未成年みせいねん仮かり放免ほうめん者しゃへの在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかについて 特例とくれい措置そちを「特例とくれい」たらしめているもの

 　日本にっぽんの入管にゅうかん体制たいせいは、いわば「あべこべな世界せかい」とでも言いうべきものです。そこでは、「異常いじょう」としか言いいようのないことがらが「普通ふつうのこと」としてまかりとおっている。「当あたり前まえ」のようにおこなわれていることは、ことごとく「おかしい」。そういう世界せかいです。

　入管にゅうかんに関かんするニュースに接せっするとき、私わたしたちはそこで報ほうじられた出来事できごとが「ニュース」、すなわち新奇しんきな出来事できごととして報ほうじられるということの異常いじょうさに、しばしばめまいのような感覚かんかくをいだくことになるのです。報ほうじられた出来事できごとそのものに驚おどろくというよりも、そこに「めずらしい」「特異とくいな」「異例いれいな」出来事できごとであるという意味いみを与あたえている文脈ぶんみゃくのほうにこそ、驚おどろかされることになります。

　たとえば、つぎのようなニュースに接せっしたときに。

「うれしいし驚おどろきも」タイ人じんの母親ははおやのもとで日本にっぽんで生うまれた高校生こうこうせいと中学生ちゅうがくせいの姉あね弟おとうとに在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょか　これまでは在留ざいりゅう資格しかくなく「仮かり放免ほうめん」 | SBC NEWS | 長野ながののニュース | SBC信越放送しんえつほうそう(2023年ねん12月26日にち(火)か 12:09)

　ここで報ほうじられているのは、高校生こうこうせい・中学生ちゅうがくせいの姉あね弟おとうとが在留ざいりゅう資格しかくを得えたという事実じじつです。しかし、そもそもこの事実じじつにニュースとして報ほうじるべき価値かち・意味いみを与あたえている文脈ぶんみゃくは何なになのかということにこそ、着目ちゃくもくしなければならないように思おもいます。

　それは、日本にっぽん生うまれの人ひとが、高校生こうこうせい・中学生ちゅうがくせいの年齢ねんれいにまでなりながら、在留ざいりゅう資格しかくをえられず、退去たいきょ強制きょうせい処分しょぶんの対象たいしょうになっていたということ、またそういうことが起おこりうるのだということです。これは、法ほう制度せいどそのもの、あるいはこれまでの入管にゅうかん政策せいさくそのものに根本こんぽん的てきな欠陥けっかんがあるというほかない事態じたいです。

　ところで、この姉あね弟おとうとへの在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかは、上うえの記事きじでも少すこしふれられていますが、今年ことし8月がつに発表はっぴょうされた政府せいふ方針ほうしんにもとづくものです。入管にゅうかん法ほうの改定かいてい法ほうの可決かけつ・成立せいりつ（6月がつ）を受うけて、8月がつ4日にち、法務大臣ほうむだいじんは、在留ざいりゅうが長期ちょうき化かした子こどもに対たいして、家族かぞく一体いったいとして在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかをし在留ざいりゅう資格しかくを与あたえる方向ほうこうで検討けんとうするとの政府せいふ方針ほうしんを発表はっぴょうしました^*1。

　以下いかの画像がぞうは、その法務大臣ほうむだいじん会見かいけんの資料しりょうです。

2023.8.4法務大臣ほうむだいじん記者きしゃ会見かいけん資料しりょう

入管にゅうかん法ほう改定かいてい法ほうの施行しこうまでに「今回こんかい限かぎり」のいわば特例とくれい措置そちとして

・日本にっぽんで出生しゅっしょうして

・小学校しょうがっこう、中学校ちゅうがっこう又または高校こうこうで教育きょういくを受うけており、

・引ひき続つづき本邦ほんぽうで生活せいかつをしていくことを真しんに希望きぼうしている

子こどもとその家族かぞく

を対象たいしょうとして在留ざいりゅう資格しかくの付与ふよを検討けんとうするとのことです。
　ただし、「親おやに看過かんかし難がたい消極しょうきょく事情じじょうがある場合ばあい」は除外じょがいするとのこと。

　ここでもやはり問とうべきなのは、そもそもこの特例とくれい措置そちを「特例とくれい」たらしめている文脈ぶんみゃくが何なになのかということです。日本にっぽん生うまれの学齢がくれい期きの子こどもたちが、在留ざいりゅう資格しかくを与あたえられずにいわば送還そうかん対象たいしょうとされた状態じょうたいで、200人にん以上いじょうもこんにちまで放置ほうちされてきたわけです。これは、入管にゅうかん政策せいさくの不ふ作為さくいによるものにほかなりません。

　いま「特例とくれい」として在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかをするかどうか入管にゅうかんは検討けんとうするのだといっているのですけれども、そもそも、その検討けんとうの対象たいしょうとなっている200人にんあまりの子こどもたちにいまのいままで在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかを「しない」という方針ほうしんをとってきたのが入管にゅうかんです。親おやが超過ちょうか滞在たいざいだったり非ひ正規せいき入国にゅうこくした経緯けいいがあったりということで、その子こも在留ざいりゅうの資格しかくを認みとめないまま放置ほうちしてきた。この、あきらかにおかしな従来じゅうらいの入管にゅうかんの方針ほうしんが、今回こんかいの特例とくれい措置そちを「特例とくれい」たらしめているのです。常態じょうたいがめちゃくちゃに異常いじょうなので、日本にっぽん生うまれの学齢がくれい期きの子こどもの在留ざいりゅうは正規せいき化かしましょう、その子こが日本にっぽんで暮くらしていくにあたって家族かぞく分離ぶんりが生しょうじないよう家族かぞく一体いったいで正規せいき化かしましょうという、ごくごく当あたり前まえの措置そちが「特例とくれい」としてなされることになるのです。

　さて、さきの姉あね弟おとうとのケースでは、「2人ふたりの母親ははおやは過去かこに非ひ正規せいき入国にゅうこくした経緯けいいがあ」るということで、今回こんかいの措置そちでは在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかがなされなかったということです。

　上うえの画像がぞうの法務大臣ほうむだいじんの会見かいけん資料しりょうでも、「親おやに看過かんかし難がたい消極しょうきょく事情じじょうがある場合ばあい」は今回こんかいの措置そちの対象たいしょうから除外じょがいするとし、その「看過かんかし難がたい消極しょうきょく事情じじょう」の例れいとして「不法ふほう入国にゅうこく・不法ふほう上陸じょうりく」をあげています。

　この件けんにかかわらず、入管にゅうかんは、同おなじ入管にゅうかん法ほう違反いはんでも、超過ちょうか滞在たいざい（入管にゅうかんの呼よぶところの「不法ふほう残留ざんりゅう」）とくらべて非ひ正規せいき入国にゅうこく（入管にゅうかん用語ようごで言いう「不法ふほう入国にゅうこく・不法ふほう上陸じょうりく」）をかなり重おもくみる方針ほうしんをとっています。しかし、入管にゅうかんがこうしてとっている方針ほうしんについて、それが妥当だとうなのかどうか、市民しみんの側がわからも批判ひはん・検討けんとうされるべきではないかと思おもいます。

　今回こんかい報道ほうどうされている東京とうきょう入管にゅうかんの措置そちは、姉あね弟おとうとに在留ざいりゅう資格しかくを認みとめる一方いっぽうでその母親ははおやには認みとめない（依然いぜん、退去たいきょ強制きょうせい処分しょぶんが取とり消けされていない状態じょうたいに置おく）というものですから、家族かぞくをバラバラに引ひき裂さくものです。子こどもたちの在留ざいりゅうは認みとめてやるが、母親ははおやは日本にっぽんから出でて行いけと。ひどいものです。たんに（とあえて言いいますけども）入国にゅうこくのさいに入管にゅうかん法ほうに規定きていされた手続てつづきにのっとらなかったというだけのことで、国家こっかがその権力けんりょくを使つかって家族かぞくをバラバラにするような措置そちをとるのが許ゆるされるのでしょうか。私わたしにはとうていそうは思おもえません。

　未成年みせいねんの仮かり放免ほうめん者しゃとその家族かぞくに在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかをせよという署名しょめいが呼よびかけられています。オンラインでも署名しょめいできます。

オンライン署名しょめい ・ 日本にっぽんに生うまれ育そだった未成年みせいねんの仮かり放免ほうめん者しゃとその家族かぞくに在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかを！ ・ Change.org

　入管にゅうかん法ほう改悪かいあく法ほうの可決かけつ・成立せいりつに先立さきだつ23年ねん5月がつ4日にちに始はじまった署名しょめい募集ぼしゅうですが、いまも募集ぼしゅうは続つづいているので、よかったらぜひ署名しょめいや情報じょうほう拡散かくさんをお願ねがいします。

注ちゅう

*1: 法務省ほうむしょう：法務大臣ほうむだいじん臨時りんじ記者きしゃ会見かいけんの概要がいよう（２０２３年ねん８月がつ４日にち（金かね））および画像がぞうの会見かいけん資料しりょう「送還そうかん忌避きひ者しゃのうち本邦ほんぽうで出生しゅっしょうした子こどもの在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかに関かんする対応たいおう方針ほうしんについて」（出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理庁かんりちょう）参照さんしょう。

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈３〉

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈１〉／〈２〉からのつづき

１．はじめに

　改悪かいあく入管にゅうかん法ほうで創設そうせつされることになっている監理かんり措置そち制度せいどについての記事きじは、3回かい目めとなる今回こんかいで最後さいごです。この制度せいどの最大さいだいの問題もんだい点てんは、「監理かんり人じん」として入管にゅうかんが選定せんていした人間にんげんに、「被ひ監理かんり者しゃ」（監理かんり措置そちを受うけて収容しゅうようを解とかれた人ひと）の生活せいかつ・行動こうどうを監視かんしさせるというところにあります。「監理かんり人じん」には入管にゅうかんへの届出とどけで・報告ほうこく義務ぎむが課かされ、報告ほうこくをおこたると罰則ばっそくの対象たいしょうになります。

　今回こんかいの記事きじでは、その「監理かんり人じん」について、新あたらしい入管にゅうかん法ほうが条文じょうぶんでどう規定きていしているのか、というところからみていきます。

２．「監理かんり人じん」について

　改定かいてい法ほうで「監理かんり人じん」について規定きていしているのは、監理かんり措置そちAは第だい44条じょうの3の各項かくこう、監理かんり措置そちBは第だい52条じょうの3の各項かくこうです。この「監理かんり人じん」の規定きていの内容ないようは、監理かんり措置そちAと監理かんり措置そちBとでほぼ同おなじです。なので、ここでは基本きほん的てきには監理かんり措置そちBのほうの条文じょうぶんだけをみていくことにします。

（１）監理かんり人じんの選定せんてい

52条じょうの3第だい1項こう（監理かんり措置そちB）

「監理かんり人じんは、次項じこうから第だい五ご項こうまでに規定きていする監理かんり人じんの責務せきむを理解りかいし、当該とうがい被ひ監理かんり者しゃの監理かんり人じんとなることを承諾しょうだくしている者ものであつて、その任務にんむ遂行すいこうの能力のうりょくを考慮こうりょして適当てきとうと認みとめられる者ものの中なかから、監理かんり措置そち決定けっていをする主任しゅにん審査しんさ官かんが選定せんていするものとする。」

　監理かんり人じんを選定せんていするのは主任しゅにん審査しんさ官かん（各かく地方ちほう入管にゅうかん局きょくの局長きょくちょうなど）です。

（２）監理かんり人じんの責務せきむ

　上うえでみた52条じょうの3第だい1項こうに書かかれているように、同どう条じょうの第だい2項こうから第だい5項こうで「監理かんり人じんの責務せきむ」なるものが規定きていされています^*1。

　さて、現行げんこうの仮かり放免ほうめん制度せいどにおいては、入管にゅうかん局きょくは仮かり放免ほうめんを許可きょかするにあたって、多おおくの場合ばあい、身元みもと保証人ほしょうにんをたてることを求もとめてきます。仮かり放免ほうめんされる人ひとの家族かぞく・親族しんぞくや友人ゆうじんのほか、支援しえん者しゃや弁護士べんごしが身元みもと保証人ほしょうにんになっています。監理かんり措置そち制度せいどにおける「監理かんり人じん」は、この仮かり放免ほうめんの保証人ほしょうにんと一見いっけん似にているようにみえますが、じつはまったく異ことなります。

　仮かり放免ほうめんの保証人ほしょうにんは、「下記かきの者ものが仮かり放免ほうめん許可きょかされた上うえは、法令ほうれいを遵守じゅんしゅする（させる）とともに、仮かり放免ほうめんに付ふされた従したがう（従したがわせる）ことを誓約せいやくします」と書かかれた書面しょめんに署名しょめいを求もとめられます。しかし、そもそも入管にゅうかん法ほう上じょう、「保証人ほしょうにん」についての規定きていは何なにもありません。

　これに対たいし、監理かんり措置そち制度せいどにおける監理かんり人じんには、入管にゅうかん法ほうで「監理かんり人じんの責務せきむ」なるものが規定きていされているわけです。まずこの点てんが、監理かんり措置そちが仮かり放免ほうめんと大おおきく異ことなる点てんです。

　では、その「責務せきむ」の内容ないようをひとつひとつみていきましょう。

第だい52条じょうの3第だい2項こう（監理かんり措置そちB）

「監理かんり人じんは、自己じこが監理かんりする被ひ監理かんり者しゃによる出頭しゅっとうの確保かくほその他た監理かんり措置そち条件じょうけんの遵守じゅんしゅの確保かくほのために必要ひつような範囲はんい内ないにおいて、当該とうがい被ひ監理かんり者しゃの生活せいかつ状じょう況きょうの把握はあく並ならびに当該とうがい被ひ監理かんり者しゃに対たいする指導しどう及および監督かんとくを行おこなうものとする。」

　ここが監理かんり措置そち制度せいどの問題もんだいの核心かくしん部分ぶぶんです。監理かんり措置そちとは、監理かんり人じんに被ひ監理かんり者しゃの生活せいかつ状じょう況きょうを監視かんしし把握はあくさせ、監理かんり措置そち条件じょうけんに違反いはんしていないかその行動こうどうを見張みはらせるという制度せいどであるわけです。

第だい52条じょうの3第だい3項こう（監理かんり措置そちB）

「監理かんり人じんは、自己じこが監理かんりする被ひ監理かんり者しゃによる出頭しゅっとうの確保かくほその他た監理かんり措置そち条件じょうけんの遵守じゅんしゅの確保かくほに資しするため、当該とうがい被ひ監理かんり者しゃからの相談そうだんに応おうじ、当該とうがい被ひ監理かんり者しゃに対たいし、住居じゅうきょの維持いじに係かかる支援しえん、必要ひつような情報じょうほうの提供ていきょう、助言じょげんその他たの援助えんじょを行おこなうように努つとめるものとする。」

