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地方ちほう政府せいふ

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地方ちほう政府せいふゆびいち國家こっかてき特定とくてい地方ちほう內,具有ぐゆう規範きはんせい自我じが能力のうりょくそく所謂いわゆる地方ちほう自治じちてき政權せいけん團體だんたい地方ちほう政府せいふ中央ちゅうおう政府せいふてき對稱たいしょう[1]:1381廣義こうぎてき定義ていぎがかり管理かんり特定とくてい行政ぎょうせい區域くいき公共こうきょうごとてき政府せいふ機構きこうこれ總稱そうしょう狹義きょうぎてき定義ていぎそくせんゆび地方ちほう行政ぎょうせい機關きかん[2]

做為地方ちほう分權ぶんけんてき體現たいげん地方ちほう政府せいふため分散ぶんさん於一こく內,個別こべつ存在そんざいてき法人ほうじんある行政ぎょうせい主體しゅたいざい國家こっか法律ほうりつてき規範きはんあずか中央ちゅうおう政府せいふ共同きょうどう執行しっこう政治せいじ權力けんりょく;於此涵義中央ちゅうおう政府せいふちゅうかく地方ちほうてき政府せいふ機關きかん,就算ゆう特定とくてい管轄かんかつ範圍はんいまた不能ふのうしょうため地方ちほう政府せいふざい聯邦れんぽうせい國家こっかゆかり聯邦れんぽうよし若干じゃっかん分子ぶんしこく(如とくこく美國びくにてき各州かくしゅう印度いんどてきかくくにしょ組成そせい,這些分子ぶんしこく具有ぐゆうじゅん國家こっか性質せいしつ,其政府せいふ組織そしき一般不稱為地方政府。

がいじゅつ

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ざい現代げんだい民主みんしゅ國家こっか中央ちゅうおう政府せいふあずか地方ちほう政府せいふてき權力けんりょく分配ぶんぱいいち般以憲法けんぽうある行政ぎょうせいほう規定きていざい單一たんいつせい國家こっか中央ちゅうおう政府せいふ授予地方ちほう政府せいふ有限ゆうげん权力,如制定せいてい地方ちほう税收ぜいしゅう政策せいさく、实行有限ゆうげんてき立法りっぽうひとしざい法律ほうりつうえ通常つうじょう具有ぐゆう法人ほうじん身分みぶんざい聯邦れんぽうせい國家こっか聯邦れんぽう政府せいふあずかしゅうくに政府せいふ透過とうか聯邦れんぽう憲法けんぽうあずかしゅうくに憲法けんぽう劃分各自かくじてき權限けんげん地方ちほうしゅう政府せいふこう聯邦れんぽう政府せいふ授予權力けんりょく,如國防こくぼう外交がいこうとうぼつゆうれつ舉給聯邦れんぽう政府せいふ同時どうじ也沒ゆう禁止きんし地方ちほう政府せいふ行使こうし權力けんりょくのりしょうためあまじょ權力けんりょく中央ちゅうおう政府せいふあずか地方ちほう政府せいふ權力けんりょく分有ぶんゆう異議いぎ以憲ほうほうにわ解決かいけつ紛爭ふんそう憲法けんぽうほうにわそく國家こっか構成こうせいてき基本きほん原則げんそくさく判決はんけつ考慮こうりょ

很多国家こっかてき民族みんぞく自治じち地区ちく,较一般的地方政府具有较大的权利如立法りっぽうひとし。以中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこくためれいじょりょう普通ふつうてき地方ちほう制度せいどそと,还設ゆうかくきゅう自治じち地方ちほう香港ほんこん澳门ざいだつ殖民しょくみん统治以后,なり中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこくてきとく行政ぎょうせいあずか行政ぎょうせい地位ちい相等そうとうてきしょうちょく辖市比較ひかく,另以基本きほんほう给予香港ほんこん及澳もんさらだいてき自治じちけん

いち統一とういつ國家こっかただゆういち主權しゅけんそくたい內最だか統治とうちけん以及對外たいがい最高さいこう代表だいひょうけん一般いっぱん集中しゅうちゅうざい中央ちゅうおう政府せいふ行使こうし主權しゅけん[3]:14作為さくい中央ちゅうおう政府せいふ組成そせい份之地方ちほう政府せいふ,一般不能與中央政府分享行使主權[3]:14地方ちほう政府せいふ國際こくさいほう主體しゅたい不能ふのう國家こっか參與さんよ國際こくさい社會しゃかい政治せいじ活動かつどう[3]:14

