OSCE2012年 ねん 的 てき 成員 せいいん 狀況 じょうきょう 僅簽署 しょ 《赫爾辛 からし 基 もと 協議 きょうぎ 》
未 み 簽署
合作 がっさく 伙伴
歐 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 與 あずか 合作 がっさく 組織 そしき (简称欧 おう 安 やす 组织 ;法文 ほうぶん :Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe,縮寫 しゅくしゃ :OSCE )是 ぜ 世界 せかい 上 じょう 主要 しゅよう 的 てき 國際 こくさい 組織 そしき 之 これ 一 いち ,秘 ひ 书处位 い 于奥地 ち 利 り 首都 しゅと 維也納 おさめ ,前身 ぜんしん 是 ぜ 1975年 ねん 於冷戰 れいせん 期間 きかん 成立 せいりつ 的 てき “欧 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 与 あずか 合作 がっさく 会 かい 议”,是 ぜ 世界 せかい 目前 もくぜん 唯 ただ 一包括所有欧洲国家在内的机构,負 ふ 責 せめ 維持 いじ 歐 おう 洲 しゅう 的 まと 局 きょく 勢 いきおい 穩定。欧 おう 安 やす 组织由 ゆかり 欧 おう 洲 しゅう 、北美 きたみ 和 わ 亚洲 的 てき 成 なり 员国组成,其职责包括 ほうかつ 军备控 ひかえ 制 せい 、保障 ほしょう 人 じん 权、新 しん 闻自由 じゆう 以及自由 じゆう 公正 こうせい 选举等 とう 。该组织拥有 ゆう 约3,460名 めい 员工,主要 しゅよう 从事一 いち 线服务,它具有 ぐゆう 联合国 こく 观察员地位 い 。[ 1] [ 2] 目前 もくぜん 該組織 そしき 共有 きょうゆう 57個 こ 成員 せいいん 國 こく ,除 じょ 了 りょう 歐 おう 洲 しゅう 國家 こっか ,還 かえ 包括 ほうかつ 美國 びくに 、加 か 拿大 、土 ど 耳 みみ 其 、蒙 こうむ 古 こ 國 くに 及中 ちゅう 亞 あ 五 ご 國 こく 。欧 おう 安 やす 组织也负责预防 ぼう 冲突、危机管理 かんり 和 わ 战后重 じゅう 建 けん 等 とう 。
赫尔穆 きよし 特 とく ·施 ほどこせ 密 みつ 特 とく 、埃 ほこり 里 さと 希 まれ ·昂 のぼる 纳克 、杰拉尔德·福 ぶく 特 とく 和 わ 布 ぬの 鲁诺·克 かつ 莱斯基 もと 在 ざい 1975年 ねん 芬兰 赫尔辛 からし 基 もと 举行的 てき 欧 おう 安 やす 会 かい 峰 ほう 会 かい 上 じょう
该组织起源 げん 于1975年 ねん 欧 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 与 あずか 合作 がっさく 会 かい 议(CSCE)。自 じ 20世 せい 纪50年代 ねんだい 以来 いらい ,各国 かっこく 就一直在讨论建立欧洲安全组织,但 ただし 冷 ひや 战阻止 そし 了 りょう 任 にん 何 なん 实质性 せい 进展,直 ちょく 到 いた 1972年 ねん 11月 がつ 开始在 ざい 埃 ほこり 斯波 しば 迪 すすむ 波 なみ 利 り 举行的 てき 会 かい 谈。会 かい 谈是在 ざい 苏联 的 てき 建 けん 议下举行的 てき ,苏联希望 きぼう 利用 りよう 会 かい 谈来维持对东欧 共 きょう 产主义国家 こっか 的 てき 控 ひかえ 制 せい ,芬兰总统乌尔霍·凯科宁 接待 せったい 了 りょう 他 た 们,以支持 しじ 本国 ほんごく 的 てき 中立 ちゅうりつ 政策 せいさく 。然 しか 而,西欧 せいおう 国家 こっか 认为会 かい 谈是缓解该地区 ちく 紧张局 きょく 势、促进经济合作 がっさく 并改善 かいぜん 共 ども 产主义集团人道 じんどう 主 ぬし 义状 じょう 况的一 いち 种方式 しき 。
会 かい 谈建议以“蓝皮书”的 てき 形式 けいしき ,为“赫尔辛 からし 基 もと 进程”的 てき 三阶段会议提供了基础。[ 3] 会 かい 谈于1973年 ねん 7月 がつ 3日 にち 在 ざい 赫尔辛 からし 基 もと 开幕,35个国家 こっか 派出 はしゅつ 代表 だいひょう 。第 だい 一阶段仅用五天时间就同意遵循蓝皮书。第 だい 二阶段是主要工作阶段,于1973年 ねん 9月 がつ 18日 にち 至 いたり 1975年 ねん 7月 がつ 21日 にち 在 ざい 日内 ひない 瓦 かわら 进行。
第 だい 二阶段的结果是"赫尔辛 からし 基 もと 进程"的 てき 最 さい 终法案 ほうあん 。第 だい 三阶段会议于1975年 ねん 7月 がつ 30日 にち 至 いたり 8月 がつ 1日 にち 举行,由 よし 35个参与国 よこく 签署。会 かい 议由罗马教 きょう 廷外交 がいこう 官 かん 、会 かい 议主席 しゅせき 阿 おもね 戈 ほこ 斯蒂诺·卡萨罗利 红衣主教 しゅきょう 主持 しゅうもち 开幕。
改善 かいぜん 关系和 わ 实施该法案 ほうあん 是 ぜ 在 ざい 一系列后续会议上形成的,主要 しゅよう 会 かい 议分别在贝尔格 かく 莱德 (1977年 ねん 10月 がつ 4日 にち 至 いたり 1978年 ねん 3月 がつ 8日 にち )、马德里 さと (1980年 ねん 11月11日 にち 至 いたり 1983年 ねん 9月 がつ 9日 にち )和 わ 维也纳 (1986年 ねん 11月4日 にち –1989年 ねん 1月 がつ 19日 にち )举行。
哥本哈根会 かい 议上承 うけたまわ 诺“确保个人能 のう 够行使 こうし 其和平 わへい 集会 しゅうかい 和 わ 结社自由 じゆう 的 てき 权利,包括 ほうかつ 有效 ゆうこう 组建、加入 かにゅう 和 わ 参与 さんよ 非 ひ 政府 せいふ 组织的 てき 权利,这些非 ひ 政府 せいふ 组织也寻求 もとめ 促进并保护人权和基本 きほん 自由 じゆう 。”[ 4]
莫斯科 か 机 つくえ 制 せい 于1991年 ねん 达成一致 いっち 。[ 5]
