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年金ねんきん危機きき

出典しゅってん: フリー百科ひゃっか事典じてん『ウィキペディア(Wikipedia)』

年金ねんきん危機ききもしくは年金ねんきん時限じげんばくだんは、様々さまざま国々くにぐにでの、企業きぎょうくに雇用こよう退職たいしょく年金ねんきん支払しはらいにおける予報よほうされた困難こんなんである。それはくにとう給付きゅうふしゃへの年金ねんきん給付きゅうふ義務ぎむとそれらに資金しきんきょうするよう併設へいせつされる財源ざいげんとのくいちがいによる。年金ねんきん問題もんだい基本きほんてきむずかしさは、制度せいどがはるかに長期間ちょうきかんにわたり維持いじされなければならないのに、政治せいじがそのような長期間ちょうきかんかんがえるのはむずかしいことである。[1]人口じんこう動態どうたい退職たいしょくしゃたりの勤労きんろうしゃ比率ひりつ低下ていかこしている;寄与きよする要因よういんは(退職たいしょくしゃ相対そうたいてき人数にんずう増加ぞうかの)退職たいしょくしゃ長寿ちょうじゅ、ならびに(とくだい世界せかい大戦たいせんのベビー・ブーム英語えいごばん関係かんけいする、勤労きんろうしゃ人数にんずう減少げんしょうの)てい出生しゅっしょうりつふくむ。年金ねんきん制度せいど国際こくさいてき比較ひかく年金ねんきん危機きき問題もんだいうえ重要じゅうようである。[2] その問題もんだい規模きぼ重要じゅうようせい考慮こうりょした有意義ゆういぎ討論とうろんがある。[3]

いちれいとして、2008ねんのような、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくしゅう年金ねんきん計画けいかく資金しきん準備じゅんびについての見積みつもりは、8%の割引わりびきりつもちいる1ちょうドルから、その割引わりびきりつとした合衆国がっしゅうこくさいもちいた23ちょうドルにまでおよぶ。[4][5] 2010ねんにおける社会しゃかい保障ほしょうのもとでの資金しきん供給きょうきゅう証券しょうけん現在げんざい価値かちはおおよそ5.4ちょうドルだった。いいかえれば、その元金がんきん利子りし今後こんご75年間ねんかん支払しはらいと税収ぜいしゅうあいだの、計画けいかく不足ふそくがくめるであろうするために、この総額そうがく今日きょうではけてたくわえておかれていたかもしれない[6]

何人なんにんかの経済けいざい学者がくしゃたちは、こん貯蓄ちょちくによって問題もんだい処置しょちするようなわたしたちの能力のうりょく議論ぎろんする。かわ通貨つうか形態けいたいでの、政府せいふによる貯蓄ちょちく基金ききんは、機能きのうてきにはかれみずからの信用しんよう証書しょうしょあつめた貯蓄ちょちく同等どうとうである。政府せいふはその通貨つうか発行はっこう責任せきにんがあるから、こん発行はっこうして、ただちにそれを貯蓄ちょちくして、そしてあと流通りゅうつうはなすことは、たんにそれをあと発行はっこうすることに経済けいざいてきには同等どうとうである。[7] これは危機きき処置しょちするよう政府せいふによって今日きょう現金げんきんたくわえることは解決かいけつさくではないことを提起ていきする。

改革かいかく意見いけんみっつの範疇はんちゅう分類ぶんるいできる:

  • 退職たいしょく年齢ねんれいげ、雇用こよう政策せいさく、ならびに移民いみん政策せいさくによる、勤労きんろうしゃ退職たいしょくしゃ比率ひりつ措置そち
  • 確定かくてい給付きゅうふから定額ていがく拠出きょしゅつかたへの転換てんかん、ならびに(たとえば、受益じゅえき水準すいじゅん決定けっていする公式こうしき調節ちょうせつによる)将来しょうらい支給しきゅうがく総計そうけいげによる、くに支払しはら義務ぎむ低減ていげん
  • 租税そぜい寄与きよりつげならびに増税ぞうぜいによる、年金ねんきん資金しきん供給きょうきゅうするような財源ざいげん増加ぞうか

背景はいけい

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(「扶養ふよう比率ひりつ」であるところの)年金ねんきん生活せいかつしゃたいする勤労きんろうしゃ割合わりあいおおくの開発かいはつされた世界せかい減少げんしょうしている。これはふたつの人口じんこう統計とうけいがくうえ要因よういんによる:

出生しゅっしょうりつ減少げんしょうが、勤労きんろうしゃ人数にんずう減少げんしょうさせるときに、個人こじんらはなが退職たいしょく生活せいかつをもって退職たいしょくするので、(さだめられた定年ていねんともなう)平均へいきん余命よめい増長ぞうちょうつね退職たいしょくしゃ人数にんずう増加ぞうかさせる。

1950ねんに、OECD諸国しょこくでは65さい以上いじょう各人かくじんたいし、7.2人ふたりの20さいから65さいまでのひとがいた。1980ねんでは扶養ふよう比率ひりつは5.1に低下ていかし、2010ねんでは4.1だった。2050ねんではそれは丁度ちょうど2.1にたっするよう見通みとおされる。EUでの平均へいきん比率ひりつは2010では3.5であり、2050ねんでは1.8に見通みとおされる。[8] えらばれたいくつかのくに地域ちいきにおける扶養ふよう比率ひりつの1970ねん、2010ねん、ならびに中位ちゅうい異本いほんもちいた2050ねん見通みとおしのれい以下いかのようである:[9]

くにまたは地域ちいき 1970 2010 2050
アメリカ 5.2 4.6 2.5
イギリス 4.3 3.6 2.1
ドイツ 4.1 3.0 1.7
日本にっぽん 8.7 2.6 1.3
フランス 4.2 3.5 1.9
アジア 12.0 8.6 3.3
アフリカ 13.6 13.2 8.8
オセアニア 7.2 5.3 3.0
きたアメリカ 5.3 4.6 2.4
ラテンアメリカとカリブ海かりぶかい諸国しょこく 10.8 8.3 3.0
ヨーロッパ 5.4 3.8 1.9
世界せかい 8.9 7.4 3.5