とう地方ちほう政府せいふあずか地方ちほう自治じち政府せいふ同意どうい使用しよう地方ちほう政府せいふ一般いっぱん民選みんせん政府せいふ[3]:14にんなん一個統一國家都劃分中央政府與地方政府,ただしざい地方ちほう政府せいふ組成そせいじょう不同ふどう國家こっか卻有不同ふどう制度せいど[3]:14ざい中央ちゅうおう集權しゅうけんせい中央ちゅうおう政府せいふ集中しゅうちゅう主要しゅようある全部ぜんぶ國家こっか權力けんりょく地方ちほう政府せいふ很少ある根本こんぽんぼつゆう自治じちけんそく使つかいゆうぼうたね權力けんりょく,也被ため中央ちゅうおう政府せいふ授予[3]:14ざい制度せいどそく使つかいゆう地方ちほう政府せいふ,也不自治じち政治せいじ意義いぎ上之うえの地方ちほう政府せいふ[3]:14ざい地方ちほう分權ぶんけんせい中央ちゅうおう政府せいふ權力けんりょくあずか地方ちほう政府せいふ權力けんりょく一般有較明確劃分,形成けいせい嚴格げんかく意義いぎ上之うえの地方ちほう自治じち政府せいふ[3]:14ざい中央ちゅうおう集權しゅうけんせい地方ちほう政府せいふ首長しゅちょう一般いっぱんよし中央ちゅうおう委任いにんたい中央ちゅうおうせめ[3]:15ざい地方ちほう分權ぶんけんせい地方ちほう政府せいふ首長しゅちょうよし當地とうち選民せんみん直接ちょくせつせん舉產せいなみ以此民選みんせん政府せいふ作為さくい行使こうし自治じちけん基本きほん保障ほしょう[3]:15

地方ちほう政府せいふ不能ふのう僅是しょう國家こっか區域くいき政府せいふざい主要しゅよう聯邦れんぽうせい國家こっか行政ぎょうせい區域くいき國家こっかしょうなみ地方ちほう政府せいふ[3]:15聯邦れんぽうせい國家こっかよし若干じゃっかん構成こうせい分子ぶんし組成そせい,這些構成こうせい分子ぶんし具有ぐゆうじゅん國家こっか性質せいしつ所以ゆえん一般不稱為地方政府[3]:15ざい聯邦れんぽうせいした聯邦れんぽう政府せいふあずかしゅうくに政府せいふ通過つうか憲法けんぽうあかり劃分權限けんげん,而且聯邦れんぽう政府せいふゆう聯邦れんぽう憲法けんぽうしゅうくに政府せいふゆうしゅうくに憲法けんぽう各自かくじゆう較強獨立どくりつせい[3]:15ぼつゆうれつ舉給聯邦れんぽう政府せいふ同時どうじ也沒ゆう禁止きんし地方ちほう政府せいふ行使こうし權力けんりょくとうよし地方ちほう政府せいふ保留ほりゅう[3]:15

概念がいねん

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地方ちほう政府せいふ相對そうたい中央ちゅうおう政府せいふらいせつ統一とういつ國家こっか中央ちゅうおう政府せいふ不可ふか分割ぶんかつ組成そせい部分ぶぶん[3]:14地方ちほう政府せいふ概念がいねん表明ひょうめい中央ちゅうおう政府せいふあずか地方ちほう政府せいふ關係かんけい[3]:15ゆう中央ちゅうおう政府せいふさいゆう地方ちほう政府せいふはんまたしか[3]:15-16地方ちほう自治じち政府せいふ享有きょうゆう中央ちゅうおう政府せいふ不能ふのうあずかこれ地方ちほう特權とっけん,如財政權せいけん治安ちあんけん教育きょういくけんとう[3]:16ゆう其是ざい政權せいけん保證ほしょう地方ちほう自治じち政府せいふとく以正つね運轉うんてん物質ぶっしつ基礎きそ[3]:16地方ちほう政府せいふ財政ざいせい稅收ぜいしゅうけん大小だいしょう決定けってい自治じち範圍はんい程度ていど中央ちゅうおう政府せいふひかえせい地方ちほう政府せいふ財政ざいせい便びん中央ちゅうおうひかえせい地方ちほうさい有力ゆうりょく手段しゅだん[3]:16。而事實じじつじょうにんなん一個中央政府都必須控制地方政府,そく使高度こうど地方ちほう自治じちまたしか[3]:16ざい意義いぎじょう以說,ぼつゆう完全かんぜん絕對ぜったい地方ちほう自治じち政府せいふ[3]:16中央ちゅうおうひかえせい地方ちほうずい着地ちゃくちかた分權ぶんけん程度ていど變化へんか形成けいせい中央ちゅうおうあずか地方ちほう不同ふどう關係かんけい結構けっこう[3]:16