　この項こうを読よむと、この新あたらしい制度せいどで監理かんり人じんを引ひき受うける者ものとして、支援しえん者しゃなども想定そうていされているように思おもえます。現行げんこうの仮かり放免ほうめん制度せいどでは、支援しえん者しゃや弁護士べんごしが身元みもと保証人ほしょうにんを引ひき受うけているケースが少すくなくありません。入管にゅうかん施設しせつに収容しゅうようされた人ひとのなかには、仮かり放免ほうめんの保証人ほしょうにんを頼たのめる家族かぞくや親族しんぞくが日本にっぽんにおらず、たよりにできる同国どうこく人じんのコミュニティもないという人ひとは少すくなくありません。そうした人ひとは、支援しえん者しゃや弁護士べんごしに保証人ほしょうにんを引ひき受うけてもらわなければ、仮かり放免ほうめんを申請しんせいすることができないわけです。

　入管にゅうかんの収容しゅうようが収容しゅうようされる人ひとにとってきわめて過酷かこくなものであること、医療いりょう放置ほうちや職員しょくいんによる暴行ぼうこうなどの人権じんけん侵害しんがい事件じけんが横行おうこうしていることは、近年きんねんたびたび報道ほうどうされ、多おおくの人ひとが知しるところとなっています。そもそも、このブログでも何なん度ども書かいてきたように、劣悪れつあくな環境かんきょうでの長期ちょうき収容しゅうようを入管にゅうかんは帰国きこく強要きょうようの手段しゅだんとして意図いと的てき・戦略せんりゃく的てきにもちいてきたのであり、そのことを法務大臣ほうむだいじんや入管にゅうかん幹部かんぶらは隠かくしてすらいません^*2。

　まぎれもなく入管にゅうかん収容しゅうよう施設しせつでおこなわれていることは拷問ごうもんであり、長期間ちょうきかん収容しゅうようされて心身しんしんを破壊はかいされる人ひとはあとをたたず、難民なんみん申請しんせい者しゃは外部がいぶとの通信つうしんをいちじるしく誓約せいやくされた環境かんきょうに収容しゅうようされて自分じぶんが難民なんみんであることの立証りっしょう作業さぎょうを入管にゅうかんによって日々ひび妨害ぼうがいされています。

　支援しえん者しゃや弁護士べんごしが仮かり放免ほうめんの保証人ほしょうにんを引ひき受うけてきたのは、こうした入管にゅうかんによる人権じんけん侵害しんがいを許ゆるせないからであって、またそこに支援しえんが切実せつじつに必要ひつようとされているからにほかなりません。入管にゅうかんの手先てさきになるために保証人ほしょうにんを引ひき受うけている支援しえん者しゃや弁護士べんごしなどおりません。

　ところが、監理かんり措置そちにおいては、監理かんり人じんはいわば入管にゅうかんの手先てさきとして被ひ監理かんり者しゃを監視かんしし、その行動こうどうを監督かんとくすることがその「責務せきむ」として課かされるのです。被ひ監理かんり者しゃにとっては、監理かんり措置そちによって収容しゅうよう施設しせつから出でることができても、生活せいかつ状じょう況きょうや行動こうどう（日々ひびどのようにすごしているのか、外出がいしゅつ先さき、家賃やちんや医療いりょう費ひ・生活せいかつ費ひなどをそれぞれどうやって捻出ひねりだしているのか、報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうをしていないか、など^*3）を、入管にゅうかんへの届出とどけで・報告ほうこく義務ぎむを課かされた監理かんり人じんによって監かん視し・監督かんとくされるということになります。

　（１）でみたように、監理かんり人じんを選定せんていするのは入管にゅうかん（主任しゅにん審査しんさ官かん）ですから、現在げんざい仮かり放免ほうめんの保証人ほしょうにんを引ひき受うけている支援しえん者しゃのすべてを、入管にゅうかんが監理かんり人じんとして選定せんていするとはかぎらないわけですけれども、支援しえん者しゃにとって、仮かり放免ほうめんの保証人ほしょうにんになるのと監理かんり措置そちにおける監理かんり人じんになるのとでは、その意味いみあいはまったく異ことなってきます。

（３）監理かんり人じんに課かされる届出とどけで義務ぎむ

　「監理かんり人じんの責務せきむ」としてつぎに規定きていされているのは、主任しゅにん審査しんさ官かんに対たいする届出とどけでと報告ほうこくの義務ぎむです。

　まず、届出とどけでの義務ぎむについて。どのようなときに監理かんり人じんは届とどけ出でをしなければならないとされるのか、以下いかにまとめておきます^*4。

監理かんり措置そちA(第だい44条じょうの3第だい4項こう)

▼被ひ監理かんり者しゃがつぎのいずれかに該当がいとうすることを知しったとき。

• 逃亡とうぼうし、又または逃亡とうぼうすると疑うたがうに足たりる相当そうとうの理由りゆうがある。
• 証拠しょうこを隠滅いんめつし、又または隠滅いんめつすると疑うたがうに足たりる相当そうとうの理由りゆうがある。
• 監理かんり措置そち条件じょうけんに違反いはんした。
• 主任しゅにん審査しんさ官かんの許可きょかを受うけないで報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうを行おこなった、又または収入しゅうにゅうを伴ともなう事業じぎょうを運営うんえいする活動かつどうを行おこなった。
• 被ひ監理かんり者しゃに課かされた届出とどけで義務ぎむ(第だい44条じょうの6)に違反いはんした。

▼被ひ監理かんり者しゃが死亡しぼうしたとき。

▼上記じょうきのほか、監理かんり措置そちを継続けいぞくすることに支障ししょうが生しょうずる場合ばあいとして法務省ほうむしょう令れいで定さだめる場合ばあいに該当がいとうするとき。

監理かんり措置そちB(第だい52条じょうの3第だい4項こう)

▼被ひ監理かんり者しゃがつぎのいずれかに該当がいとうすることを知しったとき。

• 逃亡とうぼうし、又または逃亡とうぼうすると疑うたがうに足たりる相当そうとうの理由りゆうがある。
• 収入しゅうにゅうを伴ともなう事業じぎょうを運営うんえいする活動かつどう若もしくは報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうを行おこない、又またはこれらの活動かつどうを行おこなうと疑うたがうに足たりる相当そうとうの理由りゆうがある。
• 監理かんり措置そち条件じょうけんに違反いはんした。
• 被ひ監理かんり者しゃに課かされた届出とどけで義務ぎむ(第だい52条じょうの5)に違反いはんした。

▼被ひ監理かんり者しゃが死亡しぼうしたとき。

▼上記じょうきのほか、監理かんり措置そちを継続けいぞくすることに支障ししょうが生しょうずる場合ばあいとして法務省ほうむしょう令れいで定さだめる場合ばあいに該当がいとうするとき。

　前回ぜんかい記事きじで述のべたように、監理かんり措置そちBは全面ぜんめん的てきに就労しゅうろうが禁止きんしされる（例外れいがいなし）のに対たいし、監理かんり措置そちAは就労しゅうろう（報酬ほうしゅうを受うける活動かつどう）が許可きょかされる場合ばあいがあります。

　監理かんり措置そちAにおいて被ひ監理かんり者しゃが許可きょか外がいの就労しゅうろうをした場合ばあい、監理かんり措置そちBにおいて被ひ監理かんり者しゃが就労しゅうろうした場合ばあい、監理かんり人じんは主任しゅにん審査しんさ官かんにこれを届とどけ出でなければならないということになります。また、被ひ監理かんり者しゃの「逃亡とうぼう」や監理かんり措置そち条件じょうけん違反いはんにも監理かんり人じんは届出とどけで義務ぎむが課かされています。

　なお、上うえの監理かんり人じんが届出とどけでを義務ぎむづけられている事項じこうのうち黄色きいろくマークした部分ぶぶんは、監理かんり措置そちの取消とりけし事由じゆう（監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの4第だい2項こう, 監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの4第だい2項こう）にもなっています。したがって、これらを監理かんり人じんが届とどけ出でた場合ばあい、監理かんり措置そちは取とり消けされて被ひ監理かんり者しゃが収容しゅうようされてしまうということになりえます。

　そして、あとで述のべるように届出とどけでをしなかったり、虚偽きょぎの届出とどけでをした場合ばあい、監理かんり人じんは罰則ばっそく（10万まん円えん以下いかの過料かりょう）の対象たいしょうとなります。たとえば、被ひ監理かんり者しゃが自身じしんや家族かぞくの生活せいかつのためにアルバイトをしたのを知しったとき、監理かんり人じんがこれを入管にゅうかんに届とどけ出でれば被ひ監理かんり者しゃは収容しゅうようされてしまうでしょう。しかし、届とどけ出でなければ監理かんり人じん自身じしんが罰則ばっそくを科かされるかもしれないということです。

（４）監理かんり人じんに課かされる報告ほうこく義務ぎむ

　上うえの届出とどけで義務ぎむにくわえ、監理かんり人じんは主任しゅにん審査しんさ官かんに対たいする報告ほうこく義務ぎむが規定きていされています。

監理かんり措置そちB：「主任しゅにん審査しんさ官かんは、被ひ監理かんり者しゃによる出頭しゅっとうの確保かくほその他た監理かんり措置そち条件じょうけんの遵守じゅんしゅの確保かくほのために必要ひつようがあるときは、法務省ほうむしょう令れいで定さだめるところにより、監理かんり人じんに対たいし、当該とうがい被ひ監理かんり者しゃの生活せいかつ状じょう況きょう、監理かんり措置そち条件じょうけんの遵守じゅんしゅ状じょう況きょうその他た法務省ほうむしょう令れいで定さだめる事項じこうの報告ほうこくを求もとめることができる。この場合ばあいにおいては、監理かんり人じんは、法務省ほうむしょう令れいで定さだめるところにより、当該とうがい報告ほうこくをしなければならない。」(第だい52条じょうの3第だい5項こう)

　監理かんり措置そちAについても、ほぼ同おなじ内容ないようの規定きていがあります(第だい44条じょうの3第だい5項こう)。

　条文じょうぶんは、「主任しゅにん審査しんさ官かんは、……監理かんり人じんに対たいし……報告ほうこくを求もとめることができる」という書かき方かたをしているので、一見いっけんしたところ、なにか特別とくべつな場合ばあいにだけ「報告ほうこくを求もとめる」のかなという印象いんしょうも受うけるのですけれども。しかし、「報告ほうこくを求もとめる」かどうかの判断はんだんは結局けっきょく入管にゅうかんがすることになるので、すべてのケースで監理かんり人じんは報告ほうこくを要求ようきゅうされると考かんがえたほうがよいでしょう。そして、入管にゅうかん（主任しゅにん審査しんさ官かん）が求もとめたら、監理かんり人じんは「当該とうがい報告ほうこくをしなければならない」とその報告ほうこくを義務ぎむづけられます。

　このように、監理かんり人じんに被ひ監理かんり者しゃの生活せいかつ・行動こうどうを日常にちじょう的てきに監かん視しさせて入管にゅうかんに報告ほうこくさせ、被ひ監理かんり者しゃがアルバイトして報酬ほうしゅうを受うけ取とったり監理かんり措置そち条件じょうけんへの違反いはんがあったりすればそれを入管にゅうかんにたれ込こめと要求ようきゅうするのが、この監理かんり措置そち制度せいどです。

　従来じゅうらいの仮かり放免ほうめん制度せいどにおいても、入管にゅうかんは「動静どうせい監視かんし」と称しょうして、仮かり放免ほうめん者しゃの生活せいかつ・行動こうどうを調査ちょうさし把握はあくしようとしてきました。この「動静どうせい監視かんし」を民間みんかん人じんである監理かんり人じんにも一部いちぶアウトソース（外部がいぶ委託いたく）しようというのが、監理かんり措置そち制度せいどであると言いえるでしょう。監理かんり人じんは被ひ監理かんり者しゃをスパイする役割やくわりを負おわされることになります。

　被ひ監理かんり者しゃにとってみれば、家族かぞくや友人ゆうじん、あるいは支援しえん者しゃや弁護士べんごしなど、自分じぶんを支援しえんする立場たちばの人間にんげんをつうじて、自身じしんの行動こうどうを監視かんし・監督かんとくされるということです。自分じぶんにとって身近みぢかな存在そんざい、しかも自分じぶんに必要ひつような生活せいかつ上じょうの資源しげんや情報じょうほうを提供ていきょうしてくれる者ものから見張みはられるとなれば、ある面めんでは入国にゅうこく警備けいび官かんに監かん視しされる以上いじょうにその監視かんしの強度きょうどは高たかくなるでしょう。

　入管にゅうかんの視点してんからいえば、被ひ監理かんり者しゃに対たいする支援しえん者しゃらの親密しんみつさや信頼しんらい関係かんけいを資源しげんとして利用りようすることで、より強度きょうどの高たかい監かん視し・管理かんりをおこなおうというのが、監理かんり措置そち制度せいどを創設そうせつした意図いととしてあるでしょう。入管にゅうかんという組織そしきを動うごかしている連中れんちゅうの反はん社会しゃかい性せい、邪悪じゃあくさがよくあらわれています。

（５）監理かんり人じんに対たいする罰則ばっそく（行政ぎょうせい罰ばつとしての「過料かりょう」）

　入管にゅうかん法ほうは第だい70条じょう以下いかが罰則ばっそくの規定きていとなっています。

　第だい77条じょうの2は「次つぎの各号かくごういずれかに該当がいとうする者ものは、10万まん円えん以下いかの過料かりょうに処しょする。」としており、今回こんかいの法ほう改定かいていでは、その第だい2号ごうから第だい6号ごうがそれぞれ監理かんり人じんの届出とどけで・報告ほうこく義務ぎむ違反いはんへの罰則ばっそくとして新設しんせつされました。各号かくごうは以下いかのとおりです。

• 第だい2号ごう「第だい44条じょうの3第だい4項こうの規定きていによる届出とどけでをせず、又または虚偽きょぎの届出とどけでをした者もの」（→監理かんり措置そちAについての届出とどけで義務ぎむ違反いはん）
• 第だい3号ごう「第だい44条じょうの3第だい5項こうの規定きていによる報告ほうこくをせず、又または虚偽きょぎの報告ほうこくをした者もの」（→監理かんり措置そちAについての報告ほうこく義務ぎむ違反いはん）
• 第だい4号ごう「第だい44条じょうの3第だい7項こう（第だい52条じょうの3第だい6項こうにおいて準用じゅんようする場合ばあいを含ふくむ。）の規定きていによる届出とどけでをせず、又または虚偽きょぎの届出とどけでをした者もの」（→監理かんり措置そちAおよびBについて、監理かんり人じんを辞任じにんする場合ばあいの届出とどけで義務ぎむ違反いはん）
• 第だい5号ごう「第だい52条じょうの3第だい4項こうの規定きていによる届出とどけでをせず、又または虚偽きょぎの届出とどけでをした者もの」（→監理かんり措置そちBについての届出とどけで義務ぎむ違反いはん）
• 第だい6号ごう「第だい52条じょうの3第だい5項こうの規定きていによる報告ほうこくをせず、又または虚偽きょぎの報告ほうこくをした者もの」（→監理かんり措置そちBについての報告ほうこく義務ぎむ違反いはん）

３．被ひ監理かんり者しゃに対たいする罰則ばっそく規定きてい

　今回こんかいの法ほう改定かいていで創設そうせつされた監理かんり措置そち制度せいどでは、被ひ監理かんり者しゃに対たいする罰則ばっそく（刑事けいじ罰ばつ！）が規定きていされています。この点てんも、従来じゅうらいの仮かり放免ほうめん制度せいどとの大おおきな違ちがいです。