苏联解体 かいたい 导致了 りょう 欧 おう 安 やす 会 かい 角 かく 色 しょく 的 てき 转变。1990年 ねん 11月21日 にち 签署的 てき 《新 しん 欧 おう 洲 しゅう 巴 ともえ 黎 はじむ 宪章 》标志着 ぎ 变化的 てき 开始。根 ね 据 すえ 1994年 ねん 布 ぬの 达佩斯举行 ぎょう 的 てき 一 いち 次 じ 会 かい 议的结果,欧 おう 安 やす 组织于1995年 ねん 1月 がつ 1日 にち 更 さら 名 めい 为欧安 やす 组织。欧 おう 安 やす 组织设有一个正式的秘书处、一个高级理事会、一 いち 个议会 かい 大会 たいかい 、一个冲突委员会预防中心和自由选举办公室,自由 じゆう 选举办公室 しつ 后 きさき 来 らい 变成民主 みんしゅ 制度 せいど 和人 わじん 权办公 おおやけ 室 しつ 。
1996年 ねん 12月,《关于二 に 十 じゅう 一世纪欧洲共同全面安全模式的里斯本宣言 》确认了 りょう 欧 おう 洲 しゅう 大 だい 陆安全的 ぜんてき 普遍 ふへん 性 せい 和 わ 不可 ふか 分割 ぶんかつ 性 せい 。
1999年 ねん 11月19日 にち ,欧 おう 安 やす 组织在 ざい 伊 い 斯坦布 ぬの 尔 结束了 りょう 为期两天的 てき 峰 みね 会 かい ,呼 よび 吁政治 せいじ 解 かい 决车臣 しん 问题并通过欧洲 しゅう 安全 あんぜん 宪章。
欧 おう 安 やす 组织通 どおり 过民主 みんしゅ 制度 せいど 和人 わじん 权办公 おおやけ 室 しつ (ODIHR)观察和 わ 评估其成员国的 てき 选举,以支持 しじ 公 こう 平和 へいわ 透明 とうめい 的 てき 民主 みんしゅ 进程,符合 ふごう 该组织承诺的共同 きょうどう 标准。1994年 ねん 至 いたり 2004年 ねん ,欧 おう 安 やす 组织派出 はしゅつ 观察员小组监督 とく 了 りょう 150多 た 场选举,通常 つうじょう 重点 じゅうてん 关注新 しん 兴民主 みんしゅ 国家 こっか 的 てき 选举。2004年 ねん ,应美国 こく 政府 せいふ 的 てき 邀请,民主 みんしゅ 人 じん 权办派出 はしゅつ 了 りょう 一个由六个欧安组织成员国组成的评估团,观察了 りょう 当年 とうねん 的 てき 美国 びくに 总统选举并编写 うつし 了 りょう 一 いち 份报告 つげ 。这是美国 びくに 总统选举首 くび 次 じ 成 なり 为欧安 やす 组织监测的 てき 对象,但 ただし 该组织也曾于2002年 ねん 和 わ 2003年 ねん 监视佛 ふつ 罗里达州和 わ 加 か 利 り 福 ぶく 尼 あま 亚州的 いくわ 州 しゅう 级美国 こく 选举。[ 6] [ 7]
欧 おう 安 やす 组织成 なり 员批评该组织处于俄 にわか 罗斯(有 ゆう 时是白 しろ 俄 にわか 罗斯)可 か 以否决欧安 やす 组织所有 しょゆう 决定的 てき 地位 ちい ,俄 にわか 罗斯多年 たねん 来 き 不 ふ 允 まこと 许批准 ひじゅん 该组织的预算、组织欧 おう 安 やす 组织官 かん 方 かた 活 かつ 动或任 にん 务期限 きげん 的 てき 延 のべ 长。 2023年 ねん 11月,俄 にわか 罗斯否 いや 决了爱沙尼 あま 亚 自 じ 2024年 ねん 起 おこり 担任 たんにん 主席 しゅせき 的 てき 任命 にんめい 。[ 8]
欧 おう 安 やす 组织的 てき 任 にん 务和行 ぎょう 动[ 编辑 ]
1992年 ねん 格 かく 鲁吉亚代表 だいひょう 团[ 编辑 ]
欧 おう 安 やす 组织驻格鲁吉亚代表 だいひょう 团成立 せいりつ 于1992年 ねん 11月,总部位 い 于格 かく 鲁吉亚首都 しゅと 第 だい 比 ひ 利 り 斯 。该特派 とくは 团的任 にん 务期限 きげん 于2008年 ねん 12月31日 にち 到 いた 期 き 。在 ざい 此期间,该特派 とくは 团无力 りょく 控 ひかえ 制 せい 2008年 ねん 俄 にわか 格 かく 战争的 てき 爆 ばく 发。[ 9]
欧 おう 安 やす 组织访问摩 ま 尔多瓦 かわら 的 てき 目的 もくてき 是 ぜ 促进全面 ぜんめん 、持久 じきゅう 地 ち 政治 せいじ 解 かい 决德 とく 涅斯特 とく 河 かわ 沿岸 えんがん 战争 ,加 か 强 きょう 摩 ま 尔多瓦 かわら 共和 きょうわ 国 こく 在国 ざいこく 际公认边界 かい 内的 ないてき 独立 どくりつ 、主 しゅ 权和领土完 かん 整 せい ,并赋予 よ 德 とく 涅斯特 とく 河 かわ 左岸 さがん 特殊 とくしゅ 地位 ちい 。[ 10]
欧 おう 安 やす 组织推动5+2模 も 式 しき 作 さく 为外交谈判 ばん 平台 ひらだい ,该模式 しき 于2005年 ねん 开始,2006年 ねん 被 ひ 俄 にわか 罗斯和德 わとく 涅斯特 とく 河 かわ 左岸 さがん 暂停,直 ちょく 到 いた 2012年 ねん 再 さい 次 つぎ 启动,随 ずい 后 きさき 十 じゅう 年 ねん 进展缓慢。该进程 ほど 在 ざい 2022年 ねん 俄 にわか 罗斯入 いれ 侵 おかせ 乌克兰后 きさき 停止 ていし 。
2022年 ねん 12月,俄 にわか 罗斯通 どおり 过将年度 ねんど 授权期限 きげん 限 げん 制 せい 为六个月来阻止年度授权的更新,并于2023年 ねん 6月 がつ 再 さい 次 つぎ 将 はた 其延长六 ろく 个月。[ 11]
1995年 ねん 访问波 は 斯尼亚和黑 くろ 塞 ふさが 哥维那 な [ 编辑 ]
波 なみ 斯尼亚战争 そう 于1995年 ねん 以《代 だい 顿协议 》结束,欧 おう 安 やす 组织进行的 てき 任 にん 务是帮助确保持久 じきゅう 和平 わへい ,从而通 どおり 过建立 こんりゅう 可 か 持 じ 续的民主 みんしゅ 机 つくえ 构、加 か 强 きょう 善政 ぜんせい 和人 わじん 权原则以及支持 しじ 多 た 民族 みんぞく 、多 た 民族 みんぞく 民主 みんしゅ 社会 しゃかい 的 てき 发展。[ 12]
欧 おう 安 やす 组织科 か 索 さく 沃特派 とくは 团由常 つね 设理事 りじ 会 かい 于1998年 ねん 10月 がつ 设立,并于1999年 ねん 6月 がつ 因 いん 米 べい 洛 らく 舍 しゃ 维奇政府 せいふ 的 てき 抵制关闭。
1999年 ねん 欧 おう 安 やす 组织驻科索 さく 沃特派 とくは 团接管 かん 了 りょう 科 か 索 さく 沃的工作 こうさく ,重点 じゅうてん 关注政治 せいじ 制度 せいど ,民主 みんしゅ 建 けん 设以及人 ひと 权 。
欧 おう 安 やす 组织拒 こばめ 绝对2008年 ねん 科 か 索 さく 沃独立 どくりつ 的 てき 事件 じけん 进行监管,这激怒 げきど 了 りょう 俄 にわか 罗斯。[ 13]