年金ねんきん計算けいさん

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年金ねんきん計算けいさんはしばしばアクチュアリーによって実行じっこうされる。それはその変量へんりょうにおけるつぎのことを考慮こうりょする仮定かていをもちいる:

  • 現在げんざいならびに将来しょうらい人口じんこう統計とうけい
  • 平均へいきん余命よめい
  • 投資とうし利益りえき
  • 課金かきん寄付きふ水準すいじゅん
  • 受益じゅえきしゃへのはら

論点ろんてん一部分いちぶぶん投資とうし利益りえき仮定かていされた毎年まいとし利率りりつ関係かんけいする。もし、たか投資とうし利益りえき仮定かていされるならば、相対そうたいてきひく寄付きふはそのシステムへこれらの支払しはらいを必要ひつようとする。年金ねんきんシステムへの個人こじん政府せいふによる必要ひつよう寄付きふ総計そうけいげるよう、投資とうし利益りえき仮定かてい人為じんいてき膨張ぼうちょうしていることを、評論ひょうろんたちは主張しゅちょうしている。たとえば、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくやその国々くにぐにでの(保証ほしょうされた投資とうしにおける収益しゅうえきの)債券さいけん収入しゅうにゅうひくい(そして合衆国がっしゅうこくならびにその株式かぶしき市場いちばは2000ねんから2010ねん期間きかん一貫いっかんして膨張ぼうちょうらさなかった)。しかし、おおくの年金ねんきんは、2000ねん以前いぜん平均へいきん収益しゅうえきちかい、7~8%の平均へいきん範囲はんいでの毎年まいとし投資とうし利益りえき仮定かていゆうする。もし、それらの利率りりつが1~2パーセントのポイントでひくかったならば、俸給ほうきゅう課税かぜいとおしての、その要求ようきゅうされる年金ねんきん寄付きふきん劇的げきてき増大ぞうだいするだろう。ひとつの見積みつもりによれば、低減ていげん1%たりは寄付きふきんでの10%以上いじょう意味いみする。たとえば、もし年金ねんきん計画けいかくが8%から7%へその投資とうし収益しゅうえき利率りりつ仮定かていげたならば、それらの年金ねんきんへの毎月まいつきたり100ドルの寄付きふきんは110ドルを要求ようきゅうするようになろう。市場いちばより収益しゅうえき維持いじするようこころみることは、ポートフォリオ管理人かんりにんによりおおくのリスクをとらせることもこす。[10]

国際こくさい通貨つうか基金ききんは2012ねん4がつに、先進せんしんこくかれらの公的こうてきもしくは民間みんかん年金ねんきん計算けいさんにおいて長寿ちょうじゅ衝撃しょうげき過小かしょう評価ひょうかしているかもしれないことを報告ほうこくした。国際こくさい通貨つうか基金ききんは、もし個人こじんらが予測よそくよりも3ねんながきる場合ばあい増加ぞうかする費用ひよう将来しょうらい経済けいざいで2010ねんのGDPの50%におよび、現在げんざい経済けいざいで25%になることを見積みつもった。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくでは、これは年金ねんきん寄付きふの9%の増加ぞうかあらわすだろう。国際こくさい通貨つうか基金ききん勧告かんこく退職たいしょく年齢ねんれい上昇じょうしょう平均へいきん余命よめいうことをふくむ。[11]

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく

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アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかい事務じむきょく(CBO)による、推測すいそくされた負債ふさい里程りていしるべしめとき系列けいれつ

年金ねんきん利益りえき保証ほしょう会社かいしゃ英語えいご: Pension Benefit Guaranty Corporation財政ざいせいじょう将来しょうらいは、それの資金しきんてと統治とうち構造こうぞう関係かんけいする長期ちょうきてき問題もんだいから、不確ふたしかである。PBGCの2018ねん会計かいけい年度ねんどわりにおける負債ふさいは―2013ねん会計かいけい年度ねんどわりとくらべて160おくドル増加ぞうかの―おおよそ510おくドルをもって、それの資産しさんえた。くわえて、PBGCは、それの単一たんいつならびに重複じゅうふく雇用こようぬし計画けいかくえい: single and multiemplyer programs)の両方りょうほうにおけるそのもとでてられた計画けいかくについてありそうな将来しょうらい追加ついか損失そんしつが185おくドル(そのうち175おくドルは単一たんいつ雇用こようぬし計画けいかく勘定かんじょうである)だったことをさらけだすようなことを見積みつもる。PBGCは、2025ねん重複じゅうふく雇用こようぬし計画けいかく支払しはら不能ふのうになることが90パーセント以上いじょうありそうなこと、そして2026ねんに99パーセントになることを見積みつもった。[12]

合衆国がっしゅうこく社会しゃかい保障ほしょう計画けいかく

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退職たいしょくしゃたいして勤労きんろうしゃ負担ふたんする社会しゃかい保障ほしょう-比率ひりつ

