名称 めいしょう
参加 さんか している各国 かっこく の公用 こうよう 語 ご による名称 めいしょう は以下 いか の通 とお り。英 えい 称 しょう の頭字 かしらじ 語 ご "NAFTA"(英語 えいご 発音 はつおん : [ˈnæftə] , ナフタ )が日本語 にほんご でもしばしば用 もち いられる。
英語 えいご : North American Free Trade Agreement 頭字 かしらじ 語 ご :NAFTA
フランス語 ふらんすご : Accord de libre-échange nord-américain 頭字 かしらじ 語 ご : ALÉNA
スペイン語 ご : Tratado de Libre Comercio de América del Norte 頭字 かしらじ 語 ご : TLCAN, TLC
概要 がいよう
域内 いきない の人口 じんこう は約 やく 4億 おく 5751万 まん 人 にん (アメリカ約 やく 3億 おく 1085万 まん 人 にん 、カナダ約 やく 3433万 まん 人 にん 、メキシコ約 やく 1億 おく 1232万 まん 人 にん 、すべて2010年 ねん )、GDP は約 やく 17兆 ちょう 1,918億 おく ドル(うちアメリカが約 やく 14兆 ちょう 6,241億 おく ドル、2010年 ねん )に達 たっ する。(欧州 おうしゅう 連合 れんごう は2010年 ねん 現在 げんざい 27か国 こく 、域内 いきない 人口 じんこう は約 やく 5億 おく 0210万 まん 人 にん 、GDPは約 やく 16兆 ちょう 1,068億 おく ドル)
NAFTA成立 せいりつ 以降 いこう 、域内 いきない の貿易 ぼうえき は拡大 かくだい し、特 とく にメキシコではマキラドーラ が成長 せいちょう しアメリカとの国境 こっきょう 地帯 ちたい の所得 しょとく はNAFTA発効 はっこう 後 ご の10年間 ねんかん で15.5%増加 ぞうか した[ 10] 。逆 ぎゃく にアメリカでは職 しょく がメキシコに流出 りゅうしゅつ したとして批判 ひはん された。アメリカの域内 いきない での貿易 ぼうえき 赤字 あかじ は2010年 ねん で約 やく 7.5兆 ちょう 円 えん で、これはアメリカの総 そう 貿易 ぼうえき 赤字 あかじ の26.8%にあたる。
交渉 こうしょう の段階 だんかい では農業 のうぎょう の分野 ぶんや が特 とく にメキシコで懸念 けねん されたが、1994年 ねん から2001年 ねん の間 あいだ にメキシコの農産物 のうさんぶつ の輸出 ゆしゅつ は9.4%増加 ぞうか したのに対 たい し農産物 のうさんぶつ の輸入 ゆにゅう の増加 ぞうか は6.9%だけであった[ 11] 。
値 ね は2016年 ねん 時点 じてん のもの。GDPは変動 へんどう 為替 かわせ ベース。
交渉 こうしょう 、署名 しょめい 、批准 ひじゅん 及 およ び改定 かいてい (1988年 ねん -1994年 ねん )
編集 へんしゅう
1992年 ねん 10月 がつ の北米 ほくべい 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 草案 そうあん 確定 かくてい 式 しき 。後列 こうれつ 左 ひだり から、Carlos Salinas de Gortari メキシコ大統領 だいとうりょう , George H. W. Bush 米国 べいこく 大統領 だいとうりょう 、Brian Mulroney カナダ首相 しゅしょう 。前列 ぜんれつ 左 ひだり から、Jaime Serra Puche メキシコ商工 しょうこう 大臣 だいじん 、Carla Hills 米国 べいこく 通商 つうしょう 代表 だいひょう 、Michael Wilson カナダ国際 こくさい 貿易 ぼうえき 大臣 だいじん 。
北米 ほくべい 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 圏 けん の推進 すいしん は、1979年 ねん 11月に大統領 だいとうりょう 立候補 りっこうほ を発表 はっぴょう したときに選挙 せんきょ 運動 うんどう の公約 こうやく としたロナルド・レーガン米国 べいこく 大統領 だいとうりょう により始 はじ められた[ 12] 。カナダと米国 べいこく は、1988年 ねん に米 べい 加 か 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい (FTA)を締結 ていけつ し、まもなくカルロス・サリナス・デ・ゴルタリメキシコ大統領 だいとうりょう は、ジョージHWブッシュ大統領 だいとうりょう に、ラテンアメリカの債務 さいむ 危機 きき に伴 ともな う外資 がいし 導入 どうにゅう のための同様 どうよう の協定 きょうてい を提案 ていあん することに決 き めた[ 12] 。両 りょう 首脳 しゅのう の交渉 こうしょう 開始 かいし により、米 べい 加 か 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい による優位 ゆうい が米国 べいこく とメキシコとの二 に 国 こく 間 あいだ 協定 きょうてい によって損 そこ なわれることを恐 おそ れたブライアン・マルルーニーカナダ政権 せいけん は、米国 べいこく とメキシコの協議 きょうぎ に参加 さんか することを求 もと めた[ 13] 。
1990年 ねん までの外交 がいこう 交渉 こうしょう の後 のち 、3国 こく の指導 しどう 者 しゃ は1992年 ねん 12月17日 にち にそれぞれの首都 しゅと で協定 きょうてい に調印 ちょういん した[ 14] 。署名 しょめい された協定 きょうてい は各国 かっこく の議会 ぎかい 又 また は上院 じょういん によって批准 ひじゅん される必要 ひつよう があった。
米 べい 加 か 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい は、カナダにおいて激 はげ しい論争 ろんそう が行 おこな われ国論 こくろん が二分 にぶん され、1988年 ねん のカナダ総 そう 選挙 せんきょ の争点 そうてん となっていた。
その選挙 せんきょ では、多 おお くのカナダ人 じん が反 はん 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 政党 せいとう (自由党 じゆうとう と新 しん 民主党 みんしゅとう )に投票 とうひょう したが、両 りょう 党 とう へ票 ひょう が分 わ かれたことは、自由 じゆう 貿易 ぼうえき 派 は の進歩 しんぽ 保守党 ほしゅとう が選挙 せんきょ で多数 たすう の議席 ぎせき と獲得 かくとく し政権 せいけん につくことを意味 いみ した。マルルーニーと進歩 しんぽ 保守党 ほしゅとう は議会 ぎかい の多数 たすう を占 し めたため、米 べい 加 か FTAとNAFTAに批准 ひじゅん する法案 ほうあん を簡単 かんたん に可決 かけつ することができた。
しかしながら、彼 かれ は保守党 ほしゅとう の党首 とうしゅ と首相 しゅしょう の座 ざ をキム・キャンベルに明 あ け渡 わた した。キャンベルと進歩 しんぽ 保守党 ほしゅとう は、1993年 ねん の総 そう 選挙 せんきょ でNAFTAの再 さい 交渉 こうしょう または破棄 はき を唱 とな えるジャン・クレティエンが率 ひき いる自由党 じゆうとう に大敗 たいはい した。クレティエンはその後 ご 2つの補完 ほかん 協定 きょうてい について新 あたら しいアメリカの大統領 だいとうりょう と交渉 こうしょう した。アメリカでは、任期 にんき 終了 しゅうりょう を間近 まぢか に控 ひか えたブッシュ大統領 だいとうりょう が署名 しょめい のために「速 はや いトラック」のように活動 かつどう したが、批准 ひじゅん の要求 ようきゅう にこたえ、協定 きょうてい を施行 しこう することには間 ま に合 あ わず、後任 こうにん のビル・クリントン大統領 だいとうりょう に任 まか せることになった[ 15] 。
議会 ぎかい への送付 そうふ に先立 さきだ ち、クリントンは労働 ろうどう 者 しゃ と環境 かんきょう を保護 ほご し、多 おお くの議員 ぎいん が抱 だ いていた懸念 けねん を和 やわ らげるための労働 ろうどう 問題 もんだい に関 かん する補完 ほかん 協定 きょうてい (NAALC)と環境 かんきょう 問題 もんだい に関 かん する補完 ほかん 協定 きょうてい (NAAEC)という付随 ふずい する2つの補完 ほかん 協定 きょうてい を追加 ついか した。米国 べいこく は相手 あいて 国 こく に対 たい し自国 じこく と同様 どうよう の環境 かんきょう 政策 せいさく と規制 きせい の遵守 じゅんしゅ を求 もと めた。多 おお くの時間 じかん を費 つい やした検討 けんとう と感情 かんじょう 的 てき な議論 ぎろん の末 すえ 、1993年 ねん 11月17日 にち 、米国 べいこく 下院 かいん は、234対 たい 200で、北米 ほくべい 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 実施 じっし 法 ほう を可決 かけつ した。協定 きょうてい の賛成 さんせい 者 しゃ には、132人 にん の共和党 きょうわとう 議員 ぎいん と102人 にん の民主党 みんしゅとう 議員 ぎいん が含 ふく まれていた。法案 ほうあん は1993年 ねん 11月 がつ 20日 はつか 、61対 たい 38で上院 じょういん を通過 つうか した[ 16] 。上院 じょういん での賛成 さんせい 者 しゃ には34人 にん の共和党 きょうわとう 議員 ぎいん と27人 にん の民主党 みんしゅとう 議員 ぎいん が含 ふく まれていた。クリントンは1993年 ねん 12月8日 にち に法律 ほうりつ に署名 しょめい した。協定 きょうてい は1994年 ねん 1月 がつ 1日 にち に発効 はっこう した[ 17] [ 18] 。クリントンはNAFTAの法案 ほうあん に署名 しょめい した際 さい 、「NAFTAは雇用 こよう を生 う み出 だ す。アメリカ人 じん の雇用 こよう 、それも給料 きゅうりょう のいいアメリカの雇用 こよう を。もしそう信 しん じていなかったら、私 わたし はこの協定 きょうてい を支持 しじ しなかった」と述 の べた[ 19] 。NAFTAは、それまでの米 べい 加 か 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい に置 お き換 か わった。
NAFTA (スペイン語 ご ではTLCAN) は、1993年 ねん 11月22日 にち にメキシコ上院 じょういん で承認 しょうにん され、1993年 ねん 12月8日 にち にメキシコ官報 かんぽう で公布 こうふ された[ 20] 。
NAFTAを実施 じっし するための政令 せいれい と、NAFTAにメキシコの法 ほう に適合 てきごう させるための様々 さまざま な改正 かいせい が1993年 ねん 12月14日 にち に公布 こうふ され、1994年 ねん 1月 がつ 1日 にち に発効 はっこう した[ 20] 。
1993年 ねん 12月8日 にち 、北米 ほくべい 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 実施 じっし 法 ほう に署名 しょめい するビル・クリントン大統領 だいとうりょう 。
再 さい 交渉 こうしょう 、批准 ひじゅん 及 およ び改定 かいてい (2016年 ねん -2018年 ねん )