马其顿特派 とくは 团负责监测和支持 しじ 《奥 おく 赫里德 とく 框 かまち 架 か 协议》的 てき 实施,该协议结束 たば 了 りょう 2001年 ねん 北 きた 马其顿武装 ぶそう 冲突。
塞 ふさが 尔维亚代表 だいひょう 团是在 ざい 2000年 ねん 斯洛博 はく 丹 に ·米 まい 洛 らく 舍 しゃ 维奇 失 しつ 去 さ 总统权力后 きさき 开始组建的 てき 。代表 だいひょう 团的任 にん 务是协助当局 とうきょく 和民 かずたみ 间社会 かい 进行民主 みんしゅ 发展和人 わじん 权保护,包括 ほうかつ 少数 しょうすう 民族 みんぞく 人士 じんし 的 てき 权利,以及促进民主 みんしゅ 化 か 和 わ 法治 ほうち 。[ 14]
2006年 ねん 黑山 くろやま 独立 どくりつ 公 こう 投 とう 由 よし 欧 おう 安 やす 组织监督,其任务授权的目 め 标是协助和 わ 促进欧 おう 安 やす 组织原 げん 则和承 うけたまわ 诺的实施,包括 ほうかつ 安全 あんぜん 与 あずか 稳定的 てき 政治 せいじ ,军事和 わ 人文 じんぶん 方面 ほうめん 。[ 15]
2012年 ねん 德 とく 克 かつ 萨斯州 しゅう 选举[ 编辑 ]
在 ざい 2012年 ねん 11月美国 びくに 总统选举之 の 前 まえ ,欧 おう 安 やす 组织宣布 せんぷ 打算 ださん 向 むかい 德 とく 克 かつ 萨斯州 しゅう 和 わ 美国 びくに 其他州 しゅう 派遣 はけん 选举观察员。[ 16] 这促使 し 德 とく 克 かつ 萨斯州 しゅう 总检察长格 かく 雷 かみなり 格 かく ·阿 おもね 博 はく 特 とく 致函美国 びくに 国 こく 务卿希 まれ 拉 ひしげ 里 さと ·克 かつ 林 はやし 顿和 わ 欧 おう 安 やす 组织,并威胁称如果欧 おう 安 やす 组织官 かん 员进入 にゅう 德 とく 克 かつ 萨斯州 しゅう 选举场所并违反 はん 德 とく 克 かつ 萨斯州法 しゅうほう 律 りつ ,他 た 们将被 ひ 逮捕 たいほ 。但 ただし 美国 びくに 国 こく 务院在 ざい 答 こたえ 复中表示 ひょうじ ,欧 おう 安 やす 组织观察员享有 きょうゆう 豁免权。选举期 き 间欧安 やす 组织和德 わとく 克 かつ 萨斯州 しゅう 当局 とうきょく 之 の 间没有 ゆう 发生任 にん 何 なん 事件 じけん 。[ 17] [ 18]
2017年 ねん 土 ど 耳 みみ 其宪法 ほう 公 おおやけ 投 とう [ 编辑 ]
2017年 ねん 4月 がつ ,土 ど 耳 みみ 其总统雷 かみなり 杰普·塔 とう 伊 い 普 ふ ·埃 ほこり 尔多安 やす 批评欧 おう 安 やす 组织报告土 ど 耳 みみ 其宪法 ほう 公 おおやけ 投 とう 中 ちゅう 对反对派活 かつ 动人士 し 禁令 きんれい 、警方干 ひ 预和逮捕 たいほ 。[ 19] [ 20] [ 21]
欧 おう 安 やす 组织参与 さんよ 乌克兰事务(2014-2021)[ 编辑 ]
欧 おう 安 やす 组织监测乌克兰东部 ぶ 重 じゅう 型 がた 武器 ぶき 的 てき 动向
2014年 ねん 3月 がつ 21日 にち ,欧 おう 安 やす 组织应乌克 かつ 兰政府 せいふ 的 てき 要求 ようきゅう 向 こう 乌克兰部署 しょ 了 りょう 特 とく 别监测团。这次任 にん 务的评价褒贬不一 ふいつ 。虽然一些观察家称赞其作为“国 くに 际社会 しゃかい 的 てき 眼睛 がんせい 和 わ 耳 みみ 朵”的 てき 作用 さよう ,但 ただし 也有 やゆう 人 じん 职责指 ゆび 责该任 にん 务对俄 にわか 罗斯或 ある 乌克兰存在 そんざい 偏 へん 见。[ 22] [ 23]
2014年 ねん 4月 がつ 27日 にち ,控 ひかえ 制 せい 了 りょう 斯洛维安斯克市 し 的 てき 吉 きち 尔金组织将 はた 欧 おう 安 やす 组织特 とく 别监测团 (OSCE SMM) 的 てき 8名 めい 成 なり 员扣为人质。该组织任命 にんめい 维亚切 きり 斯拉夫 おっと ·波 は 诺马列 れつ 夫 おっと 为该市 し 市 し 长。[ 24]
顿巴斯战争 そう 期 き 间,一 いち 名 めい 欧 おう 安 やす 组织观察员允许俄罗斯分裂 ぶんれつ 分子 ぶんし 乘 じょう 坐 すわ 带有该组织标记的车辆;这引发了关于欧 おう 安 やす 组织在 ざい 战争中 ちゅう 存在 そんざい 偏 へん 见并且对履行 りこう 调解停 とま 火 ひ 职责不感 ふかん 兴趣的 てき 指 ゆび 控 ひかえ 。随 ずい 后 きさき 该组织发表 ひょう 声明 せいめい ,对这一 いち 事件 じけん 表示 ひょうじ 遗憾。[ 25]
此外,欧 おう 安 やす 组织在 ざい 俄 にわか 罗斯古 いにしえ 科 か 沃和顿涅茨 いばら 克 かつ 检查站的观察团(在 ざい 组织上 じょう 与 あずか 特 とく 别监测团是 ぜ 独立 どくりつ 的 てき )也受到批评,称 しょう 目 め 前 まえ 只 ただ 有 ゆう 俄 にわか 罗斯-乌克兰边境 さかい 的 てき 两个检查站受到监测,美国 びくに 驻乌克 かつ 兰大使 たいし 丹 たん 尼 に 尔·贝尔将 はた 欧 おう 安 やす 组织被 ひ 描述为“严重不足 ふそく ”。[ 26]
该任务因花 はな 费数 すう 月 がつ 时间部署 ぶしょ 无人机 つくえ 来 らい 帮助监控边境以及由 よし 于俄罗斯电子战 攻 おさむ 击,仅仅使用 しよう 几周后 きさき 就将其撤回 てっかい 而受到批评。2018年 ねん ,无人机 つくえ 被 ひ 重 じゅう 新 しん 投入 とうにゅう 于观察冲突。[ 27]
2014年 ねん ,乌克兰国防 こくぼう 部 ぶ 的 てき 一名顾问错误地声称,位 い 于马里乌波尔 附近 ふきん 的 てき 欧 おう 安 やす 组织观察员中大 だい 约80%是 ぜ 俄 にわか 罗斯公民 こうみん ,并且许多人 じん 与 あずか 俄 にわか 罗斯安全 あんぜん 机 つくえ 构有联系。[ 28] 事 こと 实上,马里乌波尔17名 めい 观察员中只 ただ 有 ゆう 一名是俄罗斯公民。该组织还被 ひ 指 ゆび 控 ひかえ 涉 わたる 嫌 いや 在 ざい 冲突期 き 间向俄 にわか 罗斯军队 泄露乌克兰军队 的 てき 位置 いち 。[ 29] [ 30] [ 31] [ 32]
