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重定しげさだこう統治とうち

あるかん(Governance)いち意思いし跟「統轄とうかつ」、「管轄かんかつ」、「統治とうちりゃくちかざい政治せいじがく領域りょういき通常つうじょうゆび国家こっかそく政府せいふ如何いか運用うんようけんらい管理かんり國家こっか人民じんみん領土りょうど,以達いたのべぞくくに祚和ゆずる國家こっか發展はってんてき目的もくてき

ざいしょう领域,また延伸えんしんいた公司こうし(corporate governance),ゆび公司こうしとう組織そしきちゅうてき管理かんり方式ほうしき制度せいどとう

がいじゅつ[编辑]

(Governance),ゆびてき“一切治理的过程,论是よし政府せいふ场或网络らい执行,针对てき家庭かてい部落ぶらく正式せいしき組織そしき正式せいしき组织ある区域くいき經由けいゆ法律ほうりつ規範きはん、权力ある语言實行じっこうてき”。[1]它与寻求ぎょう为规じょう、权力赋予、おもて判定はんていてき过程决策しょう关。

一般いっぱん而言,以三大类方式发生[らいみなもと請求せいきゅう]

  1. じょわたる公私こうし合作がっさくおびただしとも關係かんけいてき网络,あるものどおり过社组织てき合作がっさく
  2. じょ场机せいてき作用さようとうなか競爭きょうそうてき市場いちば原則げんそく以在政府せいふぶんまわし管下かんかうんさくおこりいた分配ぶんぱい资源てき作用さよう
  3. じょうえ而下てき方法ほうほう,這主ようわたる政府せいふ和地わじ官僚かんりょうつくえ

ゆうべつ於“政府せいふしょ:“是能これよしさい現出げんしゅつ一個正式或非正式组织的該些具体行为。如果这个组织是正ぜせいしきてき主要しゅよう关于しょう关的“管理かんり機構きこう”应该做什么。如果这个组织是非ぜひ正式せいしきてきれい如是にょぜ场,主要しゅよう关于引导しょう活動かつどうてき规则规范。组织论是一个地缘政治实体(民族みんぞく國家こっか),いち公司こうし实体(しょう业实たい),社会しゃかい-政治せいじ实体(酋邦、部落ぶらく家庭かていとうとう),あるいち个非正式せいしきてき,它的规则决策透過とうか其治而得以产せい、维持受规范的。

词源[编辑]

かず政府せいふてき英文えいぶん单词governmentいち样,governance一词在根源上也是来源于希腊词汇κυβερνάω [kubernáo],意思いし驾驶,这个隐喻しきてき涵义ゆかりかしわひしげくびさき使用しようてきただしざい這種意義いぎじょう这一术语直到1990年代ねんだいざい经济がく政治せいじ科学かがく家重いえしげしん创造,并由联合こく世界せかい货币组织世界せかい银行とうつくえ傳播でんぱ开来。[2]

不同ふどうてき用法ようほう[编辑]

一个非常广泛的概念,以指组织つくえ构的所有しょゆうぎょう为。同樣どうよう,这種こう泛性意味いみちょ一詞通常會被更狹窄地定義,らいゆびあずかぼうるい组织しょう联系てきいち特定とくていそうてき包括ほうかつ公共こうきょうぜんたまみつる利治としはる公司こうし项目);あずかぼうたね活動かつどうある结果しょう关的いち特定とくてい領域りょういきてき包括ほうかつ環境かんきょう、互聯もう訊科わざ);あるてきいち特定とくていしき”,通常つうじょうげん于一个实证或规范理论(包括ほうかつ监管参与さんよしき层次元治もとはる协作)。仅可以被ようらい描述这些多元たげんてき题,还可以用らい为他们界てい规范てきある实际てきほど公平きみひらおさむある善治よしはるてき规范概念がいねんざい公共こうきょうてきすなおてき私人しじん门的组织なか很常见。

作為さくい过程[编辑]