（１）就労しゅうろうに対たいする罰則ばっそく

第だい70条じょう　次つぎの各号かくごうのいずれかに該当がいとうする者ものは3年ねん以下いかの懲役ちょうえき若もしくは禁錮きんこ若もしくは3百ひゃく万まん円えん以下いかの罰金ばっきんに処しょし、又または懲役ちょうえき若もしくは禁錮きんこ及および罰金ばっきんを併科へいかする。

……

第だい9号ごう（新設しんせつ）　第だい44条じょうの2第だい7項こうに規定きていする監理かんり措置そち決定けっていを受うけた者もので、第だい44条じょうの5第だい1項こうの規定きていによる許可きょかを受うけないで報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうを行おこなったもの又または収入しゅうにゅうを伴ともなう事業じぎょうを運営うんえいする活動かつどうを行おこなったもの（在留ざいりゅう資格しかくをもって在留ざいりゅうする者ものを除のぞく。）

第だい10号ごう（新設しんせつ）　第だい52条じょうの2第だい6項こうに規定きていする監理かんり措置そち決定けっていを受うけた者もので、収入しゅうにゅうを伴ともなう活動かつどうを行おこなったもの又または報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうを行おこなったもの

　第だい9号ごうは監理かんり措置そちA、第だい10号ごうは監理かんり措置そちBについての規定きていです。

　仮かり放免ほうめんについては、現行げんこう法ほう・改定かいてい法ほういずれにおいても、就労しゅうろうは仮かり放免ほうめんの条件じょうけん違反いはんには問とわれうるものの、刑事けいじ罰ばつの対象たいしょうではありません。今回こんかい創設そうせつされる監理かんり措置そち制度せいどは、就労しゅうろうを監理かんり措置そち条件じょうけん違反いはんに問とうだけでなく、これを犯罪はんざい化かして刑罰けいばつの対象たいしょうにするという点てんで、ある種しゅの一線いっせんをこえた悪法あくほうだと言いうべきです。

　ごくごく当あたり前まえのことを言いいますが、家族かぞくなどをふくめて支援しえんを受うけられる人間にんげん関係かんけいがとぼしい人ひと、あるいは資産しさんのない人ひとにとって、就労しゅうろうは生いきて抜ぬいていくのに欠かかせない重要じゅうような条件じょうけんになることがあります。社会しゃかい保障ほしょうからほとんど排除はいじょされている非ひ正規せいき滞在たいざいの外国がいこく人じんにとっては、なおさらそうです。したがって、就労しゅうろうを禁止きんしするということが、ときとして「死しね」と言いっているにひとしい場合ばあいが存在そんざいするわけです。就労しゅうろうを犯罪はんざい化かし刑事けいじ罰ばつを科かす監理かんり措置そち制度せいどは、生いきること、生いきようとすること自体じたいを犯罪はんざいとして罰ばっしようとするものです。これは、たかが（とあえて言いいますが）国家こっかの出入国しゅつにゅうこく管理かんりの業務ぎょうむを、人間にんげんの生存せいぞん権けんよりも大事だいじにする立法りっぽうであり、物事ものごとの軽重けいちょうについての価値かちのつけかたが完全かんぜんに狂くるっているとしか言いいようがありません。

　なお、２の（３）（４）で述のべたように、監理かんり人じんには届出とどけで・報告ほうこくの義務ぎむが課かされます。監理かんり人じんにとっては、法ほうに規定きていされた義務ぎむを果はたすことで、なんの罪つみもない、たんに仕事しごとをしてその対価たいかとして報酬ほうしゅうを受うけ取とっただけの被ひ監理かんり者しゃを刑務所けいむしょに送おくるということに、なりかねません。

（２）「逃亡とうぼう」に対たいする罰則ばっそく

第だい72条じょう　次つぎの各号かくごうのいずれかに該当がいとうする者ものは、1年ねん以下いかの懲役ちょうえき若もしくは20万まん円えん以下いかの罰金ばっきんに処しょし、又またはこれを併科へいかする。

……

第だい3号ごう（新設しんせつ）　第だい44条じょうの2第だい1項こう若もしくは第だい6項こう又または第だい52条じょうの2第だい1項こう若もしくは第だい5項こうの規定きていに基もとづき付ふされた条件じょうけんに違反いはんして、逃亡とうぼうし、又または正当せいとうな理由りゆうがなくて呼出よびだしに応おうじない者もの

……

第だい6号ごう（新設しんせつ）　第だい54条じょう第だい2項こうの規定きていにより仮かり放免ほうめんされた者もので、同どう項こうの規定きていに基もとづき付ふされた条件じょうけんに違反いはんして、逃亡とうぼうし、又または正当せいとうな理由りゆうがなくて呼出よびだしに応おうじないもの

　監理かんり措置そち制度せいどにおいては、上記じょうき第だい6号ごうのとおり、被ひ監理かんり者しゃの「逃亡とうぼう」についても、監理かんり措置そち条件じょうけん違反いはんに問とうばかりではなく、刑事けいじ罰ばつが規定きていされています。

　上うえの第だい3号ごうは、仮かり放免ほうめん者しゃの「逃亡とうぼう」についての罰則ばっそく規定きていで、これも今回こんかいの改定かいてい法ほうで新設しんせつされたものです。現行げんこう法ほうでは、仮かり放免ほうめん者しゃの「逃亡とうぼう」は仮かり放免ほうめん条件じょうけん違反いはんに問とわれ、仮かり放免ほうめん取消とりけし（→収容しゅうよう）の理由りゆうにはなりましたが、刑事けいじ罰ばつの対象たいしょうではありませんでした。

４．おわりに

　以上いじょう、監理かんり措置そち制度せいどの問題もんだい点てんをみてきました。改悪かいあく入管にゅうかん法ほうは2024年ねん6月がつまでの施行しこうが予定よていされているわけですけれど、ここで創設そうせつされる監理かんり措置そち制度せいどもまた、この法律ほうりつの施行しこうを許ゆるしてはならない重要じゅうような理由りゆうのひとつと言いえます。

　監理かんり措置そちについては、入管にゅうかんの民族みんぞく差別さべつ・人権じんけん侵害しんがいと闘たたかう全国ぜんこく市民しみん連合れんごうが「人間にんげん破壊はかいの『監理かんり措置そち制度せいど』導入どうにゅう反対はんたいと入管にゅうかんへの要請ようせい」と題だいする反対はんたい声明せいめいを出だしています。短みじかい文章ぶんしょうでわかりやすく監理かんり措置そちの問題もんだい性せいを指摘してきしていますので、一読いちどくをおすすめします。

「監理かんり措置そち制度せいど」反対はんたい  声明せいめい文ぶん | 入管にゅうかん闘争とうそう市民しみん連合れんごう

【注ちゅう】

*1: 監理かんり措置そちAにおいては第だい44条じょうの3第だい2項こうから同どう5項こうで「監理かんり人じんの責務せきむ」が規定きていされています。条文じょうぶんの内容ないようは監理かんり措置そちBのそれとほぼ同おなじ。 

*2: 入管にゅうかんが長期ちょうき収容しゅうようが帰国きこく強要きょうようの手段しゅだんとして意図いと的てき・戦略せんりゃく的てきにもちいてきたということは、以下いかの記事きじなどで述のべました。 

「すがってはいけないワラ」とか言いうなら浮うき輪わでも投なげて助だすけろよ　入管にゅうかん法ほう審議しんぎでの維新いしん・梅村うめむら氏しの発言はつげんについて(2023年ねん5月がつ13日にち) 
「強制きょうせい送還そうかんを忌避きひ」させないための無む期限きげん収容しゅうよう　入管にゅうかん庁ちょう西山にしやま次長じちょうの国会こっかい答弁とうべんは憲法けんぽう36条じょうへの挑戦ちょうせんではないのか？(2023年ねん4月がつ21日にち) 
「送還そうかん忌避きひ者しゃの発生はっせいを抑制よくせいする適切てきせつな処遇しょぐう」とはなにか？　国家こっか犯罪はんざいとしての入管にゅうかん収容しゅうよう(2021年ねん10月がつ28日にち) 
公然こうぜん化かされつつある拷問ごうもん――出国しゅっこく強要きょうようの手段しゅだんとしての無む期限きげん長期ちょうき収容しゅうよう(2021年ねん4月がつ3日にち) 

上川かみかわ法務大臣ほうむだいじんのおどろくべき発言はつげん 拷問ごうもんを送還そうかんの手段しゅだんにもちいることはゆるされるのか？(2021年ねん3月がつ10日とおか) 

*3: ここであげた例れいは、いずれも現行げんこうの仮かり放免ほうめん制度せいどにおいて、入国にゅうこく警備けいび官かんが、自宅じたく訪問ほうもんや隠密おんみつにおこなう監かん視し・尾行びこう、本人ほんにんとの面接めんせつなどを通つうじて、現げんに調査ちょうさしている事項じこうです。つまり、収容しゅうようを解とかれた人ひとについてこういったことを入管にゅうかんは把握はあくしたいということであって、それは監理かんり措置そちにおいても同様どうようだと推測すいそくできます。 

*4: 条文じょうぶんをそのまま引ひくとややわずらわしいので、言葉ことばをかえたり省略しょうりゃくしたりしながらまとめています。

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈２〉

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈１〉のつづき

１．はじめに

　施行しこうをひかえた^*1改定かいてい入管にゅうかん法ほうでは、従来じゅうらいからある仮かり放免ほうめん制度せいどが一応いちおうは維持いじされるいっぽうで、監理かんり措置そちという収容しゅうよう解除かいじょのための新あたらしい制度せいどが創設そうせつされることになります。前回ぜんかい記事きじでは、改定かいてい法ほうの条文じょうぶんを引ひきながら、仮かり放免ほうめん制度せいどについての変更へんこう点てんをみました。新あらたな入管にゅうかん法ほうでは、仮かり放免ほうめんはきわめて限定げんてい的てきな場合ばあいにのみ適用てきようされる例外れいがい的てきな措置そちと位置いちづけられており、収容しゅうよう解除かいじょの制度せいどとしては監理かんり措置そちに事実じじつ上じょうの一本いっぽん化かをしたいというのが入管にゅうかんの意図いとなのだろうと考かんがえられます。

　今回こんかいの記事きじでは、その監理かんり措置そちという制度せいどがいかに深刻しんこくな問題もんだいをはらんでいるのか、改定かいてい入管にゅうかん法ほうの条文じょうぶんを参照さんしょうしつつ、みていきます。

２．原則げんそく「収容しゅうよう」の例外れいがいとしての監理かんり措置そち

　さて、監理かんり措置そちがどういう制度せいどなのかをみていくまえに、収容しゅうようの制度せいどについて、大おおまかに理解りかいしておく必要ひつようがあります。入管にゅうかん法ほう上じょうの「収容しゅうよう」には２ふたつの種類しゅるいがあります。

A）違反いはんの「容疑ようぎ」を審査しんさするための収容しゅうよう（収容しゅうよう令書れいしょにもとづく収容しゅうよう）

• 最大さいだい60日間にちかん。
• 退去たいきょ強制きょうせい手続てつづき（違反いはん審査しんさ、口頭こうとう審理しんり、異議いぎ申もうし立たて、法務大臣ほうむだいじん裁決さいけつ）をへて、「放免ほうめん（在留ざいりゅう継続けいぞく）」「在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょか」「退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょ（退すさ令れい）発はつ付づけ」のいずれかの処分しょぶんを決けっする。

B）退去たいきょ強制きょうせい処分しょぶんを受うけたひとの収容しゅうよう（退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょにもとづく収容しゅうよう）

• 収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんなし。
• 送還そうかんのための身体しんたい拘束こうそく。

　Aの収容しゅうようは、退去たいきょ強制きょうせい（強制きょうせい送還そうかん）すべきかどうかを決きめる手続てつづきをおこなうための収容しゅうようです。その手続てつづきのやり方かたなどについては非常ひじょうに大おおきな問題もんだいがあるのですが、この記事きじではふれません。

　Bの収容しゅうようは、Aの結果けっか、退去たいきょ強制きょうせい処分しょぶんが決きまった人ひとをただちに送還そうかんできないときに、「送還そうかん可能かのうなときまで」収容しゅうようするというものです（現行げんこう法ほう第だい52条じょう第だい5項こう、改定かいてい法ほう第だい52条じょう第だい7, 8項こう）。収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんはさだめられておらず、そのことが長期ちょうき収容しゅうよう問題もんだいの大おおきな原因げんいんとなっています。

　ABいずれについても、入管にゅうかん法ほう上じょう、収容しゅうようすること（監禁かんきんして自由じゆうを奪うばうこと）が原則げんそくとなっており、収容しゅうようを解とくための監理かんり措置そち（あるいは仮かり放免ほうめん）は、あくまでも例外れいがい的てきな措置そちとして位置いちづけられています。野蛮やばんな制度せいどですね。

　この「収容しゅうよう（身体しんたい拘束こうそく）が原則げんそく」「収容しゅうよう解除かいじょは例外れいがい」という構図こうずは、現行げんこう法ほう・改定かいてい法ほうとも変かわりません。

３．監理かんり措置そちAと監理かんり措置そちB

　このAとBの収容しゅうように対応たいおうして、監理かんり措置そちにも2種類しゅるいあります。ここでは便宜上べんぎじょう「監理かんり措置そちA」と「監理かんり措置そちB」と呼よぶことにします（法律ほうりつに「A」とか「B」とか書かいてあるわけではありません）。改定かいてい法ほうにおいてそれぞれを規定きていする条文じょうぶんの番号ばんごうもあげておきます。

監理かんり措置そちA：退去たいきょ強制きょうせい手続てつづき中ちゅう（退すさ令れい未発みはつ付づけ）の監理かんり措置そち

• 第だい44条じょうの2（収容しゅうように代かわる監理かんり措置そち）
• 第だい44条じょうの3（監理かんり人じん）
• 第だい44条じょうの4（監理かんり措置そち決定けっていの取消とりけし）
• 第だい44条じょうの5（報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうの許可きょか等とう）
• 第だい44条じょうの6（被ひ監理かんり者しゃによる届出とどけで）
• 第だい44条じょうの7（違反いはん事件じけんの引継ひきつぎ）
• 第だい44条じょうの8（監理かんり措置そち決定けっていの失効しっこう）
• 第だい44条じょうの9（事実じじつの調査ちょうさ）

監理かんり措置そちB：退去たいきょ強制きょうせいを受うける者もの（被ひ退すさ令れい発はつ付づけ者しゃ）の監理かんり措置そち

• 第だい52条じょうの2（収容しゅうように代かわる監理かんり措置そち）
• 第だい52条じょうの3（監理かんり人じん）
• 第だい52条じょうの4（監理かんり措置そち決定けっていの取消とりけし）
• 第だい52条じょうの5（被ひ監理かんり者しゃによる届出とどけで）
• 第だい52条じょうの6（監理かんり措置そち決定けっていの失効しっこう）
• 第だい52条じょうの7（事実じじつの調査ちょうさ）

　入管にゅうかん法ほう上じょうの位置いちづけの異ことなる２ふたつの収容しゅうように対応たいおうして、監理かんり措置そちAと監理かんり措置そちBがあるわけなので、上記じょうきのようにその決定けっていであったり取消とりけしであったりといった手続てつづきはそれぞれ別々べつべつの条文じょうぶんで規定きていされています。