2014年 ねん 12月1日 にち ,特派 とくは 团在该地区 ちく “促进当地 とうち 停 とま 火 ひ 并监测发电站的 てき 维修工作 こうさく ”,“听到不明 ふめい 身 み 份各方 かた 之 の 间的炮火交火”,并且“炮弹正 ただし 在 ざい 击中 位 い 于SMM阵地以东约1公里 くり 处;因 いん 此SMM出 で 于安全 ぜん 考 こう 虑离开了”。[ 33]
2015年 ねん 10月 がつ 27日 にち ,一 いち 名 めい 被 ひ 停 とま 职的欧 おう 安 やす 组织监察员证实他曾是俄 にわか 罗斯情 じょう 报总局 きょく 的 てき 前 ぜん 雇 やとい 员。他 た 表示 ひょうじ 在 ざい 接受 せつじゅ 该职位 い 时没有 ゆう 遇 ぐう 到 いた 任 にん 何 なん 问题,欧 おう 安 やす 组织和 わ 乌克兰安全部 ぜんぶ 门都没 ぼつ 有 ゆう 彻底检查他 た 的 てき 背景 はいけい 。[ 34] 报告发布后 きさき ,欧 おう 安 やす 组织发表评论称 たたえ ,该监察员因 いん 违反该组织的行 ぎょう 为准则而被 ひ 解雇 かいこ 。
2016年 ねん 4月 がつ 6日 にち ,欧 おう 安 やす 组织观察员参加 さんか 俄 にわか 罗斯分裂 ぶんれつ 分子 ぶんし 婚礼 こんれい 的 てき 照 あきら 片 かた 曝光。婚礼 こんれい 于2015年 ねん 6月 がつ 举行。欧 おう 安 やす 组织对此事件 じけん 表示 ひょうじ 遗憾,并发表 ひょう 声明 せいめい 称 しょう “照 あきら 片 へん 中 ちゅう 监视器 き 所 しょ 表 ひょう 现出的 てき 不 ふ 专业行 ぎょう 为是一 いち 起 おこり 个人事件 じけん ,不 ふ 应被滥用来 らい 给其他 た 任 にん 务成员的声誉 せいよ 蒙 こうむ 上 うわ 阴影”。欧 おう 安 やす 组织报告称 たたえ ,这些监测员不再 さい 参与 さんよ 欧 おう 安 やす 组织特 とく 别监测任务。[ 35]
2017年 ねん 4月 がつ ,一辆欧安组织车辆触雷,造成 ぞうせい 一 いち 名 めい SMM成 なり 员死亡 しぼう 、两人受伤。[ 36] 两辆装甲 そうこう 车正在 ざい 卢甘斯克 附近 ふきん 巡 じゅん 逻,其中一辆装甲车撞上了地雷。死者 ししゃ 是 ぜ 一 いち 名 めい 美国 びくに 护理人 じん 员,伤者包括 ほうかつ 一 いち 名 めい 德 とく 国 こく 女性 じょせい 和 わ 一 いち 名 めい 捷 とし 克 かつ 共和 きょうわ 国 こく 男性 だんせい 。[ 37]
2018年 ねん 7月 がつ 18日 にち ,德 とく 国 こく 广播公司 こうし ARD 报道称 たたえ ,俄 にわか 罗斯情 じょう 报部门从欧 おう 安 やす 组织一 いち 名 めい 工作 こうさく 人 じん 员那里 さと 收 おさむ 到 いた 了 りょう 有 ゆう 关欧安 やす 组织乌克兰特别监测团活 かつ 动的内幕 うちまく 信 しん 息 いき 。内幕 うちまく 信 しん 息 いき 包括 ほうかつ 观察者 しゃ 对酒精 しゅせい 和 わ 女性 じょせい 的 てき 偏 へん 好 このみ 、他 た 们的财务状 じょう 况以及他们在乌克兰的联系方式 ほうしき 。欧 おう 安 やす 组织发表声明 せいめい ,对涉嫌 いや 安全 あんぜん 漏 も 洞 ほら 表示 ひょうじ 担忧。[ 38]
俄 にわか 罗斯指 ゆび 责代表 だいひょう 团成员为乌克兰SBU工作 こうさく 并对亲俄分裂 ぶんれつ 分子 ぶんし 进行间谍活 かつ 动。[ 39] 此外,俄 にわか 罗斯在 ざい 报告分 ぶん 离主义 势力的 てき 部 ぶ 队调动后指 ゆび 责该任 にん 务存在 そんざい 偏 へん 见,并指责该任 にん 务无视乌克 かつ 兰的类似行 ぎょう 动。[ 40] 俄 にわか 罗斯外交 がいこう 部 ぶ 长拉 ひしげ 夫 おっと 罗夫 还声称 たたえ ,代表 だいひょう 团未能 のう 充分 じゅうぶん 关注乌克兰政府 せいふ 控 ひかえ 制 せい 地区 ちく 的 てき 人 じん 权和少数 しょうすう 民族 みんぞく 权利。此外,他 た 批评代表 だいひょう 团没有明 ありあけ 确将违反停 とま 火 ひ 行 ぎょう 为归咎 とがめ 于任何 なに 一方 いっぽう 。[ 41]
亚美尼 あま 亚—阿 おもね 塞 ふさが 拜 はい 疆边境 さかい 危机 发生后 きさき ,欧 おう 安 やす 组织需求评估小 しょう 组于2022年 ねん 10月 がつ 21日 にち 至 いたり 27日 にち 期 き 间被派 は 往亚美尼 あま 亚 ,请求是 ぜ 由 よし 亚美尼 あま 亚政府 せいふ 提出 ていしゅつ 的 てき 。欧 おう 安 やす 组织派出 はしゅつ 国 こく 际专家 か 监测亚美尼 あま 亚-阿 おもね 塞 ふさが 拜 はい 疆边境 さかい 。[ 42]
欧 おう 安 やす 组织参与 さんよ 乌克兰事务(2022年 ねん 至 いたり 今 いま )[ 编辑 ]
2022年 ねん 俄 にわか 罗斯入 いれ 侵 おかせ 乌克兰后 きさき ,由 ゆかり 于俄罗斯的 てき 反 はん 对,欧 おう 安 やす 组织在 ざい 乌克兰的授权于2022年 ねん 3月 がつ 31日 にち 到 いた 期 き 。2022年 ねん 4月 がつ 24日 にち ,欧 おう 安 やす 组织抗 こう 议顿涅茨 いばら 克 かつ 和 わ 卢甘斯克 四 よん 名 めい 工作 こうさく 人 じん 员被拘留 こうりゅう ,但 ただし 没 ぼっ 有 ゆう 具体 ぐたい 说明是 ぜ 谁拘留 こうりゅう 了 りょう 他 た 们。[ 43] 9月 がつ 20日 はつか ,两名乌克兰欧安 やす 组织工作 こうさく 人 じん 员因“涉 わたる 嫌 いや 为美国 こく 叛国和 わ 从事间谍活 かつ 动”被 ひ 卢甘斯克人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 法 ほう 院 いん 判 ばん 处13年 ねん 监禁。[ 44]
2022年 ねん 3月 がつ ,45个参与国 よこく 在 ざい 乌克兰的支持 しじ 下 か 推动莫斯科 か 机 つくえ 制 せい ,成立 せいりつ 一个独立专家团,调查在 ざい 白 しろ 俄 にわか 罗斯支持 しじ 下 か 的 てき 俄 にわか 罗斯联邦针对乌克兰的战争中 ちゅう 犯 はん 下 か 的 てき 侵犯 しんぱん 和 わ 虐待 ぎゃくたい 行 ぎょう 为。[ 45] [ 46] 专家团的报告于2022年 ねん 4月 がつ 13日 にち 提 ひさげ 交给欧 おう 安 やす 组织常 つね 设理事 りじ 会 かい ,记录了 りょう 俄 にわか 罗斯武装 ぶそう 部 ぶ 队在 ざい 乌克兰违反 はん 了 りょう 国 くに 际人道 どう 主 しゅ 义法 。[ 47]
