人民じんみん政府せいふ

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人民じんみん政府せいふ是これ中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく从中央ちゅうおう到いた地方ちほう各かく级政权总称たたえ，包括ほうかつ行政ぎょうせい等とう组织和わ机つくえ构。现多指ゆび的てき是ぜ1954年ねん后きさき，人民じんみん代表だいひょう大会たいかい制度せいど下した的てき中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく中央ちゅうおう和わ地方ちほう各かく級きゅう人民じんみん政府せいふ，它是中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく政府せいふ行政ぎょうせい部ぶ门的总称，即そく除じょ立法りっぽう（含政协）、司法しほう、军队和わ政党せいとう组织以外いがい的てき行政ぎょうせい事ごと务组织，是ぜ人民じんみん代表だいひょう大会たいかい的てき执行机つくえ关，也是中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关。

分ぶん层

现在，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく的てき人民じんみん政府せいふ（国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关），依よ層そう級きゅう设置如下：

• 中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ即そく国くに务院
• 省しょう级人民じんみん政府せいふ：省しょう、自治じち区く、直ちょく辖市
• 地ち级人民じんみん政府せいふ：地ち级市、自治じち州しゅう、盟めい
• 县级人民じんみん政府せいふ：县（旗はた）、自治じち县（自治じち旗はた）、县级市し、市し辖区、特区とっく、林はやし区く
• 乡级人民じんみん政府せいふ：乡（苏木）、民族みんぞく乡（民族みんぞく苏木）、镇

中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ

职责

根ね据すえ《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく宪法》第だい八はち十じゅう九きゅう条じょう，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国こく务院行使こうし下か列れつ职权：

1. 根ね据すえ宪法和かず法律ほうりつ，规定行政ぎょうせい措施，制定せいてい行政ぎょうせい法ほう规，发布决定和わ命令めいれい；
2. 向むかい全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい或ある者もの全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常つね务委员会提出ていしゅつ议案；
3. 规定各部かくぶ和わ各委かくい员会的てき任にん务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不ふ属ぞく于各部ぶ和わ各委かくい员会的てき全国ぜんこく性せい的てき行政ぎょうせい工作こうさく；
4. 统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央ちゅうおう和わ省しょう、自治じち区く、直ちょく辖市的てき国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关的职权的てき具体ぐたい划分；
5. 编制和わ执行国民こくみん经济和わ社会しゃかい发展计划和わ国家こっか预算；
6. 领导和わ管理かんり经济工作こうさく和わ城じょう乡建设、生なま态文明ぶんめい建けん设；
7. 领导和わ管理かんり教育きょういく、科学かがく、文化ぶんか、卫生、体育たいいく和わ计划生育せいいく工作こうさく；
8. 领导和わ管理かんり民政みんせい、公安こうあん、司法しほう行政ぎょうせい等とう工作こうさく；
9. 管理かんり对外事がいじ务，同どう外国がいこく缔结条じょう约和协定；
10. 领导和わ管理かんり国防こくぼう建けん设事业；
11. 领导和わ管理かんり民族みんぞく事ごと务，保障ほしょう少数しょうすう民族みんぞく的てき平等びょうどう权利和わ民族みんぞく自治じち地方ちほう的てき自治じち权利；
12. 保ほ护华侨的正当せいとう的てき权利和わ利益りえき，保ほ护归侨和侨眷的てき合法ごうほう的てき权利和わ利益りえき；
13. 改あらため变或者しゃ撤销各部かくぶ、各委かくい员会发布的てき不ふ适当的てき命令めいれい、指示しじ和わ规章；
14. 改あらため变或者しゃ撤销地方ちほう各かく级国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关的不ふ适当的てき决定和わ命令めいれい；
15. 批准ひじゅん省しょう、自治じち区く、直ちょく辖市的てき区域くいき划分，批准ひじゅん自治じち州しゅう、县、自治じち县、市し的てき建けん置おけ和わ区域くいき划分；
16. 依よ照あきら法律ほうりつ规定决定省しょう、自治じち区く、直ちょく辖市的てき范围内ない部分ぶぶん地区ちく进入紧急状じょう态；
17. 审定行政ぎょうせい机つくえ构的编制，依よ照あきら法律ほうりつ规定任免にんめん、培つちかえ训、考こう核かく和わ奖惩行政ぎょうせい人じん员；
18. 全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい和わ全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常つね务委员会授予的てき其他职权。

历史沿革えんかく

• 原はら指ゆび1949年ねん10月がつ1日にち至いたり1954年ねん9月がつ27日にち期き间中华人民じんみん共和きょうわ国こく“行使こうし国家こっか政せい权的最高さいこう机つくえ关”中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ。
• 现指1954年ねん9月がつ27日にち成立せいりつ的中てきちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく“最高さいこう国家こっか权力机つくえ关全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい的てき执行机つくえ关、最高さいこう国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关”中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国こく务院。