　監理かんり措置そちを受うけて収容しゅうようを解除かいじょされる人ひと（「被ひ監理かんり者しゃ」といいます）にとっての大おおきな違ちがいは、監理かんり措置そちAは、就労しゅうろう（報酬ほうしゅうを受うける活動かつどう）が許可きょかされる場合ばあいがあるという点てんです^*2。

　もういっぽうの監理かんり措置そちBは、就労しゅうろうは禁止きんしであり、そこに例外れいがいはありません。就労しゅうろうが認みとめられないのは仮かり放免ほうめんも同おなじなのですが、これに関かんして監理かんり措置そちは仮かり放免ほうめんと大おおきな違ちがいがあります。それはあとで（次回じかい記事きじで）述のべます。

　では、監理かんり措置そちがどのような制度せいどなのか、以下いか、条文じょうぶんをみていくことにします。

４．だれがどんなときに監理かんり措置そちを決定けっていするのか？

　監理かんり措置そちの決定けっていは、主任しゅにん審査しんさ官かんがします（監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの2第だい1項こう, 監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの2第だい1項こう)。「主任しゅにん審査しんさ官かん」というのは、地方ちほう入管にゅうかん局きょく（東京とうきょう入管にゅうかん、名古屋なごや入管にゅうかん、大阪おおさか入管にゅうかん等とう）の局長きょくちょう・次長じちょうなどです。

　その主任しゅにん審査しんさ官かんがどのようなときに監理かんり措置そちの決定けっていをするのかは、つぎのように規定きていされています。

監理かんり措置そちA：「容疑ようぎ者しゃが逃亡とうぼうし、又または証拠しょうこを隠滅いんめつするおそれの程度ていど、収容しゅうようにより容疑ようぎ者しゃが受うける不利益ふりえきの程度ていどその他たの事情じじょうを考慮こうりょし、容疑ようぎ者しゃを収容しゅうようしないでこの章しょうに規定きていする退去たいきょ強制きょうせいの手続てつづきを行おこなうことが相当そうとうと認みとめるとき」(第だい44条じょうの2第だい1項こう, 同どう第だい6項こう)

監理かんり措置そちB：退去たいきょ強制きょうせいを受うける者ものが「逃亡とうぼうし、又または不法ふほう就労しゅうろう活動かつどうをするおそれの程度ていど、収容しゅうようによりその者ものが受うける不利益ふりえきの程度ていどその他たの事情じじょうを考慮こうりょし、送還そうかん可能かのうのときまでその者ものを収容しゅうようしないことが相当そうとうと認みとめるとき」(第だい52条じょうの2第だい1項こう, 同どう第だい5項こう)

　監理かんり措置そちを決定けっていするのは、主任しゅにん審査しんさ官かんが「相当そうとうと認みとめるとき」ということであって、結局けっきょくのところ入管にゅうかんの判断はんだんしだいということになりますね。

　なお、監理かんり措置そちは被ひ収容しゅうよう者しゃがこれを主任しゅにん審査しんさ官かんに請求せいきゅうできるということも規定きていされています(監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの2第だい4項こう, 監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの2第だい4項こう)。つまり、監理かんり措置そちは、請求せいきゅう（申請しんせい）を受うけて主任しゅにん審査しんさ官かんが決定けっていする場合ばあいと、請求せいきゅう（申請しんせい）を待またずに主任しゅにん審査しんさ官かんが職権しょっけんで決定けっていする場合ばあいがあるということになります。職権しょっけんのと請求せいきゅうのがある点てんは、仮かり放免ほうめんと同おなじです。

５．監理かんり措置そち条件じょうけん（違反いはんすると監理かんり措置そち取消とりけし＆保証ほしょう金きん没取ぼっしゅ）

　監理かんり措置そちを決定けっていする場合ばあい、主任しゅにん審査しんさ官かんは「監理かんり措置そち条件じょうけん」というものを付つけることになっています(監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの2第だい1項こう, 監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの2第だい1項こう, 同どう第だい5項こう)。

　「監理かんり措置そち条件じょうけん」とは、つぎのようなものです。

監理かんり措置そちA：「住居じゅうきょ及および行動こうどう範囲はんいの制限せいげん、呼出よびだしに対たいする出頭しゅっとうの義務ぎむその他た逃亡とうぼう及および証拠しょうこの隠滅いんめつを防止ぼうしするために必要ひつようと認みとめる条件じょうけん」(第だい44条じょうの2第だい1項こう)

監理かんり措置そちB：「住居じゅうきょ及および行動こうどう範囲はんいの制限せいげん、呼出よびだしに対たいする出頭しゅっとうの義務ぎむその他た逃亡とうぼう及および不法ふほう就労しゅうろう活動かつどうを防止ぼうしするために必要ひつようと認みとめる条件じょうけん」(第だい52条じょうの2第だい1項こう)

　あとでみるようにこの「条件じょうけん」には、違反いはんした場合ばあいのいわば事実じじつ上じょうのペナルティが規定きていされています。監理かんり措置そちの取消とりけしと保証ほしょう金きんの没取ぼっしゅです。監理かんり措置そちが取とり消けされるということは、収容しゅうようされるということを意味いみします。

　つまり、収容しゅうよう（監禁かんきん）という事実じじつ上じょうのペナルティを脅おどしにして、収容しゅうようを解除かいじょされた人ひとの行動こうどうをコントロールしようというのが、この「監理かんり措置そち条件じょうけん」というものだと言いってよいでしょう。「条件じょうけんを守まもらなかったら収容しゅうようするぞ」というわけです。

　従来じゅうらいからある仮かり放免ほうめん制度せいども、同様どうように「条件じょうけんを守まもらなかったら収容しゅうようするぞ」という脅おどしをもちいながら、収容しゅうようを解とかれた人ひとをコントロールしようという仕組しくみになっています。

　仮かり放免ほうめんが許可きょかされた人ひとには、その人ひとの名前なまえや顔写真かおじゃしん、国籍こくせき、住所じゅうしょなどが記しるされた「仮かり放免ほうめん許可きょか書しょ」という書面しょめんが個々人ここじんごとに交付こうふされます。その裏面りめんに「仮かり放免ほうめんの条件じょうけん」が記載きさいされています。以下いかは、大村おおむら入管にゅうかんセンターから仮かり放免ほうめんされた人ひとの仮かり放免ほうめん許可きょか書しょの裏面りめんに記載きさいされた「仮かり放免ほうめんの条件じょうけん」の例れいです（個人こじんを特定とくていできないよう内容ないようを一部いちぶ改変かいへんするとともに伏字ふせじにしています）。

（１）住居じゅうきょ

大阪おおさか府ふ●●市し●●１丁目ちょうめ●‐●　２０３号室ごうしつ

（２）行動こうどう範囲はんい

長崎ながさき県けんから住居じゅうきょの存在そんざいする大阪おおさか府ふまでの経路けいろ（住居じゅうきょに到着とうちゃくするまでに限かぎる）及および住居じゅうきょの存在そんざいする大阪おおさか府ふ

（３）出頭しゅっとうを命めいじられたときは、指定していされた日時にちじ及および場所ばしょに出頭しゅっとうしなければなりません。

（４）仮かり放免ほうめんの期間きかん

令れい和わ●年とし●月つき●日にちから令れい和わ●年とし●月つき●日ひ１７時じ００分ふんまで

（５）その他た

令れい和わ●年とし●月つき●日ひ１３時じ００分ふんに大阪おおさか入国にゅうこく管理かんり局きょく審判しんぱん部門ぶもんへ出頭しゅっとうすること。

職業しょくぎょう又または報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうに従事じゅうじできない。

仮かり放免ほうめん許可きょか書しょの裏面りめん（例れい）
「仮かり放免ほうめんの条件じょうけん」が記載きさいされている。

　これら「仮かり放免ほうめんの条件じょうけん」に違反いはんした場合ばあいは、仮かり放免ほうめん取消とりけし（→収容しゅうよう）と保証ほしょう金きん没取ぼっしゅの対象たいしょうになります。このうち保証ほしょう金きん没取ぼっしゅについては、前回ぜんかい記事きじで述のべたように今回こんかいの法ほう改定かいていで保証ほしょう金きんについての規定きていそのものものが削除さくじょされることになったので、改定かいてい法ほう施行しこう後ごは仮かり放免ほうめんされるときに保証ほしょう金きん納付のうふが求もとめられることがなくなるはずです。

　さて、新あたらしく創設そうせつされる監理かんり措置そちの「条件じょうけん」も、さきの条文じょうぶんをみるかぎりでは、「仮かり放免ほうめんの条件じょうけん」と同様どうようのものが付つけれれるのではないかと思おもわれます。

　では、監理かんり措置そち条件じょうけんに違反いはんした場合ばあいにどうなるのか。条文じょうぶんにどう書かかれているのか、みておきます。

　第だい１に、保証ほしょう金きん没取ぼっしゅの対象たいしょうとなります。今回こんかいの入管にゅうかん法ほう改定かいていにおいて、仮かり放免ほうめんにともなって保証ほしょう金きんを納付のうふさせる制度せいどは廃止はいしされましたが、新あたらしく創設そうせつされた監理かんり措置そち制度せいどにおいては、主任しゅにん審査しんさ官かんは「3百ひゃく万まん円えんを超こえない範囲はんい内ないで法務省ほうむしょう令れいで定さだめる額がくの保証ほしょう金きん」を納付のうふさせることができると規定きていされています(監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの2第だい2項こう, 同どう第だい6項こう、監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの2第だい2項こう, 同どう第だい5項こう)。被ひ監理かんり者しゃが監理かんり措置そち条件じょうけんに違反いはんした場合ばあい、主任しゅにん審査しんさ官かんは「保証ほしょう金きんの全部ぜんぶ又または一部いちぶを没取ぼっしゅするものとする」と規定きていされています(監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの4第だい5項こう, 監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの4第だい4項こう)。

　第だい２に、「監理かんり措置そち条件じょうけん」に違反いはんした場合ばあい、主任しゅにん審査しんさ官かんは監理かんり措置そちを取とり消けすことができると規定きていされています(監理かんり措置そちA：第だい44条じょうの4第だい2項こう, 監理かんり措置そちB：第だい52条じょうの4第だい2項こう)。この場合ばあいの監理かんり措置そちの取消とりけしは、収容しゅうようされるということを意味いみします。

　以上いじょう、今回こんかいの記事きじでは、

• 「収容しゅうよう」を原則げんそくとする制度せいどにおいて、例外れいがい的てきな収容しゅうよう解除かいじょとして、監理かんり措置そちが位置いちづけられている
• 監理かんり措置そちには「監理かんり措置そち条件じょうけん」が付つけられ、これに違反いはんした場合ばあいに事実じじつ上じょうのペナルティとして監理かんり措置そちが取とり消けされることがある

といったことをみてきたわけですが、これらは従来じゅうらいからある仮かり放免ほうめんとも共通きょうつうした点てんであります。

　監理かんり措置そち制度せいどのはらむ深刻しんこくな問題もんだいは、これから述のべるにあります。次回じかい記事きじで、仮かり放免ほうめんとも比較ひかくしながら、監理かんり措置そちの問題もんだい性せいをみていきたいと思おもいます。

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈３〉につづく

【注ちゅう】

*1: 施行しこう日びは改定かいてい法ほうの附則ふそくの第だい１条じょうに「この法律ほうりつは、公布こうふの日ひから起算きさんして１年ねんを超こえない範囲はんい内ないにおいて政令せいれいで定さだめる日ひから施行しこうする」と規定きていされています。公布こうふ日びが2023年ねん6月がつ16日にちなので、そこから「起算きさんして１年ねんを超こえない範囲はんい内ない」のどこかで施行しこうされることになっています。 

*2: 第だい44条じょうの5第だい1項こう「主任しゅにん審査しんさ官かんは、被ひ監理かんり者しゃの生計せいけいを維持いじするために必要ひつようであつて、相当そうとうと認みとめるときは、被ひ監理かんり者しゃの申請しんせい（監理かんり人じんの同意どういがあるものに限かぎる。）により、その生計せいけいの維持いじに必要ひつような範囲はんい内ないで、監理かんり人じんによる監理かんりの下したに、主任しゅにん審査しんさ官かんが指定していする本邦ほんぽうの公私こうしの機関きかんとの雇用こように関かんする契約けいやくに基もとづいて行おこなう報酬ほうしゅうを受うける活動かつどうとして相当そうとうであるものを行おこなうことを許可きょかすることができる。この場合ばあいにおいて、主任しゅにん審査しんさ官かんは、当該とうがい許可きょかに必要ひつような条件じょうけんを付ふすることができる。」

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈１〉

１．はじめに

　6月がつに国会こっかいで強行きょうこう採決さいけつされた改悪かいあく入管にゅうかん法ほう。公布こうふ日びから1年ねん以内いない（来年らいねん6月がつ16日にちまでのどこか）に施行しこうされることになっています。

　この改悪かいあく入管にゅうかん法ほうは、３回かい目め以降いこうの難民なんみん申請しんせい者しゃの強制きょうせい送還そうかんを可能かのうにする点てんなどが、大おおきな問題もんだいとして広ひろく認識にんしきされていると思おもいます。しかし、それと比くらべるとあまり共有きょうゆうされていないですが、「監理かんり措置そち」というあらたに作つくられた制度せいどもまた相当そうとうに深刻しんこくな問題もんだい点てんをはらんでいます。

　「監理かんり措置そち」制度せいどの問題もんだいの深刻しんこくさを理解りかい・共有きょうゆうするうえでやっかいなのは、この制度せいどを入管にゅうかんがどのように運用うんようするつもりなのか、いまだによくみえてこないというところです。国会こっかい審議しんぎでも、また強行きょうこう採決さいけつ後ごいまにいたるまでも、政府せいふや入管にゅうかん庁ちょうはそこを十分じゅうぶんに説明せつめいしてきたとはいえません。

　そこで、改悪かいあく法ほうの条文じょうぶんを読よみながら、「監理かんり措置そち」制度せいどが条文じょうぶんでどのように規定きていされているのかを確認かくにんし、それが入管にゅうかんによってどのように運用うんようされうる制度せいどなのか、考かんがえる材料ざいりょうを共有きょうゆうできたらと思おもいます。

２．「仮かり放免ほうめん」と「監理かんり措置そち」――２ふたつの制度せいどの併存へいそん

　従来じゅうらいの入管にゅうかん制度せいどにおいても、「仮かり放免ほうめん」という、収容しゅうようを解除かいじょして施設しせつから出所しゅっしょさせる制度せいどがすでにあります。改定かいてい入管にゅうかん法ほうでは、この仮かり放免ほうめん制度せいどが一応いちおうは残のこされるいっぽうで、新あらたに監理かんり措置そちという制度せいどが設置せっちされました。　つまり、仮かり放免ほうめんと監理かんり措置そちという2つの収容しゅうよう解除かいじょのための制度せいどが併存へいそんするということになります。　そういうわけで、以下いかのようなところが疑問ぎもん点てんとしてうかんできます。

