非ひ营利组织

  “NPO”重定しげさだ向むかい至いたる此。关于荷に兰的公共こうきょう广播机つくえ构，请见“荷に兰公共こうきょう广播”。

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非ひ营利组织（英えい语：nonprofit organization，简写为NPO）是ぜ指ゆび不ふ以营利为目的もくてき组织或ある者もの团体，其核心しん目め标通常つうじょう是ぜ支持しじ或ある处理个人关心或ある者もの公おおやけ众关注ちゅう的てき议题或ある事件じけん，因いん此其所しょ涉わたる及的领域非常ひじょう广，从艺术、慈善じぜん、教育きょういく、政治せいじ、公共こうきょう政策せいさく、宗教しゅうきょう、学がく术、环保等とう，分ふん别担任たんにん起おこり弥わたる补社会かい需求与あずか政府せいふ供きょう给间的てき落差らくさ。

实际上じょう非ひ营利组织的てき运作与あずか企くわだて业一样是需要产生利益，但ただし区く别在于非营利组织是ぜ为组织倡导的服ふく务对象ぞう和服わふく务内容ないよう而产生せい利益りえき，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然しか而，某ぼう些专家か认为将はた非ひ营利组织和わ企くわだて业区分くぶん开来的てき最さい主要しゅよう差さ异是：非ひ营利组织受到法律ほうりつ或ある道德どうとく约束，不能ふのう将はた盈みつる余あまり分配ぶんぱい给拥有ゆう者しゃ或ある股また东，因いん而具有ぐゆう独立どくりつ、公共こうきょう、民みん间等特性とくせい。

因いん此，今日きょう社会しゃかい中ちゅう，非ひ营利组织有ゆう时亦称しょう为“第だい三さん部ぶ门”，与あずか政府せいふ部ぶ门“第だい一部いちぶ门”和わ企くわだて业界的てき私部きさべ门“第だい二に部ぶ门”，形成けいせい第だい三种影响社会的主要力量。

然しか而非营利组织还是必须产生收益しゅうえき，以提供ていきょう其活动的资金。但ただし是ぜ，非ひ营利组织因いん此借由よし公こう开筹款，或ある跟公、私部きさべ门申请计划来获得经费，而且大だい部分ぶぶん的てき非ひ营利组织经常是ぜ不用ふよう缴交营业税ぜい；而私人じん对非营利组织的てき捐款，有ゆう时还可か以年度ねんど报税时扣抵个人じん所得しょとく税ぜい 。

慈善じぜん团体是非ぜひ营利组织的てき一いち种，而非ひ政府せいふ组织也可能かのう同どう时是非ぜひ营利组织。

常つね见误解かい

一般大众经常误会非营利组织完全由志こころざし愿すなお工作こうさく者しゃ管理かんり。事こと实上，大だい多数たすう非ひ营利组织都と有ゆう为该组织执行业务的てき正式せいしき员工，但ただし在ざい执行任にん务时也可能かのう使用しよう志こころざし愿すなお工作こうさく者しゃ，在ざい组织付づけ费员工こう的てき指ゆび导下执行公益こうえき服ふく务。非ひ营利组织的てき经营或ある管理かんり者しゃ必须小心しょうしん平衡へいこう支ささえ付づけ给其组织员工的てき薪たきぎ资，与あずか为非营利组织的てき受益じゅえき人じん提供ていきょう服ふく务项目め所しょ支ささえ付づけ的てき金きん额。薪たきぎ资费用よう相しょう对于服ふく务项目め费用过高的てき非ひ营利组织，可能かのう会かい受到监管机つくえ构的审查。