ざいさい抽象ちゅうしょうてき意義いぎじょういち论性概念がいねんゆび使稳定てき实践组织とく建立こんりゅう及延续的行動こうどう过程。这些行動こうどう过程以是ざい任意にんい规模てき正式せいしきある正式せいしき组织ちゅう运行てき,也可能かのう于各种目的もくてきかん善意ぜんいてきあるよこしま恶的,みつるあるみつるてき。从这个角度かくど理解りかいてきばなし以将这个概念がいねん应用于國家こっか法人ほうじん團體だんたいみつるとぎつくえ政府せいふ组织ごう伙关けい其他协会、项目组,以及参与さんよいたぼう特定とくてい目標もくひょうぎょう动的任意にんい数量すうりょうてきじん

理作りさく为过ほどてきだい多数たすう论是ゆかりしん古典こてん经济がく而來。这些建立こんりゅうえんじ绎模がた于现だい经济がくてきかり设,展示てんじ理性りせいぎょう为者如何いか建立こんりゅう维持正式せいしき组织,包括ほうかつ公司こうし政府せいふ,以及正式せいしき组织,れい如网络和对普どおり人的じんてき管理かんり实践。这些中有ちゅううしょう利用りようりょう交易こうえき成本なりもと经济がく

公共こうきょう[编辑]

注意ちゅうい政治せいじ兩個りゃんこ概念がいねん间的别是ゆう需要じゅようてき政治せいじわたる及这样的过程:一群いちぐんじん可能かのうゆう不同ふどうてき观点利益りえき)达成共同きょうどうてき决定,這些決定けってい通常つうじょう为對这个ぐんからだゆう約束やくそくりょく,并作为共同きょうどう政策せいさく实施。另一方面ほうめんしょせきちゅうてき管理かんりてき行政ぎょうせいかず过程导向てきいんもと,而不對抗たいこうせいてきいちめん[らいみなもと請求せいきゅう]这样てき說法せっぽうそく继续かり设“政治せいじかず行政ぎょうせい间的传统區分くぶんてき可能かのうせい当代とうだいてき实践论有时会质疑这种别,なみ假定かていかず政治せいじ”两者ひとしわたる权力てき各個かっこ方面ほうめん

私人しじん[编辑]

私人しじん发生ざいとう政府せいふ实体包括ほうかつ私人しじん组织、そう仲裁ちゅうさいつくえある其他だいさんぽう组织,制定せいてい对“さらこう大公たいこう众的生活せいかつ质量つくえかいゆう约束作用さようてき规则/ある标准てき时候。简单てき说,私人しじん实体—而不公共こうきょう实体—制定せいてい公共こうきょう政策せいさく。“公共こうきょう政策せいさく”这一术语不应该仅仅被連繫到政府せいふ制定せいていてき政策せいさく公共こうきょう政策せいさく可能かのうゆかり私人しじんある公共こうきょう创建。如果そう仅仅ゆびだいよし政府せいふ制定せいていてき公共こうきょう政策せいさくさいこう使用しよう术语“政府せいふ政策せいさく”,らい避免ざい政策せいさく制定せいていしゃじょうてき歧義。

ぜんたま[编辑]

ぜんたまてい[谁?]为“国家こっか场、市民しみん组织(またが政府せいふ組織そしき政府せいふ組織そしき间的,正式せいしき正式せいしきつくえ构、つくえせい、关系过程てきふく合体がったい,藉此使ぜんたまそうめんじょうてき共同きょうどう利益りえき明確めいかくひょうじゅつ,权利义务いた确立,异得いた调和”。跟“てき传统意義いぎゆうしょ对比てきゆうてき作者さくしゃJames Rosenauさいようぜんたま”这一术语来指代在缺少一个支配一切的政治实体的前提下,そう互依赖的关系てき规则。[3]说明这一点的最好的例子是跨国组织或独立国家之间的关系。ただし这个术语以将一组自由的相等的需要来形成一种规则的关系。

文化ぶんか[编辑]

文化ぶんか文化ぶんか進行しんこう政治せいじあずか社會しゃかい經濟けいざいてき調節ちょうせつ。它包括ほうかつ政府せいふ制定せいていてき文化ぶんか政策せいさくただし包括ほうかつ受非國家こっか行為こういしゃしょ倡議而影響えいきょうてき文化ぶんか間接かんせつ影響えいきょう文化ぶんかてき政策せいさく