（１）監理かんり措置そちは仮かり放免ほうめんとどうちがうの？（監理かんり措置そちのなにが問題もんだいなのか？）

（２）監理かんり措置そちはどのようなケースに適用てきようされるのか？

（３）仮かり放免ほうめんはどのようなケースに適用てきようされるのか？（現行げんこう法ほうで仮かり放免ほうめんされている人ひとは、改定かいてい法ほう施行しこう後ごも仮かり放免ほうめんが「更新こうしん（延長えんちょう）」されるのか？）

　このブログ記事きじでは、（１）（２）（３）の疑問ぎもん点てんを念頭ねんとうに、改定かいてい法ほうが現行げんこう法ほうとどう変かわったのか、条文じょうぶんをみていきます。

　ただし、条文じょうぶんの文言もんごんだけでは、改定かいてい法ほう施行しこう後ごに入管にゅうかんがそれをどう運用うんようしていくのか、わかりません。また、入管にゅうかんがどのように法ほうを運用うんようするのかは、さまざまな要因よういん（対抗たいこう運動うんどうや世論せろんの動向どうこうなどもふくむ）によって変かわってくるということも、重要じゅうようです。そうしたところを頭あたまに入いれて、今後こんごおきてくる事態じたいにどうのぞんだらよいのか、考かんがえていく必要ひつようがあります。

３．仮かり放免ほうめんについて変更へんこう点てん

　さて、このブログ記事きじでは監理かんり措置そちという新あらたな制度せいどがどのように改定かいてい入管にゅうかん法ほうで規定きていされているのかをみていくのですけれど、そのまえに、仮かり放免ほうめんについての規定きていがどう変かわったのか、ということをおさえておきましょう。

　仮かり放免ほうめんの制度せいど自体じたいは、改定かいていされた入管にゅうかん法ほうにおいても一いち応おうは維持いじされます。入管にゅうかん施設しせつに収容しゅうようされている人ひとやその代理人だいりにんらが仮かり放免ほうめんを請求せいきゅう（申請しんせい）できること（第だい54条じょう第だい1項こう）、また、入国にゅうこく者しゃ収容しゅうよう所長しょちょうらがその請求せいきゅう（申請しんせいを）待またずに職権しょっけんでの仮かり放免ほうめんもできるということ（第だい54条じょう第だい2項こう）も、改定かいてい法ほうで変かわりません。

　しかし、以下いかの第だい54条じょう第だい2項こうの変更へんこうは、今回こんかいの法ほう改定かいていをすすめてきた入管にゅうかん庁ちょうの意図いとがよくあらわれているようにもみえ、今後こんご、新あたらしい入管にゅうかん法ほうを入管にゅうかん庁ちょうがどのように運用うんようしようとしているのか読よみとるうえでも重要じゅうようなところだと思おもわれます。

現行げんこう法ほう 第だい54条じょう第だい2項こう
「入国にゅうこく者しゃ収容しゅうよう所長しょちょう又または主任しゅにん審査しんさ官かんは、前項ぜんこうの請求せいきゅうにより又または職権しょっけんで、法務省ほうむしょう令れいで定さだめるところにより、収容しゅうよう令書れいしょ又または退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょの発はつ付づけを受うけて収容しゅうようされている者ものの情状じょうじょう及および仮かり放免ほうめんの請求せいきゅうの理由りゆうとなる証拠しょうこ並ならびにその者ものの性格せいかく、資産しさん等とうを考慮こうりょして、3百ひゃく万まん円えんを超こえない範囲はんいで法務省ほうむしょう令れいで定さだめる額がくの保証ほしょう金きんを納付のうふさせ、かつ、住居じゅうきょ及および行動こうどう範囲はんいの制限せいげん、呼出よびだしに対たいする出頭しゅっとうの義務ぎむその他た必要ひつようと認みとめる条件じょうけんを付ふして、その者ものを仮かり放免ほうめんすることができる。」

改定かいてい法ほう 第だい54条じょう第だい2項こう
「入国にゅうこく者しゃ収容しゅうよう所長しょちょう又または主任しゅにん審査しんさ官かんは、前項ぜんこうの請求せいきゅうにより又または職権しょっけんで、収容しゅうよう令書れいしょ又または退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょの発はつ付づけを受うけて収容しゅうようされている者ものについて、健康けんこう上じょう、人道じんどう上じょうその他ほかこれに準じゅんずる理由りゆうによりその収容しゅうようを一時いちじ的てきに解除かいじょすることを相当そうとうと認みとめるときは、法務省ほうむしょうで定さだめるところにより、期間きかんを定さだめて、かつ、住居じゅうきょ及および行動こうどう範囲はんいの制限せいげん、呼出よびだしに対たいする出頭しゅっとうの義務ぎむその他た必要ひつようと認みとめる条件じょうけんを付ふして、その者ものを仮かり放免ほうめんすることができる。」

　大おおきな違ちがいは２ふたつあります。

（１）許否きょひ判断はんだんにおける考慮こうりょ要素ようそ

　まず、許否きょひ判断はんだんにおける考慮こうりょ要素ようそ（許可きょか／不ふ許可きょかを判断はんだんするうえで何なにを考慮こうりょするのか？）について、以下いかのように変かわっています。

現行げんこう法ほう「収容しゅうようされている者ものの情状じょうじょう及および仮かり放免ほうめんの請求せいきゅうの理由りゆうとなる証拠しょうこ並ならびにその者ものの性格せいかく、資産しさん等とうを考慮こうりょして」

　　　↓

改定かいてい法ほう「健康けんこう上じょう、人道じんどう上じょうその他ほかこれらに準じゅんずる理由りゆうによりその収容しゅうようを一時いちじ的てきに解除かいじょすることを相当そうとうと認みとめるとき」

　上うえの現行げんこう法ほうは、よくもわるくも、この考慮こうりょ要素ようそがあいまいで漠然ばくぜんとしか規定きていされていなかったと言いえます。

　これが改定かいてい法ほうになると、「健康けんこう上じょう、人道じんどう上じょうその他ほかこれらに準じゅんずる理由りゆう」とかなり明示めいじ的てき・限定げんてい的てきになっています。「健康上けんこうじょう」というのは、収容しゅうよう・送還そうかんにたえられない重病じゅうびょう人じん、「人道じんどう上じょう」はたとえば未成年みせいねん者しゃなどが想定そうていされているのでしょうか。

　しかし、従来じゅうらいの仮かり放免ほうめん制度せいどの運用うんようの実態じったいをみると、もっと広ひろい要素ようそが考慮こうりょされてきたのは確たしかです。

　たとえば、難民なんみん申請しんせいしている人ひとが、難民なんみん該当がいとう性せいの立証りっしょう作業さぎょうを理由りゆうに仮かり放免ほうめんを申請しんせいし、これが認みとめられて仮かり放免ほうめんを許可きょかされたと考かんがえられるケースは多々たたみうけられます。難民なんみん認定にんてい手続てつづきにおいて、難民なんみん申請しんせい者しゃが難民なんみんに該当がいとうすることを立証りっしょうする責任せきにんは、申請しんせい者しゃ本人ほんにんに課かされています。証拠しょうこの資料しりょうなどは申請しんせい者しゃが自分じぶんで収集しゅうしゅうしてきて提出ていしゅつしろということが求もとめられているわけです。ところが、収容しゅうよう（＝監禁かんきん）によって自由じゆうをうばわれ、人ひとと会あうことも家族かぞく・親族しんぞくや知人ちじんとの通信つうしんもいちじるしく制限せいげんされ、インターネットに接続せつぞくすることすらできない環境かんきょうで、立証りっしょう作業さぎょうなどできるわけがありません。収容しゅうようは、入管にゅうかんの難民なんみん申請しんせい者しゃに対たいする立証りっしょう妨害ぼうがいと言いえます。そこで、難民なんみん該当がいとう性せいの立証りっしょうのために必要ひつようであるということが、難民なんみん申請しんせい者しゃにとって仮かり放免ほうめんを請求せいきゅうする理由りゆうになるわけです。

　ところが、改定かいてい法ほうの規定きていを読よむかぎりでは、こうした理由りゆうでの仮かり放免ほうめんは想定そうていしていないように思おもわれます。この立法りっぽうに大おおきく関与かんよしてもきた入管にゅうかんの役人やくにんの想定そうていでは、仮かり放免ほうめんは重病じゅうびょう人じんなど収容しゅうようを継続けいぞくできないと入管にゅうかんが判断はんだんした場合ばあいにのみ適用てきようし、難民なんみん該当がいとう性せいの立証りっしょう作業さぎょうや訴訟そしょう準備じゅんびを理由りゆうとする収容しゅうよう解除かいじょは監理かんり措置そちでおこなうといった使つかい分わけを考かんがえているのではないかと想像そうぞうできます。

（２）保証ほしょう金きんについての規定きていが削除さくじょされている

　さきにみた第だい54条じょう第だい2項こうのもうひとつ重要じゅうような変更へんこう点てんは、現行げんこう法ほうにある「3百ひゃく万まん円えんを超こえない範囲はんいで法務省ほうむしょう令れいで定さだめる額がくの保証ほしょう金きんを納付のうふさせ」という保証ほしょう金きんについての規定きていが削除さくじょされていることです。

　現行げんこうの仮かり放免ほうめん制度せいどの運用うんようでは、請求せいきゅう（申請しんせい）による仮かり放免ほうめんの場合ばあい、保証ほしょう金きんの納付のうふが入管にゅうかんから要求ようきゅうされています（入国にゅうこく者しゃ収容しゅうよう所長しょちょうらの職権しょっけんでの仮かり放免ほうめんの場合ばあいは、保証ほしょう金きんの納付のうふは要求ようきゅうされていないようです）。仮かり放免ほうめんされた人ひとが「逃亡とうぼう」した場合ばあい、納付のうふされた保証ほしょう金きんは没取ぼっしゅするとの規定きていが第だい55条じょう第だい3項こうにあります^*1。この保証ほしょう金きんには、「逃亡とうぼう」に事実じじつ上じょうのペナルティを科かし、これを防止ぼうしするという意味いみあいがあるわけです。

　ところが改定かいてい入管にゅうかん法ほうでは、仮かり放免ほうめんの保証ほしょう金きんに関かんする規定きていは、その没取ぼっしゅの規定きていもふくめ、すべて削除さくじょされています。なお、「保証書ほしょうしょ」というものを規定きていした条文じょうぶんも現行げんこう法ほうにはあるのですが（仮かり放免ほうめんされる人ひと以外いがいの人ひとが差さし出だす保証書ほしょうしょによって保証ほしょう金きんに代かえることができるというもの。第だい54条じょう第だい3項こう^*2）、これも改定かいてい法ほうでは削除さくじょされています。

　いっぽうで、新あたらしく作つくられた監理かんり措置そちについては、あとでみるように主任しゅにん審査しんさ官かんは「三さん百ひゃく万まん円えんを超こえない範囲はんい内ないで法務省ほうむしょう令れいで定さだめる額がくの保証ほしょう金きん」の納付のうふを監理かんり措置そちの条件じょうけんとすることができるという規定きていがもうけられています(第だい44条じょうの2第だい2項こう、第だい52条じょうの2第だい2項こう)。

（１）（２）から推測すいそくできること――仮かり放免ほうめんは例外れいがい的てきな措置そちに？

　こういったところをみると、改定かいてい法ほう施行しこう後ごは、仮かり放免ほうめん制度せいどは入管にゅうかんが収容しゅうようして面倒めんどうをみきれない重病じゅうびょう人じんなどの収容しゅうようを解除かいじょする（「放ほうり出だす」という表現ひょうげんが適切てきせつかもしれません）場合ばあいなど、きわめて例外れいがい的てき・限定げんてい的てきな場面ばめんでしか適用てきようしないということが、入管にゅうかん当局とうきょくの想定そうていとしてはあるのではないかと考かんがえられます。考慮こうりょ要素ようそを「健康けんこう上じょう、人道じんどう上じょうその他ほかこれらに準じゅんずる理由りゆう」とせまく限定げんていして規定きていしたのも、また、保証ほしょう金きん納付のうふを仮かり放免ほうめんについては不要ふようとするのも、仮かり放免ほうめんはあくまでも例外れいがい的てき措置そちと位置いちづけ、収容しゅうよう解除かいじょは監理かんり措置そちに事実じじつ上じょうの一本いっぽん化かをしたいという入管にゅうかんの意図いとのあらわれではないでしょうか。

　ただし、この記事きじの最初さいしょのほうでも述のべたように、法律ほうりつがどのように運用うんようされるのかということは、それを運用うんようする入管にゅうかんの意図いとだけで決きまるものではなく、世論せろんの動向どうこうなどをふくんださまざまな要素ようそによっても変かわってきます。つぎの記事きじでは、その点てんをふまえながら、今回こんかいの法ほう改定かいていで創設そうせつされることになった「監理かんり措置そち」とはどういう制度せいどなのか、入管にゅうかん法ほうの条文じょうぶんをみていきます。

【改悪かいあく入管にゅうかん法ほうを読よむ】監理かんり措置そちとはなにか？〈２〉につづく

【注ちゅう】 

*1: 現行げんこう法ほう第だい55条じょう第だい3項こう「入国にゅうこく者しゃ収容しゅうよう所長しょちょう又または主任しゅにん審査しんさ官かんは、逃亡とうぼうし、又または正当せいとうな理由りゆうがなくて呼出よびだしに応おうじないことを理由りゆうとする仮かり放免ほうめんの取消とりけしをしたときは保証ほしょう金きんの全部ぜんぶ、その他たの理由りゆうによるときはその一部いちぶを没取ぼっしゅするものとする。」

*2: 現行げんこう法ほう第だい54条じょう第だい3項こう「入国にゅうこく者しゃ収容しゅうよう所長しょちょう又または主任しゅにん審査しんさ官かんは、適当てきとうと認みとめるときは、収容しゅうよう令書れいしょ又または退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょの発はつ付づけを受うけて収容しゅうようされている者もの以外いがいの者ものの差さし出だした保証書ほしょうしょをもつて保証ほしょう金きんに代かえることを許ゆるすことができる。保証書ほしょうしょには、保証ほしょう金額きんがく及およびいつでもその保証ほしょう金きんを納付のうふする旨むねを記載きさいしなければならない。」

「懸賞けんしょう生活せいかつ」のこととか

 　以下いかの記事きじを興味深きょうみぶかく読よんだ。

「『電波でんぱ少年しょうねん』懸賞けんしょう生活せいかつは一種いっしゅの洗脳せんのう。自殺じさつも考かんがえるほど苦悩くのう」なすび激げき白しろ、イギリスで半生はんせいが映画えいが化かの今いまとは | 女子じょしSPA！(2023.09.21)

　「懸賞けんしょう生活せいかつ」は、「電波でんぱ少年しょうねん」という番組ばんぐみ（日本にほんテレビ）内ないのコーナーとして1998年ねん1月がつから翌年よくねん4月がつまで放送ほうそうされた企画きかくとのこと。

　私わたしは当時とうじ、テレビのチャンネルを変かえるときにこれをちらっと見みかけたことはあるような気きがするが、ちらっと一瞬いっしゅんだけ見みる以上いじょうのことはなかったと思おもう。なので、上うえの記事きじを読よんで、またネット上じょうを検索けんさくして、どういう番組ばんぐみだったのか概要がいようを今いまになって知しったのだけど、ひどいものですね。