各國かっこく實例じつれい

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各國かっこく地方ちほう政府せいふゆう不同ふどう組織そしき形式けいしき和名わみょうしょう[1]:1381

东亚

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中華民國ちゅうかみんこく

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中華民國ちゅうかみんこく地方ちほう制度せいどほう規定きてい直轄ちょっかつけん)、ごう(鎮、直轄ちょっかつ山地さんち原住民げんじゅうみんみなため地方ちほう自治じち團體だんたい」,たい部分ぶぶん轄內公共こうきょう事務じむ享有きょうゆう自治じち權限けんげん地方ちほう自治じち團體だんたいてき政府せいふ組織そしきしょうため地方ちほう政府せいふ包括ほうかつ行政ぎょうせい機關きかんあずか立法りっぽう機關きかん目前もくぜんぶんためさんそうきゅう

行政ぎょうせい機關きかん直轄ちょっかつ政府せいふ
立法りっぽう機關きかん直轄ちょっかつ市議會しぎかい
行政ぎょうせい機關きかんけん政府せいふ政府せいふ
立法りっぽう機關きかん縣議會けんぎかい市議會しぎかい
行政ぎょうせい機關きかんさと、鎮、(けん轄)公所ぐぞ直轄ちょっかつ山地さんち原住民げんじゅうみん公所ぐぞ
立法りっぽう機關きかんさと、鎮、(けん轄)市民しみん代表だいひょうかい直轄ちょっかつ山地さんち原住民げんじゅうみん區民くみん代表だいひょうかい

地方ちほう政府せいふぶんためさんそうきゅうとうなかしょう直轄ちょっかつ並列へいれつためだいいちきゅうけんあずかさと、鎮、けん轄市、轄區そく分別ふんべつためだいさんきゅう,其層きゅうあずか行政ぎょうせい區劃くかく相對そうたいおう。1998ねん臺灣たいわんしょうきょきゅう臺灣たいわんしょう政府せいふてき大部たいぶ業務ぎょうむ转移いたり中央ちゅうおう政府せいふ,按司ほういんだい法官ほうかんしゃくだい467ごう解釋かいしゃくしょう作為さくい地方ちほう制度せいどそうきゅう地位ちいなみ喪失そうしつただしさい地方ちほう自治じち團體だんたい性質せいしつ公法人こうほうじん。而縣、てき行政ぎょうせいそうきゅう雖仍ためだいきゅう地方ちほう政府せいふただし實質じっしつじょうやめ相當そうとう於第いちきゅう地方ちほう政府せいふおもんみ直轄ちょっかつほう獲得かくとくてき公共こうきょう財政ざいせいあずか人力じんりき資源しげん仍較けんためだか。於現いま臺灣たいわんにん使用しよう地方ちほう政府せいふいち一般いっぱん僅指直轄ちょっかつけんてき地方ちほう政府せいふ組織そしき,而不及於だいさんきゅう地方ちほう政府せいふ地方ちほう行政ぎょうせい機關きかんすべ籌由內政監理かんり

中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく

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中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく地方ちほうかくきゅう人民じんみん政府せいふこれ國務こくむいん統一とういつりょうしるべ下之したの國家こっか行政ぎょうせい機關きかん[1]:1381とう国家こっかつくえこれいちちゅう人民じんみん共和きょうわこく成立せいりつはじめそく实行とうこく体制たいせいとう领导一切いっさいざい地方ちほう行政ぎょうせいじょうかくとう负责じんとう书记地方ちほう行政ぎょうせいてきいち把手とって地方ちほう行政ぎょうせい长官通常つうじょうとうふく职(とうふく书记),地方ちほう行政ぎょうせいてき把手とって

ちゅう人民じんみん共和きょうわこくてき地方ちほう政府せいふそうきゅう1950ねん开始いたり1980年代ねんだいじょちょく辖市以外いがい,实际以さん级(しょう县级乡级)为主,よん级(しょう县级乡级)并存;1980年代ねんだい以后转为よん级为ぬしさん级并そんただしまた存在そんざい例外れいがい情況じょうきょう