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく退職たいしょくしゃたりの勤労きんろうしゃかずは1960ねんでは5.1人ひとりだった;これは2009ねんには3.0まで減少げんしょうし、2030ねんには2.1まで減少げんしょうするようはかられる。[13] 社会しゃかい保障ほしょう計画けいかく受益じゅえきしゃ人数にんずうは2010ねんでの4400まんにんから2030ねんには7300まんにんへと増加ぞうかすると予測よそくされる。[14] 2010ねん8がつにおける、社会しゃかい保障ほしょう[15] のもとでの資金しきん供給きょうきゅう証券しょうけん現在げんざい価値かちはおおよそ5.4ちょうドルだった。いいかえれば、その元金がんきん利子りし今後こんご75年間ねんかん支払しはらいと税収ぜいしゅうあいだの、計画けいかく不足ふそくがくめるであろうするために、この合計ごうけい今日きょうではけてたくわえておかれていたかもしれない。[6]給与きゅうよぜい課税かぜい基礎きその1.9%もしくはGDPの0.7%に相当そうとうする給与きゅうよぜい増税ぞうぜいが、つぎの75年間ねんかんでの財政ざいせい均衡きんこう英語えいご: fiscal balanceにおける社会しゃかい保障ほしょう計画けいかくたもつのに必要ひつようになるだろうことを社会しゃかい保障ほしょうちょう計画けいかくした。無限むげんたいらせんえい: infinite time horizon)にわたり、これらの不足ふそくがく平均へいきんでは、給与きゅうよぜい課税かぜい基礎きその3.4%またはGDPの1.2%となる。[16]

政府せいふ公式こうしき予測よそくによれば、社会しゃかい保障ほしょうは、今後こんご75ねんにわたる13ちょう2せんおくドルの負債ふさいのもとに直面ちょくめんしている。[17][18]

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくしゅう-レベルの問題もんだい

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金融きんゆう分野ぶんやでは、危機きき予定よていされた収益しゅうえき合計ごうけいとそれらについて支払しはらわれるよう併設へいせつされた財源ざいげんとのあいだちがいをあらわす。たとえば、合衆国がっしゅうこくしょしゅうは、退職たいしょくしゃへの将来しょうらい支払しはらいに必要ひつようとなる見積みつもりの総額そうがくくに関与かんよしないことを意味いみした、資金しきん供給きょうきゅうされる年金ねんきんゆうする。くにピュー研究所けんきゅうじょは2010ねん2がつに、しょしゅうかれらの年金ねんきんに2008ねんぶんとして1ちょうドルちか資金しきん供給きょうきゅうしたことを報告ほうこくした。それはしょしゅう雇用こようしゃ退職たいしょく利益りえきたいして支払しはらうよう併設へいせつした、これらの約束やくそく値段ねだんの3.35ちょうドルのところと、2.35ちょうドルとのあいだちがいをあらわす。[4]

2011ねん1がつCenter on Budget and Policy Priorities 英語えいごばん(CBPP)はつぎこと報告ほうこくした:

  • 2010ねんのようにして、将来しょうらい寄付きふけにもちいる割引わりびきりつもとづくと、しゅう年金ねんきん不足ふそくがくは7000おくドルから13ちょうドルまでのあいだしめした。3ちょうドルが、歴史れきしてきな(危険きけんな)国債こくさい収益しゅうえきあらわす5%の範囲はんいでの割引わりびきりつあらわすときに、7000おくドルの合計ごうけいがくは、歴史れきしてき年金ねんきん基金ききん投資とうし収益しゅうえきあらわす8%の割引わりびきりつ使用しようもとづいている。[19]
  • 景気けいき後退こうたいからの税収ぜいしゅう減収げんしゅうともない、この不足ふそくがくは2000ねん以降いこうあらわれた。
  • くには、平均へいきんしてその年金ねんきん計画けいかくへそれの管理かんりする予算よさんのおよそ3.8%を寄与きよする。これは7000おくドルの不足ふそくがくめるよう5.0%に上昇じょうしょうするだろう、そして3ちょうドルの不足ふそくめるよう9.0%まで上昇じょうしょうするだろう。
  • たとえば、イリノイ英語えいごばんカルフォルニアニュージャージーの)いくつかのしゅういちじるしく資金しきん供給きょうきゅうされるそれらの年金ねんきん計画けいかくゆうする、そして積極せっきょくてきな8%以上いじょう割引わりびきりつ仮定かていのもとにあっても、それらの管理かんりする予算よさんの7~8%へ寄与きよげるだろう。
  • くに年金ねんきん資産しさん流出りゅうしゅつするまえいちじるしい時期じきごした。1970年代ねんだいさかのぼってそれらの年金ねんきん供給きょうきゅうはじめたおおくの、十分じゅうぶん基金ききん現在げんざいまでにつぎの15~20年間ねんかんたいする支払しはら義務ぎむがある。CBPPはしょしゅうがそれらの年金ねんきんが30年間ねんかんまでの不足ふそくになったことを見積みつもる。
  • しょしゅうは1980ねんから2007ねん期間きかん資産しさんにおいて3ちょうドル以上いじょうげた、そして景気けいき回復かいふく英語えいご: economic recoveryにつれ、かれらがそれを再度さいどなしうる、そしておこなうだろうとかんがえる根拠こんきょがある。
  • しゅうの(一般いっぱんてき証券しょうけんつうじた)ほとんどすべての債権さいけん発行はっこうは、それの管理かんり予算よさんではなく、それの資本しほん予算よさんへの資金しきん供給きょうきゅう使つかわれた。資本しほん予算よさん道路どうろ橋梁きょうりょう学校がっこうのような経済けいざい基盤きばんのために使つかわれる。管理かんり予算よさん年金ねんきん給与きゅうよ料金りょうきんその支払しはらう。そうくに債務さいむ水準すいじゅん債券さいけん発行はっこう関係かんけいしている、そして年金ねんきん支払しはらいへの資金しきん供給きょうきゅうはこのてんわらせる問題もんだいとは実質じっしつてきはなされたままになっている。
  • くに債務さいむ水準すいじゅんは1999ねんから2009ねんあいだにGDPの12%から18%の範囲はんいにあった。2010ねんだい四半期しはんきには、その債務さいむ水準すいじゅんの16.7%だった。
  • くに支払しはらい利息りそくえい: interest expense)は、くに地方ちほうのすべての支出ししゅつ全体ぜんたいの「ちゅう程度ていどの」4~5%のままである。
  • いくつかのしゅうでの年金ねんきん約束やくそくは、契約けいやくじょうむすばれている。おおくのしゅうで、憲法けんぽうじょう訂正ていせいはそれらを修正しゅうせいするような要求ようきゅうもまたする。[20] そのしょしゅうちがった年金ねんきんほう英語えいごばん政策せいさくゆうしている。[21]