　「人ひとは懸賞けんしょうだけで生いきていけるか？」というテーマで、芸人げいにんをアパートに監禁かんきんし、着きていた衣服いふくもすべて没収ぼっしゅうし、ハガキを書かいて応募おうぼして当あたった懸賞けんしょうだけで生活せいかつさせるというもの。こうした生活せいかつを続つづけることが、懸賞けんしょうの品物しなものの価格かかくが一定いってい額がくに達たっするまで強しいられる。

　拷問ごうもんとか虐待ぎゃくたいと呼よぶほかないような行為こういをみせものとしてテレビで流ながすのは、倫理りんり的てきなタガがはずれているようでこわい。おまけに、撮影さつえいされている映像えいぞうがテレビで放送ほうそうされていることは本人ほんにんに知しらされていなかったという。放送ほうそう倫理りんり的てきにめちゃくちゃにもほどがある。

　上うえの記事きじは、「懸賞けんしょう生活せいかつ」に出演しゅつえん（というのか？）していたなすびさんのインタビューで、当時とうじのつらかった記憶きおくも語かたられている。つぎのくだりが印象いんしょう的てきだった。

――そこまでのレベルで辛つらい企画きかくだったことを私わたしも今いま知しりました。

「やってることはほぼ拷問ごうもん（ごうもん）でしょ。スタッフがあの生活せいかつを強しいて、一人ひとりの人間にんげんを貶（おとし）めることができるという恐怖きょうふを終おわった後のちも感かんじました。

視聴しちょう者しゃから『またやってください』って言いわれることも怖こわかった。『あれを笑わらって見みてたの？』『まだ見みたいと思おもうの？』って、正直しょうじきかなり人間にんげん不信ふしんにもなりましたね」

　あからさまに残虐ざんぎゃくな行為こういがおこなわれていることを私わたしたちははっきりと見みていながら、その出来事できごとをみせものとして私わたしたちの世界せかいから切断せつだんすることができるということ。おそろしいものを目めにしながら、それをおそろしいと感かんじずに笑わらってみていられるのだということ。そういった自身じしんの認識にんしきや感情かんじょうの操作そうさを、私わたしたちはとくに意識いしきもせずにやってのけてしまうのだということに、おそろしさを感かんじる。

　ただ、海外かいがいではこれを見みてドン引びきしている人ひとも多おおいみたい。「懸賞けんしょう生活せいかつ」の映像えいぞうはネット上じょうにちらばっており、これを見みた海外かいがいメディアからなすびさんにインタビューや取材しゅざいのオファーがたびたびあるのだという。なすびさんの半生はんせいを追おったドキュメンタリー映画えいがも制作せいさくされ、トロント国際こくさい映画えいが祭さいで上映じょうえいされたところだとのこと。

――今いまこうして海外かいがいからの反響はんきょうを受うけて、当時とうじを振ふり返かえって改あらためて思おもうことは？

「『電波でんぱ少年しょうねん的てき懸賞けんしょう生活せいかつ』って今いまでいうとリアリティーショーやYouTubeの走はしりなんですよね。掘ほり下さげていくと、あの番組ばんぐみは現在げんざいでは身近みぢかな企画きかくのパイオニアだったんだと思おもいます。

海外かいがいとの大おおきな違ちがいとしては、あれは日本にっぽんではあくまでもバラエティ番組ばんぐみ。面白おもしろおかしいものとして受うけ入いれられていた。でも、予備よび知識ちしきのない海外かいがいの方ほうからすると、かなりネガティブな意味いみでの衝撃しょうげき映像えいぞうだったみたいです」

――お笑わらいとしては捉（とら）えられていない？

「もの凄すごく真剣しんけんに見みてますね。『こんな過酷かこくなことを強しいるなんて信しんじられない』『テレビで放送ほうそうしちゃいけないもの』『拉致らち、隔離かくり、これは犯罪はんざいだ』なんて言いわれてますよ。

過去かこに取材しゅざいをしてくれた海外かいがいメディアも、だいたいが『テレビ局てれびきょくを訴うったえた方ほうがいい』という切きり口くちなんです。人権じんけん侵害しんがいだ、と。海外かいがいの人ひとたちにとっては相当そうとうなカルチャーショックだったみたいですね」

　問とわなければならないのは、なぜ海外かいがいの人ひとにはネガティブな衝撃しょうげき映像えいぞうと受うけとられるのかということより、反対はんたいに、なぜ日本にっぽんでは「バラエティ番組ばんぐみ」「面白おもしろおかしいもの」として通用つうようしてしまう（してしまった）のか、ということだと思おもう。なぜなんでしょうかね。

　海外かいがいの人ひとなら「拉致らち、隔離かくり、これは犯罪はんざいだ」と言いうような出来事できごとが、なぜ日本にっぽんでは「バラエティ番組ばんぐみ」として娯楽ごらくの対象たいしょうとなるのか。どうして「人権じんけん侵害しんがいだ」とはなかなかならないのか。

　海外かいがいの人ひとびと（ってひとくくりに語かたろうとするのはムチャすぎるのだけど）はどうなのか知しらないが、日本にっぽんの人ひとびとには、冗談じょうだんとして受うけ取とられるべき行為こういは、人権じんけん侵害しんがいや加害かがい行為こういとみなさないという不思議ふしぎな思考しこうがなにか常識じょうしきのように共有きょうゆうされている。冗談じょうだんなのだからシリアスに受うけ取とるな、目めくじらをたてるなというわけだ。そして、なにが冗談じょうだんでなにがそうでないのかを決定けっていするのは、その場ばで大おおきな権力けんりょくをもっている者ものやマジョリティである。

　陸上りくじょう自衛隊じえいたい郡山こおりやま駐屯ちゅうとん地ちでの強制きょうせいわいせつ事件じけんの刑事けいじ裁判さいばんで、被告人ひこくにんの元もと自衛じえい官かんのひとりは「（被害ひがい者しゃを）押おし倒たおしたあと、腰こしを降ふるなどの動うごきをしたが、下半身かはんしんは接触せっしょくしておらず、周囲しゅういの笑わらいを取とるためでわいせつなことをしようとは思おもわなかった」と証言しょうげんし、無罪むざいを主張しゅちょうしている^*1。弁明べんめいとして成なり立たつわけのないバカげた主張しゅちょうだが、この人ひとは（その弁護人べんごにんも）「笑わらいを取とるため」という動機どうきが、自身じしんの行為こういの加害かがい性せいを打うち消けす根拠こんきょとして説得せっとく力りょくをもつと考かんがえているからこそ、こんな主張しゅちょうを堂々どうどうと法廷ほうていでするのだろう。そして残念ざんねんながら、ある行為こういが冗談じょうだんとしておこなわれたのだとその場ばの多数たすう派はが解釈かいしゃくすれば、その行為こういの加害かがい性せいが深刻しんこくに受うけ止とめられなくなるのが、日本にっぽん社会しゃかいである。だからこのばかばかしい弁明べんめいは、日本にっぽん社会しゃかいのコードにしたがったものでもある。

　ところで、先さきのインタビュー記事きじは「前編ぜんぺん」で、そのつづきの「後編こうへん」があるのだけど、これが読よんでなかなかもやもやする。

懸賞けんしょう生活せいかつを耐たえ抜ぬいたなすび「『電波でんぱ少年しょうねん』の辛つらい経験けいけんがあったから…」エベレストに挑いどみ続つづけ4回かい目めで登頂とうちょう成功せいこう、売名ばいめいと叩たたかれても | 女子じょしSPA！(2023.09.22)

　タイトルのとおり、この後編こうへん記事きじでは「『電波でんぱ少年しょうねん』の辛つらい経験けいけん」は、その後ごのなすびさんの「糧かて」となったできごととして、位置いちづけられている。そういうふうになすびさん本人ほんにんが自身じしんの過去かこと現在げんざいを語かたることを責せめることはもちろんできない。でも、他者たしゃである私わたしたち（それもその人権じんけん侵害しんがいをみせものとして鑑賞かんしょうする位置いちにあった者もの）が、その語かたりをそのままなぞるように読よんでしまってよいのだろうか。

　なすびさんにとってその後ごの「糧かて」になったのだからと、その受うけた被害ひがい（と言いうべきでしょう）をわれわれがポジティブに意味いみづけしてしまうのは、人権じんけん侵害しんがいの加害かがい性せいを消去しょうきょすることではないのか。

　のちのち被害ひがい者しゃの「糧かて」になろうがなるまいが、人権じんけん侵害しんがいは人権じんけん侵害しんがい、加害かがい行為こういは加害かがい行為こういである。そう認識にんしきすることをはばむ磁場じばのような力ちからの働はたらきがある社会しゃかいだからこそ、無粋ぶすい（ぶすい）にみえてもいちいち言いっていかないといけないのだと思おもう。

《注ちゅう》

*1: 「腰こしを振ふる動うごきは笑わらいを取とるため」謝罪しゃざいから一転いってん、被告ひこく3人にんが無罪むざい主張しゅちょう【五ごノ井い里奈りなさん性せい被害ひがい事件じけん・初はつ公判こうはん詳報しょうほう】 | TBS NEWS DIG(2023年ねん6月がつ30日にち(金)きん 11:30)

「全すべてのお弁当べんとう＆定食ていしょくに福島ふくしまのお魚さかなをもれなくもりつけます」（府庁ふちょう食堂しょくどう）

 　大阪おおさか府ふ咲さき州しゅう（さきしま）庁舎ちょうしゃの食堂しょくどう。入管にゅうかんに行いったときにたまにランチに寄よるのですが、先日せんじつみたらこんなの（↓）をやってました。

福島ふくしまのみんなを応援おうえんしよう．

がんばろう福島ふくしま そして頑張がんばれ知事ちじ

キャンペーン！ パート１

みんなで福島ふくしまのお魚さかなを食たべよう!!

全すべてのお弁当べんとう＆定食ていしょくに福島ふくしまのお魚さかなを

もれなくもりつけます

　東京電力とうきょうでんりょくが核かく燃料ねんりょうと接触せっしょくした汚染おせん水すいを垂だれ流ながしている福島ふくしま近海きんかいでとれた魚さかなを、「もれなくもりつけ」てくれるのだそうだ。どの弁当べんとう・定食ていしょくを選えらんでも、「福島ふくしまのお魚さかな」から逃のがれることはできない。大阪おおさか府庁ふちょうの食堂しょくどうで食事しょくじをするかぎり、「福島ふくしまのお魚さかな」の入はいっていないメニューは選択せんたくできないのである^*1。

　なんというか、この「福島ふくしまのお魚さかな」を忌避きひするなんてゆるさないぞ的てきな姿勢しせいが、不気味ぶきみすぎる。全ぜんメニューに「もれなくもりつけます」というこの執念しゅうねんは、どこからくるの？

　そもそも、福島ふくしまのお魚さかなを食たべることで福島ふくしまのみんなを応援おうえんしようという言いいようが、倒錯とうさくしているにもほどがある。福島ふくしまの漁業ぎょぎょう関係かんけい者しゃに損害そんがいをあたえているのはだれか。東京電力とうきょうでんりょくと日本にっぽん政府せいふである。東京電力とうきょうでんりょくによる核かく汚染おせん水すいの海洋かいよう投棄とうきについて、政府せいふは地元じもとの漁業ぎょぎょう者しゃの反対はんたいを無視むししてゴーサインを出だした。そのことが中国ちゅうごくの禁輸きんゆ措置そちをまねいて漁業ぎょぎょう者しゃに大だい打撃だげきを与あたえたのである。「福島ふくしまのみんなを応援おうえん」したいなら、日本にっぽん政府せいふと東京電力とうきょうでんりょくに汚染おせん水すいの海洋かいよう投棄とうきをやめさせる以外いがいにない。

　それに、禁輸きんゆ措置そちで損害そんがいをこうむっている漁業ぎょぎょう者しゃは、福島ふくしまのそれにはかぎらないのであって、なんで「福島ふくしまのみんなを応援おうえんしよう」「みんなで福島ふくしまのお魚さかなを食たべよう」となるのか。しかし、ここは、あんがい重要じゅうようなポイントであるような気きがする。

　この「食たべて応援おうえん」キャンペーンとは、健康けんこう被害ひがいの懸念けねんが高たかい食品しょくひんは避さけようという市民しみんの意思いし・行動こうどうに対たいする憎悪ぞうおに動機どうきづけられているのではないだろうか。だから、禁輸きんゆ措置そちで損害そんがいを受うけた日本にっぽんの漁業ぎょぎょう者しゃ全般ぜんぱんではなく、「福島ふくしまのみんな」を応援おうえんしようという形かたちをとるのではないのか。

　問題もんだいとされているのは、漁業ぎょぎょう者しゃなどが現げんにこうむっている損害そんがいではなく、放射能ほうしゃのう汚染おせんされた食品しょくひんを避さけようという行動こうどうをとる市民しみんの存在そんざいであり、そうした市民しみんが増ふえていくことの懸念けねんである。そう考かんがえると、なぜキャンペーンが「福島ふくしまのお魚さかなを食たべよう」という形かたちになるのか、理解りかいができる。これは福島ふくしま応援おうえんではなく、「福島ふくしまのお魚さかなを（公然こうぜんと）忌避きひするやつはゆるさない」「汚染おせんを問題もんだい視しする言説げんせつはゆるさない」というキャンペーンなのではないか。

　「全すべてのお弁当べんとう＆定食ていしょくに福島ふくしまのお魚さかなをもれなくもりつけます」という、この執拗しつようさも同おなじ動機どうきから説明せつめいできるのではないだろうか。食品しょくひんの放射能ほうしゃのう汚染おせんと健康けんこうへの影響えいきょうに関心かんしんをもつこと、そうした関心かんしんにもとづいて自分じぶんたちの口くちに入はいるものを選択せんたくしようという意思いし・行動こうどうへの憎悪ぞうおのあらわれこそが、この「もれなくもりつけます」なのではないか。

　ところで、さきの「福島ふくしまのみんなを応援おうえんしよう」のポップ、「がんばろう福島ふくしま」はともかく、そのうしろの「そして頑張がんばれ知事ちじ」はなに？　知事ちじって吉村よしむらのことか？　府庁ふちょうの食堂しょくどうの業者ぎょうしゃが府知事ふちじになにか忖度そんたくしようとしているんだろうなというのがみえ、ここにも維新いしん府政ふせいの腐臭ふしゅうがただよってるのでした。

《注ちゅう》

*1: ただし、じつは私わたしが行おこなった日ひは「唐揚からあげ定食ていしょく」（460円えん）というのがありました。全ぜんメニューのうちこれだけは魚さかなが入はいっていないようだったので、これを選えらんで食たべました。こっそり「逃にげ道みち」を用意よういしておいたということなのか。

《関連かんれん》

大阪おおさか府ふ／報道ほうどう発表はっぴょう資料しりょう／府庁ふちょう食堂しょくどうで福島ふくしま県けん産さんの魚介ぎょかい類るいを使用しようしたメニューを提供ていきょうします！

宇宙うちゅう広場ひろばで考かんがえる: 全国ぜんこく紙し４紙しの社説しゃせつがどれが産経新聞さんけいしんぶんか区別くべつがつかなくなっている件けん　核かく汚染おせん水すいの海洋かいよう投棄とうきをめぐって(2023年ねん8月がつ28日にち)

