第だい三さんセクター

第だい三さんセクター（だいさんセクター）は、第だい一いちセクター（国くに及および地方ちほう公共こうきょう団体だんたいが経営けいえいする公おおやけ企業きぎょう）や第だい二にセクター（私企業しきぎょう）とは異ことなる第だい三さん的てき方式ほうしきによる法人ほうじん。略称りゃくしょうは三さんセク（さんセク）。

意味いみは以下いかの2つだが、日本にっぽんでは主おもに2の意味いみでこの語かたりが使つかわれることが多おおい。

1. NPO・市民しみん団体だんたい等ひとしの非ひ営利えいり団体だんたい。
2. 国くにや地方ちほう公共こうきょう団体だんたいと民間みんかんが合同ごうどうで出資しゅっし・経営けいえいする企業きぎょう。

日本にっぽんでの主おもな意味いみ

日本にっぽんでは、日本国にっぽんこく政府せいふまたは地方ちほう公共こうきょう団体だんたい（第だい一いちセクター）が、民間みんかん企業きぎょう（第だい二にセクター）と共同きょうどう出資しゅっしにより、独立どくりつした事業じぎょう主体しゅたいとして公共こうきょう性せい・公益こうえき性せいが高たかい事業じぎょうを行おこなう法人ほうじんである。多おおくは設立せつりつが比較的ひかくてき容易よういな株式会社かぶしきがいしゃ・社団しゃだん法人ほうじんなどの形態けいたいを採とる、『半官半民はんかんはんみん』の中なか間あいだ的てきな形態けいたいである。

第だい三さんセクターは法ほう的てきに概念がいねんが規定きていされている訳わけでは無ないが、広義こうぎでは地方ちほう公共こうきょう団体だんたいが出資しゅっし又または出捐しゅつえんを行おこなっている民法みんぽう法人ほうじん及および商法しょうほう法人ほうじんを指さす。 狭義きょうぎでは、地方ちほう公共こうきょう団体だんたい等とうが25%以上いじょうの出資しゅっし・出捐しゅつえんを行おこなっている法人ほうじんを指さす。 なお総務そうむ省しょうの『地方ちほう公社こうしゃ総覧そうらん』や『第だい三さんセクターに関かんする指針ししん』では、広義こうぎの第だい三さんセクターに地方ちほう公社こうしゃ（地方ちほう住宅供給公社じゅうたくきょうきゅうこうしゃ・地方ちほう道路どうろ公社こうしゃ・土地とち開発かいはつ公社こうしゃ）を加くわえたものを、「第だい三さんセクター等とう」と定義ていぎしている。

当初とうしょ、日本にっぽん国有こくゆう鉄道てつどう及およびJR各社かくしゃの赤字あかじロろーカル線かるせん（特定とくてい地方ちほう交通こうつう線せん）を引受ひきうける事業じぎょう主体しゅたいとしての第だい三さんセクター鉄道てつどうで知しられるようになったが、それ以外いがいにも大阪おおさか府ふ都市とし開発かいはつ（当時とうじ、現げん社名しゃめい：泉北せんぼく高速こうそく鉄道てつどう） 等ひとし「民間みんかん活力かつりょくの活用かつよう」というスローガンの下した、地域ちいき振興しんこう等ひとしを目的もくてきとした第だい三さんセクター会社かいしゃが設立せつりつされており、1980年代ねんだい後半こうはん以降いこうは政策せいさく的てきに各地かくちに広ひろがった。

なお、この意味いみでの第だい三さんセクターと言いう用語ようごが日本にっぽんで公式こうしき文書ぶんしょに初はじめて用もちいられたのは、1973年ねん（昭和しょうわ48年ねん）に第だい2次じ田中たなか角榮かくえい内閣ないかくの元もとで閣議かくぎ決定けっていされた「経済けいざい社会しゃかい基本きほん計画けいかく」である。

法人ほうじん数すう

第だい三さんセクター等とうの数かずは、2015年ねん1月がつ現在げんざい、社団しゃだん法人ほうじん・財団ざいだん法人ほうじんが3,228法人ほうじん。会社かいしゃ法ほう法人ほうじんが2,694法人ほうじん。

特質とくしつ

宮木みやぎ康夫やすおによる第だい三さんセクターの効用こうよう

• 利益りえき追求ついきゅうを目的もくてきとする手法しゅほうでは無なく、専もっぱら公共こうきょう的てき事業じぎょうをコストミニマムに実行じっこうするための手法しゅほうである。
• 株式会社かぶしきがいしゃ形態けいたいである利点りてんを活用かつようすることにより、第だい一いちセクターに係かかる収支しゅうし改良かいりょう（多おおくの場合ばあい赤字あかじ軽減けいげん）が可能かのうとなる。
• 施主せしゅ（自治体じちたい）から付託ふたくされた仕事しごと（公共こうきょう領域りょういき）を、最もっとも効果こうか的てき・効率こうりつ的てきに実行じっこうするための、自主じしゅ性せいを持もったプロ集団しゅうだんである。