1950年代ねんだい以后,ちゅう人民じんみん共和きょうわこく政府せいふたい行政ぎょうせい划进ぎょうりょうえんじ变和调整。1980年代ねんだい以前いぜん,广泛存在そんざいしょうかい城市じょうしかん县。1980年代ねんだい以后,ずいこう业化城市じょうし现“地区ちくあらため”、“县改かず撤地しつらえ”、“撤县しつらえ”,ずいさく行政ぎょうせいてき地区ちくめいえんじ变为“级市”、えんじ变为“县级”,ずい着地ちゃくち级市てき大量たいりょう涌现,はららいさく为省级政府せいふ派出はしゅつつくえ构的地区ちくぎょうしょえんじ变为“级市政府せいふ”,县政府せいふ转变为“政府せいふ”;辖域ぼつゆう多大ただい变化あるぼつゆう变化,ただしゆかりじゅん行政ぎょうせい变为行政ぎょうせいよしばららいてき地区ちくかん县,转化为“级市”かん县、(县级)。じょりょう特定とくていれいがいしょう自治じち存在そんざいてきよん级形しき为:

日本にっぽん

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日本にっぽんはた地方ちほう行政ぎょうせい劃定かくていため地方ちほう公共こうきょう團體だんたい」(にち语:地方ちほう公共こうきょう団体だんたいちほうこうきょうだんたい chihō kōkyō dantai */?)、あるしょう地方自治體ちほうじちたい」(地方自治体ちほうじちたいちほうじちたい chihō jichitai),地方ちほう公共こうきょう團體だんたいてき政府せいふ組織そしきそくため地方ちほう政府せいふなみ依據いきょ日本國にっぽんこく憲法けんぽうあずか地方ちほう自治じちほうぶんためりょうだい類型るいけい

另在法律ほうりつちゅうなお規定きていゆうべつ於市町村ちょうそん都道府縣とどうふけんとう普通ふつう地方ちほう公共こうきょう團體だんたいてき特別とくべつ地方ちほう公共こうきょう團體だんたいにち特別とくべつ地方ちほう公共こうきょう団体だんたい」,包括ほうかつ特別とくべつ地方ちほう公共こうきょう團體だんたいてき關聯かんれん組織そしき(含消防しょうぼううえ下水道げすいどう垃圾處理しょり社會しゃかい福利ふくり學校がっこう部分ぶぶんおおやけ企業きぎょうにちおおやけ企業きぎょう)、財產ざいさんにち財産ざいさん地方ちほう開發かいはつ事業じぎょうだんにち地方ちほう開発かいはつ事業じぎょうだんひとし

大韓民國だいかんみんこく

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大韓民國だいかんみんこくはた地方ちほうしょうため地方ちほう自治じち團體だんたい」(지방자치단체),「地方ちほう自治じち團體だんたいてき政府せいふ組織そしきそくため地方ちほう政府せいふ首長しゅちょうしょうため自治じち團體だんたいちょう類別るいべつ如下:

  • だいよんきゅう
    • 邑:おけ於市あるぐんした
    • めんおけ於市あるぐんした
    • ほらおけ於市あるした

だいいちきゅうだいきゅうだいさんきゅう地方ちほう政府せいふてき名稱めいしょう一律いちりつ採用さいようちょう」,れい如「市廳しちょう道廳どうちょうぐんちょうちょう」,其首ちょうぶん別稱べっしょうため市長しちょうみち知事ちじこおりまもるちょうちょう」。だいよんきゅう單位たんいてき行政ぎょうせい中心ちゅうしんしょうため行政ぎょうせい福祉ふくし中心ちゅうしん」(행정복지센터)。

东南亚

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うまらい西にし

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きた

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埃及えじぷと

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よし埃及えじぷと長期ちょうきよしぐん政府せいふ統治とうち中央ちゅうおう政府せいふ權力けんりょくてき高度こうど集中しゅうちゅう地方ちほう政府せいふ历来しょようゆうてき權力けんりょくみな埃及えじぷとよし26しょうしょ組成そせい,二級行政區則被分为区、むらじょう镇。ざいまい个层めんゆういち管理かんり结构,并结あい议会和市わいち长,にん员分别由政府せいふ委任いにんてき行政ぎょうせいつくえ关由しょう长,。总督よし总统任命にんめい们又ざい任命にんめいぞくてき行政ぎょうせいじん员。强制きょうせいせいてき国家こっかつくえてき运行こつこうした内政ないせいとおる过省长行政ぎょうせいつくえ关向警察けいさつきょくかずむら长。