全国ぜんこく紙し４紙しの社説しゃせつがどれが産経新聞さんけいしんぶんか区別くべつがつかなくなっている件けん 核かく汚染おせん水すいの海洋かいよう投棄とうきをめぐって

 　24日にち午後ごご、岸田きしだ内閣ないかくの閣議かくぎ決定けっていを受うけて、東京電力とうきょうでんりょくは福島ふくしま第だい一いち原発げんぱつの汚染おせん水すいの海洋かいようへの投棄とうきをはじめた。25日にちに中国ちゅうごく政府せいふは、日本にっぽんからの水産物すいさんぶつについて全面ぜんめん的てきな禁輸きんゆ措置そちをとると発表はっぴょう。

　で、翌よく26日にちの全国ぜんこく紙しの社説しゃせつは、いっせいに中国ちゅうごくたたきで足並あしなみをそろえている。読売よみうりや産経さんけいだけでなく、朝日あさひも毎日まいにちも。もとよりこれら各紙かくしのあいだには「右みぎか左ひだりか」あるいは「右みぎも左ひだりも」と言いえるような差異さいや個性こせいはなかったのだけれども。とはいえそれにしても、ここまで論調ろんちょうが一致いっちするのはなかなかないことなのではないだろうか。タイトルだけ並ならべてみても、なかなかすごいものがある。

社説しゃせつ：中国ちゅうごくが水産物すいさんぶつ全面ぜんめん禁輸きんゆ　即時そくじ撤回てっかいへ外交がいこうの強化きょうかを | 毎日新聞まいにちしんぶん(2023/8/26　東京とうきょう朝刊ちょうかん )

（社説しゃせつ）中国ちゅうごくの禁輸きんゆ　筋すじが通とおらぬ威圧いあつやめよ：朝日新聞あさひしんぶんデジタル(2023年ねん8月がつ26日にち 5時じ00分ふん)

社説しゃせつ：水産物すいさんぶつの禁輸きんゆ　中国ちゅうごくは不当ふとうな措置そちを撤回てっかいせよ : 読売新聞よみうりしんぶん(2023/08/26 05:00)

【主張しゅちょう】中国ちゅうごくの水産物すいさんぶつ禁輸きんゆ　科学かがく無視むしの暴挙ぼうきょをやめよ - 産経さんけいニュース(2023/8/26 05:00)

　上うえのそれぞれのタイトルをみてもわかるように、中国ちゅうごくの禁輸きんゆ措置そちが不当ふとうであり撤回てっかいすべきだという結論けつろんで４紙しは一致いっちしているが、その内容ないようにおいても差異さいはきわめて小ちいさい。紙かみ名めいをかくして文章ぶんしょうだけ読よんで、それぞれがどこの社説しゃせつなのか当あてるのは、なかなか難むずかしいのではないか。

　どの社説しゃせつも、中国ちゅうごくの禁輸きんゆ措置そちには科学かがく的てきな根拠こんきょはないと決きめつけるいっぽうで、日本にっぽん政府せいふの「処理しょり水すい」放出ほうしゅつの決定けっていに対たいしてはまったくの無む批判ひはんで追従ついしょうするというものになっている。政府せいふの主張しゅちょうをなぞるだけだから、どの社しゃも同おなじような内容ないようになる、ということなのだろう。

　そして、こっけいなのが、どの社説しゃせつも禁輸きんゆ措置そちを決きめた中国ちゅうごくの主張しゅちょうは科学かがく的てきな根拠こんきょがないのだと言いうのだけれど、そのい分いぶんがいずれも、すでに中国ちゅうごく側がわから反論はんろんずみの日本にっぽん政府せいふの主張しゅちょうをくり返がえしたものにすぎない点てんである。

　以下いかのリンク先さきは駐ちゅう日にち中国ちゅうごく大使館たいしかん報道ほうどう官かんの声明せいめい（7月がつ4日にち）である（日本語にほんごで書かかれています）。これと上記じょうきの4紙しの社説しゃせつを読よみ比くらべてみるとおもしろい。

駐ちゅう日にち中国ちゅうごく大使館たいしかん報道ほうどう官かん、日本にっぽん福島ふくしま放射能ほうしゃのう汚染おせん水すい海洋かいよう放出ほうしゅつ問題もんだいについて立場たちばを表明ひょうめい - 中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく駐ちゅう日本国にっぽんこく大使館たいしかん

　たとえば、毎日まいにちと産経さんけいのつぎの記述きじゅつ。

　放射ほうしゃ性せい物質ぶっしつトリチウムを含ふくむ水みずは、中国ちゅうごくなど各国かっこくの原子力げんしりょく施設しせつから海うみや河川かせんに放出ほうしゅつされている。日本にっぽん政府せいふは、処理しょり水すいのトリチウム年間ねんかん放出ほうしゅつ量りょうが中国ちゅうごくの主要しゅよう原発げんぱつを大おおきく下回したまわると強調きょうちょうしている。［毎日新聞まいにちしんぶん］

　トリチウムは放射ほうしゃ性せい元素げんそだが発はっする放射線ほうしゃせんは生物せいぶつへの影響えいきょうを無視むしできるほど弱よわい。しかも口くちから摂取せっしゅした魚介ぎょかい類るいや人体じんたいからも速すみやかに排出はいしゅつされる。 

　そもそもトリチウムは、宇宙うちゅう線せんと大気たいきの作用さようで自然しぜん発生はっせいし、日本にっぽんに１年間ねんかんに降ふる雨あめには約やく２２０兆ちょうベクレルが含ふくまれている。それに対たいして今後こんご、第だい１原発げんぱつから計画けいかく的てきに放出ほうしゅつされるトリチウムの量りょうは年間ねんかん２２兆ちょうベクレル未満みまんにすぎない。それを海水かいすいで大幅おおはばに薄うすめて放出ほうしゅつするので、生態せいたい系けいなどへの影響えいきょうは起おきようがない。しかも中国ちゅうごくの原発げんぱつも大量たいりょうのトリチウムを放出ほうしゅつしているではないか。［産経新聞さんけいしんぶん］

　ここで言いわれていることのひとつは、中国ちゅうごくなどの原発げんぱつだってトリチウムを放出ほうしゅつしているではないか、なぜ日本にっぽんの放出ほうしゅつだけが問題もんだいにされなければならないのか、というものだ。しかし、この点てんは、さきの中国ちゅうごく大使館たいしかん報道ほうどう官かんの声明せいめいですでに反論はんろんされている。

　日本にっぽん側がわが福島ふくしま核かく汚染おせん水すいのトリチウム量りょうと原発げんぱつが正常せいじょうに排出はいしゅつされる冷却れいきゃく水すいのそれと同列どうれつに扱あつかうのは、ストローマン論法ろんぽうであり、故意こいに世論せろんをミスリードするように見みえる。福島ふくしま核かく事故じこによって発生はっせいした核かく汚染おせん水すいと原発げんぱつの正常せいじょうな運行うんこうによる排出はいしゅつ水すいとは本質ほんしつ的てきに違ちがうのは基本きほんの科学かがく的てき常識じょうしきである。両者りょうしゃには発生はっせい源げんも、放射ほうしゃ性せい核種かくしゅの種類しゅるいも異ことなり、比くらべ物ものにはなれない。原発げんぱつ事故じこでの融解ゆうかい炉ろ心しんと直接ちょくせつ接触せっしょくした福島ふくしま汚染おせん水すいには猛毒もうどくとされているプルトニウム、アメリシウムなど超ちょうウラン核種かくしゅが含ふくまれ、それらを海洋かいよう放出ほうしゅつする前例ぜんれいはない。一方いっぽうで、世界中せかいじゅうの原発げんぱつで何なん十じゅう年ねんも安全あんぜんに運行うんこうし、信頼しんらいされているシステムで処理しょりした原発げんぱつの排出はいしゅつ水すいはそれとまったく別べつのものである。

　融解ゆうかい炉ろ心しんと接触せっしょくした福島ふくしまの汚染おせん水すいにはトリチウム以外いがいの核種かくしゅがふくまれるのであって、その放出ほうしゅつは、融解ゆうかい炉ろ心しんと接触せっしょくしない冷却れいきゃく水すいの放出ほうしゅつと同一どういつ視しすることはできない、というわけだ。

　上記じょうきの毎日まいにちや産経さんけいの主張しゅちょうは、論点ろんてんをトリチウムのみに限定げんていすることで、その放出ほうしゅつによる環境かんきょうへの影響えいきょうを小ちいさくみつもろうとしているが、東京電力とうきょうでんりょくの放出ほうしゅつしようとする「処理しょり水すい」には他たの核種かくしゅもふくまれる。中国ちゅうごく大使館たいしかんの報道ほうどう官かんは、そのトリチウム以外いがいの核種かくしゅについては有効ゆうこうな処理しょり技術ぎじゅつがないものが多おおく存在そんざいし、今後こんごそれらが大量たいりょうに長期ちょうきにわたり放出ほうしゅつされることによる環境かんきょうへの影響えいきょうも楽観らっかん的てきに評価ひょうかすることはできない、ということを指摘してきしている。

　福島ふくしま核かく汚染おせん水すいが福島ふくしま原発げんぱつ事故じこで融解ゆうかいした原子げんし炉ろの炉心ろしんと直接ちょくせつ接触せっしょくしたもので、60種類しゅるい以上いじょうの核種かくしゅが含ふくまれる。トリチウム以外いがいにも有効ゆうこう性せいが認みとめられる浄化じょうか技術ぎじゅつがない核種かくしゅが多数たすうある。そのうち、半減はんげん期きの長ながい核種かくしゅによって、 海流かいりゅうによる拡散かくさん、そして生物せいぶつ濃縮のうしゅくが発生はっせいし、環境かんきょう中ちゅうの放射ほうしゃ性せい核種かくしゅの全体ぜんたい量りょうの過剰かじょう増加ぞうかを招まねきかねない。福島ふくしま原発げんぱつ事故じこが今いままで130万まんトン以上いじょうの核かく汚染おせん水すいを形成けいせいしており、これほど莫大ばくだいの量りょうの、さらに成分せいぶんが複雑ふくざつである核かく汚染おせん水すいの処理しょりには前例ぜんれいがない。海洋かいよう放出ほうしゅつが30年ねん、ひいてはもっと長ながく続つづき、将来しょうらいには新あらたな核かく汚染おせん水すいの大量たいりょう発生はっせいが予想よそうされる中なか、ALPSの有効ゆうこう性せいと完成かんせい度どが第三者だいさんしゃによる評価ひょうかを経へてないため、装置そうちの長期ちょうきにわたる信憑しんぴょう性せいがまだまだ疑うたぐ間あいだが残のこっている。

　あと、上うえに引用いんようした産経さんけい社説しゃせつにある「海水かいすいで大幅おおはばに薄うすめて放出ほうしゅつするので、生態せいたい系けいなどへの影響えいきょうは起おきようがない」などというバカげた日本にっぽん側がわの主張しゅちょうについても、中国ちゅうごくの報道ほうどう官かん氏しはつぎのように批判ひはんしている。

日本にっぽん側がわが希釈きしゃくで核かく汚染おせん水すいの放射ほうしゃ性せい物質ぶっしつの濃度のうどを下さげようとしているが、全ぜん放射ほうしゃ性せい核種かくしゅに対たいして全体ぜんたい量りょうのコントロールを行おこなわず、海洋かいよう放出ほうしゅつの危害きがい性せいを軽減けいげん化か、隠蔽いんぺいしようとしていることこそ、科学かがく精神せいしんやプロフェショナリズムに背せを向むける現あらわれである。

　はい、ごもっともですね。としか言いいようがない。

　毎日まいにち・朝日あさひ・読売よみうり・産経さんけいの8月がつ26日にちの社説しゃせつは、どれも日本にっぽん政府せいふのい分いぶんに無む批判ひはんに追従ついしょうしながら、中国ちゅうごくの主張しゅちょうは科学かがく的てき根拠こんきょを欠かいているなどと述のべたてている。しかしその実み、これら４紙しの論説ろんせつはすでに中国ちゅうごく側がわから反論はんろんされた主張しゅちょうをくり返がえしているにすぎない。いわば、中国ちゅうごくからの反論はんろんが聞きこえないふりをして、そのすでに反論はんろんずみの日本にっぽん政府せいふの主張しゅちょうをワーワーわめきたてているにすぎないのだ。

　口先くちさきではいさましく中国ちゅうごくを罵倒ばとうする文句もんくをつらねているが、しかしまったく中国ちゅうごくに対たいし失礼しつれいなうえに内容ないようにおいて通用つうようするはずもない主張しゅちょうを、国内こくないの読者どくしゃむけに書かきたてている。一見いっけんしたところ中国ちゅうごくにむかってなにか言いっているようにみえながら、実施じっしのところは完全かんぜんに内うち向むきのパフォーマンスをしているにすぎない。これが、全国ぜんこく紙しとよばれる4つの新聞しんぶんが26日にちに発表はっぴょうした社説しゃせつの質しつである。想像そうぞうを絶ぜっする恥知はじしらずぶりにあきれると同時どうじに、なんとまあ読者どくしゃもバカにされたものよね、とびっくりする。朝日新聞あさひしんぶんは「中国ちゅうごくの居丈高いたけだかな対応たいおう」などと書かいてるけど、「居丈高いたけだか」なのはどっちだろうね。

　朝日あさひは「科学かがくに基もとづいた協議きょうぎの呼よびかけに応おうじてこなかったのは中国ちゅうごくの方ほうだ」と書かき、毎日まいにちは「日本にっぽん政府せいふは専門せんもん家かによる協議きょうぎを呼よびかけたが、中国ちゅうごくは拒こばんできた。科学かがく的てきに検証けんしょうする必要ひつようがあるなら応おうじるべきだろう」と書かく。これも、この社説しゃせつが書かかれる前まえに先さきの中国ちゅうごくの報道ほうどう官かんによってとっくに反論はんろん済ずみの言説げんせつである。

　日本にっぽん側がわのいわゆる中国ちゅうごく側がわと協議きょうぎしたいというい方いかたから誠意せいいが感かんじられない。今いままでバイやマルチの場ばで日本にっぽん側がわと交流こうりゅうし、専門せんもん機関きかんの意見いけんや懸念けねんを重かさねて表明ひょうめいしたにもかかわらず、中国ちゅうごく側がわの立場たちばを顧かえりみず、規定きていのスケジュールで海洋かいよう放出ほうしゅつをかたくなに進すすめている。もし日本にっぽん側がわが今夏こんかの放出ほうしゅつ開始かいしを協議きょうぎの前提ぜんていとして、自みずからの主張しゅちょうを中国ちゅうごく側がわに押おし付つけようとするのなら、このような協議きょうぎに実質じっしつな意義いぎがないように思おもわれる。もし本当ほんとうに協議きょうぎする誠意せいいがあるのなら、まず海洋かいよう放出ほうしゅつ計画けいかくを直ただちに中止ちゅうしにし、それ以外いがいあらゆる可能かのうな対策たいさくを検討けんとうすることや、利益りえき関係かんけい者しゃによる独自どくじのサンプリングと分析ぶんせきを容認ようにんすることなど、確実かくじつに各かく方面ほうめんの懸念けねんを払拭ふっしょくするべきである。