NAFTAの目標 もくひょう は、アメリカ、カナダ及 およ びメキシコ相互 そうご の間 あいだ で貿易 ぼうえき と投資 とうし を行 おこな う際 さい の障壁 しょうへき をなくすことだった。NAFTAの発効 はっこう は1994年 ねん 1月 がつ 1日 にち で、メキシコからアメリカへの輸出 ゆしゅつ の半分 はんぶん 以上 いじょう とアメリカからメキシコへの輸出 ゆしゅつ の3分 ぶん の1以上 いじょう の品目 ひんもく の関税 かんぜい が即時 そくじ に撤廃 てっぱい された。協定 きょうてい の発効 はっこう から10年 ねん 以内 いない に、アメリカからメキシコへの輸出 ゆしゅつ の農産物 のうさんぶつ の一部 いちぶ を除 のぞ く、アメリカとメキシコのすべての関税 かんぜい は撤廃 てっぱい されることになった[ 21] 。アメリカとカナダの間 あいだ の貿易 ぼうえき は既 すで にほとんどの関税 かんぜい が撤廃 てっぱい されていた。NAFTAは非 ひ 関税 かんぜい 障壁 しょうへき の撤廃 てっぱい と製品 せいひん の知的 ちてき 財産 ざいさん 権 けん の保護 ほご も模索 もさく していた。
第 だい 20章 しょう は、NAFTAの適用 てきよう 及 およ び解釈 かいしゃく に対 たい する紛争 ふんそう の国際 こくさい 的 てき 解決 かいけつ のための手続 てつづき を規定 きてい している。これは、カナダ - 米国 べいこく 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 第 だい 69章 しょう [ 22] をモデルにしている。NAFTAの裁定 さいてい 員 いん の名簿 めいぼ には、アリス・デジャルダン、ジョン・マクスウェル・エヴァンス、コンスタンス・ハント、ジョン・リチャード、アーリン・M・アダムズ、スーザン・ゲッテンダーナー、ジョージ・C・プラット、チャールズ・B・レンフルーとサンドラ・デイ・オコナーのような多 おお くの元 もと 判事 はんじ を含 ふく んでいる。
NAFTAの一部 いちぶ は、3加盟 かめい 国 こく の各国 かっこく 政府 せいふ 職員 しょくいん からなる技術 ぎじゅつ ワーキンググループによって執行 しっこう されている[ 23] 。
1993年 ねん 制定 せいてい ・1994年 ねん 施行 しこう の北米 ほくべい 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 施行 しこう 法 ほう (North American Free Trade Agreement Implementation Act) によってアメリカの著作 ちょさく 権 けん 法 ほう は一部 いちぶ が改正 かいせい され、パブリック・ドメイン の状態 じょうたい になった映画 えいが に関 かん するNAFTA域内 いきない での著作 ちょさく 権 けん の概念 がいねん の変更 へんこう は1994年 ねん 制定 せいてい ・1995年 ねん 施行 しこう のウルグアイ・ラウンド協定 きょうてい 法 ほう の伏線 ふくせん となった[ 24] [ 25] 。
NAFTAの環境 かんきょう への影響 えいきょう についての国民 こくみん の懸念 けねん に対処 たいしょ することがなければ、NAFTAに対 たい する米国 べいこく 議会 ぎかい の承認 しょうにん は不可能 ふかのう だったであろう[ 26] 。クリントン政権 せいけん は、1994年 ねん に環境 かんきょう 協力 きょうりょく 委員 いいん 会 かい (CEC)を創設 そうせつ することとなるカナダ及 およ びメキシコとの環境 かんきょう 上 じょう の補足 ほそく 協定 きょうてい (環境 かんきょう 協力 きょうりょく に関 かん する北米 ほくべい 協定 きょうてい (NAAEC))を交渉 こうしょう した。途上 とじょう 国 こく と2つの先進 せんしん 国 こく の間 あいだ の最初 さいしょ の地域 ちいき 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい であるNAFTAが環境 かんきょう への負 まけ の影響 えいきょう を及 およ ぼしかねないという懸念 けねん を緩和 かんわ するため、当該 とうがい 委員 いいん 会 かい は環境 かんきょう 事後 じご 評価 ひょうか [ 27] を実施 じっし することを義務付 ぎむづ けられた。NAFTAと環境 かんきょう についての当初 とうしょ の想定 そうてい に、即 すなわ ち、NAFTAが3カ国 かこく が環境 かんきょう 規制 きせい について「最下位 さいかい への競争 きょうそう 」を創出 そうしゅつ するとか、NAFTAは政府 せいふ に環境 かんきょう 保護 ほご を強化 きょうか するよう圧力 あつりょく をかけているとかの懸念 けねん などについて、貿易 ぼうえき 自由 じゆう 化 か の環境 かんきょう 評価 ひょうか のための最初 さいしょ の事後 じご 枠組 わくぐ みの1つを作成 さくせい した[ 28] 。CECは、NAFTAの環境 かんきょう への影響 えいきょう を評価 ひょうか するための4回 かい のシンポジウムを開催 かいさい し、主要 しゅよう な独立 どくりつ した専門 せんもん 家 か によるこの件 けん に関 かん する47件 けん の論文 ろんぶん を委託 いたく した[ 29] 。
最 もっと も初期 しょき の交渉 こうしょう から、WTOの枠組 わくぐ みの中 なか で締結 ていけつ されたほぼすべての自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい と同様 どうよう に、農業 のうぎょう はNAFTA内 ない で議論 ぎろん の的 まと となった事項 じこう であったし、今 いま のそうである。農業 のうぎょう は三 さん 国 こく 間 あいだ での交渉 こうしょう は行 おこな われていない唯一 ゆいいつ の部分 ぶぶん であり、代 か わりに、各国 かっこく の間 あいだ で3つの別々 べつべつ の協定 きょうてい が締結 ていけつ された。カナダ・米国 べいこく の協定 きょうてい は農産 のうさん 品 ひん に(主 おも に砂糖 さとう 、乳製品 にゅうせいひん 、および家禽 かきん 製品 せいひん )に関 かん し大幅 おおはば な制限 せいげん と割当 わりあて を含 ふく んでいる。一方 いっぽう 、メキシコ - 米国 べいこく 。協定 きょうてい は撤廃 てっぱい 期間 きかん の枠組 わくぐ みの中 なか でより広 ひろ い自由 じゆう 化 か を行 おこな っている(これは、農業 のうぎょう に関 かん して署名 しょめい された最初 さいしょ の南北 なんぼく 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい である)。
NAFTAは、カナダ、メキシコの間 あいだ の道路 どうろ 輸送 ゆそう のためのCANAMEX回廊 かいろう を設立 せつりつ し、また、鉄道 てつどう 、パイプライン及 およ び光 ひかり ファイバー通信 つうしん インフラストラクチャーの利用 りよう を提案 ていあん した。これは、1991年 ねん の米国 べいこく 沿岸 えんがん 地上 ちじょう 輸送 ゆそう 効率 こうりつ 化 か 法 ほう の下 もと で、優先 ゆうせん 度 ど の高 たか い回廊 かいろう となった。
もうひとつの議論 ぎろん となっている問題 もんだい はNAFTAの第 だい 11章 しょう に含 ふく まれる投資 とうし 家 か 対 たい 国家 こっか の紛争 ふんそう 解決 かいけつ の義務 ぎむ である[ 30] 。第 だい 11章 しょう は、メキシコ、カナダまたはアメリカ政府 せいふ (又 また は国際 こくさい 法 ほう 上 じょう 責任 せきにん ある何者 なにもの か、例 たと えば県 けん 、州 しゅう や自治 じち 政府 せいふ など)が国際 こくさい 法 ほう に反 はん した行動 こうどう をとったとき、企業 きぎょう 又 また は個人 こじん が賠償 ばいしょう のために提訴 ていそ することを認 みと めている[ 31] 。
この章 あきら は重要 じゅうよう な社会 しゃかい 問題 もんだい や環境 かんきょう 問題 もんだい を考慮 こうりょ していないことを含 ふく む様々 さまざま な理由 りゆう から、アメリカ[ 32] 、メキシコ[ 33] とカナダ[ 34] の団体 だんたい によって批判 ひはん されている。[ 35] カナダでは、カナダ評議 ひょうぎ 会 かい (the Council of Canadians)を含 ふく む一部 いちぶ の団体 だんたい が、11章 しょう の合憲 ごうけん 性 せい をめぐり、争 あらそ った。彼 かれ らは一 いち 審 しん では敗 やぶ れたが、その後 ご 控訴 こうそ した[ 36] 。
カナダのメタネックス社 しゃ (Methanex Corporation)は、カリフォルニア州 しゅう の州 しゅう 内 ない の多 おお くの井戸 いど を汚染 おせん した物質 ぶっしつ であるメチルターシャリー-ブチルエーテル(MTBE)がカリフォルニア州 しゅう での禁止 きんし によりメタノール販売 はんばい に損害 そんがい をあったとして、米国 べいこく に対 たい して9億 おく 7,000万 まん ドルの訴訟 そしょう を提起 ていき した。請求 せいきゅう は次 つぎ の理由 りゆう により棄却 ききゃく され、同社 どうしゃ は3万 まん ドルの訴訟 そしょう 費用 ひよう の支払 しはら いを命 めい じられた。「しかし、一般 いっぱん 国際 こくさい 法 ほう の問題 もんだい として、一般 いっぱん 的 てき 公共 こうきょう 目的 もくてき のための非 ひ 差別 さべつ 規制 きせい で正当 せいとう な手続 てつづ きに従 したが って制定 せいてい され、外国 がいこく 投資 とうし 家 か や投資 とうし に影響 えいきょう を与 あた えるものは、政府 せいふ がそのような規制 きせい の対象 たいしょう になる投資 とうし を検討 けんとう している外国 がいこく 人 じん 投資 とうし 家 か に規制 きせい 当局 とうきょく から特別 とくべつ な約束 やくそく が与 あた えられていない限 かぎ りは、外国 がいこく 人 じん 投資 とうし 家 か または投資 とうし は、弁済 べんさい 可能 かのう で補償 ほしょう 可能 かのう とはみなされない。」[ 37]
他 た のケースでは、アメリカのメタルクラド社 しゃ は、メキシコのサン・ルイス・ポトシ州 しゅう グアダルセサルに建設 けんせつ しようとした有害 ゆうがい 廃棄 はいき 物 ぶつ の処理 しょり 施設 しせつ の建設 けんせつ 許可 きょか 申請 しんせい をメキシコの自治 じち 政府 せいふ が却下 きゃっか した後 のち 、メキシコから1560万 まん ドルを受 う け取 と った。この建設 けんせつ は様々 さまざま な環境 かんきょう 保護 ほご のために必要 ひつよう な条件 じょうけん を提示 ていじ していた連邦 れんぽう 政府 せいふ によって既 すで に承認 しょうにん されていた(判決 はんけつ 文 ぶん の第 だい 48パラグラフを参照 さんしょう )。NAFTAパネルは、自治 じち 州 しゅう が環境 かんきょう に対 たい する懸念 けねん の論拠 ろんきょ に基 もと づいて建設 けんせつ を禁止 きんし する権限 けんげん を持 も っていなかったことを認定 にんてい した[ 38] 。
イーライリリー社 しゃ 対 たい カナダ政府 せいふ の事件 じけん [ 39] では、カナダの医薬品 いやくひん 特許 とっきょ 法 ほう における有用 ゆうよう 性 せい を要求 ようきゅう する方法 ほうほう にめぐって5億 おく ドルを請求 せいきゅう した[ 40] 。アポテックスは、FDAのジェネリック医薬品 いやくひん の決定 けってい で失 うしな われたという機会 きかい を理由 りゆう に、米国 べいこく に対 たい して5億 おく 2,200万 まん ドルの訴訟 そしょう を起 お こしている[ 40] 。