年金ねんきん転換てんかんりつ、もしくは年金ねんきんわるところの勤労きんろうしゃまえ-退職たいしょく所得しょとく割合わりあいは、しゅうごと幅広はばひろ多様たようである。それは集合しゅうごうてき取引とりひき合意ごういによってカバーされるものである、くに勤労きんろうしゃ割合わりあいすこ関係かんけいすることをささえる。たとえば、転換てんかんりつニューヨークではそれは77.1%であるが、ミズーリでは55.4%である。コロラドでは、転換てんかんりつはよりたかいが、しかし、これらの雇用こようしゃ社会しゃかい保障ほしょうくわわることから横木よこぎへだてられている。[22]

議会ぎかい予算よさん事務じむきょく英語えいご: Congressional Budget Officeは2011ねん5がつつぎよう報告ほうこくした:[23]

おおくのしゅう地方ちほう年金ねんきん計画けいかくは、なんねんにも予定よていされた利益りえき支払しはらうよう、多分たぶん十分じゅうぶん資産しさん所得しょとく、ならびに寄付きふつだろう、そしてしたがって、かれらの資金しきん供給きょうきゅう不足ふそくただちに処置しょちする必要ひつよういだろう。しかしそれらはもしかするとそうしなければいけないかもしれない、そしてながてば、おおきなこれらの不足ふそくになりうる。年金ねんきん信頼しんらい保護ほごするのに必要ひつようおおくの追加ついか資金しきん供給きょうきゅうたか政府せいふ関与かんよかたちをとりそうである、そしてしたがってたかぜい要求ようきゅうするか、居住きょじゅうしゃたいして政府せいふサービスげるだろう。

合衆国がっしゅうこくならびに自治体じちたい年金ねんきん

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くわえてしょしゅうにおいては、合衆国がっしゅうこくしょ都市としならびにしょ自治体じちたいもまた年金ねんきん計画けいかくゆうする。220のしゅう年金ねんきん計画けいかく地方ちほう管理かんりするおよそ3200の計画けいかくがある。ひとつの評価ひょうかとして、これらの計画けいかく根拠こんきょのない信頼しんらいせい は5740おくドルにのぼる。根拠こんきょのない信頼しんらいせいとは、長期ちょうきにわたる計画けいかく現金げんきん流入りゅうにゅう流出りゅうしゅつあいだ相違そういめるであろう元本がんぽんならびに利子りしとして、併設へいせつされるべきである金銭きんせん合計ごうけい用語ようごである。平均へいきんしてしょ年金ねんきん自治体じちたい予算よさんの20%ちかくを消費しょうひする。しかし傾向けいこうがもしつづけば、税収ぜいしゅうでの各々おのおののドルの半分はんぶん以上いじょう年金ねんきんかうであろう、そしていくらかの実例じつれいでのいくらかの評価ひょうかは75%にものぼる。[24][25]

2013ねんのように、いくつかの合衆国がっしゅうこく連邦れんぽうレベルでの倒産とうさん保護ほごえい: bankruptcy protection)のための登録とうろくをした、そしてその年金ねんきん支払しはら義務ぎむげるよう検討けんとうしている。いくつかの場合ばあい、これは合衆国がっしゅうこく最高裁判所さいこうさいばんしょによって措置そちされるかもしれないいちくみ憲法けんぽうじょう問題もんだいみちびかれる、連邦れんぽうほうとの矛盾むじゅんであるかもしれない。[26]

確定かくてい給付きゅうふ年金ねんきんから定額ていがく拠出きょしゅつ年金ねんきんへの

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社会しゃかい保障ほしょうきょくは、2009ねん確定かくてい給付きゅうふ[27](DB)から定額ていがく拠出きょしゅつ[28](DC)へのえの長期ちょうきてき傾向けいこうがあることを報告ほうこくした。その報告ほうこくつぎよう結論けつろんづける:「残高ざんだかにおいて、勝者しょうしゃよりも敗者はいしゃほうおおくなるだろう、そして平均へいきん家族かぞく収入しゅうにゅう減少げんしょうするだろう。家族かぞく収入しゅうにゅう減少げんしょうめんでは、1946ねんから1950ねんまれただいいちなみのブームのものよりも、1961ねんから1965ねんまれたさきなみのブームのものにおいておおきく予測よそくされる、なぜならさきなみのブームのもの相対そうたいてきみじか在職ざいしょく期間きかんをもってかれらの年金ねんきん凍結とうけつによりおおきくなりそうだからである。」[29]

伝統でんとうてき確定かくてい給付きゅうふ(DB)年金ねんきん計画けいかくによりカバーされる勤労きんろうしゃ割合わりあいは1980ねんの38%から2008ねんの20%まで経常けいじょうてき減少げんしょうした。対照たいしょうてきに、定額ていがく拠出きょしゅつ(DC)年金ねんきん計画けいかくによってカバーされる勤労きんろうしゃ割合わりあいいままでつね増加ぞうかしてきた。1980ねんから2008ねんにかけてDC年金ねんきん計画けいかくだけに加入かにゅうしている民間みんかん賃金ちんぎん俸給ほうきゅう勤労きんろうしゃ比率ひりつは8%から31%に増加ぞうかした。公的こうてきセクターではちいさなものである、おおきなうつわりは民間みんかんセクターでつづいた。いくにんかの専門せんもんは、おおくの民間みんかんセクターの計画けいかくぎのすう年間ねんかん凍結とうけつされるだろうこと、そしてもしかすると終了しゅうりょうすることだろうことを予期よきする。典型てんけいてき確定かくてい給付きゅうふ計画けいかく凍結とうけつもとで、現行げんこう加入かにゅうしゃ凍結とうけつまでのかれらの利子りしもとづいて年金ねんきん支給しきゅうるだろう、しかしなん追加ついか支給しきゅうくわえられないだろう;あたらしい従業じゅうぎょういんはカバーされないだろう。そのわり、雇用こようぬしらはあたらしい定額ていがく拠出きょしゅつ計画けいかく創設そうせつするか、既存きそん定額ていがく拠出きょしゅつ計画けいかく寄付きふげるだろう。[29]