俄 にわか 罗斯代表 だいひょう 团没有 ゆう 被 ひ 邀请参加 さんか 2022年 ねん 12月举行的 てき 第 だい 29届 とどけ 欧 おう 安 やす 组织部 ぶ 长级理事 りじ 会 かい ,代表 だいひょう 们在会 かい 上 じょう 审议了 りょう 俄 にわか 罗斯对乌克 かつ 兰持续战争 そう 造成 ぞうせい 的 てき 后 きさき 果 はて 和地 わじ 区 く 安全 あんぜん 挑战。有人 ゆうじん 呼 よび 吁应评估俄 にわか 罗斯承担的赔偿责任。
自 じ 入 いれ 侵 おかせ 乌克兰以来 いらい ,俄 にわか 罗斯已 やめ 扣押了 りょう 价值270万欧元的装甲车,这些车辆此前属 ぞく 于欧安 やす 组织驻乌克 かつ 兰特别监测团的 てき 一 いち 部分 ぶぶん 。根 ね 据 すえ 俄 にわか 罗斯欧 おう 安 やす 组织代表 だいひょう 于2023年 ねん 1月 がつ 致欧安 やす 组织秘 ひ 书长赫尔加 か ·施 ほどこせ 密 みつ 德 とく 的 てき 一 いち 封 ふう 信 しんじ ,71辆卡车和汽车被 ひ 带到卢甘斯克人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 和 わ 顿涅茨 いばら 克 かつ 人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 作 さく 为对前 ぜん 欧 おう 安 やす 组织间谍提起 ていき 刑事 けいじ 诉讼的 てき “证据”。[ 48]
2004年 ねん ,欧 おう 安 やす 组织议会派出 はしゅつ 观察员参加 さんか 美国 びくに 总统选举 。当 とう 时的欧 おう 安 やす 组织议会大会 たいかい 主席 しゅせき 是 ぜ 民主党 みんしゅとう 众议员阿尔西·黑 くろ 斯廷斯。黑 くろ 斯廷斯 此前曾因腐 くさ 败而被 ひ 美国 びくに 国会 こっかい 弹劾 。由 よし 于黑斯廷斯的过去以及欧 おう 安 やす 组织的 てき 使命 しめい 是 ぜ 促进民主 みんしゅ 和 わ 公民 こうみん 社会 しゃかい 价值观这一事 いちじ 实,欧 おう 安 やす 组织面 めん 临着党派 とうは 偏 へん 见和双 そう 重 じゅう 标准的 てき 批评。[ 49]
2010年 ねん ,欧 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 与 あずか 合作 がっさく 组织议会大会 たいかい 因 いん 缺乏 けつぼう 透明 とうめい 度 ど 和 わ 民主 みんしゅ 而受到拉 ひしげ 脱 だつ 维亚代表 だいひょう 团内部 ないぶ 的 てき 批评。 欧 おう 安 やす 组织议会大会 たいかい 秘 ひ 书长斯宾塞·奥 おく 利 り 弗 どる 从1992年 ねん 该组织成立 せいりつ 到 いた 2015年 ねん 一直担任该职务,他面 ためん 临着阿 おもね 蒂斯·帕布里 さと 克 かつ 斯的 てき 挑战。根 ね 据 すえ 欧 おう 安 やす 组织议会大会 たいかい 规则,现任秘 ひ 书长只 ただ 能 のう 在 ざい 完全 かんぜん 一致同意的情况下才能更换。帕布里 さと 克 かつ 斯称这些规则“从监督 とく 选举的 てき 组织的 てき 角度 かくど 来 らい 看 み 相当 そうとう 令 れい 人 じん 震 ふるえ 惊”。[ 50]
欧 おう 安 やす 组织的 てき 六种官方语言为英 えい 语 、法 ほう 语 、德 とく 语 、意 い 大利 おおとし 语 、西 にし 班 はん 牙 きば 语和 わ 俄 にわか 语 。[ 51]
OSCE2012年 ねん 的 てき 成員 せいいん 狀況 じょうきょう 僅簽署 しょ 《赫爾辛 からし 基 もと 協議 きょうぎ 》
未 み 簽署
合作 がっさく 伙伴
欧 おう 安 やす 组织的 てき 一个独特之处是其章程的非约束性地位。《赫尔辛 からし 基 もと 最 さい 终法案 ほうあん 》不 ふ 是 ぜ 由 よし 国家 こっか 立法 りっぽう 机 つくえ 构批准 ひじゅん 的 てき 正式 せいしき 条 じょう 约,而是代表 だいひょう 所有 しょゆう 签署国 こく 政府 せいふ 首 くび 脑在其条款的基 もと 础上建立 こんりゅう 欧 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 与 あずか 合作 がっさく 的 てき 政治 せいじ 承 うけたまわ 诺。这使得 とく 欧 おう 安 やす 组织能 のう 够保持 ほじ 一个灵活的进程来改进合作,从而避免执行过程中 ちゅう 的 てき 争 そう 议或制裁 せいさい 。[ 52]
同意 どうい 承 うけたまわ 诺后,签署国 こく 首 くび 次 じ 承 うけたまわ 认其境内 けいだい 公民 こうみん 的 てき 待遇 たいぐう 也是国 こく 际社会 かい 合理 ごうり 关注的 てき 问题。欧 おう 安 やす 组织的 てき 这一开放进程常常被认为有助于在苏联 和 わ 东欧 国家 こっか 建立 こんりゅう 民主 みんしゅ ,从而导致冷 ひや 战的结束。然 しか 而,与 あずか 大 だい 多数 たすう 国 こく 际政府 せいふ 间组织不同 ふどう ,欧 おう 安 やす 组织由 よし 于其章程 しょうてい 缺乏 けつぼう 法律 ほうりつ 效力 こうりょく ,不 ふ 具有 ぐゆう 国 こく 际法人 ほうじん 资格。因 よし 此,东道国 こく 奥地 おくち 利 り 必须赋予该组织法人 ほうじん 资格,以便能 のう 够签署 しょ 有 ゆう 关其在 ざい 维也纳 存在 そんざい 的 てき 法律 ほうりつ 协议。[ 52]
位 くらい 于维也纳霍夫堡的欧 おう 安 やす 组织常 つね 设理事 りじ 会 かい 会 かい 场
欧 おう 安 やす 组织主席 しゅせき 职位每年 まいとし 由 よし 一 いち 个成员国担任 たんにん ,该成员国在 ざい 管理 かんり 该组织的工作 こうさく 和 わ 对外代表 だいひょう 方面 ほうめん 发挥核心 かくしん 作用 さよう 。担任 たんにん 主席 しゅせき 的 てき 国家 こっか 的 てき 外交 がいこう 部 ぶ 长担任 たんにん 欧 おう 安 やす 组织轮值主席 しゅせき (CiO)的 てき 最高 さいこう 职位。