ローンパイン・リソース社 しゃ 対 たい カナダ政府 せいふ の事件 じけん では、ケベック州 しゅう がセントローレンス水路 すいろ の下 した での探査 たんさ を妨害 ぼうがい しようとしているため、「恣意 しい 的 てき で変 か わりやすく違法 いほう な」行為 こうい と非難 ひなん してカナダ政府 せいふ に2億 おく 5000万 まん ドルを請求 せいきゅう した。ローン・パインの弁護士 べんごし であるミロス・バルトキスキーは、彼 かれ の顧客 こきゃく の描写 びょうしゃ を「健康 けんこう 、安全 あんぜん 、環境 かんきょう を規制 きせい するもう一 ひと つの挑発 ちょうはつ 的 てき な多 た 国籍 こくせき の挑戦 ちょうせん 的 てき な政府 せいふ の能力 のうりょく 」と批判 ひはん した。
ローンパインリソースはデラウェア州 しゅう で設立 せつりつ され、カルガリーに本社 ほんしゃ を置 お き[ 41] 、2011年 ねん 5月 がつ 25日 にち に、ニューヨーク証券 しょうけん 取引 とりひき 所 しょ で新規 しんき 株式 かぶしき 公開 こうかい (IPO)を行 おこな い、1500万 まん 株 かぶ を1株 かぶ 13ドルで売 う り出 だ し、195万 まん ドルを調達 ちょうたつ した[ 42] 。
Barutciski[ 41] は、「NAFTA及 およ び他 た の投資 とうし 家 か 保護 ほご 条約 じょうやく は、ケベック州 しゅう の同 おな じ法律 ほうりつ により廃止 はいし された許可 きょか を認 みと めているカナダの企業 きぎょう は、補償 ほしょう を支払 しはら うことを明示 めいじ 的 てき に禁 きん じているが、憲法 けんぽう が財産 ざいさん 権 けん を州 しゅう の手 て に置 お いているため、この場合 ばあい の国内 こくない 法人 ほうじん に対 たい するカナダ裁判所 さいばんしょ の補償 ほしょう はより困難 こんなん になる」と述 の べた[ 41] 。]
中国 ちゅうごく との条約 じょうやく では、国有 こくゆう 企業 きぎょう を含 ふく む中国 ちゅうごく の投資 とうし 家 か に同様 どうよう の権利 けんり を拡張 かくちょう している[ 41] 。
NAFTAの第 だい 19章 しょう は、従来 じゅうらい の司法 しほう 審査 しんさ の代 か わりに、またはこれに加 くわ えて、反 はん ダンピングおよび相殺 そうさい 関税 かんぜい (AD / CVD)の決定 けってい を二 に 国 こく 間 あいだ 審査 しんさ に委 ゆだ ねる貿易 ぼうえき 紛争 ふんそう の仕組 しく みである[ 43] 。]例 たと えば、米国 べいこく では、アンチダンピングと相殺 そうさい 関税 かんぜい を課 か す機関 きかん の意思 いし 決定 けってい の見直 みなお しは、第 だい 3条 じょう 裁判所 さいばんしょ [ 注釈 ちゅうしゃく 1] である合衆国 がっしゅうこく 国際 こくさい 貿易 ぼうえき 裁判所 さいばんしょ で行 おこな われる。しかし、NAFTA締約 ていやく 国 こく は、2つの関連 かんれん するNAFTA諸国 しょこく の5人 にん の市民 しみん からなる二 に 国 こく 間 あいだ パネルに決定 けってい を訴 うった える選択肢 せんたくし を有 ゆう する。パネリストは、一般 いっぱん 的 てき に国際 こくさい 貿易 ぼうえき 法 ほう で経験 けいけん のある弁護士 べんごし である。NAFTAにはAD / CVDに関 かん する実質 じっしつ 的 てき な規定 きてい が含 ふく まれていないため、AD / CVDに関 かか わる最終 さいしゅう 的 てき な機関 きかん 決定 けってい が国内 こくない 法 ほう に準拠 じゅんきょ しているかどうかを決定 けってい する義務 ぎむ がある。第 だい 19章 しょう は、国際 こくさい 法 ほう を適用 てきよう するのではなく、多 おお くの国 くに の個人 こじん からなるパネルがある国 くに の国内 こくない 法 ほう の適用 てきよう を再 さい 検討 けんとう する必要 ひつよう とし、国際 こくさい 紛争 ふんそう 解決 かいけつ として通常 つうじょう のものではない。
第 だい 19章 しょう パネルは、当局 とうきょく の決定 けってい が「実質 じっしつ 的 てき な証拠 しょうこ 」によって支持 しじ されているかどうかを検討 けんとう することが期待 きたい されている。この基準 きじゅん は、国内 こくない 機関 きかん に重大 じゅうだい な服従 ふくじゅう を前提 ぜんてい としている。米国 べいこく とカナダの針葉樹 しんようじゅ の紛争 ふんそう など、近年 きんねん 最 もっと も論争 ろんそう の的 まと になっている貿易 ぼうえき 紛争 ふんそう のいくつかは、第 だい 19章 しょう パネルの前 まえ に訴訟 そしょう されている。
第 だい 19章 しょう パネルによる決定 けってい に不服 ふふく がある場合 ばあい はNAFTA例外 れいがい 的 てき 異議 いぎ 申立 もうしたて 委員 いいん 会 かい に異議 いぎ を申 もう し立 た てることができる。しかしながら、例外 れいがい 的 てき 異議 いぎ 申立 もうしたて 委員 いいん 会 かい は通常 つうじょう 控訴 こうそ としては機能 きのう しない。NAFTAのもとでは、NAFTA紛争 ふんそう 解決 かいけつ 機関 きかん が整合 せいごう 性 せい を脅 おびや かす重要 じゅうよう なまた具体 ぐたい 的 てき な錯誤 さくご を含 ふく む決定 けってい が下 くだ された場合 ばあい のみ、判決 はんけつ が無効 むこう にまたは差 さ し戻 もど される。2006年 ねん 1月 がつ 以降 いこう 、例外 れいがい 的 てき 異議 いぎ 申立 もうしたて 委員 いいん 会 かい に異議 いぎ を申 もう し立 た てる前 まえ に、第 だい 19章 しょう パネルが下 くだ した決定 けってい に異議 いぎ を申 もう し立 た てて成功 せいこう した例 れい はない。
左 ひだり よりバラク・オバマ (米 べい )、エンリケ・ペーニャ・ニエト (墨 すみ )、スティーヴン・ハーパー (加 か )。2014年 ねん 3月 がつ 5日 にち 、メキシコのメヒコ州 しゅう トルーカ で開催 かいさい された第 だい 6回 かい 北米 ほくべい 首脳 しゅのう 会談 かいだん にて。
2008年 ねん の米国 べいこく とメキシコへのカナダの輸出 ゆしゅつ 額 がく は3,813億 おく ドルで、輸入 ゆにゅう 額 がく は2,451億 おく ドルであった[ 44] 。トロント大学 だいがく 経済 けいざい 学者 がくしゃ ダニエル・トレフラーの2004年 ねん の論文 ろんぶん によると、NAFTAは2003年 ねん にカナダに大 おお きな正味 しょうみ 利益 りえき をもたらし、関税 かんぜい が大幅 おおはば に引 ひ き下 さ げられた業界 ぎょうかい では長期 ちょうき 生産 せいさん 性 せい が最大 さいだい 15%増加 ぞうか した[ 45] 。低 てい 生産 せいさん 性 せい 工場 こうじょう の縮小 しゅくしょう は雇用 こよう を減少 げんしょう させたが(既存 きそん の職種 しょくしゅ の最大 さいだい 12%)、これらの雇用 こよう 損失 そんしつ が生 しょう じたのは10年 ねん 未満 みまん であった。全体 ぜんたい 的 てき に見 み て、カナダの失業 しつぎょう 率 りつ への影響 えいきょう は不明 ふめい とである。トレフラーは、このトレードオフに言及 げんきゅう して、貿易 ぼうえき 政策 せいさく における重要 じゅうよう な問題 もんだい は、「長期 ちょうき 的 てき な利益 りえき と短期 たんき 的 てき な労働 ろうどう 者 しゃ やその他 た の人々 ひとびと による調整 ちょうせい 費用 ひよう の両方 りょうほう を認識 にんしき する方法 ほうほう で工業 こうぎょう 化 か された経済 けいざい においてより自由 じゆう な貿易 ぼうえき がどのように実施 じっし されるのか」を理解 りかい することである[ 46] 。
2007年 ねん の調査 ちょうさ によると、NAFTAは「国際 こくさい 貿易 ぼうえき 量 りょう に大 おお きな影響 えいきょう を及 およ ぼしたが、価格 かかく と福祉 ふくし には穏 おだ やかな影響 えいきょう を及 およ ぼす」という結果 けっか が得 え られた[ 47] 。
NAFTAの貿易 ぼうえき 関税 かんぜい が引 ひ き下 さ げられた2012年 ねん の調査 ちょうさ によると、関係 かんけい 国 こく との貿易 ぼうえき は、米国 べいこく では41%、メキシコでは118%増加 ぞうか したのに対 たい し、カナダではわずか11%の増加 ぞうか にとどまった[ 48] :3 。また、米国 べいこく 及 およ びメキシコは、関税 かんぜい 削減 さくげん によりそれぞれ0.08%と1.31%の福祉 ふくし の増加 ぞうか があったのに対 たい し、カナダでは0.06%の低下 ていか があった[ 48] :4 。
外交 がいこう 問題 もんだい 評議 ひょうぎ 会 かい (CFR)公共 こうきょう 政策 せいさく シンクタンクの報告 ほうこく 書 しょ を基礎 きそ とするニューヨーク市 し による2017年 ねん の報告 ほうこく によれば、農産物 のうさんぶつ における二 に 国 こく 間 あいだ の貿易 ぼうえき は、1994年 ねん から2017年 ねん までのあいだで3倍 ばい に拡大 かくだい し、米国 べいこく とカナダとの貿易 ぼうえき においてカナダが米国 べいこく の農業 のうぎょう 分野 ぶんや における主要 しゅよう 輸入 ゆにゅう 国 こく となっていることにおいてNAFTAの最大 さいだい の経済 けいざい 効果 こうか の一 ひと つであると考 かんが えられている.[ 49] 。米国 べいこく 向 む けの製造 せいぞう 業 ぎょう の雇用 こよう を失 うしな うというカナダの懸念 けねん は、製造 せいぞう 業 ぎょう の雇用 こよう が「安定 あんてい 」していることで実現 じつげん しなかった。しかし、カナダの労働 ろうどう 生産 せいさん 性 せい 水準 すいじゅん が米国 べいこく の72%に達 たっ した点 てん において、両国 りょうこく 間 あいだ の「生産 せいさん 性 せい 格差 かくさ 」を克服 こくふく するという希望 きぼう も実現 じつげん しなかった[ 49] 。
2018年 ねん のシエラクラブ報告 ほうこく 書 しょ によれば、NAFTAとパリ協定 きょうてい に基 もと づくカナダの約束 やくそく は矛盾 むじゅん している。パリ協定 きょうてい は自主 じしゅ 的 てき であり、NAFTAは義務 ぎむ 的 てき である[ 50] 。
「カナダ人 じん 評議 ひょうぎ 会 かい 」が発表 はっぴょう した2018年 ねん のゴードン ラックセラー報告 ほうこく によれば、NAFTAの第 だい 605条 じょう のエネルギー比例 ひれい 規則 きそく は、アメリカ人 じん が「カナダの石油 せきゆ と天然 てんねん ガスのほとんどに最初 さいしょ から無制限 むせいげん にアクセスできる」ことを保証 ほしょう し、カナダは、国内 こくない が不足 ふそく であっても石油 せきゆ 、天然 てんねん ガス、電力 でんりょく の輸出 ゆしゅつ (石油 せきゆ は算出 さんしゅつ の74%、天然 てんねん ガスは算出 さんしゅつ 52%までは)を削減 さくげん できない。1993年 ねん にNAFTAが署名 しょめい されたときに論理 ろんり 的 てき に見 み えるこれらの規定 きてい はもはや適切 てきせつ ではない[ 51] :4 。:カナダ人 じん 評議 ひょうぎ 会 かい は、環境 かんきょう 保護 ほご を促進 そくしん し、開発 かいはつ 奨励 しょうれい でタールサンドと水圧 すいあつ 破砕 はさい 法 ほう による開発 かいはつ 奨励 しょうれい に対 たい するNAFTAの役割 やくわり に対 たい して反対 はんたい している[ 51] 。