組合くみあい勤労きんろうしゃの13%にたいして2011ねんあいだにこのような計画けいかくによってカバーされる67%の勤労きんろうしゃをもって、組合くみあい従業じゅうぎょういんらはおおきく確定かくてい給付きゅうふ計画けいかくによってカバーされそうである。[30]

経済けいざい学者がくしゃポール・クルーグマンは2013ねん11月にいた:「今日きょう、どういうわけか、なんらかの退職たいしょくプランをっている勤労きんろうしゃはまったく一般いっぱんてき確定かくてい拠出きょしゅつプランをつ―基本きほんてきに401(k)の―退職たいしょく十分じゅうぶん多額たがくになるようサポートされる、ものである、非課税ひかぜい口座こうざ勤労きんろうしゃらが入金にゅうきんするものである。問題もんだいは、401(k)のものへのうつわりは巨大きょだい失敗しっぱいだったことが、この時点じてんにおいてあきらかであることである。雇用こようぬし支給しきゅうをこっそりとカットするようえることの恩恵おんけいった;投資とうし収益しゅうえきは、勤労きんろうしゃはなされていた期待きたいよりもはるかにひくいままだった;そしてつぎのことは正当せいとうになる、おおくの人々ひとびとかれらのおかねかしこ管理かんりしてこなかった。結果けっかとして、アメリカじんせんにんじゅうにんかれらの勤労きんろう生活せいかつわりにおける生活せいかつ水準すいじゅんでのするど下落げらく直面ちょくめんする、退職たいしょく危機ききがじわじわせまってくることをわたしたちはている。おおくのものにとって、このような貧窮ひんきゅうからかれらを保護ほごする唯一ゆいいつのものは社会しゃかい保障ほしょうだろう。」[31][32]

2014ねんギャラップ世論せろん調査ちょうさは、投資とうしの21%がかれらの401(k)の定額ていがく拠出きょしゅつ年金ねんきん計画けいかく早期そうき撤退てったいされたか、もしくはさきの5年間ねんかんのうちにわるのにけて貸付かしつけするかのいずれかを経験けいけんした;かれらが、401kのプランの意図いとされた目的もくてきではないか、またはかれらが課税かぜい報酬ほうしゅうならびによりちいさな年金ねんきん基金ききんでの付随ふずいする費用ひようてる、両方りょうほう選択肢せんたくし可能かのう場合ばあいに。[33]フィデリティ・インベストメンツは2014ねんつぎことほうじた:

  • 平均へいきんの401(k)の残高ざんだかは、2013ねんだいよん四半期しはんきにおいて、2012ねんえる15%増加ぞうかの、そして(景気けいきだい後退こうたいによる影響えいきょうでの)2009ねんにその最低さいていの46,200ドルのほぼ2ばいの、記録きろくの89,300ドルにたっした。
  • 55さい以上いじょう人々ひとびとについての平均へいきん残高ざんだかは165,200ドルだった。
  • 401(k)ぜん加入かにゅうしゃのおおよそさんぶんいち(35%)が、2013ねんかれらが退職たいしょくするまえに、(それらを個人こじん年金ねんきん口座こうざにうなるほどつのにけるよりもむしろ)違約いやくきん課税かぜいてんからると、副次的ふくじてき投資とうし負担ふたんになるうるものである、かれらの口座こうざからした。[34]

イギリスのくに年金ねんきん私的してき年金ねんきん

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リーズ公的こうてきセクター労働ろうどうしゃが、2011ねん11月の政府せいふによる年金ねんきん改革かいかくちゅうに、ストライキをしている。

ひく貯蓄ちょちく比率ひりつ急速きゅうそくすす長寿ちょうじゅ、(公平こうへい配当はいとうきんにおける源泉げんせん課税かぜい強制きょうせいするように権利けんりうつ要請ようせいのための)あらたな年金ねんきん基金ききん課税かぜい、そして投資とうし収益しゅうえきにわたるすべての下落げらくにしたがい、おおくの年金ねんきん基金ききんは21世紀せいきはじめにおいて困難こんなんにおちいっている。ほとんどのこれらの基金ききん確定かくてい給付きゅうふ最終さいしゅう給与きゅうよ英語えいご: defined benefit pension plan)から確定かくてい拠出きょしゅつへとうごいた。いくせんもの私的してき基金ききん損害そんがいこうむってきた。政府せいふ[いつ?]きたる10ねんでのおもだった貧困ひんこん増加ぞうかふせぎうることを確実かくじつにする方法ほうほう調しらべることをめいじた。[よう出典しゅってん]提案ていあん義務ぎむてき年金ねんきんと70さいまで定年ていねんげることを結論けつろんづけた。2017ねんの10がつにイギリス政府せいふは、常時じょうじ従業じゅうぎょういんえい: full-time enployeeたちと雇用こようぬしたちが職場しょくば年金ねんきん枠組わくぐみへ寄付きふしなければならないようにするところで義務ぎむてき自動的じどうてき登録とうろくシステムを実施じっしした。[35] イギリス政府せいふは、ジョン・クリッドランド英語えいご: John Cridlandによる、国家こっか年金ねんきん年齢ねんれい独立どくりつした検査けんさ任命にんめいした、そして2017ねんに、その規制きせいのなかにくに年金ねんきん年齢ねんれいを68さいげること、ならびにくに年金ねんきんにおけるトリプル・ロック英語えいごばんうごかすことを提案ていあんした。

