上乗うわのせ条例じょうれい

上乗うわのせ条例じょうれい（うわのせじょうれい）とは、国くにの法令ほうれいに定さだめられた基準きじゅんに上乗うわのせされて制定せいていされる条例じょうれい、あるいは都道府県とどうふけん条例じょうれいの基準きじゅんに上乗うわのせして制定せいていされる市区しく町村ちょうそん条例じょうれいのことである。上乗うわのせ規制きせいともいう。

正式せいしきな条例じょうれい名めいではなく、俗語ぞくごの一種いっしゅである。

一般いっぱん的てきには法律ほうりつは議会ぎかい（日本にっぽんでは国会こっかい）が定さだめ、超こえない範囲はんいで内閣ないかくが政令せいれい（施行しこう令れい）を定さだめ、超こえない範囲はんいで省庁しょうちょうが省令しょうれい（施行しこう規則きそく）を定さだめ、超こえない範囲はんいで地方ちほう公共こうきょう団体だんたい（地方自治体ちほうじちたい）が条例じょうれいを定さだめている。これ以外いがいに、省庁しょうちょうから自治体じちたいに「通知つうち」という形かたちで附則ふそくが通達つうたつされる場合ばあいがある。施行しこう令れい以下いかで基準きじゅんを設もうける場合ばあい、もとの法律ほうりつを上回うわまわらない原則げんそくがあり、法ほう改正かいせいに比ひして改正かいせいの頻度ひんどや数かずも多おおいが公表こうひょう機会きかいが少すくなく認知にんち度どが低ひくい現状げんじょうがある。

地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの条例じょうれいでも国くにの法令ほうれいの範囲はんい内ないで制定せいていすることが原則げんそくであるが、環境かんきょう関連かんれん（水質すいしつ汚濁おだく防止ぼうし法ほうなど）では地域ちいきによって差さがあることから、地域ちいきにあわせて国くにの法令ほうれいを上回うわまわる基準きじゅんを設もうけることができるとされている。1969年ねんに制定せいていされた東京とうきょう都と公害こうがい防止ぼうし条例じょうれいが始はじまりである。

一方いっぽうでパチンコ店みせの出店しゅってん規制きせいでは、都道府県とどうふけん条例じょうれいの規制きせいを上回うわまわる規制きせいを市区しく町村ちょうそん条例じょうれいで行おこなうことについて、その有効ゆうこう性せいを巡めぐり全国ぜんこく各地かくちでトラブルとなっている例れいもある（詳くわしくはパチンコ店てん等とう規制きせい条例じょうれいを参照さんしょう）。

関連かんれん項目こうもく

• 横よこ出だし条例じょうれい
• 大だい規模きぼ小売こうり店舗てんぽ法ほう - 一部いちぶの自治体じちたいでは法律ほうりつより厳きびしい基準きじゅんの上乗うわのせ規制きせいを条例じょうれいで制定せいていしていた。