ドナルド・トランプは非 ひ 現実 げんじつ 的 てき なほぼ300%となる酪農 らくのう 税 ぜい に怒 おこ って、カナダをNAFTAから追放 ついほう することを計画 けいかく している[ 52] 。1972年 ねん 以来 いらい 、カナダは「供給 きょうきゅう 管理 かんり 」システムで操業 そうぎょう しており、米国 べいこく はこれを圧迫 あっぱく しようとしており、特 とく に乳業 にゅうぎょう に焦点 しょうてん を当 あ てている。しかし、これはまだ実施 じっし されていない。なぜなら、国 くに の酪農 らくのう 場 じょう の約 やく 半分 はんぶん を保有 ほゆう するケベック州 しゅう は供給 きょうきゅう 管理 かんり を依然 いぜん として支援 しえん しているからである[ 52] 。
マキラドーラ(部品 ぶひん を輸入 ゆにゅう して輸出 ゆしゅつ 品 ひん を生産 せいさん するメキシコの組立 くみたて 工場 こうじょう )はメキシコの貿易 ぼうえき のランドマークとなっている。これらはアメリカからメキシコに移 うつ ってきたものであり、アメリカの失業 しつぎょう の原因 げんいん として議論 ぎろん になった。マキラドーラ部門 ぶもん の収入 しゅうにゅう は、1994年 ねん にNAFTAが実施 じっし されて以来 いらい 15.5%増加 ぞうか している.[ 53] 。他 た の部門 ぶもん は現在 げんざい 、自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい から利益 りえき を得 え ており、ここ5年 ねん で国境 こっきょう を接 せっ していない州 しゅう からの輸出 ゆしゅつ の割合 わりあい は増加 ぞうか したのに対 たい し、国境 こっきょう を接 せっ している州 しゅう からの輸出 ゆしゅつ は減少 げんしょう している。このことはトルーカ、レオンやプエブラなど国境 こっきょう を接 せっ していない地域 ちいき の素早 すばや い成長 せいちょう を可能 かのう にし、三 みっ つの都市 とし はティフアナ、シウダー・フアレスやレイノサの人口 じんこう を上回 うわまわ った。
メキシコと米国 べいこく の農業 のうぎょう 合意 ごうい の全体 ぜんたい 的 てき な影響 えいきょう が争 あらそ われている。メキシコは効率 こうりつ 的 てき な鉄道 てつどう や高速 こうそく 道路 どうろ などの競争 きょうそう に必要 ひつよう なインフラに投資 とうし していなかった。メキシコの農産物 のうさんぶつ 輸出 ゆしゅつ は1994年 ねん から2001年 ねん にかけて毎年 まいとし 9.4%増加 ぞうか し、輸入 ゆにゅう は同期 どうき 間 あいだ に年間 ねんかん わずか6.9%増加 ぞうか した[ 54] 。
最 もっと も影響 えいきょう を受 う ける農業 のうぎょう 部門 ぶもん の1つは肉 にく 産業 さんぎょう である。メキシコは、1994年 ねん 以前 いぜん の米国 べいこく 輸出 ゆしゅつ 市場 いちば の小規模 しょうきぼ 輸入 ゆにゅう 国 こく から2004年 ねん には2番目 ばんめ に大 おお きい米国 べいこく の農産物 のうさんぶつ 輸入 ゆにゅう 国 こく に移行 いこう し、NAFTAはこの変化 へんか の主要 しゅよう な要因 よういん となる可能 かのう 性 せい がある。自由 じゆう 貿易 ぼうえき は両国 りょうこく 間 あいだ のビジネスを妨 さまた げた障害 しょうがい を取 と り除 のぞ き、メキシコは米国 べいこく の肉 にく 用 よう 市場 いちば を拡大 かくだい し、米国 べいこく の肉 にく 産業 さんぎょう の売上 うりあげ 高 だか と利益 りえき を増加 ぞうか させた。同時 どうじ にメキシコの1人 ひとり 当 あ たりGDPの著 いちじる しい増加 ぞうか は肉 にく の消費 しょうひ パターンを大 おお きく変 か え、1人 ひとり 当 あ たりの肉 にく 消費 しょうひ 量 りょう が増加 ぞうか している[ 55] 。
NFTA以降 いこう 、メキシコではトウモロコシの生産 せいさん が増 ふ えている。しかし、トウモロコシの内部 ないぶ 需要 じゅよう はメキシコの供給 きょうきゅう を超 こ えて増加 ぞうか しており、メキシコが最初 さいしょ に交渉 こうしょう した数量 すうりょう をはるかに上回 うわまわ る輸入 ゆにゅう が必要 ひつよう となっている[ 56] 。ザヒナーとコイルも国際 こくさい 価格 かかく に調整 ちょうせい したメキシコのトウモロコシの価格 かかく は、大幅 おおはば に減少 げんしょう していることを指摘 してき したが、前 ぜん 大統領 だいとうりょう のビセンテ・フォックスが拡張 かくちょう した補助 ほじょ 金 きん 計画 けいかく により、生産 せいさん は 2000年 ねん 以来 いらい 、安定 あんてい している[ 57] 。農業 のうぎょう 補助 ほじょ 金 きん 、特 とく にトウモロコシの補助 ほじょ 金 きん の削減 さくげん は、メキシコ農民 のうみん の害 がい を減 へ らす方法 ほうほう として提案 ていあん されている[ 58] 。
A2001年 ねん のャーナル・オブ・エコノミクス・パースペクティブの既存 きそん の文献 ぶんけん のレビューでは、NAFTAがメキシコにとってネットで利益 りえき があることが判明 はんめい した[ 3] 。2003年 ねん では、メキシコでの商 しょう 取引 とりひき の80%は、米国 べいこく のみでの商業 しょうぎょう 販売 はんばい で達成 たっせい され、メキシコにおける商 しょう 取引 とりひき の80%は米国 べいこく のみで達成 たっせい され、商業 しょうぎょう 販売 はんばい 黒字 くろじ は、世界 せかい の他国 たこく との赤字 あかじ と相 あい まって、メキシコの輸出 ゆしゅつ に依存 いぞん した。これらの影響 えいきょう は2001〜2003年 ねん に明 あき らかであった。その景気 けいき 後退 こうたい の結果 けっか は、メキシコの輸出 ゆしゅつ に対 たい しては低 ひく いか否定 ひてい 的 てき なものであった[ 59] 。
2015年 ねん の調査 ちょうさ によると、NAFTAの関税 かんぜい 引 ひ き下 さ げの結果 けっか 、メキシコの福祉 ふくし は1.31%増加 ぞうか し、メキシコの域内 いきない 貿易 ぼうえき は118%増加 ぞうか した[ 48] 。不平等 ふびょうどう と貧困 ひんこん は、メキシコの最 もっと もグローバル化 か の影響 えいきょう を受 う けた地域 ちいき で減少 げんしょう した[ 60] 。2013年 ねん と2015年 ねん の調査 ちょうさ によれば、メキシコの小規模 しょうきぼ 農家 のうか は大 だい 規模 きぼ 農家 のうか よりもNAFTAより多 おお くの利益 りえき を得 え ている[ 61] [ 62] 。
NAFTAはまた、メキシコの中産 ちゅうさん 階級 かいきゅう の台頭 たいとう によって信 しん じられている。タフツ大学 だいがく の研究 けんきゅう では、NAFTAが最大 さいだい 50%、メキシコでの基本 きほん 的 てき な必需 ひつじゅ 品 ひん の平均 へいきん コストを下 さ げることが判 わか った[ 63] 。この価格 かかく 引 ひ き下 さ げはメキシコの多 おお くの家族 かぞく にとって手持 ても ち資金 しきん を増加 ぞうか させ、メキシコは毎年 まいとし ドイツより多 おお くの技術 ぎじゅつ 者 しゃ を卒業 そつぎょう させることができた[ 64] 。
新規 しんき 受注 じゅちゅう の伸 の びは、製品 せいひん の需要 じゅよう が増加 ぞうか したことを意味 いみ し、需要 じゅよう の増加 ぞうか を満 み たすために生産 せいさん 拡大 かくだい と雇用 こよう 率 りつ 向上 こうじょう をもたらした。マキラドーラ産業 さんぎょう および製造 せいぞう 業 ぎょう における成長 せいちょう 率 りつ は、2016年 ねん 8月 がつ に4.7%であった[ 65] 。輸出入 ゆしゅつにゅう の3/4は米国 べいこく とのものである。
タフツ大学 だいがく の 政治 せいじ 学者 がくしゃ ダニエルW. ドレズナーは、NAFTAがメキシコが真 しん の民主 みんしゅ 主義 しゅぎ に変 か わり、北 きた アメリカと見 み なされる国 くに になることを容易 ようい にしたと主張 しゅちょう している。これにより、米国 べいこく とメキシコの協力 きょうりょく が高 たか まった[ 66] 。
多 おお くのエコノミストは、NAFTAが米国 べいこく にとって有益 ゆうえき であると考 かんが えている[ 67] [ 68] 。大手 おおて エコノミストの2012年 ねん 調査 ちょうさ では、95%の平均 へいきん 的 てき な米国 べいこく 市民 しみん がNAFTAの恩恵 おんけい を受 う けていると答 こた えた[ 2] 。2001年 ねん のジャーナル・オブ・エコノミクス・パースペクティブの分析 ぶんせき は、NAFTAが米国 べいこく にとって実質 じっしつ 的 てき なメリットであることを明 あき らかにした[ 3] 。2015年 ねん の調査 ちょうさ によると、NAFTAの関税 かんぜい 引 ひ き下 さ げの結果 けっか 、米国 べいこく の福祉 ふくし は0.08%増加 ぞうか し、米国 べいこく の域内 いきない 貿易 ぼうえき は41%増加 ぞうか した[ 48] 。
NAFTAが米国 べいこく の貿易 ぼうえき 雇用 こよう と投資 とうし に及 およ ぼす影響 えいきょう に関 かん する2014年 ねん の調査 ちょうさ では、1993年 ねん から2013年 ねん の間 あいだ に、米国 べいこく の貿易 ぼうえき 赤字 あかじ はメキシコとカナダとで170億 おく ドルから1772億 おく ドルに増加 ぞうか し、851,700人 にん の米国 べいこく の雇用 こよう を減少 げんしょう させた[ 69] 。
2015年 ねん 、議会 ぎかい 調査 ちょうさ 局 きょく は、2015年 ねん には、「カナダとメキシコとの貿易 ぼうえき が米国 べいこく のGDPの僅 わず かな割合 わりあい であることを主 おも な理由 りゆう として、NAFTAの米国 べいこく 経済 けいざい に対 たい する全体 ぜんたい 的 てき な効果 こうか は比較的 ひかくてき 穏 おだ やかであるように思 おも われる。しかしながら3カ国 かこく が経済 けいざい の開放 かいほう と貿易 ぼうえき の自由 じゆう 化 か を調整 ちょうせい したため、労働 ろうどう 者 しゃ と企業 きぎょう の調整 ちょうせい 費用 ひよう が発生 はっせい した。」と結論 けつろん した。同 どう 報告 ほうこく 書 しょ はまた、NAFTAの実施 じっし 後 ご 、米国 べいこく のGDPの0.5%の増加 ぞうか に相当 そうとう する800億 おく ドルを米国 べいこく 経済 けいざい に追加 ついか したと推定 すいてい した[ 70] 。
