計かいけい事務じむを司つかさ（つかさど）る。改正かいせい地方ちほう自治じち法ほうの施行しこうにより2007年ねん（平成へいせい19年ねん）3月がつ31日にち限かぎりで収入しゅうにゅう役やくは廃止はいしされ、会計かいけい管理かんり者しゃという一般いっぱん職しょくの職員しょくいんとなった。ただし、特例とくれいにより、2007年ねん（平成へいせい19年ねん）3月がつ31日にち現在げんざいに在職ざいしょくしていた収入しゅうにゅう役やくはその任期にんきが満了まんりょうするまで在任ざいにんした。

• 職員しょくいん

一般いっぱん職しょくに属ぞくする地方ちほう公務員こうむいん。以前いぜんは「吏員りいんその他たの職員しょくいんを置おく」とされ、うち吏員りいんは技術ぎじゅつ吏員りいんと事務じむ吏員りいんに分わけられていた。

• 専門せんもん委員いいん

長ちょうの委託いたくにより調査ちょうさ研究けんきゅうを行おこなうために置おかれる非常勤ひじょうきんの職員しょくいん。学識がくしき経験けいけん者しゃがあてられる。

退任たいにん後ごのキャリア

通常つうじょう、市町村しちょうそん長ちょうを退任たいにんした者ものはそのまま政界せいかいを引退いんたいすることが多おおいが、退任たいにん後ごもその市町村しちょうそん議会ぎかい議員ぎいん選挙せんきょに立候補りっこうほし、当選とうせんするケースもある。

※平成へいせいの大だい合併がっぺい以降いこう

氏名しめい	齢よわい	期き数すう	過去かこの役職やくしょく	後ごの役職やくしょく	就任しゅうにん日び	退任たいにん日び
今泉いまいずみ利とし拓たく	85	6	潮来いたこ町まち長なが	潮来いたこ市議会しぎかい議員ぎいん	2000年ねん2月がつ10日とおか	2024年ねん2月がつ9日にち
藤岡ふじおか和美かずみ	78	2	久居ひさい市し長なが	津つ市議会しぎかい議員ぎいん	2006年ねん2月がつ5日にち	2014年ねん2月がつ4日にち
小番こつがい宜むべ一いち	91	1	本荘ほんじょう市し長なが	由利ゆり本荘ほんじょう市議会しぎかい議員ぎいん	2009年ねん4月がつ17日にち	2009年ねん10月がつ31日にち
岩室いわむろ敏和としかず	76	5	阪南はんなん市し長なが	阪南はんなん市議会しぎかい議員ぎいん	2009年ねん10月がつ1日にち	現職げんしょく
藤倉ふじくら肇はじめ	83	1	夕張ゆうばり市し長なが	夕張ゆうばり市議会しぎかい議員ぎいん	2011年ねん5月がつ1日にち	2015年ねん4月がつ30日にち
櫻井さくらい忠ただし	72	6	苫小牧とまこまい市し長なが	苫小牧とまこまい市議会しぎかい議員ぎいん	2011年ねん5月がつ1日にち	現職げんしょく
奥田おくだ尚しょう佳けい	56	4	尾鷲おわせ市し長なが	尾鷲おわせ市議会しぎかい議員ぎいん	2013年ねん6月がつ11日にち	2021年ねん6月がつ10日とおか
竹内たけうち千尋ちひろ	65	1	志摩しま市し長なが	志摩しま市議会しぎかい議員ぎいん	2013年ねん10月がつ13日にち	2016年ねん8月がつ5日にち
野の名めい澄代すみよ	74	5	大王だいおう町まち長なが	志摩しま市議会しぎかい議員ぎいん	2013年ねん10月がつ13日にち	現職げんしょく
佐藤さとう仁一ひとかず	73	2	岩出山いわでやま町まち長なが	大崎おおさき市議会しぎかい議員ぎいん	2014年ねん4月がつ30日にち	2019年ねん9月がつ6日にち
若生わこう英俊ひでとし	74	2	富谷とみや町まち長なが	富谷とみや市議会しぎかい議員ぎいん	2015年ねん9月がつ11日にち	2023年ねん9月がつ10日とおか
大口おおぐち秀和ひでかず	73	2	志摩しま市長しちょう	志摩しま市議会しぎかい議員ぎいん	2017年ねん10月がつ13日にち	2020年ねん10月がつ11日にち
大沢おおさわ一治いちじ	76	2	八千代やちよ市し長なが	八千代やちよ市議会しぎかい議員ぎいん	2019年ねん1月がつ15日にち	現職げんしょく
三上みかみ元はじめ	79	2	湖西こせい市し長なが	湖西こさい市議会しぎかい議員ぎいん	2019年ねん4月がつ30日にち	現職げんしょく
堀ほり元はじめ	79	4	江南えな市し長なが	江南こうなん市議会しぎかい議員ぎいん	2019年ねん5月がつ1日にち	現職げんしょく
宮越みやこし馨かおる	82	2	上越じょうえつ市し長なが	上越じょうえつ市議会しぎかい議員ぎいん	2020年ねん4月がつ29日にち	現職げんしょく
天野あまの市し栄さかえ	66	1	阿賀あが野市のいち長なが	阿賀あが野の市議会しぎかい議員ぎいん	2020年ねん11月1日にち	2024年ねん4月がつ14日にち
桜井さくらい勝まさる延のべ	68	3	南みなみ相馬そうま市し長なが	南みなみ相馬そうま市議会しぎかい議員ぎいん	2022年ねん12月1日にち	現職げんしょく
平塚ひらつか明あきら	83	9	結城ゆうき市し長なが	結城ゆうき市議会しぎかい議員ぎいん	2023年ねん4月がつ30日にち	現職げんしょく
佐藤さとう征ただし治郎じろう	85	1	岩槻いわつき市し長なが	さいたま市議会しぎかい議員ぎいん	2023年ねん5月がつ1日にち	現職げんしょく
竹原たけはら信一しんいち	65	4	阿久根あくね市し長なが	阿久根あくね市議会しぎかい議員ぎいん	2023年ねん5月がつ1日にち	現職げんしょく
黒田くろだ実みのる	55	4	交野かたの市し長なが	交野かたの市議会しぎかい議員ぎいん	2023年ねん10月がつ1日にち	現職げんしょく