第だい二个误解是非营利组织不能有盈利，或ある是ぜ透とおる过营利り活かつ动为其组织创造づくり收入しゅうにゅう。尽つき管かん非ひ营利组织的てき目的もくてき并非是ぜ如何いか透とおる过营运而使し其利润最大さいだい化か，但ただし它们仍然必须为其组织本身ほんみ的てき财务负责。非ひ营利组织的てき经营者しゃ或ある管理かんり者しゃ必须管理かんり和わ监督其收入しゅうにゅう（包括ほうかつ赠款、捐赠和わ组织服ふく务收入しゅうにゅう等とう）、费用和わ支出ししゅつ，以确保ほ其组织财政せい上じょう收支しゅうし的てき平衡へいこう。

组织管理かんり

虽然非ひ营利组织的てき管理かんり方式ほうしき与あずか营利性せい企くわだて业的管理かんり方式ほうしき有ゆう所しょ不同ふどう，如何いか确实的てき传达非ひ营利组织的てき理念りねん及使命いのち，及存在そんざい的てき理由りゆう，以期建立こんりゅう非ひ营利组织持じ续性地ち成なり长，其中管理かんり的てき关键是非ぜひ营利组织经营管理かんり者しゃ如何いか设立有效ゆうこう的てき分ぶん工こう，以及明あかり确地描述各かく个工作こうさく职责，以确保ほ每ごと位い工作こうさく人じん员有效ゆうこう地ち落实其非营利组织的てき理念りねん。

组织规定

非ひ营利组织具有ぐゆう不同ふどう的てき结构和わ目的もくてき，在ざい法律ほうりつ上じょう有ゆう一些重要的相关规定：

• 非ひ营利组织管理かんり规定及审计规定じょう。
• 公司こうし章程しょうてい的てき规定或ある监督章程しょうてい的てき修おさむ订。
• 解散かいさん非ひ营利组织的てき规定。
• 非ひ营利组织和わ捐助者しゃ的てき税收ぜいしゅう规定。
• 创办人的じんてき税ぜい务状况的相しょう关规定じょう。

上述じょうじゅつ部分ぶぶん内容ないよう可か由ゆかり每まい个特定とくてい的てき政府せいふ机つくえ构提供ていきょう相しょう关规定てい并执行ぎょう监督，大だい多数たすう的てき国家こっか都と有ゆう法律ほうりつ规范非ひ营利组织的てき成立せいりつ和わ管理かんり规章，并要求ようきゅう遵守じゅんしゅ非ひ营利组织管理かんり办法及制度せいど。对于大型おおがた非ひ营利组织更さら是ぜ要求ようきゅう必须公布こうふ其财务报告つげ，并详细说明あかり其收入しゅうにゅう和わ支出ししゅつ以符合ふごう非ひ营利组织管理かんり规定。

筹款机つくえ制せい

非ひ营利组织并不是ぜ透とおる过创造づくり利り润来维持其营运的，而是以不同どう方式ほうしき筹集其营运资金きん。资金可か以来いらい自じ组织内部ないぶ，对外公こう䦕筹款，个人或ある企くわだて业捐赠，或ある是ぜ来き自じ政府せいふ的てき补助。这些营运资金来らい源げん包括ほうかつ个人捐款，公司こうし或ある是ぜ企くわだて业机构赞助すけ，政府せいふ补助资金，非ひ营利组织也可透とおる过提供ていきょう不同ふどう的てき服ふく务，或ある销售商品しょうひん以增加ぞうか组织资金收入しゅうにゅう。

资金缺乏けつぼう

非ひ营利组织在ざい经营的てき过程中ちゅう，最大さいだい经营的てき困こま难是营运资金的てき不足ふそく。私人しじん，公司こうし或ある是ぜ企くわだて业机构的捐款或ある赞助，每年まいとし都会とかい有ゆう所しょ不同ふどう，再さい加か上じょう政府せいふ单位的てき补助金きむ也有やゆう可能かのう减少。由よし于年度ねんど筹款资金的てき缺乏けつぼう，或ある相あい对不确定性せい的てき挑战，非ひ营利组织管理かんり阶层必须了解りょうかい其服务宗旨むね，并在筹款机つくえ制せい方面ほうめん具有ぐゆう相しょう对的创新性せい，及增加ぞうか资金来らい源げん的てき多た样化，以期为其非ひ营利组织増加ぞうか，或ある是ぜ创造收入しゅうにゅう，确保财务稳定，以期实现其非营利组织的てき社会しゃかい目め标。