米国 べいこく 商工 しょうこう 会議 かいぎ 所 しょ は、NAFTAにより、1993年 ねん の3370億 おく ドルから2011年 ねん には1兆 ちょう 2000億 おく ドルへのカナダとメキシコとの商品 しょうひん ・サービス貿易 ぼうえき の増加 ぞうか させたと認 みと める一方 いっぽう 、AFL-CIOは、協定 きょうてい によりその間 あいだ にメキシコで70万 まん 人 にん がアメリカの製造 せいぞう 業 ぎょう の雇用 こよう を転移 てんい させたと非難 ひなん している[ 71] 。
カリフォルニア大学 だいがく サンディエゴ校 こう のゴードン・ハンソン教授 きょうじゅ は、NAFTAが米国 べいこく の中国 ちゅうごく との競争 きょうそう を支援 しえん し、米国 べいこく の雇用 こよう を救 すく ったと語 かた った[ 72] [ 73] 。NAFTAの結果 けっか としていくつかの雇用 こよう はメキシコに移転 いてん したが、NAFTAがなかったら、より多 おお くが中国 ちゅうごく に移転 いてん したであろう[ 72] [ 73] 。
2009年 ねん に、米国 べいこく はNAFTA諸国 しょこく とサービス貿易 ぼうえき で283億 おく ドルの黒字 くろじ 、2010年 ねん には946億 おく ドル(対 たい 前年 ぜんねん 36.4%増 ぞう )の貿易 ぼうえき 赤字 あかじ を抱 かか えていた。この貿易 ぼうえき 赤字 あかじ は米国 べいこく の商品 しょうひん 貿易 ぼうえき 赤字 あかじ 全体 ぜんたい の26.8%を占 し めた[ 74] 。国際 こくさい 関係 かんけい センターによって出版 しゅっぱん された国際 こくさい 貿易 ぼうえき に関 かん する2018年 ねん の研究 けんきゅう は、ネットワーク理論 りろん 分析 ぶんせき 技術 ぎじゅつ を用 もち いてNAFTA生態 せいたい 系 けい の貿易 ぼうえき パターンの不規則 ふきそく 性 せい を明 あき らかにした。この調査 ちょうさ は、米国 べいこく の貿易 ぼうえき 収支 しゅうし がアイルランドで提供 ていきょう されている減税 げんぜい 機会 きかい の影響 えいきょう を受 う けることを示 しめ した[ 75] 。
2008年 ねん にアメリカ農業 のうぎょう 経済 けいざい ジャーナル誌 し に発表 はっぴょう された研究 けんきゅう は、NAFTAが、メキシコとカナダへの米国 べいこく の農産物 のうさんぶつ 輸出 ゆしゅつ を増加 ぞうか させたのは、その大 だい 部分 ぶぶん が批准 ひじゅん の10年 ねん 後 ご に起 お こっていることを示 しめ した。この研究 けんきゅう は、NAFTAを含 ふく む地域 ちいき 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい の段階 だんかい 的 てき な移行 いこう 期間 きかん が貿易 ぼうえき の流 なが れに与 あた える影響 えいきょう に焦点 しょうてん を当 あ てたものである。最近 さいきん 、世界 せかい 貿易 ぼうえき 機関 きかん (WTO)の規律 きりつ の対象 たいしょう となった加盟 かめい 国 こく の農業 のうぎょう 貿易 ぼうえき の増加 ぞうか の大半 たいはん は、NAFTAや他 た の地域 ちいき 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい の締結 ていけつ の前 まえ に非常 ひじょう に高 たか い貿易 ぼうえき 障壁 しょうへき があったためであった[ 76] 。
米国 べいこく のNAFTA諸国 しょこく への対外 たいがい 直接 ちょくせつ 投資 とうし の累積 るいせき 値 ち は、(最新 さいしん のデータが利用 りよう 可能 かのう な)2009年 ねん において 3275億 おく ドルとなり、2008年 ねん 比 ひ で8.8%増加 ぞうか した。NAFTAの国 くに における米国 べいこく 直接 ちょくせつ 投資 とうし は、ノンバンク持株 もちかぶ 会社 かいしゃ 、製造 せいぞう 業 ぎょう 、金融 きんゆう / 保険 ほけん 及 およ び鉱業 こうぎょう 部門 ぶもん である。カナダとメキシコ の米国 べいこく への対外 たいがい 直接 ちょくせつ 投資 とうし は、対外 たいがい 直接 ちょくせつ 投資 とうし の累積 るいせき 値 ち は、(最新 さいしん のデータが利用 りよう 可能 かのう な)2009年 ねん において 2372億 おく ドルとなり、2008年 ねん 比 ひ で16.5%増加 ぞうか した[ 74] [ 77] 。
議会 ぎかい 調査 ちょうさ 局 きょく (CRS)は、2017年 ねん 5月 がつ 24日 にち の報告 ほうこく 書 しょ で、NAFTAの米国 べいこく 経済 けいざい への経済 けいざい 的 てき 影響 えいきょう はあまり多 おお くないと書 か いている。2015年 ねん の報告 ほうこく では、議会 ぎかい 調査 ちょうさ 局 きょく は、次 つぎ のように複数 ふくすう の研究 けんきゅう を要約 ようやく した。「現実 げんじつ には、NAFTAは、反対 はんたい 派 は が恐 おそ れた大 だい 規模 きぼ な雇用 こよう の喪失 そうしつ も支持 しじ 者 しゃ が予測 よそく した大 だい 規模 きぼ な経済 けいざい 的 てき も引 ひ き起 お こさなかった。米国 べいこく 経済 けいざい へのNAFTAのネットとしての全体 ぜんたい 的 てき な影響 えいきょう は、カナダとメキシコとの貿易 ぼうえき が米国 べいこく のGDPのわずかな割合 わりあい であることが主 おも な理由 りゆう で、比較的 ひかくてき 軽微 けいび である。しかし、3カ国 かこく の経済 けいざい において貿易 ぼうえき と投資 とうし をより自由 じゆう 化 か したためを雇用 こよう と企業 きぎょう の調整 ちょうせい 費用 ひよう が発生 はっせい した」[ 78] :2
多 おお くのアメリカの中小 ちゅうしょう 企業 きぎょう は、NAFTAの下 した でカナダやメキシコに製品 せいひん を輸出 ゆしゅつ することに依存 いぞん している。米 べい 貿易 ぼうえき 代表 だいひょう 部 ぶ (USTR)によると、この貿易 ぼうえき は米国 べいこく 内 ない の 14万 まん 社 しゃ 以上 いじょう の中小 ちゅうしょう 企業 きぎょう を支援 しえん している.[ 79] 。
カリフォルニア大学 だいがく バークレー校 こう のブラッド・デロング経済 けいざい 学 がく 教授 きょうじゅ によると、NAFTAは米国 べいこく の製造 せいぞう 業 ぎょう に軽微 けいび な影響 えいきょう を与 あた えた[ 80] [ 80] 。デロングとハーバー大 だい の経済 けいざい 学者 がくしゃ のダニ・ロヅリックによると、米国 べいこく の政治 せいじ 的 てき 議論 ぎろん において、製造 せいぞう 業 ぎょう への悪影響 あくえいきょう は誇張 こちょう されている].[ 81] 。
ジェフ・フェイクが2013年 ねん に経済 けいざい 政策 せいさく 研究 けんきゅう に発表 はっぴょう した記事 きじ によると、経済 けいざい 政策 せいさく 研究所 けんきゅうじょ 、カリフォルニア州 しゅう 、テキサス州 しゅう 、ミシガン州 しゅう および製造 せいぞう 業 ぎょう の雇用 こよう の割合 わりあい の高 たか い他 ほか の州 しゅう で最 もっと もNAFTAによる雇用 こよう 喪失 そうしつ の影響 えいきょう を受 う けた[ 82] 。EPIエコノミストロバート・スコットによる2011年 ねん の記事 きじ によると、貿易 ぼうえき 協定 きょうてい の結果 けっか 、682,900件 けん の米国 べいこく の雇用 こよう が「失 うしな われ、又 また は移転 いてん 」した[ 83] より最近 さいきん の研究 けんきゅう では、NAFTAが、自動 じどう 化 か による製造 せいぞう 業 ぎょう の雇用 こよう の損失 そんしつ の87%に相当 そうとう する製造 せいぞう 雇用 こよう への影響 えいきょう を与 あた えたことを議会 ぎかい 調査 ちょうさ 局 きょく の報告 ほうこく に同意 どうい し、説明 せつめい している[ 84] 。
国際 こくさい 経済 けいざい ジャーナ誌 し の研究 けんきゅう によると、NAFTAは、米国 べいこく の製造 せいぞう 業 ぎょう から放出 ほうしゅつ された汚染 おせん を削減 さくげん した。「PMの削減 さくげん の平均 へいきん して、ほぼ三 さん 分 ぶん の二 に 及 およ びSO 2 排出 はいしゅつ 削減 さくげん がNAFTAに続 つづ く貿易 ぼうえき 自由 じゆう 化 か に起因 きいん する可能 かのう 性 せい がある」と述 の べている[ 85] 。
シエラクラブによると、NAFTAは大 だい 規模 きぼ な輸出 ゆしゅつ 志向 しこう の農業 のうぎょう を助長 じょちょう し、化石 かせき 燃料 ねんりょう 、農薬 のうやく 、GMOの使用 しよう が増加 ぞうか した。[ 86] 。NAFTAはまた、メキシコの環境 かんきょう 破壊 はかい 的 てき 鉱業 こうぎょう 活動 かつどう を助長 じょちょう し、[ 86] カナダがタールサンド産業 さんぎょう を効果 こうか 的 てき に規制 きせい するのを妨 さまた げ、多 た 国籍 こくせき 企業 きぎょう が環境 かんきょう 法制 ほうせい と戦 たたか うための新 あら たな法的 ほうてき 手段 しゅだん を作 つく り出 だ した。.[ 86] 場合 ばあい によっては、貿易 ぼうえき 自由 じゆう 化 か の結果 けっか 、環境 かんきょう 政策 せいさく が無視 むし された。NAFTAの第 だい 11章 しょう などの投資 とうし 保護 ほご 措置 そち や非 ひ 関税 かんぜい 貿易 ぼうえき 障壁 しょうへき に対 たい する措置 そち は、より厳 きび しい環境 かんきょう 政策 せいさく を妨 さまた げる恐 おそ れがある。NAFTAによる汚染 おせん の最 もっと も深刻 しんこく な増加 ぞうか は、米国 べいこく およびメキシコの卑金属 ひきんぞく 部門 ぶもん 、メキシコ石油 せきゆ 部門 ぶもん 、および輸送 ゆそう 機器 きき 部門 ぶもん で見 み られたが、カナダでは見 み られなかった[ 87] 。
2006年度 ねんど の国土 こくど 安全 あんぜん 保障 ほしょう 省 しょう による移民 いみん 統計 とうけい (2005年 ねん 10月 がつ から2006年 ねん 9月 がつ まで)によれば、NAFTAのもと、73880人 にん の外国 がいこく 人 じん 専門 せんもん 家 か (64633人 にん のカナダ人 じん と9247人 にん のメキシコ人 じん )がアメリカへの一時 いちじ 入国 にゅうこく を許可 きょか (つまり、TN status、Trade NAFTA statusの状態 じょうたい にある)された。さらに、彼 かれ らの家族 かぞく 17321人 にん (13136人 にん のカナダ人 じん 、2904人 にん のメキシコ人 じん とカナダ人 じん やメキシコ人 じん と結婚 けっこん した第三国 だいさんごく 人 じん の合計 ごうけい )が条約 じょうやく が定 さだ める国家 こっか の規定 きてい (TD status、treaty national's dependent status)により、アメリカに入国 にゅうこく した[ 88] 。国土 こくど 安全 あんぜん 保障 ほしょう 省 しょう は新設 しんせつ されたI-94の記録 きろく を国境 こっきょう でとっており、TN-1の許可 きょか 申請 しんせい には3年 ねん かかるため、アメリカで今年度 こんねんど 末 まつ にTN statusの状態 じょうたい にある非 ひ 移民 いみん の数 かず は、認可 にんか が下 お りた数 かず とおよそ同数 どうすう である(数字 すうじ が食 く い違 ちが っているのは、一部 いちぶ のTN入国 にゅうこく 者 しゃ が出国 しゅっこく したか、3年 ねん が経過 けいか する前 まえ の期限切 きげんぎ れによるステータスの変更 へんこう 、以前 いぜん に移住 いじゅう の許可 きょか を認 みと められた移民 いみん のTNまたはTDへのステータスの変更 へんこう 、または以前 いぜん にTNステータスが与 あた えられていた者 もの が期間 きかん の延長 えんちょう が認 みと められたことが原因 げんいん かもしれない)。