提案ていあんされた改革かいかく

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2018ねん10がつザグレブでの年金ねんきん改革かいかくへの抗議こうぎ

ピーター・ドラッカーえざる革命かくめい (1996) とだいしたかれ著作ちょさくなかで、解決かいけつさく原理げんりてきむずかしさを指摘してきして、とりうる次善じぜんさく提案ていあんする。[36]

改革かいかく意見いけんみっつの範疇はんちゅう分類ぶんるいできる:

  • 退職たいしょく定年ていねん年齢ねんれいげ、雇用こよう政策せいさく英語えいご: employment policyならびに移民いみん政策せいさくによる、勤労きんろうしゃ退職たいしょくしゃ比率ひりつ措置そち
  • 確定かくてい給付きゅうふから定額ていがく拠出きょしゅつかたへの転換てんかん、ならびに将来しょうらい支給しきゅうがく総計そうけいげによる、支払しはら義務ぎむ低減ていげん
  • 寄与きよりつげならびに増税ぞうぜいによる、年金ねんきん資金しきん供給きょうきゅうするような財源ざいげん増加ぞうか最近さいきん、これは私的してき年金ねんきん計画けいかく実際じっさいの(あるいは法的ほうてきな)没収ぼっしゅうならびにそれらを政府せいふ計画けいかくへと編入へんにゅうすることのための提案ていあんふくんだ。[37]

年金ねんきん危機ききへの提案ていあんされた解決かいけつさくつぎのことをふくむ:

  • 扶養ふようりつ英語えいご: dependency ratioへとりかかる行動こうどう定年ていねん延長えんちょうえい: later retirement)、老年ろうねんしゃによるパートタイム労働ろうどうたか出生しゅっしょうりつ促進そくしん、もしくは勤労きんろう世代せだい移民いみん年金ねんきん
  • 所与しょよ扶養ふようりつ見合みあ行動こうどうならびに財政ざいせいにとりかかること―ぞうぜい支給しきゅうでのげ、もしくは私的してき貯金ちょきん(en)の促進そくしん改革かいかく

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくでは、1979ねん以来いらい、401(k)のような、定額ていがく拠出きょしゅつ計画けいかく年金ねんきん英語えいご: defined contribution plansでの増加ぞうか対応たいおうする、いちじるしい定額ていがく給付きゅうふ計画けいかくからの転出てんしゅつつづいてきた。1979ねんでは、定額ていがく拠出きょしゅつによってカバーされる17%とわせて、なんらかのかた年金ねんきん計画けいかくをもった62%の私的してきセクターの従業じゅうぎょういん確定かくてい給付きゅうふ計画けいかくによってカバーされた。2009ねんでは、これらは、それぞれ、おおよそ68%ならびに7%へと逆転ぎゃくてんした。2011ねんのように、政府せいふはこの保護ほごにおける私的してきセクターの措置そちかりはじめた。[3]

もし自動的じどうてきかれらが貯金ちょきん計画けいかく登録とうろくされる(すなわち登録とうろくされてなおかつ、その計画けいかくにそって行動こうどうするよう要求ようきゅうされることに反対はんたいするような、脱退だったいする選択肢せんたくしあたえられる)ならば、従業じゅうぎょういんたちはおお貯金ちょきんすることを研究けんきゅうしめす。いくつかの国々くにぐには、雇用こようぬしたちに従業じゅうぎょういんたちが確定かくてい拠出きょしゅつ計画けいかく選択せんたくするようもとめるところの法律ほうりつをもつ。[3]

批判ひはん

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収入しゅうにゅうげん

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高齢こうれい社会しゃかい直面ちょくめんしている発展はってんこく年金ねんきん受給じゅきゅうしゃたちはしばしば考慮こうりょあたいする家庭かてい福祉ふくしをこじけ、そしてその投資とうし雇用こようからの収入しゅうにゅうることができるとして、年金ねんきん危機きき存在そんざいしないか、または誇張こちょうされていると、なにがしかのもの[だれ?]主張しゅちょうする。かれらが退職たいしょくしたスタッフに合意ごういされた、合計ごうけい金額きんがく(それはかれらがおおくするようにはできない)を支払しはらうようまだ契約けいやくされた、従業じゅうぎょういん家庭かてい公平こうへいにもかかわらず、最終さいしゅう給与きゅうよ年金ねんきん枠組わくぐみを保証ほしょうされた政府せいふ従業じゅうぎょういん巨額きょがく損失そんしつをもつ[39]ことから、これらの主張しゅちょうは、たしかにイギリスでは、根拠こんきょがない。

人口じんこううつわり

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アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくひがしアジアでの人口じんこうまどとくしめす、1950ねんから2050ねん世界せかいの、地域ちいきの、ぎゃく扶養ふようりつ扶養ふようしゃたりの勤労きんろうしゃすう)。

なにがしかのものは、危機きき誇張こちょうされていて、そしていくつかの地域ちいきでは危機ききはないことを主張しゅちょうする。[40]なぜなら、合計ごうけい扶養ふよう比率ひりつ若年じゃくねん老年ろうねんわせた―は長期間ちょうきかん規準きじゅんのたんなる結果けっかである、であるけれども、より少子しょうし高齢こうれいをともなうものである:老年ろうねん扶養ふようりつにかぎってることはコインの片面かためんにすぎない。扶養ふようりついちじるしく増大ぞうだいしない、むしろその構成こうせい変化へんかする。