日本にっぽんの市町村しちょうそん長ちょうの歴史れきし

• [1]

欧州おうしゅう

名称めいしょう

• イギリス
  • スコットランド以外いがいの主要しゅよう都市としはロード メイヤー（Lord Mayor）、それ以外いがいの市し・町まちは『Mayor（メイヤー）』が肩書かたがきとして使つかわれる。Mayorはラテン語らてんご『mājor』（～より大おおきい）が語源ごげんである。
  • スコットランドでは、主要しゅよう都市としはロード・プロヴォスト（Lord Provost）が、それ以外いがいの市し・町まちは『プロヴォスト』と呼よばれる。
• デンマーク

  コペンハーゲン市長しちょうは『Overborgmester』、その他たの市し・町まちは『borgmester』

• ドイツ

  主要しゅような都市としなどの市長しちょうは『Oberbürgermeister』、その他たの市し・町まちは『bürgermeister』

• フィンランド

  ヘルシンキ市長しちょうは大統領だいとうりょうから肩書かたがきが送おくられ『ylipormestari』、一般いっぱん的てきに市長しちょうをあらわす『kaupunginjohtaja』より多おおく使つかわれる。

各国かっこくの首長しゅちょう制度せいど

イギリス

イギリスでは市長しちょうに直接ちょくせつ公選こうせん制せいを導入どうにゅうするかどうかは各かく自治体じちたいに委ゆだねられており全すべての都市としで公選こうせん制せいが採用さいようされているわけではない。直接ちょくせつ公選こうせん制せいは地方ちほうレベルの政治せいじ参加さんかを促うながすために2000年ねんにブレア労働党ろうどうとう政権せいけんが導入どうにゅうを可能かのうとした。

市長しちょうの任期にんきはロンドンの場合ばあいは6年ねんである。

ヨーロッパでは国政こくせい職しょくと地方ちほう職しょくの兼任けんにんを認みとめている国くにが多おおいが、イギリスでは国政こくせい職しょくと地方ちほう職しょくの兼職けんしょくは伝統でんとう的てきに好このまれず、国政こくせい職しょくと地方ちほう職しょくを兼任けんにんしていた人物じんぶつも稀まれでキャリアの点てんでも分離ぶんりされる傾向けいこうがみられる。稀まれな例れいとしてアトリー内ない閣かくで内相ないしょうを務つとめたH・モリソン（旧きゅう・ロンドン市議しぎ）がいるが「タマニー型がたのボス」（タマニーは18世紀せいき末期まっきに市政しせいの私物しぶつ化かで批判ひはんされたニューヨークの政治せいじ団体だんたいの名前なまえ）としてその政治せいじ姿勢しせいが非難ひなんされた。