みつる利治としはる[编辑]

みつる利治としはる主要しゅよう聚焦于理事りじかいゆう时叫做董ごと——这兩个术语是互换てき具有ぐゆうてき受托责任,关于对明确的公共こうきょうしんたくてき权力てき行使こうし,這被认为存在そんざい于组织的使命しめい组织服務ふくむてき些对ぞう间。[4]

公司こうし[编辑]

公司こうし组织经常使用しよう”一词来描述以下二者:

  1. ただしことかいある類似るいじ管理かんりいち法人ほうじん團體だんたいてき行為こうい
  2. 应用于上述じょうじゅつ管理かんりてき法律ほうりつ习惯(规则)。

公司こうし包括ほうかつてき些影响著じん管理かんりあるひかえせいいち法人ほうじん團體だんたいてき方式ほうしきてきゆかり过程、习惯、政策せいさく法律ほうりつつくえ組成そせいてき集合しゅうごう公司こうし包括ほうかつ许多しょう关的参与さんよしゃもち份者かず公司こうじこれ间的关系。重要じゅうよう参与さんよしゃ包括ほうかつまた管理かんりただしことかい。一般来说其他利益相关者包括雇员、きょう应商、顾客、银行其他贷方、监管しゃ、环境しゃぐん

だいいちゆう记录てき使用しよう公司こうし”(corporate governance)いち词的Richard Eells (1960, pg. 108),らいひょう达“公司こうし政治せいじてき结构かずいさおのう”。“公司こうし管理かんり”(corporate government)概念がいねん自身じしん则更ろういち些,ざい20せい纪初てき财务教科書きょうかしょじょうやめ经被使用しよう (Becht, Bolton, Röell 2004)。

项目[编辑]

这一术语在工业中(とく别是ざいしんいきわざ术(IT)门)ようらい描述为了实现一个成功的项目所需要存在的过程。

环境[编辑]

网络[编辑]

しんいきわざ术治[编辑]

IT主要しゅよう处理業務ぎょうむ重點じゅうてんIT管理かんり间的联系。きよし晰治てき标是确保ざいITちゅうてきとう资能产生しょう业價值,以及缓和あずかIT项目ゆう关的风险。[5]

监管[编辑]

监管反映はんえいりょう中心ちゅうしん相互そうご适应てき政策せいさく體制たいせいてき出現しゅつげん,這些政策せいさく體制たいせい赖于ぶんまわしかん,而不服務ふくむ供給きょうきゅうある税收ぜいしゅう支出ししゅつ[6]这个术语捕捉ほそくりょう政策せいさく體制たいせいさいよう授權てき規則きそくけい统来处理复杂せい此一趋势。监管較常现在鬥爭場所ばしょ国家こっか,這些さら复杂、さらぜんたま、竞争さら激烈げきれつ,且更自由じゆう民主みんしゅてき情況じょうきょう[7]一方いっぽうめん,这个术语建立こんりゅうざい术语“监管がた国家こっかこれじょう,并进ぎょう延伸えんしん,另一方面ほうめん建立こんりゅうざいこれじょうつきかん术语“监管がた国家こっかざい本地ほんじ和全わぜんだま层次じょうはた政府せいふぎょう为者(政府せいふ组织くわだて业)おけ於邊えん地位ちい,术语“また將監しょうげんかん为治てき制定せいてい工具こうぐ。术语“监管がたいん此允许我们理解りかい超越ちょうえつ国家こっかてき,以及どおり过監かんてき

参与さんよしき[编辑]

参与さんよしき聚焦于深民主みんしゅ参与さんよつう市民しみん一道参与到政府的治理过程中。这种观点认为,市民しみん应该ざい公共こうきょう决策制定せいていちゅう辦演一个更加直接的角色,あるいたりしょうさら深入ふかいりてき参与さんよいた政治せいじ问题ちゅう政府せいふかん员也应该响应这种类型てき参与さんよざい实践ちゅう参与さんよしきのう够补たかし市民しみんさく投票とうひょう人的じんてきかくしょくあるつう过更直接的ちょくせつてき参与さんよ形式けいしき做好“门狗”。[8]

水平すいへい[编辑]