より詳細しょうさいには:たん寿命じゅみょう-多産たさん 社会しゃかいから長寿ちょうじゅいのち-しょうさん 社会しゃかいへの人口じんこう転換てんかん結果けっかとして、人口じんこうつねになくたか部分ぶぶん勤労きんろう世代せだい場合ばあい人口じんこうまど英語えいご: demographic windowがある。なぜなら、勤労きんろう世代せだい人口じんこう増大ぞうだいさせる、最初さいしょ死亡しぼうりつ減少げんしょうは、そのとき若年じゃくねん扶養ふようりつげる、出生しゅっしょうりつ減少げんしょうする、そしてそのときにかぎり、老年ろうねん人口じんこう増加ぞうかをさせる。死亡しぼうりつ増大ぞうだいは(60+といわれる)年齢ねんれい人口じんこうにおいて最初さいしょちいさな影響えいきょうをもっている、なぜなら、死亡しぼうりつ下落げらくからの利益りえき相対そうたいてきすくないちか年代ねんだい(50-60といわれる)があり、そしておなじくする10代に多分たぶん勤労きんろう世代せだいちか世代せだい(10-20だいといわれる)がある。一度いちど老年ろうねん人口じんこう増大ぞうだいすると、扶養ふようりつはそのうつわりにたいしてまえのほぼどう水準すいじゅんもどる。

このようにして、この主張しゅちょうによれば、一時いちじ隆盛りゅうせいのまさにわりの年金ねんきん危機きき存在そんざいしない。そして年金ねんきん追加ついか費用ひよう若年じゃくねんにたいする支払しはらいでの節約せつやくにより回復かいふくされる。

しかしながら、くに出生しゅっしょうりつえる水準すいじゅんのはるか下落げらくするならば、将来しょうらいまだ大勢おおぜい退職たいしょくしゃ人口じんこう支持しじする通常つうじょうにない少数しょうすう勤労きんろうしゃになるだろう。そして扶養ふようりつはひょっとすると現実げんじつ危機ききこす歴史れきしてき水準すいじゅんまで上昇じょうしょうするだろう。[よう出典しゅってん]

より複雑ふくざつにする要素ようそは、むずかしさからはなれたいただきをつくる、ことなった方法ほうほうてられる、ことなった行為こういしゃにより若年じゃくねんにたいする支援しえん老年ろうねんにたいする支援しえんがなされるかもしれないことである。たとえば、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくでは、若年じゃくねんにたいする手当てあては、教育きょういくとなる主要しゅよう政府せいふ支出ししゅつをもって、両親りょうしんからあたえられる。それは(富裕ふゆうぜいのかたちの)固定こてい資産しさんぜいによって支払しはらわれ(納税のうぜいされ)る、地方ちほうしゅう政府せいふにより基本きほんてき支給しきゅうされるものである。これにたいし、老年ろうねんにたいする手当てあてはおも病院びょういん療養りょうようしょによって支給しきゅうされる、そして支出ししゅつ年金ねんきん健康けんこう保険ほけんである。それは(所得しょとくぜいのかたちで)給与きゅうよぜいによって支払しはらわれ(納税のうぜいされ)て、連邦れんぽう政府せいふから支給しきゅうされる。このようにして、地方ちほう固定こてい資産しさんぜいおや非課税ひかぜい勤労きんろうしゃが、調整ちょうせい問題もんだいしょうじる、年金ねんきん健康けんこう保険ほけんをつみたてるよう直接ちょくせつにははなれて手渡てわたしできない。

重要じゅうよう用語ようご

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  • 扶養ふよう比率ひりつえい: supprt ratio):定年ていねん以上いじょう年齢ねんれい人々ひとびと人数にんずう比較ひかくした、勤労きんろう年齢ねんれい人々ひとびと人数にんずう
  • 加入かにゅう比率ひりつえい: participation rate):労働ろうどうりょくにある人々ひとびと比率ひりつ
  • 確定かくてい給付きゅうふえい: defined benefit):雇用こようぬし契約けいやくした総額そうがく支払しはらうことにおいて危険きけんしょうじるものである、従業じゅうぎょういん俸給ほうきゅう関係かんけいする年金ねんきん
  • 定額ていがく拠出きょしゅつえい: definde contribution):寄付きふ総額そうがくならびに投資とうし効率こうりつせいかんして、おも従業じゅうぎょういんがわ危険きけんしょうじるものであることにもとづく年金ねんきん[3]