长期经营的てき关键

有ゆう很多的てき因いん素もと影かげ响非营利组织是ぜ否いや可か以长期き经营，但ただし最さい重要じゅうよう的てき一个因素是是否有足够的资金来源维持其组织营运。公おおやけ众信心しんじん是非ぜひ营利组织能のう够筹集しゅう资金的てき一个非常重要因素。而如何なん确保有ほゆう足あし够的营运资金的てき其中一个方法是和捐助单位，或ある是ぜ团体建立こんりゅう稳定而信赖的关系，而这种关系けい的てき建立こんりゅう，和かず非ひ营利组织经营者しゃ的てき管理かんり，监督，营销策略さくりゃく有ゆう关。而这也正是ぜ许多非ひ营利组织经营管理かんり者しゃ所しょ缺乏けつぼう，需要じゅよう加か强的ごうてき地方ちほう。

非ひ营利组织是ぜ否ひ能のう长期经营成功せいこう的てき关键是ぜ组织管理かんり者しゃ以及其工作こうさく人じん员的责任，非ひ营利组织也要对其捐赠者しゃ，资助者しゃ，志こころざし愿すなお者しゃ，计划接受せつじゅ者しゃ负起相しょう对地责任。越来ごえく越えつ多た的てき非ひ营利组织关注他た们的使命しめい，透とおる过有效ゆうこう的てき经营管理かんり模も式しき，或ある是ぜ主ぬし办和其组织理念りねん符合ふごう的てき相しょう关各式しき活かつ动，能のう帮助非ひ营利组织建立こんりゅう更さら多た的てき公おおやけ众信心しんじん，进而为非营利组织带来更さら多た的てき资金捐赠或ある赞助。

各地かくち情じょう况

台湾たいわん

• 台湾たいわん提ひさげ到いた非ひ营利组织，主要しゅよう可分かぶん为公益こうえき性せい社しゃ团法人ほうじん和わ财团法人ほうじん、行政ぎょうせい法人ほうじん等とう类型。
• 因いん为人的てき聚集而组成なり的てき法人ほうじん团体，称しょう为“社しゃ团法人ほうじん”，例れい如协会（社会しゃかい服ふく务及慈善じぜん团体）、学会がっかい（学がく术文化ぶんか团体）等とう。因よし人的じんてき聚集而设立りつ，因いん此最高だか权力来らい源げん为会员大会たいかい，由よし会かい员大会たいかい选出理り监事若干じゃっかん名めい组成理事りじ会かい以及监事会かい，再さい分ぶん别由理事りじ会かい中ちゅう选出理事りじ长以及监事会かい中ちゅう选出常つね务监事ごと，作さく为日常会じょうかい务的主要しゅよう管理かんり以及监督等とう工作こうさく的てき负责人じん。一般的协会会在理监事会下设总干事或秘书长，作さく为主要しゅよう的てき会かい务行政ぎょうせい人じん员，处理协会的てき实际会かい务。
• 因いん为财物的ぶってき聚集而设立りつ组织的てき团体，称しょう为财团法人ほうじん，也就是ぜ一般いっぱん的てき基金ききん会かい财团法人ほうじん因いん为“财物”而聚集しゅう，所以ゆえん重じゅう点在てんざい财物的てき管理かんり（因いん为不一定いってい是ぜ钱，也可以是土地とち等とう有ゆう价且可か以孳息いき的てき财货）。因よし此在成立せいりつ之の初はつ便びん需订定てい捐赠办法，设董事ごと会かい，并且内ない置おけ董ただし事ごと长、董ただし事ごと与あずか监事若干じゃっかん人じん，执行这笔财物的てき管理かんり，因いん此董事ごと会かい为日常にちじょう政策せいさく性せい决定的てき单位，一般会在下设一首席执行官，作さく为日常にちじょう基金ききん会かい行政ぎょうせい事ごと务的工作こうさく者しゃ。
• 社しゃ团法人ほうじん与あずか财团法人ほうじん的てき差さ异：
  • 前者ぜんしゃ依よ人ひと而设立りつ，所以ゆえん一切权力来源为会员大会，理事りじ长为间接せっ选举后きさき的てき最高さいこう领导人じん，连选得とく连任一いち次じ，每次まいじ任期にんき最多さいた不可ふか超ちょう过4年ねん。后きさき者しゃ因いん为财物ぶつ而设立りつ，所以ゆえん一切权力最高来源为董事会，董ただし事ごと长及董ただし事ごと皆みな可か连选连任。前者ぜんしゃ的てき重点じゅうてん是ぜ众人的てき意志いし，后きさき者しゃ的てき重点じゅうてん是ぜ要よう把わ钱管好このみ。
  • 前者ぜんしゃ有明ありあけ确的法律ほうりつ管かん辖，人民じんみん团体法ほう为其主要しゅよう管理かんり法律ほうりつ。而财团法人ほうじん则依107年ねん8月がつ1日にち公布こうふ之の财团法人ほうじん法ほう，财团法人ほうじん法ほう第だい一条即明订"为健全ぜん财团法人ほうじん组织及运作さく，促进财团法人ほうじん积极从事公益こうえき，增ぞう进民众福祉ふくし，特とく制定せいてい本法ほんぽう。财团法人ほうじん之の许可设立、组织、运作及监督とく管理かんり，除じょ民法みんぽう以外いがい之の其他法律ほうりつ有ゆう特とく别规定じょう者しゃ外がい，适用本法ほんぽう；本法ほんぽう未み规定者しゃ，适用民法みんぽう规定。"