元治もとはる[编辑]

元治もとはる一般いっぱんてい义为“管理かんりてき管理かんり”。[9]代表だいひょうりょうがた塑或引导せい管理かんり过程てきやめ確立かくりつてき道德どうとくげん则或“规范”。值得注意ちゅういてきたい於元发生てき环境并没有清ありきよ晰定义,也沒ゆうぼう特定とくていてきじん需要じゅよう对其负责。つきかんいち些人[谁?]认为元治もとはるよし國家こっか行使こうしてきかくしょく假設かせつおう引导ぎょう为者どおりこういち特定とくてい方向ほうこうしか而它のう潜在せんざいてきにんなんゆう资源てきぎょう为者行使こうし[10],这些ぎょう为者希望きぼうかげ管理かんり过程。这样てきれい包括ほうかつざいまたがくに政府せいふてき最高さいこう层次公布こうふぎょう为守则[11]媒体ばいたい聚焦社会しゃかい文化ぶんか层次てき特定とくてい議題ぎだい[12]つきかん们的みぞどう不同ふどう,两者试图以这样一种方式建立价值,使つかいとく们变なり接受せつじゅてき規範きはん”。“規範きはん在任ざいにんなん层次じょう建立こんりゅうしかきさき以用らいかたち塑治过程整体せいたい,这样いち个事实意味いみ元治もとはる同時どうじ管理かんりけい统输にゅう输出てき组成部分ぶぶん[13]

合作がっさく[编辑]

理作りさく为一个规范的概念[编辑]

公平きみひらおさむ[编辑]

とうざい特定とくていてき组织ちゅう讨论时,这个组织てき质量经常かい拿来りょう善治よしはるてき标准进行对比。れい如在いちくわだてあるみつるとぎ组织まとあんれいちゅう与良よら善治よしはる相關そうかんてき可能かのう一致いっちてき管理かんり,统一てき政策せいさくぼう一責任區的指导、过程决策权,以及あい适的监管問責もんせきせい

公平きみひらおさむ意味いみつくえせい以这样的方式ほうしき运行,まこと许执行者ぎょうじゃ(“代理だいり”)以民主みんしゅてき精神せいしん尊重そんちょう利益りえきしょう关者(“负责じん”)てき权利利益りえき

りょう善治よしはる[编辑]

りょう善治よしはる(英語えいごGood Governance),一个用于跨国发展文献中的模糊术语,ようらい描述公共こうきょうつくえ构应该如なん执行公共こうきょうごと务和管理かんり公共こうきょう资源てき种规范判斷はんだん。这些规范判斷はんだん通常つうじょうけい以下いか原因げんいんらい正當せいとう,它们みとめためゆうじょ于经济目的もくてきてき实现,れい如消じょ贫困经济成功せいこう发展。不意ふい外地がいち不同ふどうてき组织对治和良わら善治よしはるゆう不同ふどうてきてい义,以促进不同ふどうてき规范目的もくてき

世界せかい银行对治てきてい义是:

ざい管理かんり一国用于发展的经济及社会资源时,行使こうし权力てき方式ほうしき[14]

世界せかい银行てきぜんたまゆび项目对治てきてい义是:

ざい一个国家中权威所借助行使的传统和组织。[15]

這考虑了选择、监督がえ政府せいふてき过程,有效ゆうこう规划、实施合理ごうり政策せいさく、对市民しみんてき尊重そんちょう管理かんり经济社会しゃかい互动てきつくえ构状态的政府せいふ能力のうりょく

一个替代的定义将治理视为:

つくえ构、权力结构以至合作がっさくてき運用うんようらい分配ぶんぱい资源,协调あるひかえせい社会しゃかいある经济ちゅうてき活動かつどう[16]

すえ联合こく开发计划しょ针对ひしげちょうよししゅう当地とうちてき区域くいき项目:

一直被定义为政治系统解决行为者之间矛盾和採取决策(合法ごうほうせいてき规则。它也もちいらい描述“つくえ构的あい适职のう以及こう众對它們てきみとめ受”(正当せいとうせい)。且它一直被用来援引政府的功效、つう民主みんしゅ形式けいしき参与さんよ)达成てき一致いっち[17]