国際 こくさい 移住 いじゅう 機関 きかん によると、移住 いじゅう 者 しゃ の死亡 しぼう 者 しゃ は世界 せかい 的 てき に増加 ぞうか しており、.[ 89] 2016年 ねん には5,604人 にん の死者 ししゃ を出 だ している。カリフォルニア州 しゅう における正規 せいき 書類 しょるい のない農家 のうか 労働 ろうどう 者 しゃ の増加 ぞうか は、NAFTA による当初 とうしょ の入国 にゅうこく によるものとすることができるA[ 90] 。
1992年 ねん 米国 べいこく 大統領 だいとうりょう 候補 こうほ ロス・ペロー
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1992年 ねん の第 だい 2次 じ 大統領 だいとうりょう 討論 とうろん では、ロス・ペローは次 つぎ のように主張 しゅちょう した。
私 わたし たちは海外 かいがい への雇用 こよう の移転 いてん をやめなければなりません。それはかなりシンプルです:あなたが工場 こうじょう 労働 ろうどう 者 しゃ のために1時 じ 間 あいだ に12ドル、13ドル、14ドルを払 はら っていて、工場 こうじょう を国境 こっきょう の南 みなみ に移動 いどう させ、労働 ろうどう に1時 じ 間 あいだ 1ドルを払 はら うことができれば...医療 いりょう 費 ひ は一切 いっさい かかりません環境 かんきょう をコントロールしたり、汚染 おせん 防止 ぼうし や退職 たいしょく 給付 きゅうふ をせず、お金 かね を稼 かせ ぐことだけは気 き にせず、南 みなみ に向 む かう巨大 きょだい な吸音音 おん が出 で ます。
... [メキシコの]仕事 しごと が1時 じ 間 あいだ に1時 じ 間 あいだ から6ドルに上 あ がったとき、私 わたし たちは1時 じ 間 あいだ に6ドルに下 さ がり、平準 へいじゅん 化 か されました。しかしその間 あいだ に、あなたはこれらの種類 しゅるい の取引 とりひき で国 くに を破壊 はかい しました[ 91] 。
ペローは最終 さいしゅう 的 てき に選挙 せんきょ を失 うしな い、勝者 しょうしゃ ビル・クリントンは1994年 ねん 1月 がつ 1日 にち に発効 はっこう したNAFTAを支持 しじ した。
1996年 ねん 、ガソリンの添加 てんか 剤 ざい であるMMTはアメリカの企業 きぎょう 、エチル社 しゃ によりカナダに持 も ち込 こ まれた。そのとき、カナダの連邦 れんぽう 政府 せいふ は添加 てんか 剤 ざい の輸入 ゆにゅう を禁止 きんし していた。アメリカの企業 きぎょう は国内 こくない 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい (Agreement on Internal Trade、AIT)のもと、NAFTAの第 だい 11章 しょう を利用 りよう してカナダ政府 せいふ と自治体 じちたい に2億 おく 100万 まん ドルを請求 せいきゅう する訴訟 そしょう を起 お こそうとした[ 92] [ 93] 。アメリカの企業 きぎょう は、添加 てんか 剤 ざい はいかなる健康 けんこう 危険 きけん とも関連 かんれん 性 せい がないと主張 しゅちょう し、規制 きせい は企業 きぎょう 活動 かつどう に打撃 だげき を与 あた えていると主張 しゅちょう した。カナダ連邦 れんぽう 政府 せいふ は規制 きせい がAITに違反 いはん することがわかると[ 94] 規制 きせい を改正 かいせい し、アメリカ企業 きぎょう と1300万 まん ドルで和解 わかい した[ 95] 。カナダ保健 ほけん 厚生省 こうせいしょう (現在 げんざい のカナダ保健 ほけん 省 しょう )が調査 ちょうさ したMMTが健康 けんこう に与 あた える研究 けんきゅう によると、これらの排気 はいき 物質 ぶっしつ の曝露 ばくろ に伴 ともな う健康 けんこう に与 あた えるいかなる著 いちじる しい影響 えいきょう も見 み つからなかった。他 た のカナダの研究 けんきゅう 者 しゃ とアメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 環境 かんきょう 保護 ほご 庁 ちょう はカナダ保健 ほけん 省 しょう の研究 けんきゅう 結果 けっか に同意 どうい せず、神経 しんけい に損傷 そんしょう を与 あた える可能 かのう 性 せい があるという研究 けんきゅう 結果 けっか を発表 はっぴょう した[ 96] 。
米国 べいこく とカナダは、カナダの針葉樹 しんようじゅ 輸入 ゆにゅう に対 たい する米国 べいこく の27%の関税 かんぜい に対 たい して何 なん 年 ねん も前 まえ から議論 ぎろん してきた。カナダは、関税 かんぜい を軽減 けいげん のために多 おお くの申立 もうした てを提出 ていしゅつ し、徴収 ちょうしゅう された関税 かんぜい はカナダ側 がわ に還付 かんぷ された[ 97] 。米国 べいこく がNAFTAパネルに対 たい する上訴 じょうそ の機会 きかい を失 うしな った後 のち 、米国 べいこく 合衆国 がっしゅうこく 通商 つうしょう 代表 だいひょう 部 ぶ のニック・リフトソン報道 ほうどう 官 かん はロブ・ポートマン代表 だいひょう の談話 だんわ として「我々 われわれ は、もちろん、NAFTAパネルの決定 けってい に失望 しつぼう しているが、反 はん ダンピング関税 かんぜい 及 およ び相殺 そうさい 関税 かんぜい 発動 はつどう への影響 えいきょう はない。」と語 かた った[ 98] 。2006年 ねん 7月 がつ 、アメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 国際 こくさい 通商 つうしょう 裁判所 さいばんしょ は、関税 かんぜい の導入 どうにゅう がアメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 連邦 れんぽう 法 ほう に反 はん しているという判決 はんけつ を下 くだ した[ 99] [ 100] 。
収益 しゅうえき 投資 とうし 信託 しんたく 課税 かぜい における変更 へんこう 。公用 こうよう 徴収 ちょうしゅう ではない
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2007年 ねん 10月 がつ 30日 にち 、アメリカのマーヴィンとエレイン・ゴッティーブ(Marvin and Elaine Gottlieb)はNAFTAのもと、エネルギー部門 ぶもん における収益 しゅうえき 投資 とうし 信託 しんたく に対 たい する課税 かぜい 率 りつ の変更 へんこう について、保守党 ほしゅとう 政権 せいけん による前年 ぜんねん の決定 けってい によって何 なん 千 せん ものアメリカの投資 とうし 家 か が総計 そうけい 50億 おく ドルの損失 そんしつ を出 だ したとして訴訟 そしょう を起 お こすつもりであると通知 つうち した。2009年 ねん 4月 がつ 29日 にち 、租税 そぜい 法 ほう におけるこの変更 へんこう は公用 こうよう 徴収 ちょうしゅう ではないという決定 けってい がなされた[ 101] 。
いくつかの研究 けんきゅう は、貧 まず しいトウモロコシ農家 のうか の収入 しゅうにゅう を抑制 よくせい についてのNAFTAの責任 せきにん を否定 ひてい している。この傾向 けいこう は、NAFTAが存在 そんざい する前 まえ の10年 ねん 以上 いじょう にわたって存在 そんざい していた。また、1994年 ねん 以降 いこう 、トウモロコシの生産 せいさん 量 りょう が増加 ぞうか し、メキシコのトウモロコシの価格 かかく には、補助 ほじょ 金 きん を受 う けたトウモロコシの米国 べいこく から輸入 ゆにゅう による測定 そくてい 可能 かのう な影響 えいきょう はなかった。この研究 けんきゅう は、米国 べいこく の農業 のうぎょう 補助 ほじょ 金 きん の廃止 はいし がメキシコの農家 のうか にとって有益 ゆうえき であることに合意 ごうい した[ 102] 。
サパティスタ民族 みんぞく 解放 かいほう 軍 ぐん のチアパス州 しゅう での蜂起 ほうき メキシコ
編集 へんしゅう
詳細 しょうさい は「サパティスタ民族 みんぞく 解放 かいほう 軍 ぐん 」を参照 さんしょう
NAFTAの規定 きてい にはエミリアーノ・サパタが主導 しゅどう した1910年 ねん から1919年 ねん の革命 かくめい の記念 きねん 碑 ひ 的 てき 存在 そんざい だったメキシコの憲法 けんぽう 27条 じょう の廃止 はいし が含 ふく まれていた。歴史 れきし 的 てき な27条 じょう によって、先住民 せんじゅうみん の共用 きょうよう 地 ち は売却 ばいきゃく や私有 しゆう 化 か から守 まも られていた。しかしNAFTAによって、この保証 ほしょう は投資 とうし する際 さい の障壁 しょうへき であると定義 ていぎ された。27条 じょう の廃止 はいし によって、先住民 せんじゅうみん 族 ぞく は彼 かれ らに残 のこ された土地 とち の喪失 そうしつ の脅威 きょうい にさらされ、またアメリカからの安 やす い輸入 ゆにゅう 品 ひん が洪水 こうずい のように押 お し寄 よ せた。こうして、サパティスタたちはNAFTAが先住民 せんじゅうみん 族 ぞく に対 たい する「死刑 しけい 宣告 せんこく 」であるとみなすようになった。NAFTAが発効 はっこう した1994年 ねん 1月 がつ 1日 にち にサパティスタ民族 みんぞく 解放 かいほう 軍 ぐん はメキシコ国家 こっか との戦争 せんそう を宣言 せんげん した。
2016年 ねん の大統領 だいとうりょう 候補 こうほ からの批判 ひはん
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2015年 ねん 9月 がつ の60分 ぶん のインタビューで、2016年 ねん の大統領 だいとうりょう 選挙 せんきょ の候補者 こうほしゃ ドナルド・トランプは、NAFTAを「これまでに米国 べいこく が締結 ていけつ した単一 たんいつ で最悪 さいあく 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 」と呼 よ び[ 103] 、選出 せんしゅつ された場合 ばあい 、「再 さい 交渉 こうしょう 又 また は廃棄 はいき する」と発言 はつげん した[ 104] [ 105] 。貿易 ぼうえき グループのエンプレサ調整 ちょうせい 協議 きょうぎ 会 かい の会長 かいちょう のフアン・パブロ・カスタノンは、再 さい 交渉 こうしょう や自動車 じどうしゃ 産業 さんぎょう に集中 しゅうちゅう する意欲 いよく に懸念 けねん を表明 ひょうめい した。[ 106] 多 おお くの貿易 ぼうえき の専門 せんもん 家 か は、NAFTAからの脱退 だったい は最大 さいだい の輸出 ゆしゅつ 市場 いちば へのアクセスの減少 げんしょう 、経済 けいざい 成長 せいちょう の低下 ていか 、ガソリン、自動車 じどうしゃ 、果物 くだもの 及 およ び野菜 やさい の価格 かかく の高騰 こうとう を含 ふく む、米国 べいこく に意図 いと しない影響 えいきょう を及 およ ぼすと発言 はつげん している[ 107] 。メキシコの民間 みんかん イニシアチブのメンバーは、NAFTAを廃止 はいし するために、多 おお くの法律 ほうりつ が米国 べいこく 議会 ぎかい によって改正 かいせい されなければならないと指摘 してき した。この動 うご きは、最終 さいしゅう 的 てき には世界 せかい 貿易 ぼうえき 機関 きかん の法的 ほうてき 紛争 ふんそう につながるだろう[ 106] 。ワシントンポスト紙 し は、議会 ぎかい 調査 ちょうさ 機関 きかん による学術 がくじゅつ 文献 ぶんけん のレビューでは、「カナダとメキシコとの貿易 ぼうえき が米国 べいこく のGDPのわずかな割合 わりあい を占 し めていることを主 おも な理由 りゆう として、NAFTAの米国 べいこく 経済 けいざい 全体 ぜんたい に対 たい する正味 しょうみ の効果 こうか は比較的 ひかくてき 小 ちい さいと思 おも われる」と指摘 してき した[ 48] 。