イタリア

イタリアのコムーネには合議ごうぎ体たいの理事りじ会かい（giunta）が設置せっちされており、執行しっこう部ぶに市長しちょうの個性こせいが現あらわれる度合どあいは小ちいさい。

イタリアでは政党せいとうの力ちからが強つよく、市政しせいも市長しちょうの個性こせいが現あらわれにくい機構きこうであるため、市長しちょうが国政こくせい進出しんしゅつ時じにそのキャリアを買かわれることは特とくになく、政党せいとう内ないでのキャリアのほうが重視じゅうしされる傾向けいこうにある。イタリアの下院かいん議員ぎいんは何なんらかの地方ちほう職しょくを兼任けんにんしていることが多おおいが、1960年代ねんだいに大都市だいとしの市長しちょうなどと国会こっかい議員ぎいんの兼職けんしょくは禁きんじられた。

その他たの国々くにぐに

以下いかは直接ちょくせつ公選こうせんの首長しゅちょう制せいをとっていない。

• フランスでは選挙せんきょ法ほうによって国政こくせい職しょくと地方ちほう職しょくの兼任けんにんが認みとめられている。下院かいん議員ぎいんの大だい多数たすうは市町村しちょうそん長ちょう・助役じょやく・県議会けんぎかい議員ぎいんなどを兼職けんしょくしており、中なかには4つや5つの地方ちほう職しょくを兼任けんにんしている下院かいん議員ぎいんもいる。フランスは中央ちゅうおう集権しゅうけん的てき国家こっかとされているが、政党せいとうの力ちからが弱よわく、地方ちほう職しょくは政治せいじ家か個人こじんの政治せいじキャリアにとって重要じゅうようとされている。

米国べいこく

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくでは自治体じちたいごとに機構きこうが異ことなる。

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの地方ちほうの機構きこうは、市長しちょう－議会ぎかい型がた、議会ぎかい－支配人しはいにん型がた、評議ひょうぎ会かい型がたの3つに大おおきく分わけられる。それぞれ市長しちょう制せい（市長しちょう議会ぎかい制せい、Mayor-Council Form）、シティー・マネージャー制せい（議会ぎかいマネジャー制せい、Council-Manager Form）、委員いいん会かい制せい（Commission Form）ということもある。

市長しちょう－議会ぎかい型がた

ニューヨークなど東部とうぶ諸もろ州しゅうに多おおい方式ほうしきで、議会ぎかいとは別べつに市長しちょうは住民じゅうみんによる選挙せんきょで選えらばれ、全市ぜんし一いち区くを選挙せんきょ区くとする市長しちょうと全市ぜんし一いち区くまたは各かく地区ちくを選挙せんきょ区くとする議員ぎいんで構成こうせいされる議会ぎかいに権限けんげんを分割ぶんかつしている。しかし、市長しちょうの権限けんげんの範囲はんいは自治体じちたいごとに大おおきく異ことなるため、伝統でんとう的てきに弱じゃく市長しちょう制せい（Weak Mayor-Council Form）と強つよ市長しちょう制せい（Strong Mayor-Council Form）にさらに分類ぶんるいされている。

• 弱じゃく市長しちょう制せい（Weak Mayor-Council Form） - 各部かくぶ局長きょくちょうの任命にんめいに議会ぎかいの承認しょうにんが必要ひつようとなっていたり、一部いちぶの役職やくしょくは議会ぎかいに任命にんめい権けんがあるなど市長しちょうの権限けんげんが大幅おおはばに制限せいげんされている場合ばあい。
• 強つよ市長しちょう制せい（Strong Mayor-Council Form） - 連邦れんぽう制度せいどを参考さんこうに各部かくぶ局長きょくちょうの完全かんぜんな任免にんめん権けん、条例じょうれいに対たいする拒否きょひ権けん、条例じょうれいの提案ていあん権けん、予算よさんの調製ちょうせい権けんなど広範こうはんな権限けんげんが認みとめられている場合ばあい。