すえ分析ぶんせきかまち(GAF)[18][19]のうようさら广阔てき术语てい义。ゆびてき参与さんよいた共同きょうどう问题ちゅうてきぎょう为者间的互动决策制定せいてい過程かてい,致使社会しゃかいじゅん则和つくえ构的创造、强化きょうかある再生さいせい产”。过程在任ざいにんなん社会しゃかいのう找到,且可以从いち规范角度かくど——GAF进行分析ぶんせき

这种方法ほうほうもと于五个分析ぶんせき工具こうぐ:问题、くだり为者、社会しゃかい规范、过程节点。GAFもと于现ゆうてき方法ほうほうてき批判ひはんざい研究けんきゅう项目NCCR North-South[20]てき背景はいけい发展出来できてき

测量[编辑]

ざいきんじゅうねん[なに时?]ざい研究けんきゅう和国わこく际发てんしゃぐんちゅうやめ经付いち努力どりょく,以在世界せかい范围ない评价衡量质量。

衡量ほん质上ゆうそう议的政治せいじぎょう为。よし此在外部がいぶ评价、同行どうこう评价自我じが评价じょうゆう别。外部がいぶ评价てきれいゆう捐赠评价あるくに际非政府せいふ组织制定せいていてき较指すう同行どうこう评价てきれいしゅう同行どうこう评价つくえせい自我じが评价てきれい国家こっか导向评价,ざい国家こっか层面うえゆかり政府せいふ公民こうみん社会しゃかい研究けんきゅうしゃ/ある其他てき利益りえきしょう关者领导。

创造一个国际间可比较的治理测量的努力之一,以及一个外部评价的例子,世界せかいゆび项目,ゆかり世界せかい银行世界せかい银行学院がくいんなり员开发。这个项目从治てき六个维度报告了超过200个国家こっかてき总计てき单个てきゆび标:发言权和問責もんせきせい政治せいじ稳定せい暴力ぼうりょく事件じけん稀有けうせい政府せいふ效率こうりつ,监管质量,法治ほうちくさ败控せい。为了補充ほじゅう这个ひろし观层めんてきまたがくに世界せかいゆび标,世界せかい银行学院がくいん开发りょう世界せかい银行调查さく国家こっか层面てき评估工具こうぐざいほろ观或国家こっか层面じょう运行,使用しよう从一こく自身じしん国民こくみんしょう业人以及政府せいふ工作こうさくじん员中さがせしゅうらいてきしんいきらい診断しんだんてき脆弱ぜいじゃくしょ,并对击腐败提出ていしゅつ对应方法ほうほう

一个新的政府治理指数(WGI)[21]またやめ开发,并通过公众参与さんよらい以改进。以下いか方面ほうめん,以指标和复合索引さくいんてき方式ほうしき选择らい实现WGIてき发展:平和へいわ安全あんぜん法治ほうちにん权和参与さんよ续发てん和人わじん类发てん

此外,2009ねんBertelsmann基金ききん公布こうふりょう续治指数しすう(SGI),该指すうけい统地测度りょうOECD国家こっか改革かいかくてき必要ひつようせい改革かいかくてき能力のうりょく。该项测量りょうざい多大ただい程度ていどじょう政府せいふのう够识别、规划完成かんせい有效ゆうこう改革かいかく,促使社会しゃかいさらこのみてき适应未来みらい挑战,确保们的未来みらい生存せいぞん能力のうりょく[22]

国家こっか导向评估てきれい包括ほうかつしるしあま民主みんしゅ指数しすう页面そん档备份そん互联网档あん)”,“千禧年发展目标9:こうむまとじん权和民主みんしゅ页面そん档备份そん互联网档あん)”以及“国家こっか幸福こうふく指数しすう总值页面そん档备份そん互联网档あん)”。

政府せいふ所在地しょざいち[编辑]