英国えいこく

在ざい英国えいこく，非ひ营利组织很少被ひ视为一个单一类型的实体。所有しょゆう善心ぜんしん组织都と必须向こう慈善じぜん机つくえ构委员会（Charity Commission）登とう记为慈善じぜん机つくえ构（charity）而不是非ぜひ营利组织。在ざい美国びくに被ひ归类为非营利组织的てき其他团体，例れい如职业团体たい（trade union），分ふん别受到不同ふどう法ほう规的规范。

中国ちゅうごく大だい陆

中国ちゅうごく大だい陆由よし于政治せいじ体制たいせい等とう方面ほうめん的てき原因げんいん，目前もくぜん尚ひさし没ぼっ有ゆう典型てんけい的てき西方せいほう意い义上非ひ政府せいふ或ある非ひ营利组织。一般いっぱん民みん众所熟知じゅくち的てき青あお联、妇联、残ざん联、中国ちゅうごく贸促会かい和わ对外友とも协等とう组织实际上うえ都と是ぜ有ゆう政府せいふ背景はいけい的てき半はん官かん方かた社会しゃかい组织。这些组织从雇员到资金来らい源みなもと都と有ゆう很深的てき官かん方かた背景はいけい。近年きんねん来らい，许多和わ西方せいほう非ひ营利组织近似きんじ的てき社会しゃかい组织数量すうりょう呈てい不断ふだん增ぞう多た之の势，但ただし是ぜ由よし于缺乏けつぼう相しょう关的法律ほうりつ规范，这些组织在ざい到いた政府せいふ部ぶ门注册さつ时，要よう么选择挂靠もたれ某ぼう个政府せいふ部ぶ门，成なり为同青あお联、妇联一样的半官方组织，要よう么注册さつ成なり为普通どおり的てき营利性せい公司こうし。许多国外こくがい的てき跨またが国くに非ひ营利组织在ざい发展它们中国ちゅうごく大だい陆业务的同どう时，也面临着同どう样的问题。很多国外こくがい非ひ营利组织选择注ちゅう册さつ为营利り性せい公司こうし，还有一些干脆选择不进行注册。