人ひと大だい設立せつりつ前まえ的てき中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ

主しゅ条目じょうもく：中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ (1949年ねん－1954年ねん)

集しゅう美び解放かいほう紀き念ねん碑ひ「一いち九きゅう四よん九きゅう年ねん十じゅう月がつ一いち日にち人民じんみん政府せいふ成立せいりつ毛もう主席しゅせき在ざい北京ぺきん天安門てんあんもん上じょう升ます旗き」浮雕。

1949年ねん9月がつ27日にち，中国ちゅうごく人民じんみん政治せいじ协商会かい议第一いち届とどけ全体ぜんたい会かい议通つう过《中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ组织法ほう》。9月30日にち，选举产生中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员会，并选出で中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ主席しゅせき、副ふく主席しゅせき。10月1日にち，中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员会第だい一次会议宣布中央人民政府成立。

根ね据すえ《中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ组织法ほう》，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ由よし中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员会及政务院、最高さいこう人民法院じんみんほういん、最高さいこう人民じんみん检察署しょ、人民じんみん革命かくめい军事委い员会等とう机つくえ构组成なり（后きさき增ぞう设国家こっか计划委い员会），各かく机つくえ构名均ひとし冠かんむり以“中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ”。主要しゅよう机つくえ构和职位有ゆう：

会かい议选举	姓名せいめい	就任しゅうにん日び期き	卸おろし任にん日び期き
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员会（集しゅう体たい行使こうし国家こっか元首げんしゅ职权）
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ主席しゅせき
第だい一いち届とどけ	毛もう泽东	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ副ふく主席しゅせき
第だい一いち届とどけ	朱しゅ德いさお、刘少奇き、宋そう庆龄、张澜、李り济深、高こう岗	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ秘ひ书长（由ゆかり中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员会互选产生）
第だい一いち届とどけ	林はやし伯はく渠みぞ	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち
中央ちゅうおう人じん民政みんせい府政ふせい务院
政せい务院总理
第だい一いち届とどけ	周しゅう恩来おんらい	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ15日にち
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ最高さいこう人民法院じんみんほういん
第だい一いち届とどけ	院いん长：沈钧儒	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ最高さいこう人民じんみん检察署しょ
第だい一いち届とどけ	检察长：罗荣桓	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ人民じんみん革命かくめい军事委い员会
第だい一いち届とどけ	主席しゅせき：毛もう泽东	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち
中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ国家こっか计划委い员会
第だい一いち届とどけ	主席しゅせき：高こう岗	1949年ねん10月がつ1日にち	1954年ねん9月がつ27日にち

1954年ねん9月がつ，第だい一届全国人民代表大会第一次会议通つう过《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく宪法》，中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ结束，其法定ほうてい职权分ぶん由ゆかり全国ぜんこく人じん大だい、国家こっか主席しゅせき、国くに务院、国防委こくぼうい员会、最高さいこう人民法院じんみんほういん、最高さいこう人民じんみん检察院いん承うけたまわ担。

地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ

职权

根ね据すえ《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく地方ちほう各かく级人民じんみん代表だいひょう大会たいかい和わ地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ组织法ほう》第だい七なな十じゅう三さん条じょう，县级以上いじょう的てき地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ行使こうし下か列れつ职权：

1. 执行本ほん级人民じんみん代表だいひょう大会たいかい及其常つね务委员会的てき决议，以及上じょう级国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关的决定和わ命令めいれい，规定行政ぎょうせい措施，发布决定和わ命令めいれい；
2. 领导所属しょぞく各かく工作こうさく部ぶ门和下か级人民じんみん政府せいふ的てき工作こうさく；
3. 改あらため变或者しゃ撤销所属しょぞく各かく工作こうさく部ぶ门的不ふ适当的てき命令めいれい、指示しじ和わ下か级人民じんみん政府せいふ的てき不ふ适当的てき决定、命令めいれい；
4. 依よ照あきら法律ほうりつ的てき规定任免にんめん、培つちかえ训、考こう核かく和わ奖惩国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关工作こうさく人じん员；
5. 编制和わ执行国民こくみん经济和わ社会しゃかい发展规划纲要、计划和わ预算，管理かんり本ほん行政ぎょうせい区域くいき内ない的てき经济、教育きょういく、科学かがく、文化ぶんか、卫生、体育たいいく、城しろ乡建设等事ごと业和生せい态环境さかい保ほ护、自然しぜん资源、财政、民政みんせい、社会しゃかい保障ほしょう、公安こうあん、民族みんぞく事ごと务、司法しほう行政ぎょうせい、人口じんこう与あずか计划生育せいいく等とう行政ぎょうせい工作こうさく；
6. 保ほ护社会しゃかい主ぬし义的全ぜん民みん所有しょゆう的てき财产和わ劳动群ぐん众集体たい所有しょゆう的てき财产，保ほ护公民こうみん私人しじん所有しょゆう的てき合法ごうほう财产，维护社会しゃかい秩序ちつじょ，保障ほしょう公民こうみん的てき人身じんしん权利、民主みんしゅ权利和わ其他权利；
7. 履行りこう国有こくゆう资产管理かんり职责；
8. 保ほ护各种经济组织的合法ごうほう权益；
9. 铸牢中ちゅう华民族ぞく共同きょうどう体たい意い识，促进各かく民族みんぞく广泛交往交流こうりゅう交融，保障ほしょう少数しょうすう民族みんぞく的てき合法ごうほう权利和わ利益りえき，保障ほしょう少数しょうすう民族みんぞく保持ほじ或ある者もの改革かいかく自己じこ的てき风俗习惯的てき自由じゆう，帮助本ほん行政ぎょうせい区域くいき内ない的てき民族みんぞく自治じち地方ちほう依よ照あきら宪法和わ法律ほうりつ实行区域くいき自治じち，帮助各かく少数しょうすう民族みんぞく发展政治せいじ、经济和わ文化ぶんか的てき建けん设事业；
10. 保障ほしょう宪法和わ法律ほうりつ赋予妇女的てき男女だんじょ平等びょうどう、同工どうこう同どう酬むくい和わ婚姻こんいん自由じゆう等とう各かく项权利り；
11. 办理上じょう级国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关交办的其他事たじ项。