CiO由 よし 前任 ぜんにん 和 わ 即 そく 将 はた 上 うえ 任 つとむ 的 てき 轮值主席 しゅせき 协助;共同 きょうどう 构成了 りょう 欧 おう 安 やす 组织三 さん 驾马车。[ 53] CiO提 ひさげ 名 めい 个人代表 だいひょう ——CiO优先领域的 てき 专家《巴 ともえ 黎 はじむ 新 しん 欧 おう 洲 しゅう 宪章》(1990年 ねん )和 かず 《赫尔辛 からし 基 もと 文 ぶん 件 けん 》(1992年 ねん )正式 せいしき 将 はた 这一职能制度 せいど 化 か 。[ 54] [ 55]
欧 おう 安 やす 组织轮值主席 しゅせき 国 こく 每年 まいとし 由 よし 成 なり 员国担任 たんにん ,轮值主席 しゅせき 由 よし 该国外交 がいこう 部 ぶ 长履行 りこう 。[ 56] 爱沙尼 あま 亚 原 はら 定 じょう 于2024年 ねん 担任 たんにん 主席 しゅせき 国 こく ,但 ただし 由 よし 于俄 にわか 罗斯和 わ 白 しろ 俄 にわか 罗斯的 てき 反 はん 对而未 み 获批准 ひじゅん 。[ 57] [ 58]
下表 かひょう 列 れつ 出自 しゅつじ 1991年 ねん 起 おこり 的 てき 輪 わ 值主席 しゅせき 及其代表 だいひょう 國家 こっか :
欧 おう 安 やす 组织的 てき 政治 せいじ 决策由 よし 国家 こっか 元首 げんしゅ 或 ある 政府 せいふ 首 くび 脑在峰 ほう 会期 かいき 间给出 で 。峰 みね 会 かい 不 ふ 是 ぜ 定期 ていき 安 やす 排 はい 的 てき ,而是根 ね 据 すえ 需要 じゅよう 举行。上 うえ 一 いち 次 じ 峰 ほう 会 かい 于2010年 ねん 12月1日 にち 至 いたり 2日 にち 在 ざい 哈萨克 かつ 斯坦 阿 おもね 斯塔纳 举行。欧 おう 安 やす 组织的 てき 高 だか 级决策 さく 机 つくえ 构是欧 おう 安 やす 组织部 ぶ 长理事 りじ 会 かい ,每年 まいとし 年 ねん 底 そこ 举行会 かい 议。欧 おう 安 やす 组织常 つね 设理事 りじ 会 かい 每 まい 周 しゅう 在 ざい 维也纳举行 ぎょう 大使 たいし 级会议,并作为定期 き 谈判和 わ 决策机 つくえ 构。[ 59]
除 じょ 部 ぶ 长级理事 りじ 会 かい 和 わ 常 つね 设理事 りじ 会 かい 外 がい ,安全 あんぜん 合作 がっさく 论坛也是欧 おう 安 やす 组织的 てき 决策机 つくえ 构。它主要 よう 涉 わたる 及军事 ごと 合作 がっさく 问题,可 か 以依据 すえ 1999年 ねん 的 てき 维也纳文件 けん 进行检查。[ 60]
欧 おう 安 やす 组织秘 ひ 书处位 い 于奥地 ち 利 り 维也纳 。该组织还在 ざい 哥本哈根 、日内 ひない 瓦 かわら 、海 うみ 牙 きば 、布 ぬの 拉 ひしげ 格 かく 和 わ 华沙 设有办事处。
歐 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 與 あずか 合作 がっさく 組織 そしき 常 つね 设理事 りじ 会 かい (2005)。
截至2021年 ねん 10月 がつ ,欧 おう 安 やす 组织雇用 こよう 了 りょう 3,568名 めい 工作 こうさく 人 じん 员,其中秘 ひ 书处和 わ 机 つくえ 构有609名 めい 工作 こうさく 人 じん 员,17个外地 ち 一 いち 线行动有2,959名 めい 工作 こうさく 人 じん 员。[ 61]
欧 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 与 あずか 合作 がっさく 组织议会大会 たいかい 由来 ゆらい 自 じ 57个成员国的 てき 323名 めい 议员组成。议会大会 たいかい 主要 しゅよう 通 どおり 过常务委员会、主席 しゅせき 团和3个总务委员会(政治 せいじ 事 ごと 务与安全 あんぜん 委 い 员会、经济事 ごと 务、科学 かがく 、技 わざ 术和环境委 い 员会以及民主 みんしゅ 、人 ひと 权和人道 じんどう 主 ぬし 义问题委员会)履行 りこう 其职能 のう 。[ 62]
议会就政治 せいじ 和 わ 安全 あんぜん 事 ごと 务、经济和 わ 环境问题、民主 みんしゅ 和人 わじん 权等问题通 どおり 过决议。这些决议和 かず 建 けん 议代表 だいひょう 了 りょう 欧 おう 安 やす 组织议员的 てき 集 しゅう 体 からだ 声音 こわね ,旨 むね 在 ざい 确保所有 しょゆう 参与 さんよ 国 こく 履行 りこう 其在欧 おう 安 やす 组织的 てき 承 うけたまわ 诺。议会大会 たいかい 还从事 ごと 议会外交 がいこう ,并有广泛的 てき 选举观察计划。
华沙 姆沃济耶夫 おっと 斯基宫 ,民主 みんしゅ 人 じん 权办公 おおやけ 室 しつ 所在地 しょざいち
欧 おう 安 やす 组织成立 せいりつ 时间最 さい 长的机 つくえ 构是民主 みんしゅ 制度 せいど 和人 わじん 权办公 おおやけ 室 しつ (ODIHR),根 ね 据 すえ 1990年 ねん 巴 ともえ 黎 はじむ 峰 ほう 会 かい 的 てき 决定于1991年 ねん 成立 せいりつ 。总部位 い 于波兰华沙 すな ,在 ざい 整 せい 个欧安 やす 组织地区 ちく 活 かつ 跃,涉 わたる 及选举观察、民主 みんしゅ 发展、人 ひと 权、宽容和 わ 非 ひ 歧视、法治 ほうち 以及罗姆人 じん 和 わ 辛 からし 提 ひさげ 人 じん 问题等 とう 领域。自 じ 1995年 ねん 以来 いらい ,民主 みんしゅ 人 じん 权办已 やめ 观察了 りょう 300多 た 次 つぎ 选举和 かず 公 こう 投 なげ ,派出 はしゅつ 了 りょう 50,000多 た 名 めい 观察员。它已两次在 ざい 自己 じこ 的 てき 地区 ちく 之 の 外 そと 开展行 ぎょう 动,派出 はしゅつ 一 いち 个小组为2004年 ねん 10月 がつ 9日 にち 阿 おもね 富 とみ 汗 あせ 总统选举提供 ていきょう 技 わざ 术支持 しじ 。
欧 おう 安 やす 组织媒体 ばいたい 自由 じゆう 代表 だいひょう 办公室 しつ 成立 せいりつ 于1997年 ねん 12月,负责监督欧 おう 安 やす 组织成 なり 员国侵犯 しんぱん 言 ごと 论自由 じゆう 的 てき 行 ぎょう 为。该代表 だいひょう 还协助 じょ 参与 さんよ 国 こく 倡导和 わ 促进充分 じゅうぶん 遵守 じゅんしゅ 欧 おう 安 やす 组织关于言 げん 论自由 じゆう 和 わ 自由 じゆう 媒体 ばいたい 的 てき 规范、原 はら 则和承 うけたまわ 诺。