革命かくめいまえ国家こっか对农むら地区ちくてき普及ふきゅうりつよし当地とうち名流めいりゅうてき权力有限ゆうげんただしざい纳赛尔,土地とち改革かいかく减少りょう市場いちば经济てきしゅ导地かず农民ぐん众转うつりいた地主じぬしてき政府せいふてき合作がっさくしゃちゅうさつ成立せいりつ。对官员到农村扩展まこと许的せい权带らい发展和服わふく务的むらしょう。执政党せいとうてき地方ちほうぶんささえつくえ构,おもねひしげはく社会しゃかいぬし义联めいつくえ场特警),つちかえ养了一些农民的政治积极性和收编的地方知名人士,とく别是むら长,从制度せいど检查们的独立どくりつせい

国家こっか渗透并没ゆう退すさ缩萨达特かずきよしともえひしげかつ早期そうきてき努力どりょく,调动农民交付こうふさく地方ちほうとう枯萎消失しょうしつ合作がっさくふく务,ただしざい农民てき行政ぎょうせいひかえせい仍然かんこう无损。きゅうてき家庭かてい地方ちほう权力てきむら长在复苏,ただしさらてき农民支出ししゅつじょう态。该地区ちく警察けいさつきょく平衡へいこう知名ちめい人士じんし,以及当地とうち政府せいふ长和议会けい统)集成しゅうせいいた们的せい权。

萨达とくさいりょう若干じゃっかん措施,以权りょく下放かほう给各しょうじょう镇。しょう长43ごう法律ほうりつ获得さらてき权力。1979ねん,从而减少りょう对省,中央ちゅうおう政府せいふてき行政ぎょうせい预算ひかえせい。选举产生てき议会ちゅう拥有,いたりしょうざい形式けいしきじょうゆう批准ひじゅんある批准ひじゅんてき地方ちほう预算。为了减少对中央ちゅうおう财政当地とうち需求,当地とうち政府せいふ给予さら广泛てき权力,ひさげだか地方ちほうぜいただし地方ちほう议会なり政府せいふ开支てき压力てき车辆,以及当地とうち政府せいふてき财政赤字あかじよじますてきつくえ构,必须よし中央ちゅうおう政府せいふささえづけ当地とうち政府せいふ为鼓励私じんとう资者进入あずかごう资企业,这些くわだて业的带动政府せいふかん员之间的联盟,平衡へいこうりょう当地とうちてき地方ちほう權力けんりょくひとしすえきよしともえひしげかつ总统てき权力下放かほう地方ちほう自治じちなり为一个现实的,而且往往おうおう反映はんえいりょう当地とうち特殊とくしゅ条件下じょうけんかてき局部きょくぶ政策せいさくよし此,ざいうえ埃及えじぷとてきかん往往おうおう屈服くっぷく于强だいてき斯兰运动てき存在そんざい,而在港口こうこう城市じょうしてき袭击与进口しょう联盟。

北美きたみ

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美國びくに

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美國びくにてき地方ちほう政府せいふゆびしゅう以下いかてき政府せいふ管轄かんかつだい多數たすうしゅういたりしょうゆうりょうきゅう地方ちほう政府せいふぐんかず自治體じちたいざいぼう些州,こおりただしこおり組成そせいてききゅうゆういくしゅ不同ふどう類型るいけいてき轄區,包括ほうかつ,鎮,どう自治じち鎮,むらしるしだいやす保留ほりゅうかい。這些市政しせい實體じったいてき類型るいけい性質せいしついんしゅう而異。

参考さんこう文献ぶんけん

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 うみ編輯へんしゅう委員いいんかい (编). 《うみ》(1989年版ねんばん). 上海しゃんはい辭書じしょ出版しゅっぱんしゃ. 1989. 
  2. ^ 藝術げいじゅつあずか建築けんちく索引さくいんてん地方ちほう政府せいふ,於2019ねん7がつ8にち查閱
  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 くわだまなり. 《自治じち政治せいじ》. さんれん書店しょてん香港ほんこん. 1994. ISBN 9620411668. 

まいり

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