関連かんれん項目こうもく

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脚注きゃくちゅうまたは引用いんよう文献ぶんけん

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  1. ^ (高山こうざん 1983), pp. 224 "年金ねんきん問題もんだいにおける基本きほんてき困難こんなんは、ほとんどの政治せいじたちが考慮こうりょれる当面とうめんみじか期間きかんよりもはるかに長期間ちょうきかんにわたって制度せいど維持いじされなければならないことにある。政治せいじたちは選挙せんきょみん歓心かんしんおうとして年金ねんきん給付きゅうふ充実じゅうじつのみに熱中ねっちゅうし、そのツケを将来しょうらい世代せだい現在げんざいまだまれていない人々ひとびとふくむ)にまわすという選択せんたくをしがちである。そのような政治せいじたちの選択せんたくによって、年金ねんきん制度せいどはその長期ちょうきてき安定あんてい基礎きそ徹底的てっていてきくずされてしまう。"
  2. ^ (高山こうざん 1983), pp. 11 "制度せいど国際こくさい比較ひかくはとくに重要じゅうようである。くにによって状況じょうきょう制度せいど多様たようであるので、各国かっこくがそれぞれどのような困難こんなんをかかえているかをることができる一方いっぽう解決かいけつさく工夫くふうするうえで有益ゆうえき情報じょうほう国際こくさい比較ひかくなかからいだすことができるからである。"
  3. ^ a b c d “Falling Short: Workers are sleapwalking towards an impoverished old age”, The Economist 387 (8584): pp. 79-81, (2008-06-14), http://www.economist.com/node/11529345 
  4. ^ a b Pew Center on the States - The Trillion Doller Gap, (2010-02), オリジナルの2011-04-20時点じてんにおけるアーカイブ。, https://web.archive.org/web/20110420014738/http:www.pewcenteronthestates.org/report_datail.aspx?id=56695 
  5. ^ , http://rnm.simon.rochester.edu/research/JEP_Fall2009.pdf 
  6. ^ a b SSA (2010).
  7. ^ Seven Deadly Innocent Frauds Of Economic Policy, http://moslereconomics.com/wp-content/powerpoints/7DIF.pdf 
  8. ^ Old-age- dependency ratios”. 4 October 2018閲覧えつらん
  9. ^ UN (2017).
  10. ^ Pension assumptions hitting the wall”. Reutere. 4 October 2018閲覧えつらん
  11. ^ IMF (2012).
  12. ^ The Nation's Fiscal Health”. www.gao.gov. 12 April 2019閲覧えつらん
  13. ^ Concord Slides, オリジナルの2011-05-24時点じてんにおけるアーカイブ。, https://web.archive.org/web/20110524235214/http://www.concordcoalition.org/files/uploaded_for_nodes/080626-concord-chart-talk.ppt 
  14. ^ “As Boomers Wicle”, The Economist, (2010-12), http://www.economist.com/node/17800237 
  15. ^ 以下いか、このアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくについてのふしにおいてはたん社会しゃかい保障ほしょうとあればこれをすことがある。
  16. ^ SSA (2009).
  17. ^ Capretta (2018).
  18. ^ Mauldin (2019).
  19. ^ Equicapita: Demographics are Still Destiny”. 4 October 2018閲覧えつらん
  20. ^ Misunderstandings Regarding State Debt, Pensions, and Ritiree Health Costs Create Unneccessary Alarm”. Center on Budget and Policy Priorities (19 January 2011). 4 October 2018閲覧えつらん
  21. ^ , http://www.governing.com/finance101/gov-pension-protections-state-by-state.html 
  22. ^ Walsh, Mary Williams. “Costs for State Pensions Often Exeed the Estimates”. 4 October 2018閲覧えつらん
  23. ^ CBO (2011).
  24. ^ Flint, Anthony (2012-09), “The Next Big Financial Crisis That Could Cripple Cities”, The Atlantic, http://www.theatlanticcities.com/jobs-and-economy/2012/09/next-big-financial-crisis-could-cripple-cities/3433/ 
  25. ^ The state of Local Government Pensions”. LILP. 4 October 2018閲覧えつらん
  26. ^ Board, The Editrial. “Opinion - Public Pensions in Bankruptcy Court”. 4 October 2018閲覧えつらん
  27. ^ たとえば、サービスの年数ねんすう最終さいしゅう俸給ほうきゅう典型てんけいてきもとづく生涯しょうがい毎年まいとしのもの。
  28. ^ たとえば、401(k)プラン、これは勤労きんろうしゃ一定いってい総額そうがく投資とうしし、しばしば雇主やといぬし一緒いっしょませ、そして定年ていねんまたは特別とくべつ条件じょうけんしたでその金銭きんせんにアクセスできるもの。
  29. ^ a b SSA (2007).
  30. ^ BoLS (2013).
  31. ^ Krugman, Paul. “Opinion - Expanding Social Security”. 4 October 2018閲覧えつらん
  32. ^ Sabadish & Morrissey (2013).
  33. ^ Inc., Gallup,. “One in Five Investors Have Tapped Into 401(k) Prematurely”. 4 October 2018閲覧えつらん
  34. ^ Fidelity: Average 401(k) nearly doubles since '09”. 4 October 2018閲覧えつらん
  35. ^ Pension automatic enrolment, https://www.bbc.co.uk/news/business-19589265 
  36. ^ (上田うえだ 1996), pp.238 "…みっつの条件じょうけんたすことが必要ひつようである:
    (1)主要しゅよう資源しげんとくに資本しほん知識ちしき労働ろうどうしゃ生産せいさんせい着実ちゃくじつかつ持続じぞくして向上こうじょうさせていくこと
    (2)資本しほん形成けいせい着実ちゃくじつかつ持続じぞくして増大ぞうだいさせていくこと
    (3)公共こうきょう支出ししゅつ国民こくみん所得しょとくのうち、移転いてん支出ししゅつ福祉ふくし支出ししゅつける部分ぶぶん増加ぞうかめること。"
  37. ^ あたらしいSchool for Social Researchでの、経済けいざい政策せいさく分析ぶんせき教授きょうじゅの、ジラーダッチ博士はかせが「401(k)ならびにたようなたとえばIRAなどの退職たいしょく口座こうざにたいする課税かぜい破産はさん政府せいふし、そして、勤労きんろうしゃ退職たいしょくプランの口座こうざ没収ぼっしゅうならびにそれらを社会しゃかい保障ほしょうちょうによって管理かんりされるユニバーサルなGuaranteed Retirement Account (GRAs) へと併合へいごうする」ことを提案ていあんしたことをほうじる記事きじ:(McMahan 2008);
    ならびに(Iwanik 2011)
  38. ^ Council pensions: The £53bn black hole, https://www.taxpayersalliance.com/council_pensions_the_53bn_black_hole_olpeupvuqqqb4xhpgh_ffbmrsdi 
  39. ^ 2008ねんに530おくポンド[38]
  40. ^ FAIR (2000).

ウェブサイト

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書籍しょせき

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  • Drucker, Peter F. (1996). The Pension Fund Revolution  より翻訳ほんやく
    • 上田うえだ, あつしせい『[新訳しんやく]えざる革命かくめい年金ねんきん経済けいざい支配しはいする』ダイヤモンド社だいやもんどしゃ〈ドラッカー選書せんしょ〉、1996ねん11月28にちISBN 4-478-32084-5 
  • Rosa, Jean-Jacques (1982). Rosa, Jean-Jacques. ed. The World Crisis In Social Security. France: BONNEL Editions  より翻訳ほんやく

新聞しんぶん

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雑誌ざっし

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外部がいぶリンク

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