少数 しょうすう 民族 みんぞく 事 ごと 务高级专员于1992年 ねん 7月 がつ 8日 にち 在 ざい 欧 おう 洲 しゅう 安全 あんぜん 与 あずか 合作 がっさく 会 かい 议赫尔辛基 もと 峰 ほう 会 かい 上 じょう 设立。它的职责是 ぜ 查明并寻求 もとめ 尽 つき 早 さ 解 かい 决可能 かのう 危及参与 さんよ 国 こく 之 の 间和平 わへい 、稳定或 ある 友好 ゆうこう 关系的 てき 种族紧张局 きょく 势。
欧 おう 安 やす 组织每年 まいとし 都会 とかい 与 あずか 伙伴国家 こっか (澳大利 おおとし 亚 、泰 たい 国 こく 、韩国 、日本 にっぽん 和 わ 阿 おもね 富 とみ 汗 あせ )举行欧 おう 安 やす 组织亚洲会 かい 议。[ 63]
欧 おう 安 やす 组织和 わ 吉 よし 尔吉斯斯坦 ひろし 于2002年 ねん 建立 こんりゅう 了 りょう 欧 おう 安 やす 组织学院 がくいん 。欧 おう 安 やす 组织学院 がくいん 的 てき 目 め 标是“通 つう 过提供 ていきょう 研究 けんきゅう 生 せい 教育 きょういく 、专业培 つちかえ 训和知 わち 识交流 こうりゅう ,促进中 ちゅう 亚的区域 くいき 合作 がっさく 、冲突预防和 わ 善政 ぜんせい ”。[ 64]
欧 おう 安 やす 组织认为自己 じこ 是 ぜ 《联合国 こく 宪章 》第 だい 八章意义上的区域性组织,[ 65] 并且是 ぜ 联合国 こく 大会 たいかい 的 てき 观察员。[ 66] 欧 おう 安 やす 组织的 てき 轮值主席 しゅせき 会 かい 向 むこう 联合国安 くにやす 理会 りかい 进行例 れい 行 ぎょう 通 どおり 报。
欧 おう 安 やす 组织对安全的 ぜんてき 政治 せいじ 军事层面采 さい 取 と 全面 ぜんめん 的 てき 方 かた 针,其中包括 ほうかつ 参与 さんよ 国 こく 的 てき 一系列承诺以及预防和解决冲突的机制。该组织还寻求通 どおり 过促进更大 だい 的 てき 开放性 せい 、透明 とうめい 度 ど 和合 わごう 作 さく 来 らい 加 か 强 きょう 军事安全 あんぜん 。
冷 ひや 战的结束导致大量 たいりょう 武器 ぶき 在国 ざいこく 际武器 き 灰色 はいいろ 市 し 场上出 で 现。欧 おう 安 やす 组织帮助阻止 そし 此类武器 ぶき (通常 つうじょう 是非 ぜひ 法的 ほうてき )扩散,并提供 ていきょう 销毁此类武器 ぶき 的 てき 援助 えんじょ 。欧 おう 安 やす 组织根 ね 据 すえ 《欧 おう 洲 しゅう 常 つね 规武装 ぶそう 力量 りきりょう 条 じょう 约 》举办年度 ねんど 信 しん 息 いき 交流 こうりゅう 活 かつ 动。欧 おう 安 やす 组织还实施 ほどこせ 了 りょう 两项额外的 てき 信 しん 息 いき 交换,即 そく 《维也纳文件 けん 》和 かず 《全 ぜん 球 たま 军事信 しん 息 いき 交换》。开放天空 てんくう 协商委 い 员会是 ぜ 《开放天空 てんくう 条 じょう 约 》的 てき 执行机 つくえ 构,每月 まいつき 在 ざい 维也纳总部 ぶ 举行会 かい 议。[ 67] [ 68]
欧 おう 安 やす 组织在 ざい 边境管理 かんり 方面 ほうめん 采 さい 取的 とりてき 行 ぎょう 动包括 ほうかつ 冲突预防、冲突后 きさき 管理 かんり 、能力 のうりょく 建 けん 设和机 つくえ 构支持 しじ 等 とう 。[ 69]
欧 おう 安 やす 组织凭 もたれ 借 か 其在预防冲突、危机管理 かんり 和 わ 预警方面 ほうめん 的 てき 专业知 ち 识,为全球 だま 打 だ 击恐怖 きょうふ 主 ぬし 义的 てき 努力 どりょく 做出了 りょう 贡献。[ 70]
欧 おう 安 やす 组织致力于防止 ぼうし 冲突发生并促进现有 ゆう 冲突的 てき 持久 じきゅう 全面 ぜんめん 政治 せいじ 解 かい 决。它还有 ゆう 助 じょ 于冲突后地区 ちく 的 てき 重 じゅう 建 けん 进程。[ 71] [ 72]
欧 おう 安 やす 组织的 てき 安全 あんぜん 合作 がっさく 论坛为有关军事 ごと 改革 かいかく 的 てき 政治 せいじ 对话提供 ていきょう 了 りょう 框 かまち 架 か ,而实际活动则由 よし 实地行 ぎょう 动以及冲突预防 ぼう 中心 ちゅうしん 开展。
欧 おう 安 やす 组织的 てき 警察 けいさつ 行 ぎょう 动是该组织预防 ぼう 冲突和 わ 冲突后 きさき 恢复工作 こうさく 的 てき 一 いち 个组成 なり 部分 ぶぶん 。
在 ざい 1996年初 ねんしょ 被 ひ 国 くに 际社会 かい 选中为战后 きさき 波 なみ 斯尼亚和黑 くろ 塞 ふさが 哥维那 な 提供 ていきょう 选举组织之 の 前 まえ ,欧 おう 安 やす 组织是 ぜ 一个相当小的组织。弗 どる 罗维克 かつ 大使 たいし 是 ぜ 第 だい 一 いち 位 い 在 ざい 1996年 ねん 9月 がつ 发起全国 ぜんこく 选举的 てき 欧 おう 安 やす 组织代表 だいひょう ,特 とく 别是人 じん 权问题和法治 ほうち 问题,旨 むね 在 ざい 为波斯尼亚和黑 くろ 塞 ふさが 哥维那 な 境内 けいだい 的 てき 司法 しほう 组织奠定基 さだもと 础。
欧 おう 安 やす 组织设有区域 くいき 办事处和外地 がいち 办事处,其中包括 ほうかつ 位 い 于波斯尼亚和黑 くろ 塞 ふさが 哥维那 な 东北部 ぶ 布 ぬの 尔奇科 か 的 てき 办事处,该办事 ごと 处在《布 ぬの 尔奇科 か 仲裁 ちゅうさい 协议》得 とく 以决定 じょう 、最 さい 终确定 てい 和 わ 实施之 の 前 ぜん 一直处于悬而未决的状态。
布 ぬの 尔奇科 か 成 なり 为一个“特区 とっく ”,至 いたり 今 こん 仍然如此。
欧 おう 安 やす 组织在 ざい 波 なみ 斯尼亚和黑 くろ 塞 ふさが 哥维那 な 基本 きほん 上 じょう 取 と 代 だい 了 りょう 联合国 こく ,部分 ぶぶん 原因 げんいん 是 ぜ 波 なみ 斯尼亚人 对联合 ごう 国 こく 制止 せいし 波 なみ 斯尼亚战争 そう 努力 どりょく 的 てき 蔑视。解 かい 决方案 あん 是 ぜ ,数 すう 千 せん 名 めい 联合国 こく 维和部 ぶ 队 被 ひ 部署 ぶしょ 在 ざい 波 なみ 斯尼亚和黑 くろ 塞 ふさが 哥维那 な 及其周 しゅう 边地区 ちく ,特 とく 别是萨拉热窝 。从1991年 ねん 到 いた 1995年 ねん ,超 ちょう 过20万波斯尼亚人被杀,超 ちょう 过一百 ひゃく 万 まん 人 にん 流 りゅう 离失所 しょ ,另有一 いち 百 ひゃく 万 まん 人 にん 成 なり 为难民 みん 。[ 73] [ 74]