历史沿革えんかく

• 1954年ねん颁布的てき宪法规定：地方ちほう各かく级人民じんみん委い员会即そく地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ。
• 1975年ねん颁布的てき宪法规定：地方ちほう各かく级革命かくめい委い员会是ぜ地方ちほう各かく级人民じんみん代表だいひょう大会たいかい的てき常つね设机关，同どう时又是ぜ地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ。
• 1978年ねん颁布的てき宪法规定：地方ちほう各かく级革命いのち委い员会，即そく地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ，是ぜ地方ちほう各かく级人民じんみん代表だいひょう大会たいかい的てき执行机つくえ关，是ぜ地方ちほう各かく级国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关。人民公社じんみんこうしゃ的てき人民じんみん代表だいひょう大会たいかい和わ革命かくめい委い员会是ぜ基もと层政权组织，又また是ぜ集しゅう体からだ经济的てき领导机つくえ构。
• 1982年ねん颁布的てき现行宪法规定：地方ちほう各かく级人民じんみん政府せいふ是ぜ地方ちほう各かく级国家こっか权力机つくえ关的执行机つくえ关，是ぜ地方ちほう各かく级国家こっか行政ぎょうせい机つくえ关。

建国けんこく初期しょき的てき大だい行政ぎょうせい区く

地方ちほう设有政府せいふ的てき各かく级有：省はぶけ（自治じち区く、直ちょく辖市）、县、市し、市し辖区、乡、民族みんぞく乡、镇。

• 中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく建国けんこく初期しょき，全国ぜんこく分ぶん为六大だい行政ぎょうせい区く，由よし六ろく大だい人民じんみん政府せいふ（军政委い员会）管かん辖，分ふん别是华北、东北、华东、中南なかみなみ、西北せいほく、西南せいなん。

前身ぜんしん机つくえ关	姓名せいめい	就任しゅうにん日び期き	卸おろし任にん日び期き	职权后きさき继机关
大だい行政ぎょうせい区く人民じんみん政府せいふ（军政委い员会）
华北人民じんみん政府せいふ
华北联合行政ぎょうせい委い员会	主席しゅせき：董ただし必武（建国けんこく后きさき划归中央ちゅうおう直属ちょくぞく）	1948年ねん9月がつ26日にち	1949年ねん10月がつ27日にち	中央ちゅうおう人民じんみん政府せいふ委い员会
东北人民じんみん政府せいふ
东北行政ぎょうせい委い员会	主席しゅせき：高こう岗	1949年ねん8月がつ27日にち	1953年ねん1月がつ	东北行政ぎょうせい委い员会
华东军政委い员会
不ふ適用てきよう	主席しゅせき：饶漱石せき	1950年ねん1月がつ27日にち	1952年ねん12月	华东行政ぎょうせい委い员会
中南なかみなみ军政委い员会
中原なかはら临时人民じんみん政府せいふ	主席しゅせき：林はやし彪ぴょう	1950年ねん2月がつ	1953年ねん1月がつ21日にち	中南なかみなみ行政ぎょうせい委い员会
西北せいほく军政委い员会
陕甘宁边区く政府せいふ	主席しゅせき：彭德怀	1950年ねん1月がつ19日にち	1954年ねん9月がつ9日にち	西北せいほく行政ぎょうせい委い员会
西南せいなん军政委い员会
不ふ適用てきよう	主席しゅせき：刘伯承うけたまわ	1950年ねん	1953年ねん3月がつ	西南せいなん行政ぎょうせい委い员会