政府せいふ所在地しょざいちざいBrewer's Politicsいち書中しょちゅうてい义为“一个政府行使其权利時所在的建筑物,けん筑物综合体がったいある城市じょうし”。[23]政府せいふ所在地しょざいち通常つうじょう首都しゅとざいいち国家こっか政府せいふ所在地しょざいち首都しゅと不同ふどう,如在うみきば政府せいふ所在地しょざいちおもね姆斯とく法律ほうりつじょうてき首都しゅとだい多数たすうじょう况下同一どういつ个城れい莫斯これにわか罗斯てき首都しゅと政府せいふ所在地しょざいちざい英国えいこく政府せいふ所在地しょざいち伦敦そく其首ただしさら具体ぐたいてき说则西にしさとし

参考さんこう文献ぶんけん[编辑]

引用いんよう[编辑]

  1. ^ Bevir, Mark. Governance: A very short introduction. Oxford, UK: Oxford University Press. 2013. 
  2. ^ see document on etymology prepared by the European Commission at http://ec.europa.eu/governance/docs/doc5_fr.pdf页面そん档备份そん互联网档あん
  3. ^ James N. Rosenau, "Toward an Ontology for Global Governance", in Martin Hewson and Thomas Sinclair, eds., Approaches to Global Governance Theory, SUNY Press, Albany, 1999.
  4. ^ BoardSource's The Handbook of NonProfit Governance, Jossey-Bass, 2010, p.15.
  5. ^ Smallwood, Deb. IT Governance: A Simple Model. Tech Decision CIO Insights. March 2009. (原始げんし内容ないようそん档于2010-11-23). 
  6. ^ David Levi-Faur, "Regulation & Regulatory Governance", in David Levi-Faur, Handbook on the Politics of Regulation, Edward Elgar, Cheltenham, 2011, pp. 1-20.
  7. ^ Braithwaite, John, Cary Coglianese, and David Levi‐Faur. "Can regulation and governance make a difference?." Regulation & Governance 1.1 (2007): 1-7.
  8. ^ 'Triumph, Deficit or Contestation? Deepening the 'Deepening Democracy' Debate'页面そん档备份そん互联网档あん) Institute of Development Studies (IDS) Working Paper 264 July 2006.
  9. ^ Kooiman, J. Governing as Governance. Sage publications 2003. p170.
  10. ^ Sorensen, E. Metagovernance: The Changing Role of Politicians in Processes of Democratic Governance. American Review of Public Administration. Volume 36 2006, pp 98-114 (p 103).
  11. ^ Onyango, P & Jentoft, S. Assessing Poverty in small-scale fisheries in Lake Victoria, Tanzania.Fish and Fisheries. Volume 11 2010, pp 250-263 (p258).
  12. ^ Evans, J. Environmental Governance. Routledge 2012. p40.
  13. ^ Kooiman, J. Governing as Governance. Sage publications 2003. p 171.
  14. ^ World Bank, Managing Development - The Governance Dimension页面そん档备份そん互联网档あん), 1991, Washington D.C., p. 1
  15. ^ A Decade of Measuring the Quality of Governance页面そん档备份そん互联网档あん).
  16. ^ Bell, Stephen, 2002. Economic Governance and Institutional Dynamics, Oxford University Press, Melbourne, Australia.
  17. ^ This is a very widely cited definition, as in Applebaugh, J. (rapporteur), "Governance Working Group", power-point presentation, National Defense University and ISAF, 2010, slide 22页面そん档备份そん互联网档あん).
  18. ^ そん副本ふくほん. [2014-08-09]. (原始げんし内容ないようそん于2015-02-24). 
  19. ^ そん副本ふくほん. [2014-08-09]. (原始げんし内容ないようそん于2013-12-20). 
  20. ^ そん副本ふくほん. [2014-08-09]. (原始げんし内容ないようそん于2014-08-23). 
  21. ^ World Governance Index 2009 Report. World Governance. 
  22. ^ Empter, Stefan; Janning, Josef. Sustainable Governance Indicators 2009 - An Introduction. Stiftung, Bertelsmann (编). Policy Performance and Executive Capacity in the OECD. Gütersloh: Verlag Bertelsmann Stiftung. 2009. (原始げんし内容ないようそん档于2011-07-19). 
  23. ^ Comfort, N. (1993) Brewer's Politics. A phrase and fable dictionary. London: Cassell.

らいみなもと[编辑]

方法ほうほうあずか狀態じょうたい[编辑]

另見[编辑]