中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく政府せいふ将はた注ちゅう册さつ的てき非ひ营利组织分ぶん为三さん种类型がた：基金ききん、协会、民みん办非企くわだて业。

• 基金ききん——包括ほうかつ中国ちゅうごく红十じゅう字じ会かい在ざい内的ないてき公募こうぼ基金ききん；
• 协会——中国ちゅうごく作家さっか协会、三自爱国运动委员会等（大だい致也有ゆう官かん方かた或ある半はん官かん方かた背景はいけい）；
• 民みん办非企くわだて业——根ね据すえ民政みんせい部ぶ所ところ制定せいてい的てき《民みん办非企くわだて业单位登いとう记暂行ぎょう办法》，将はた民みん办非企くわだて业单位い分ぶん为民办非企くわだて业单位い（法人ほうじん）、民みん办非企くわだて业单位い（合ごう伙）和民かずたみ办非企くわだて业单位い（个体）三さん种。

根ね据すえ财政部ぶ与あずか国家こっか税ぜい务总局きょく联合制定せいてい的てき《关于非ひ营利组织免税めんぜい资格认定管理かんり有ゆう关问题的通知つうち》，规定了りょう申さる请免税めんぜい的てき条件じょうけん与あずか程ほど序じょ。对于非ひ营利组织企くわだて业所得しょとく税ぜい免税めんぜい收入しゅうにゅう范围明あかり确为：

1. 接受せつじゅ其他单位或ある者もの个人捐赠的てき收入しゅうにゅう；
2. 除じょ《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく企くわだて业所得しょとく税法ぜいほう》第だい七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但ただし不ふ包括ほうかつ因いん政府せいふ购买服ふく务取得しゅとく的てき收入しゅうにゅう；
3. 按照省しょう级以上じょう民政みんせい、财政部ぶ门规定收ていしゅう取的とりてき会かい费；
4. 不ふ征せい税收ぜいしゅう入にゅう和わ免税めんぜい收入しゅうにゅう孳生的てき银行存そん款利息いき收入しゅうにゅう；
5. 财政部ぶ、国家こっか税ぜい务总局きょく规定的てき其他收入しゅうにゅう。

香港ほんこん

根ね据すえ香港ほんこん法例ほうれい成立せいりつ，可か以是透とおる过社团条例れい注ちゅう册さつ、公司こうし条例じょうれい注ちゅう册さつ或ある成立せいりつ慈善じぜん基金ききん形式けいしき注ちゅう册さつ，获香港ほんこん税ぜい务条例れい第だい88条じょう免税めんぜい的てき慈善じぜん团体都と是ぜ这种机つくえ构。非ひ营利组织包括ほうかつ ：慈善じぜん机つくえ构、环保及宗教きょう团体、专业人士じんし组织及商会かい、青少年せいしょうねん及科技わざ文化ぶんか组织、业余兴趣组织、乡亲组织、体育たいいく团体、政治せいじ组织等とう。

参まいり见

• 非ひ营利组织列れつ表ひょう
• 非ひ政府せいふ组织
• 点てん击捐赠
• 国くに际组织
• 义工
• 501(c)条じょう款
• 人民じんみん团体法ほう
• 美国びくに国家こっか失踪しっそう与あずか受虐儿童中心ちゅうしん（National Center for Missing and Exploited Children）

参考さんこう资料

参照さんしょう

期き刊かん论文

• Chuang, Ju-Hui. 樂團がくだん組織そしき與あずか營運之の研究けんきゅう (硕士论文). 国立こくりつ台湾たいわん师范大学だいがく. 2004 [2022-10-28]. 

外部がいぶ链接

• NGO发展交流こうりゅう网
• 国くに际互助ごじょ网

台湾たいわん

• 台湾たいわん公益こうえき资讯中心ちゅうしん （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
• 台湾たいわん非ひ营利组织研究けんきゅう网 （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）

香港ほんこん

• 非ひ营利机つくえ构人员协会かい （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）