主おもな事業じぎょう分野ぶんや

• 地域ちいき・都市とし開発かいはつ
• 水道すいどう事業じぎょう - 公共こうきょう上うえ下水道げすいどうの準じゅんコア業務ぎょうむの受託じゅたく等とう。例れい) 東京とうきょう水道すいどう、東京とうきょう都と下水道げすいどうサービス、大阪おおさか水道すいどう総合そうごうサービス
• 農林のうりん水産すいさん - 農業のうぎょう・林業りんぎょうの作業さぎょう受託じゅたく、特産とくさん品ひん開発かいはつ・製造せいぞう等ひとし
• 運輸うんゆ - 鉄道てつどう・航空こうくう・空港くうこうビル会社かいしゃ・マリーナ・道みちの駅えき等ひとし
• 情報処理じょうほうしょり - 共同きょうどうコンピュータ事務じむ処理しょり等とう
• 放送ほうそう - 独立どくりつ局きょく、及およびケーブルテレビ局てれびきょく等ひとし
• 産業さんぎょう廃棄はいき物ぶつ処理しょり
• 学校がっこう法人ほうじん - 加計かけ学園がくえんグループのうち順じゅん正ただし（旧きゅう・高梁たかはし）学園がくえん、吉備高原きびこうげん学園がくえん等とう
• 観光かんこう・レジャー・リゾート - 温泉おんせん・健康けんこうランド・清掃せいそう工場こうじょうの余熱よねつ利用りよう施設しせつ・宿泊しゅくはく施設しせつ等ひとし
• 福祉ふくし - 社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい

日本にっぽんにおける第だい三さんセクターの現状げんじょう

• 債務さいむ超過ちょうかで破綻はたんする第だい三さんセクターが続出ぞくしゅつ。東京とうきょう都とや大阪おおさか市しの臨海りんかい開発かいはつ関連かんれんの会社かいしゃがその代表だいひょう格かく。また、2006年ねん（平成へいせい18年ねん）に表面ひょうめん化かした北海道ほっかいどう夕張ゆうばり市しの財政ざいせい再建さいけん団体だんたい転落てんらくには、観光かんこう開発かいはつを担になう第だい三さんセクターの赤字あかじも関係かんけい。
• 平成へいせいの市町村しちょうそん合併がっぺいは、ある一いち面めんでは市町村しちょうそん行政ぎょうせいの総そう点検てんけんというべき作業さぎょうでもあったが、第だい三さんセクターの点検てんけん・処理しょりについては「先送さきおくり」されることが多おおかった。結局けっきょく、その進路しんろを根本こんぽん的てきに問とうことにはならなかった。市町村しちょうそん合併がっぺいは特例とくれい法ほうに定さだめる期限きげんがあったことから、市町村しちょうそん合併がっぺいの成就じょうじゅを優先ゆうせんさせた結果けっか、他た自治体じちたいの事務じむにくちばしを挟はさむのを遠慮えんりょした。
• 公共こうきょう施設しせつの管理かんり委託いたくを受うけている第だい三さんセクターも多おおいが、指定してい管理かんり者しゃ制度せいどの導入どうにゅうにおいても、住民じゅうみんのサービスの向上こうじょう・低ていコスト化かと言いった本質ほんしつより、当面とうめんの処理しょりとして既存きそんの委託いたく先さきに第だい三さんセクターを選定せんていした自治体じちたいも多おおく、行政ぎょうせい改革かいかくが不十分ふじゅうぶんな面めんがある。しかし、地方ちほう財政ざいせいの逼迫ひっぱく度どは増ましつつ、行政ぎょうせい改革かいかくの一ひとつとして第だい三さんセクターについても検討けんとうが求もとめられる。
• 第だい三さんセクターが民間みんかんから融資ゆうしを受うける際さい、地方ちほう公共こうきょう団体だんたいが損失そんしつ補償ほしょうをしている場合ばあいがあり、破綻はたん後ご債務さいむを地方ちほう公共こうきょう団体だんたいが引受ひきうけることも。
• 自治体じちたいの三さんセク整理せいりや廃止はいしの際さい、資金しきん調達ちょうたつのため「第だい三さんセクター等とう改革かいかく推進すいしん債さい」（三さんセク債さい）の債券さいけん発行はっこうが認みとめられて来きたが、2013年ねん末すえに日本国にっぽんこく政府せいふは、発行はっこう対象たいしょうを「2014年ねん3月がつ末すえまでに抜本ばっぽん的てき改革かいかくに着手ちゃくしゅしていること」を条件じょうけんとして追加ついか。619法人ほうじんが発行はっこう対象たいしょうから外はずれ、うち395法人ほうじんは清算せいさんも困難こんなんとなる。

日本にっぽん国外こくがいでの意味いみ

詳細しょうさいは「en:Third sector」を参照さんしょう

国際こくさい的まとには、第だい三さんセクター（サードセクター）とは、NPO、市民しみん団体だんたいその他たの民間みんかんの非ひ営利えいり団体だんたいを示しめす。

英語えいご圏けん（特とくにイギリス）では、NPOや慈善じぜん団体だんたいなど、公共こうきょうサービスを提供ていきょうする民間みんかん団体だんたいのことを指さす。

• 第だい一いちセクターが公共こうきょう目的もくてきのための国くにや地方自治体ちほうじちたい、即すなわち「官かん」が担になう部分ぶぶん
• 第だい二にセクターが営利えいり目的もくてきの私的してき団体だんたい（営利えいり企業きぎょう）、即すなわち「私わたし」が担になう部分ぶぶん
• 第だい三さんセクターが公共こうきょう目的もくてきのための市民しみんレベル、即すなわち「民みん」が担になう部分ぶぶん

このような団体だんたいは、日本にっぽんでは第だい四よんセクターと表現ひょうげんすることが多おおい。

関連かんれん項目こうもく

• 日本にっぽんの第だい三さんセクター一覧いちらん
• 公共こうきょう企業きぎょう体たい
• 特殊とくしゅ会社かいしゃ
• 社団しゃだん法人ほうじん
• 財団ざいだん法人ほうじん
• 営団えいだん
• PFI
• 第だい三さんセクター鉄道てつどう
• 第だい三さんセクター等とう改革かいかく推進すいしん債さい
• 国策こくさく会社かいしゃ
• 郷さと鎮企業ぎょう - 中国ちゅうごく版ばん第だい三さんセクター
• 公設こうせつ民営みんえい・指定してい管理かんり者しゃ