民主党 みんしゅとう のバーニー・サンダース候補 こうほ は、環太平洋 かんたいへいよう パートナーシップ協定 きょうてい に反対 はんたい して「NAFTA、CAFTAのような他 ほか の悲惨 ひさん な貿易 ぼうえき 協定 きょうてい や、中国 ちゅうごく との通常 つうじょう 貿易 ぼうえき 関係 かんけい の継続 けいぞく 」と述 の べた。彼 かれ は、自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい がアメリカの雇用 こよう を失 うしな い、アメリカの賃金 ちんぎん を押 お し下 さ げると考 かんが えている。サンダースは、アメリカが中国 ちゅうごく や他 た の地域 ちいき にアウトソーシングするよりも、アメリカの労働 ろうどう 者 しゃ のための賃金 ちんぎん の高 たか い仕事 しごと のためにアメリカの工場 こうじょう を使 つか って製造 せいぞう 拠点 きょてん を再建 さいけん する必要 ひつよう があると言 い った。[ 108] [ 109] [ 110] 。
左 ひだり からクリスティア・フリーランド(加 か )、ルイス・ビデガライ・カソ(墨 すみ )、レックス・ティラーソン (米 べい )。2018年 ねん 2月 がつ 2日 にち 、メキシコシティにて。
米 べい 大統領 だいとうりょう ドナルド・トランプは選挙 せんきょ 直後 ちょくご に、彼 かれ が選挙 せんきょ 運動 うんどう の争点 そうてん としていた貿易 ぼうえき 問題 もんだい を解決 かいけつ するために、NAFTAの条件 じょうけん の再 さい 交渉 こうしょう を開始 かいし すると発言 はつげん した[ 111] 。カナダとメキシコの指導 しどう 者 しゃ は、トランプ政権 せいけん と協力 きょうりょく する意思 いし を示 しめ している。NAFTAの再 さい 交渉 こうしょう への条件 じょうけん は正確 せいかく な言葉 ことば をあいまいにしているが、交渉 こうしょう が失敗 しっぱい すれば、トランプはNAFTAを脱退 だったい すると脅 おど した[ 112] 。
2017年 ねん 7月 がつ 、トランプ政権 せいけん はNAFTAに対 たい する変更 へんこう の詳細 しょうさい なリストを提示 ていじ した[ 113] 。最 さい 優先 ゆうせん 事項 じこう は、米国 べいこく の貿易 ぼうえき 赤字 あかじ の縮小 しゅくしょう であった。[ 113] [ 114] 政権 せいけん はまた、カナダとメキシコに米国 べいこく が課 か した関税 かんぜい を訴 うった え、カナダとメキシコに対 たい して輸入 ゆにゅう 制限 せいげん を課 か すことを制限 せいげん した条項 じょうこう の廃止 はいし を求 もと めた[ 113] 。このリストには補助 ほじょ 金 きん を受 う けた国有 こくゆう 企業 きぎょう 及 およ び通貨 つうか 操作 そうさ についても含 ふく んでいた[ 113] [ 115] 。
米国 べいこく 通商 つうしょう 代表 だいひょう で表明 ひょうめい した補助 ほじょ 金 きん を受 う けた国有 こくゆう 企業 きぎょう 及 およ び通貨 つうか 操作 そうさ は、カナダやメキシコには当 あ てはまらず、北米 ほくべい 以外 いがい の国 くに にメッセージを送 おく るように意図 いと されている。ピーターソン国際 こくさい 経済 けいざい 研究所 けんきゅうじょ のジェフリー・ショットは、リスト上 じょう のすべての懸念 けねん に対処 たいしょ しながら、すぐに再 さい 交渉 こうしょう を締結 ていけつ することはできないと指摘 してき した。また、貿易 ぼうえき 赤字 あかじ については何 なに かするのは難 むずか しいと述 の べた。
ピーターソン国際 こくさい 経済 けいざい 研究所 けんきゅうじょ のチャド・ボーンによると、トランプ政権 せいけん のリストは、「保護 ほご 主義 しゅぎ を好 この み、貿易 ぼうえき 障壁 しょうへき を好 この むという大統領 だいとうりょう の姿勢 しせい と非常 ひじょう に一致 いっち しているので、これは多 おお くの点 てん でNAFTAを自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい でないものにする。」[ 113] 。米国 べいこく 通商 つうしょう 代表 だいひょう で表明 ひょうめい した補助 ほじょ 金 きん を受 う けた国有 こくゆう 企業 きぎょう 及 およ び通貨 つうか 操作 そうさ は、カナダやメキシコには当 あ てはまらず、北米 ほくべい 以外 いがい の国 くに にメッセージを送 おく るように意図 いと されている[ 113] 。Jーターソン国際 こくさい 経済 けいざい 研究所 けんきゅうじょ のジェフリー・ショットは、リスト上 じょう のすべての懸念 けねん に対処 たいしょ しながら、すぐに再 さい 交渉 こうしょう を締結 ていけつ することはできないと指摘 してき した[ 115] 。また、貿易 ぼうえき 赤字 あかじ については何 なに かするのは難 むずか しいと述 の べた[ 115] 。
2017年 ねん 10月 がつ にトロントのグローブアンドメール紙 し に掲載 けいさい された、米国 べいこく が協定 きょうてい の再 さい 交渉 こうしょう を望 のぞ んでいたのか又 また は何 なに であれそれから遠 とお ざかるように計画 けいかく されていたかは、どうかは大 だい 規模 きぼ な米国 べいこく の石炭 せきたん 事業 じぎょう であるアライアンスリソースパートナーのオーナーであるケリーナイトクラフトが新任 しんにん のアメリカ大使 たいし に指名 しめい されたことに表 あらわ されている。カナダは炭素 たんそ 計画 けいかく を実施 じっし しており、ボンバルディア・ジェットの売却 ばいきゃく の問題 もんだい もある。「米国 べいこく はワシントンで先週 せんしゅう の和解 わかい に非常 ひじょう に多 おお くの毒薬 どくやく を挿入 そうにゅう し、殺人 さつじん 罪 ざい で起訴 きそ されるべきだった」とコラムニストのジョン・イビットソンは書 か いている[ 116] 。
「米 べい 政府 せいふ が提案 ていあん しているいくつかの提案 ていあん は、米国 べいこく の企業 きぎょう や農業 のうぎょう 界 かい からの支援 しえん がほとんどまたはまったくない。彼 かれ らが誰 だれ に利益 りえき をもたらすのかは明確 めいかく ではない」とジョン・マーフィー米国 べいこく 商工 しょうこう 会議 かいぎ 所 しょ 副 ふく 会頭 かいとう は述 の べた[ 117] 。カンザス州 しゅう 選出 せんしゅつ のパット・ロバーツ上院 じょういん 議員 ぎいん カンザスは、トランプの反 はん NAFTAの動 うご きに対 たい する抗議 こうぎ を呼 よ びかけ「問題 もんだい は本当 ほんとう の仕事 しごと 、現実 げんじつ の生活 せいかつ と現実 げんじつ の人々 ひとびと に影響 えいきょう を与 あた える」と言 い った。カンザス州 しゅう は主要 しゅよう な農業 のうぎょう 輸出 ゆしゅつ 国 こく であり、農場 のうじょう グループは、NAFTAを離 はな れることを脅 おびや かすだけでは、買 か い手 て が米国 べいこく 以外 いがい の情報 じょうほう 源 げん を探 さが すことによって不 ふ 確実 かくじつ 性 せい を最小限 さいしょうげん に抑 おさ える可能 かのう 性 せい があることを警告 けいこく している[ 117] 。
第 だい 4回 かい 会談 かいだん での、米国 べいこく が3カ国 かこく が協定 きょうてい を継続 けいぞく することに同意 どうい しない限 かぎ り、5年間 ねんかん で協定 きょうてい を終了 しゅうりょう するサンセット条項 じょうこう の要求 ようきゅう について、ウィルバーロス米 まい 商務 しょうむ 長官 ちょうかん は、これが成立 せいりつ しないなら協定 きょうてい の合意 ごうい はないと述 の べた。カナダのジャスティン・トルドー首相 しゅしょう は、トランプが協定 きょうてい から脱退 だったい した場合 ばあい 、協定 きょうてい による改正 かいせい を元 もと に戻 もど す法的 ほうてき 措置 そち を議会 ぎかい がとる必要 ひつよう があるので下院 かいん 歳入 さいにゅう 委員 いいん 会 かい と会談 かいだん した[ 118] 。
2018年 ねん 6月 がつ から8月 がつ の終 お わりまで、米国 べいこく とメキシコが二 に 国 こく 間 あいだ 協議 きょうぎ を行 おこな っていたためにカナダは協議 きょうぎ から除外 じょがい された[ 119] 。2018年 ねん 8月 がつ 27日 にち に、メキシコと米国 べいこく は、米国 べいこく での自動車 じどうしゃ 生産 せいさん を促進 そくしん する条項 じょうこう [ 120] 、製薬 せいやく 会社 かいしゃ 、特 とく に高価 こうか な生物 せいぶつ 製剤 せいざい の米国 べいこく の製造 せいぞう 業者 ぎょうしゃ に利益 りえき をもたらす製品 せいひん の拡大 かくだい リストについてのジェネリック医薬品 いやくひん に対 たい する10年間 ねんかん のデータ保護 ほご 期間 きかん 、サンセット条項 じょうこう - 16年間 ねんかん の有効 ゆうこう 期限 きげん で定期 ていき 的 てき に6年間 ねんかん の見直 みなお しを行 おこな い、追加 ついか の16年間 ねんかん の協定 きょうてい を更新 こうしん することができる規定 きてい 及 およ びオンライン取引 とりひき におけるメキシコの関税 かんぜい 及 およ び消費 しょうひ 税 ぜい の免税 めんぜい 限度 げんど を50ドルから100ドルに引 ひ き上 あ げること[ 121] [ 122] を含 ふく む改定 かいてい されたNAFTAの貿易 ぼうえき 取引 とりひき について二 に 国 こく 間 あいだ での合意 ごうい に達 たっ したと発表 はっぴょう した。エコノミスト誌 し の8月 がつ 30日 にち の記事 きじ によると、メキシコは原産地 げんさんち 規則 きそく の基準 きじゅん を引 ひ き上 あ げることに合意 ごうい した。これは、関税 かんぜい を回避 かいひ するためには、自動車 じどうしゃ 部品 ぶひん の北米 ほくべい で作 つく られなければならない割合 わりあい を前回 ぜんかい の62.5%に対 たい して、75%とすることを意味 いみ する。自動車 じどうしゃ メーカーは現在 げんざい 、アジアからの安価 あんか な部分 ぶぶん 品 ひん を輸入 ゆにゅう しているので、改訂 かいてい された協定 きょうてい の下 もと で、消費 しょうひ 者 しゃ は車 くるま のためのより多 おお くを支払 しはら うことになる[ 123] [ 124] 。同様 どうよう に、メキシコの自動車 じどうしゃ 製造 せいぞう 工場 こうじょう で労働 ろうどう 者 しゃ が平均 へいきん して稼 かせ いでいる現行 げんこう の2.30ドルとは対照 たいしょう 的 てき に、1時 じ 間 あいだ 当 あ たり最低 さいてい 16ドルの労働 ろうどう 者 しゃ が自動車 じどうしゃ 部品 ぶひん の約 やく 40-45%を製造 せいぞう しなければならないとなった[ 123] [ 124] 。エコノミスト誌 し は、これを「メキシコの自動車 じどうしゃ 製造 せいぞう をストライキジャケットに入 い れる」と述 の べた。[ 123] 。