欧 おう 安 やす 组织继续存在 そんざい 并采取 と 一 いち 系列 けいれつ 举措,为该地区 ちく 带来持久 じきゅう 和平 わへい 。
经济和 わ 环境方面 ほうめん 的 てき 活 かつ 动包括 ほうかつ 监测欧 おう 安 やす 组织参加 さんか 国 こく 经济和 わ 环境安全 あんぜん 方面 ほうめん 的 てき 事 こと 态发展 てん ,目的 もくてき 是 ぜ 提 ひさげ 醒它们注意 ちゅうい 任 にん 何 なん 冲突威 い 胁;协助各国 かっこく 制定 せいてい 经济和 わ 环境政策 せいさく 、立法 りっぽう 和 わ 机 つくえ 构,以促进欧安 やす 组织地区 ちく 的 てき 安全 あんぜん 。[ 75]
欧 おう 安 やす 组织的 てき 经济活 かつ 动主要 よう 涉 わたる 及移民 いみん 管理 かんり 、运输和 わ 能 のう 源 げん 安全 あんぜん 。大 だい 多数 たすう 活 かつ 动都是 ぜ 与 あずか 伙伴组织合作 がっさく 实施的 てき 。
欧 おう 安 やす 组织在 ざい 环境领域开展了 りょう 一 いち 系列 けいれつ 活 かつ 动,旨 むね 在 ざい 解 かい 决其参与 さんよ 国 こく 安全 あんぜん 面 めん 临的生 せい 态威胁。这些活 かつ 动的特色 とくしょく 是 ぜ 危险废物、水 みず 管理 かんり 和 わ 《奥 おく 尔胡斯公约》下 した 的 てき 信 しん 息 いき 获取领域的 てき 项目。
欧 おう 安 やす 组织成 なり 员国在 ざい 人的 じんてき 方面 ほうめん 做出的 てき 承 うけたまわ 诺旨在 ざい 确保充分 じゅうぶん 尊重 そんちょう 人 じん 权和基本 きほん 自由 じゆう ,遵守 じゅんしゅ 法治 ほうち 通 どおり 过建立 こんりゅう 、加 か 强 きょう 和 わ 保 ほ 护民主 みんしゅ 机 つくえ 构来促进民主 みんしゅ 原 げん 则。[ 75]
自 じ 2003年 ねん 以来 いらい ,欧 おう 安 やす 组织根 ね 据 すえ 《巴 ともえ 勒莫议定书》第 だい 3条 じょう 规定,建立 こんりゅう 了 りょう 打 だ 击人口 じんこう 贩运的 てき 既定 きてい 机 つくえ 制 せい ,旨 むね 在 ざい 提 ひさげ 高 だか 公 おおやけ 众对该问题的认识并建立 こんりゅう 参与 さんよ 其中的 てき 政治 せいじ 意 い 愿 すなお 。[ 76] [ 77]
欧 おう 安 やす 组织声 ごえ 称 しょう 促进民主 みんしゅ 并协助 じょ 参与 さんよ 建立 こんりゅう 民主 みんしゅ 机 つくえ 构。[ 78]
教育 きょういく 方案 ほうあん 是 ぜ 该组织预防 ぼう 冲突和 わ 冲突后 きさき 恢复工作 こうさく 的 てき 一 いち 个组成 なり 部分 ぶぶん 。
作 さく 为民主 みんしゅ 化 か 活 かつ 动的一 いち 部分 ぶぶん ,欧 おう 安 やす 组织在 ざい 选举前 まえ 、选举期 き 间和选举后 きさき 开展选举援助 えんじょ 项目。然 しか 而,这种援助 えんじょ 的 てき 有效 ゆうこう 性 せい 值得商 しょう 榷——例 れい 如,哈萨克 かつ 斯坦尽 つき 管 かん 是 ぜ 欧 おう 安 やす 组织前 ぜん 主席 しゅせき ,但 ただし 被 ひ 许多人 じん 认为它是世界 せかい 上 じょう 最 さい 不 ふ 民主 みんしゅ 的 てき 国家 こっか 之 の 一 いち 。特 とく 别是吉 よし 尔吉斯斯坦 ひろし ,最近 さいきん 取得 しゅとく 的 てき 民主 みんしゅ 进步引 ぶびき 发了关于苏联式 しき 破 やぶ 坏吉尔吉斯斯坦 ひろし 民主 みんしゅ 进程的 てき 谣言,特 とく 别是哈萨克 かつ 斯坦和 わ 俄 にわか 罗斯。这可能 かのう 在 ざい 很大程度 ていど 上 じょう 是 ぜ 由 よし 于对这些国家 こっか 自身 じしん 的 てき 准 じゅん 独裁 どくさい 政 せい 权的长期稳定的 てき 担忧。
男女 だんじょ 平等 びょうどう 是 ぜ 可 か 持 じ 续民主 みんしゅ 的 てき 一 いち 个组成 なり 部分 ぶぶん 。欧 おう 安 やす 组织旨 むね 在 ざい 为男性 せい 和 わ 女性 じょせい 提供 ていきょう 平等 びょうどう 机 つくえ 会 かい ,并将性 せい 别平等 びょうどう 纳入政策 せいさく 和 わ 实践。
欧 おう 安 やす 组织的 てき 人 じん 权活动重点 てん 关注迁徙自由 じゆう 和 わ 宗教 しゅうきょう 自由 じゆう 、防止 ぼうし 酷刑 こっけい 和 わ 人口 じんこう 贩运等 とう 优先事 ごと 项。
欧 おう 安 やす 组织可 か 以以“驻地研究 けんきゅう 员计划”(由 ゆかり 欧 おう 安 やす 组织秘 ひ 书处布 ぬの 拉 ひしげ 格 かく 办事处运营)的 てき 形式 けいしき 向 こう 非 ひ 政府 せいふ 组织和国 わこく 际非政府 せいふ 组织授予顾问地位 ちい :国家 こっか 和国 わこく 际非政府 せいふ 组织的 てき 认可代表 だいひょう 有 ゆう 权查阅所有 しょゆう 记录和 わ 众多专题 与 あずか 欧 おう 安 やす 组织外地 がいち 活 かつ 动有关的汇编。
欧 おう 安 やす 组织观察其参与国 よこく 的 てき 相 しょう 关媒体 ばいたい 动态,以期解 かい 决侵犯 しんぱん 言 ごと 论自由 じゆう 的 てき 行 ぎょう 为并提供 ていきょう 早期 そうき 预警。
种族冲突是 ぜ 当今 とうぎん 欧 おう 洲 しゅう 大 だい 规模暴力 ぼうりょく 的 てき 主要 しゅよう 根源 こんげん 之 の 一 いち 。欧 おう 安 やす 组织的 てき 方法 ほうほう 是 ぜ 查明并寻求 もとめ 早 はや 日 ひ 解 かい 决种族 ぞく 紧张局 きょく 势,并为少数 しょうすう 群 ぐん 体 からだ 的 てき 人的 じんてき 权利制定 せいてい 标准,并已设立少数 しょうすう 民族 みんぞく 事 ごと 务高级专员。[ 79]
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