弱じゃく市長しちょう制せいでは権限けんげんが分散ぶんさんして小しょう政府せいふの寄よせ集あつめの様相ようそうを呈ていする弊害へいがいが指摘してきされ、現代げんだい的てきな統治とうち形態けいたいとしては十分じゅうぶんに機能きのうしないため、小規模しょうきぼ自治体じちたいを除のぞきこの統治とうち形態けいたいは減少げんしょうしている。強つよ市長しちょう制せいは19世紀せいき末まつの市政しせい改革かいかく運動うんどう（リフォーム運動うんどう）で誕生たんじょうし、政策せいさくの一貫いっかん性せいや効率こうりつ的てきな予算よさん執行しっこうなど数すう多おおくの面めんで弱じゃく市長しちょう制せいを凌駕りょうがする有効ゆうこう性せいを発揮はっきした。

ニューヨークの場合ばあい、市長しちょうの任期にんきは4年ねんで、政策せいさく立案りつあん執行しっこう、行財政ぎょうざいせい運営うんえい、市し法ほう制定せいていに対たいする拒否きょひ権けん、予算よさん案あんの作成さくせいと議会ぎかいへの提出ていしゅつ権けんなどを持もつ。

なお、市長しちょう制せいでも、Chief Administrative Officer（CAO）という専門せんもん的てき行政ぎょうせい官かんを置おく自治体じちたいが半数はんすう以上いじょうになっており、市長しちょうが市しを代表だいひょうする儀礼ぎれい的てき業務ぎょうむや高度こうどな政策せいさく決定けっていなどの政務せいむ機能きのうに専念せんねんできる体制たいせいをとるようになっている。

議会ぎかい－支配人しはいにん型がた

スタントンなどでとられている方式ほうしきで、市長しちょうは議会ぎかいで議員ぎいんの中なかから選えらばれる。例たとえばスタントンでは市長しちょうの任期にんきは2年ねんで市しを代表だいひょうし、議会ぎかいを主宰しゅさいする（議長ぎちょうを兼務けんむ）。議会ぎかいは市長しちょうとは別べつに支配人しはいにん（City Manager）を任命にんめいし、支配人しはいにんは行政ぎょうせい部局ぶきょくの指揮しき監督かんとく、予算よさん案あんの作成さくせいや執行しっこう、人事じんじなどを行おこなう。

シティー・マネージャー制せいの市長しちょうは議会ぎかいを主宰しゅさいするほかは、市しの代表だいひょうとしては儀礼ぎれい的てき用務ようむを務つとめるのみであることが多おおい。シティー・マネージャーは専門せんもん的てき行政ぎょうせい官かんとして議会ぎかいから任命にんめいされる職しょくで、議員ぎいんとは異ことなり政治せいじ家かではなく行政ぎょうせいの専門せんもん家かである。

「シティー・マネージャー制せい」も参照さんしょう

評議ひょうぎ会かい型がた

住民じゅうみんによる選挙せんきょで選えらばれる評議ひょうぎ会かいが立法りっぽう機関きかんと行政ぎょうせい機関きかんの役割やくわりを果はたす行政ぎょうせい・立法りっぽう一いち体型たいけいで評議ひょうぎ会かい議長ぎちょうが市長しちょうを務つとめる。委員いいん会かい制せいともいい市民しみんによって公選こうせんされた委員いいんが行政ぎょうせい各かく部局ぶきょくの長ちょうとなって直接ちょくせつ行政ぎょうせいを執行しっこうする制度せいどで、委員いいんの一人ひとりが市長しちょうになるものの他ほかの委員いいんと全まったく同格どうかくで拒否きょひ権けん等とうもない。

関連かんれん項目こうもく

• 多選たせん
• 市町村しちょうそんに置おかれる他ほかの執行しっこう機関きかん
  • 監査かんさ委員いいん
  • 農業のうぎょう委員いいん会かい
  • 教育きょういく委員いいん会かい

  など。行政ぎょうせい委員いいん会かい#地方ちほう公共こうきょう団体だんたいに設置せっちされる行政ぎょうせい委員いいん会かいも参照さんしょう。

外部がいぶリンク

• 地方ちほう自治じち法ほう - e-Gov法令ほうれい検索けんさく
• 全国ぜんこく市長しちょう会かい
• 全国ぜんこく町村ちょうそん会かい
• 東京とうきょう都と公文書こうぶんしょ館かん