カナダのトルドー首相 しゅしょう とクリスティアフリータンド外務 がいむ 大臣 だいじん は、カナダの利益 りえき になる場合 ばあい 、同 どう 協定 きょうてい に加 くわ わる意思 いし があると発表 はっぴょう した[ 125] 。フリーランドは、8月 がつ 最後 さいご のワシントンでの交渉 こうしょう を行 おこな うため予定 よてい されたヨーロッパへの外交 がいこう 訪問 ほうもん をウクライナ訪問 ほうもん を中止 ちゅうし して早 はや めに切 き り上 あ げ、ヨーロッパから戻 もど った[ 126] オタワシチズン紙 し に掲載 けいさい の8月 がつ 31日 にち のカナダプレスによると、議論 ぎろん の中 なか の主要 しゅよう な問題 もんだい は、供給 きょうきゅう 管理 かんり 、第 だい 19章 しょう 、医薬品 いやくひん 、文化 ぶんか 免除 めんじょ 、サンセット条項 じょうこう 及 およ び最小限 さいしょうげん の閾値を含 ふく んでいた[ 122] 。
9月1日 にち に、ドナルド・トランプ大統領 だいとうりょう は、カナダが要求 ようきゅう に応 こた えない限 かぎ り、新 あら たな貿易 ぼうえき 協定 きょうてい からナダを除外 じょがい するとカナダに警告 けいこく したが、トランプ政権 せいけん が議会 ぎかい の承認 しょうにん なしにそうする権限 けんげん を持 も っているかどうかは不明 ふめい である[ 127] :34-6 [ 128] [ 129] [ 130] 議会 ぎかい 調査 ちょうさ 局 きょく 報告 ほうこく 書 しょ (2017年 ねん に出版 しゅっぱん されたものと2018年 ねん 7月 がつ 26日 にち に出版 しゅっぱん されたもの)によれば、NAFTAに実質 じっしつ 的 てき な変更 へんこう の実施 じっし される前 まえ に、トランプ大統領 だいとうりょう によって議会 ぎかい の承認 しょうにん が確保 かくほ されなければならない。[ 127] :34-6 [ 131] 。
カナダと米国 べいこく の交渉 こうしょう の期限 きげん の2018年 ねん 9月 がつ 30日 にち に、トランプ政権 せいけん が議会 ぎかい に協定 きょうてい を提出 ていしゅつ したときの三 さん 国 こく 協定 きょうてい の維持 いじ する両国 りょうこく 間 あいだ の予備 よび 的 てき な合意 ごうい が達成 たっせい された[ 132] 。協定 きょうてい の新 あたら しい名称 めいしょう は「米国 べいこく ・メキシコ・カナダ協定 きょうてい 」(USMCA)となる[ 133] 。
ドナルド・トランプの大統領 だいとうりょう 選挙 せんきょ 後 ご 、多 おお くの貿易 ぼうえき 専門 せんもん 家 か たちは、トランプが提案 ていあん したようにNAFTAから脱退 だったい することは、米国 べいこく 最大 さいだい の輸出 ゆしゅつ 市場 いちば へのアクセスの減少 げんしょう 、経済 けいざい 成長 せいちょう の低下 ていか 、ガソリン、自動車 じどうしゃ 、果物 くだもの 、野菜 やさい の価格 かかく が上昇 じょうしょう するであろうと発言 はつげん した。最悪 さいあく の影響 えいきょう を受 う ける分野 ぶんや は、繊維 せんい 、農業 のうぎょう 、自動車 じどうしゃ であろう。
Tufts大学 だいがく の政治 せいじ 学者 がくしゃ 、ダニエル W. ドリツナーによると、メキシコとの関係 かんけい をNAFTA以前 いぜん の時代 じだい に戻 もど そうとするトランプ政権 せいけん の願望 がんぼう は誤 あやま っている。ドリツナーは、NAFTAがメキシコが真 しん の民主 みんしゅ 主義 しゅぎ に変身 へんしん し、北米 ほくべい と見 み なす国 くに になることを容易 ようい にしたと主張 しゅちょう する。トランプがメキシコとの脅威 きょうい の多 おお くに作用 さよう すれば、メキシコ人 じん が南 みなみ アメリカのいくつかの国々 くにぐに のように、左派 さは の人民 じんみん 軍 ぐん に対抗 たいこう することは想像 そうぞう もできない。最低 さいてい でも、国境 こっきょう 警備 けいび 、テロ対策 たいさく 、薬物 やくぶつ 戦争 せんそう 、追放 ついほう 、中米 ちゅうべい 移住 いじゅう の管理 かんり に悪影響 あくえいきょう を及 およ ぼし、米国 べいこく とメキシコの関係 かんけい が悪化 あっか することになる[ 66] 。
チャド・ポーン(国際 こくさい 経済 けいざい 学 がく 研究所 けんきゅうじょ のシニアフェロー)によれば、「貿易 ぼうえき 障壁 しょうへき を再 さい 確立 かくりつ する再 さい 交渉 こうしょう されたNAFTA は、原因 げんいん にかかわらず雇用 こよう を失 うしな った労働 ろうどう 者 しゃ を新 あたら しい雇用 こよう 機会 きかい を利用 りよう するように支援 しえん するとは考 かんが えにくい。」[ 134] 。
ハーバードの経済 けいざい 学者 がくしゃ の、マーク・メリッツ によると、「最近 さいきん の調査 ちょうさ では、NAFTAの廃止 はいし が米国 べいこく の自動車 じどうしゃ 生産 せいさん を増 ふ やすことはないと推定 すいてい されている。」[ 7] 。メリッツは、これは製造 せいぞう 業 ぎょう の仕事 しごと を犠牲 ぎせい にすると指摘 してき している[ 7] 。
環太平洋 かんたいへいよう パートナーシップ協定 きょうてい
編集 へんしゅう
環太平洋 かんたいへいよう パートナーシップ協定 きょうてい (TPP)が発効 はっこう した場合 ばあい 、NAFTAなどの既存 きそん の協定 きょうてい は、TPPと矛盾 むじゅん しない、又 また はTPPよりも貿易 ぼうえき 自由 じゆう 化 か の程度 ていど の高 たか い条項 じょうこう に縮小 しゅくしょう される[ 135] 。しかし、2017年 ねん 1月 がつ に、トランプ米国 べいこく 大統領 だいとうりょう がTPPから脱退 だったい したため、カナダとメキシコのみがTPPに加盟 かめい する見通 みとお しである。2017年 ねん 5月 がつ にカナダ及 およ びメキシコを含 ふく むTPPの残 のこ りの11のメンバーは、米国 べいこく の参加 さんか なしに貿易 ぼうえき 協定 きょうてい の改定 かいてい を進 すす めることに同意 どうい した[ 136] 。
アメリカの国民 こくみん は、北米 ほくべい 自由 じゆう 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい (NAFTA)に対 たい する見解 けんかい で大 おお きく分 わ かれており、信念 しんねん の中 なか に幅広 はばひろ い党派 とうは 間 あいだ 格差 かくさ がある。2018年 ねん 2月 がつ のギャラップ投票 とうひょう で、アメリカ人 じん の48%がNAFTAが米国 べいこく に良 よ いと答 こた えており、46%が悪 わる いと答 こた えた[ 137] 。
アメリカ法律 ほうりつ とビジネスレビュー(LBRA)の記事 きじ によると、NAFTAの米国 べいこく の世論 せろん は、3つの問題 もんだい を中心 ちゅうしん に形成 けいせい されている、それは:アメリカの雇用 こよう の創設 そうせつ 又 また は喪失 そうしつ に対 たい するNAFTAの影響 えいきょう 、環境 かんきょう へのNAFTAの影響 えいきょう 、および米国 べいこく への移民 いみん に対 たい するNAFTAの影響 えいきょう である[ 138] 。
2016年 ねん のトランプ大統領 だいとうりょう の選挙 せんきょ 後 ご 、NAFTAへの支持 しじ は共和党 きょうわとう と民主党 みんしゅとう の間 あいだ で非常 ひじょう に分極 ぶんきょく 化 か した。ドナルドトランプは、「これまでに米国 べいこく が締結 ていけつ した単一 たんいつ で最悪 さいあく 貿易 ぼうえき 協定 きょうてい 」と呼 よ び否定 ひてい 的 てき な見解 けんかい を示 しめ した[ 139] 。共和党 きょうわとう 支持 しじ 者 しゃ のNAFTA支持 しじ は2008年 ねん の43%から2017年 ねん に34%に減少 げんしょう し、民主党 みんしゅとう 党 とう 支持 しじ 者 しゃ のNAFTA支持 しじ は2008年 ねん の41%から2017年 ねん に71%にと増加 ぞうか した[ 140] 。
メキシコとの自由 じゆう 貿易 ぼうえき に関 かん する見解 けんかい についての懸念 けねん において特 とく に、政治 せいじ 格差 かくさ は大 おお きい。カナダとの自由 じゆう 貿易 ぼうえき については、米国 べいこく の79%が公正 こうせい 貿易 ぼうえき パートナーとする見方 みかた とは対照 たいしょう 的 てき に、メキシコが公正 こうせい 貿易 ぼうえき のパートナーであると考 かんが えているのは47%に過 す ぎない。この格差 かくさ は民主党 みんしゅとう と共和党 きょうわとう の間 あいだ で広 ひろ がっている。メキシコが公正 こうせい 取引 とりひき を実践 じっせん していると民主 みんしゅ 党員 とういん の60%が信 しん じているが共和党 きょうわとう 員 いん ではわずか28%がそうであると信 しん じている。これは、シカゴ・カウンシル・サーベイによって記録 きろく された民主党 みんしゅとう の最高 さいこう レベルであり、共和党 きょうわとう の最低 さいてい レベルである。共和党 きょうわとう 員 いん は、公正 こうせい な貿易 ぼうえき 相手 あいて 国 こく としてカナダを民主党 みんしゅとう よりも否定 ひてい 的 てき に見 み ている[ 140] 。
NAFTAは、若 わか いアメリカ人 じん から強 つよ い支持 しじ を得 え ている。2017年 ねん 2月 がつ のギャラップ調査 ちょうさ では、18 - 29歳 さい のアメリカ人 じん の73%が、NAFTAが米国 べいこく にとって優 すぐ れており、他 た の米国 べいこく の年齢 ねんれい 層 そう より高 たか い支持 しじ を示 しめ していると言 い っている[ 137] 。また、雇用 こよう されているアメリカ人 じん よりも失業 しつぎょう 者 しゃ の方 ほう が若干 じゃっかん 強 つよ い支持 しじ を得 え ている[ 141] 。NAFTAの問題 もんだい は依然 いぜん として主 おも に分裂 ぶんれつ 的 てき な問題 もんだい のままである。
^ 米国 べいこく において連邦 れんぽう 裁判所 さいばんしょ には合衆国 がっしゅうこく 憲法 けんぽう 第 だい 3条 じょう の司法 しほう 権 けん に基 もと づく裁判所 さいばんしょ とそれ以外 いがい に議会 ぎかい が憲法 けんぽう 第 だい 1条 じょう の立法 りっぽう 権限 けんげん に基 もと づく裁判所 さいばんしょ がある。
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