　これまた、いちいちごもっともとしか言いいようがないのではないか。

　「処理しょり水すい」放出ほうしゅつにはすでにさまざまな懸念けねんが示しめされており、そのなかには「科学かがく的てきな論拠ろんきょに基もとづかない」（毎日まいにち）などと一蹴いっしゅうはできない懸念けねんも、ふくまれているはずである。また、海洋かいよう放出ほうしゅつ以外いがいのオプションも、指摘してき・提案ていあんされてきた。以下いかの引用いんようも、上記じょうきリンク先さきの中国ちゅうごく大使館たいしかん報道ほうどう官かんの声明せいめいから。

日本にっぽん側がわが周辺しゅうへん近隣きんりん国こくなど利益りえき関係かんけい者しゃと効果こうか的てきな協議きょうぎを経へず、一方いっぽう的てきに海洋かいよう放出ほうしゅつという誤あやまった決定けっていを下くだし、一方いっぽう的てきにそれを発表はっぴょうするやり方かたは実際じっさい、海洋かいよう放出ほうしゅつを唯一ゆいいつのオプションとして各国かっこくに押おし付つけようとしている。しかし、海洋かいよう放出ほうしゅつは唯一ゆいいつのオプションでも、最もっとも安全あんぜんで、最善さいぜんの対策たいさくでもない。海洋かいよう放出ほうしゅつのほか、地層ちそう注入ちゅうにゅう、水蒸気すいじょうき放出ほうしゅつ、水素すいそ放出ほうしゅつと地下ちか埋設まいせつなどの対策たいさくが提起ていきされ、長期ちょうき保存ほぞんという方法ほうほうを提案ていあんする専門せんもん家かもいたにも関かかわらず、全部ぜんぶ日本にっぽん側がわに無視むしされてきた。

　これまでさまざまな懸念けねんや代替だいたい案あんが示しめされてきたにもかかわらず、それらを検討けんとうしたうえで反論はんろんふくめて応こたえていくことをせず、聞きこえないふりをして、海洋かいよう放出ほうしゅつを強行きょうこうした。これが日本にっぽん政府せいふと東京電力とうきょうでんりょくがたどった過程かていであり、これに追従ついしょうして、やはり中国ちゅうごくの示しめす懸念けねんや代替だいたい案あんについて聞きこえないふりをして、日本にっぽん政府せいふの的まとはずれな中国ちゅうごく批判ひはんをなぞってみせたのが、8月がつ26日にちの全国ぜんこく紙し4紙しの社説しゃせつである。

　さて、４紙しの社説しゃせつを読よんでいてもうひとつ興味深きょうみぶかいのは、それらがそろって、中国ちゅうごくの禁輸きんゆの動機どうきを矮小わいしょう化かしようと躍起やっきになっているようにみえることである。つまり、中国ちゅうごくが禁輸きんゆ措置そちをとるのは、外交がいこう的てきな、あるいは貿易ぼうえき上じょうの戦略せんりゃくからそうしているのだ、と。

［中国ちゅうごくによる禁輸きんゆ措置そちは］巨大きょだい市場いちばを武器ぶきに、貿易ぼうえきで他国たこくに圧力あつりょくをかける「経済けいざい的てき威圧いあつ」にも等ひとしいふるまいだ。［朝日新聞あさひしんぶん］

先端せんたん半導体はんどうたい関連かんれんの輸出ゆしゅつ規制きせいや台湾たいわん問題もんだいを巡めぐり、日にち中ちゅう関係かんけいがぎくしゃくする中なか、今回こんかいの禁輸きんゆを外交がいこうカードとして使つかっていると受うけ取とられても仕方しかたあるまい。［毎日新聞まいにちしんぶん］

　台湾たいわん問題もんだいや半導体はんどうたい関連かんれんの輸出ゆしゅつ規制きせいなどで、米国べいこくと連携れんけいを強つよめる日本にっぽんに対たいし、揺ゆさぶりをかけようとする意図いとがうかがえる。

　国際こくさい社会しゃかいが中国ちゅうごくに対たいして懸念けねんしている、貿易ぼうえきの制限せいげんで相手あいて国こくに圧力あつりょくをかける「経済けいざい的てき威圧いあつ」にほかならず、到底とうてい、容認ようにんできない。［読売新聞よみうりしんぶん］

　理由りゆうは「中国ちゅうごくの消費しょうひ者しゃの健康けんこうを守まもり、輸入ゆにゅう食品しょくひんの安全あんぜんを確保かくほするため」というが、不当ふとうな禁輸きんゆで日本にっぽんの水産すいさん業ぎょうに多大ただいな経済けいざい的てき打撃だげきを与あたえる暴挙ぼうきょに他たならない。岸田きしだ文雄ふみお首相しゅしょうが即時そくじ撤廃てっぱいを申もうし入いれたのは当然とうぜんだ。［産経新聞さんけいしんぶん］

　これらの社説しゃせつがなにを言いいたいのか、あきらかだろう。中国ちゅうごくは「中国ちゅうごくの消費しょうひ者しゃの健康けんこうを守まもり、輸入ゆにゅう食品しょくひんの安全あんぜんを確保かくほするため」というけれど、それは表向おもてむきのタテマエにすぎず、ほんとうの動機どうきはそこじゃないですよ、と。ほんとうは日本にっぽんに圧力あつりょくをかけ対抗たいこうしていくための戦略せんりゃく的てきな手段しゅだんとして禁輸きんゆ措置そちをとってるにすぎないんですよ、と。そう言いいたいわけである。

　そのいっぽうで、核かく汚染おせん水すいの海洋かいよう投棄とうきをめぐって書かかれたこの8月がつ26日にちの朝日あさひ・毎日まいにち・読売よみうり・産経さんけいの社説しゃせつにおいて、環境かんきょうや食しょくの安全あんぜんという観点かんてんはいっさい考慮こうりょされていない。４紙しの社説しゃせつのすみからすみまで読よんでも、環境かんきょう汚染おせんや食しょくの安全あんぜん性せいという論点ろんてんには、たったの一言ひとことの言及げんきゅうもないのである。

　放射ほうしゃ性せい物質ぶっしつをふくんだ水みずを大量たいりょうに長期間ちょうきかんにわたって海うみに捨すてるという話はなしをしてるんですよ。なのに、禁輸きんゆ措置そちや「風評ふうひょう被害ひがい」による漁業ぎょぎょう者しゃの損失そんしつについては語かたられても、環境かんきょう破壊はかいや水産物すいさんぶつの汚染おせん、人間にんげんの健康けんこう被害ひがいについての懸念けねんはひとっこともふれられない。４よっつの新聞しんぶんの社説しゃせつをぜんぶ読よんでも、まるで語かたられない。

　これらの社説しゃせつの書がきぶりには、二に重じゅうの意味いみでおどろくべき無む関心かんしんがおおっている。１ひとつには、人間にんげんの健康けんこうや生命せいめいへの無む関心かんしん。私わたしたちの健康けんこうや生命せいめいにダイレクトにかかわる環境かんきょうや食品しょくひんの問題もんだいなのに、そこについての言及げんきゅうがいっさいない。

　第だい２に、さきにみてきたように、他者たしゃがなにを考かんがえ、どのような理由りゆうから日本にっぽん政府せいふの措置そちに反対はんたいしているのか、そのことにまったく関心かんしんをはらおうとしない。相手あいての反論はんろんを無視むしし、聞きこえないふりをしながら、しかし中国ちゅうごくの措置そちは不当ふとうであると見当けんとうはずれな主張しゅちょうを書かきたてている。見当けんとうはずれな主張しゅちょうになるのも当然とうぜんである。だって、すでになされている相手あいての反論はんろんをぜんぜんふまえようとしない、聞きこうともしないわけだから。

　この二に重じゅうの無む関心かんしんのなかで、中国ちゅうごくなるものへの敵対心てきたいしんだけがどんどんあおられている。たいへんに不気味ぶきみでおそろしい状況じょうきょうだと思おもう。

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　汚染おせん水すいの海洋かいよう放出ほうしゅつについて、この間あいだ、オンライン上じょうで読よんだ記事きじで、勉強べんきょうになったもの、参考さんこうになったものをリンクしておきます。

IAEA報告ほうこく書しょは｢処理しょり水すいの海洋かいよう放出ほうしゅつ｣を承認しょうにんしていない。中国ちゅうごくを｢非ひ科学かがく的てき｣と切きり捨すてる日本にっぽんの傲慢ごうまん | Business Insider Japan(Jul. 28, 2023, 07:15 AM)

議論ぎろん再燃さいねん。「処理しょり水すい海洋かいよう放出ほうしゅつ」は何なにがまずいのか？　科学かがく的てきファクトに基もとづき論点ろんてんを整理せいりする | ハーバー・ビジネス・オンライン(2019.09.27)

原発げんぱつ処理しょり水すい放出ほうしゅつ、問題もんだいは科学かがくデータではなく東電とうでんの体質たいしつ｜ニューズウィーク日本にっぽん版ばん オフィシャルサイト(2023年ねん08月がつ25日にち（金かね）22時じ05分ふん)

【Q＆A】ALPS処理しょり汚染おせん水すい、押おさえておきたい14のポイント | 国際こくさい環境かんきょうNGO FoE Japan(2023年ねん8月がつ1日にち作成さくせい 2023年ねん8月がつ21日にち更新こうしん)

産経新聞さんけいしんぶんがクルド人じんへのヘイトスピーチを書かき散ちらしている件けん

 

　以下いかの産経さんけい記事きじだが、これは典型てんけい的てきな差別さべつ扇動せんどうである。

【「移民いみん」と日本人にっぽんじん】病院びょういんでクルド人じん「１００人にん」騒さわぎ、救急きゅうきゅう受うけ入いれ５時じ間あいだ半はん停止ていし　埼玉さいたま・川口かわぐち - 産経さんけいニュース(2023/7/30 13:30)

　この記事きじが伝つたえている事実じじつは、おもに２ふたつである。ひとつは、クルド人じんが多数たすうあつまったということ。もうひとつは、それで騒さわぎになったということである。

　人ひとが多数たすうあつまり、騒動そうどうになった、と。たんにそれだけのことを、なんの意味いみがあってわざわざ報道ほうどうするのだろうか。多数たすうあつまったのがクルド人じんだと何なにか報道ほうどうする価値かちが出でてくるということなのだろうか。

　記事きじの以下いかのくだりなども、異様いようとしか言いいようがない。

　関係かんけい者しゃによると、今月こんげつ４日にち午後ごご９時じごろから、同どう市内しないの総合そうごう病院びょういん「川口かわぐち市立しりつ医療いりょうセンター」周辺しゅうへんに約やく１００人にんとみられる外国がいこく人じんが集あつまり始はじめた。いずれもトルコ国籍こくせきのクルド人じんとみられ、翌よく５日にち午前ごぜん１時じごろまで騒さわぎが続つづいたという。

　きっかけは、女性じょせいをめぐるトラブルとみられ、４日にち午後ごご８時半じはんごろ、トルコ国籍こくせきの２０代だい男性だんせいが市内しないの路上ろじょうで複数ふくすうのトルコ国籍こくせきの男おとこらに襲おそわれ刃物はもので切きりつけられた。その後ご、男性だんせいの救急きゅうきゅう搬送はんそうを聞ききつけた双方そうほうの親族しんぞくや仲間なかまらが病院びょういんへ集あつまり、救急きゅうきゅう外来がいらいの入いり口くち扉とびらを開あけようとしたり、大声おおごえを出だしたりしたという。病院びょういん側がわは騒さわぎを受うけて警察けいさつに通報つうほう。その後ご、救急きゅうきゅう搬送はんそうの受うけ入いれを停止ていしした。

　「トルコ国籍こくせきのクルド人じんとみられ」る「約やく１００人にんとみられる外国がいこく人じん」が、なぜ病院びょういんの周辺しゅうへんに集あつまったのか。その原因げんいん・背景はいけいについて、「きっかけは、女性じょせいをめぐるトラブルとみられ、４日にち午後ごご８時半じはんごろ、トルコ国籍こくせきの２０代だい男性だんせいが市内しないの路上ろじょうで複数ふくすうのトルコ国籍こくせきの男おとこらに襲おそわれ刃物はもので切きりつけられた」（「みられる」ばっかりだな）という以上いじょうの情報じょうほうは、2000字じほどもある記事きじ全体ぜんたいを読よんでもなにも出でてこない。

　また、病院びょういんにかけつけた人ひとたちのなかに、どうして「救急きゅうきゅう外来がいらいの入いり口くち扉とびらを開あけようとしたり、大声おおごえを出だしたりした」人にんがいたのか、産経さんけいの記事きじを読よんでもさっぱりわからない。記者きしゃは関心かんしんをもたなかったし、読者どくしゃもそんなことに関心かんしんをいだかないだろうと記者きしゃは考かんがえたから、取材しゅざいしなかった、あるいは取材しゅざいしていても書かかなかった、ということなのだろうか。

　そのいっぽうで、記事きじでは「午前ごぜん１時じごろまで騒さわぎが続つづいたという」「救急きゅうきゅう外来がいらいの入いり口くち扉とびらを開あけようとしたり、大声おおごえを出だしたりしたという」と、（クルド人じんではない）近隣きんりん住民じゅうみんの証言しょうげんをひろったと思おもわれる、伝聞でんぶん表現ひょうげんの「という」がくり返かえされる。

　では、この騒動そうどうでなにか重大じゅうだいな被害ひがいなり問題もんだいなりが起おきたのかというと、記事きじを読よむかぎりでは、とりたてて問題もんだいにすべき深刻しんこくな事態じたいなどなにも起おきていないのである。上うえで引用いんようした「病院びょういん側がわは騒さわぎを受うけて警察けいさつに通報つうほう。その後ご、救急きゅうきゅう搬送はんそうの受うけ入いれを停止ていしした」ということについても、騒動そうどうによって生しょうじた深刻しんこくな事態じたいなど産経さんけいは発見はっけんできなかったようである。

　同どう病院びょういんは埼玉さいたま南部なんぶの川口かわぐち、戸田とだ、蕨わらび（わらび）の３市しで唯一ゆいいつ、命いのちに関かかわる重症じゅうしょう患者かんじゃを受うけ入いれる「３次じ救急きゅうきゅう」に指定していされている。

　地元じもと消防しょうぼうによると、受うけ入いれ停止ていしとなった時間じかんは４日にち午後ごご１１時半じはんごろから翌よく５日にち午前ごぜん５時じごろの約やく５時じ間あいだ半はん。この間あいだ、３市内しないでの救急きゅうきゅう搬送はんそうは計けい２１件けんあった。このうち搬送はんそう先さきが３０分ふん以上いじょう決きまらないなどの「救急きゅうきゅう搬送はんそう困難こんなん事案じあん」は１件けんだが、幸さいわいにも命いのちにかかわる事案じあんには至いたらなかったという。

　結局けっきょくのところ、産経さんけいがこの記事きじで報ほうじている事実じじつは、「クルド人じんとみられる人ひとが、仲間なかまの運はこび込こまれた病院びょういんに100人にんほど集あつまって、騒動そうどうになった」ということにすぎない。では、この場合ばあいの「騒動そうどう」とはいったい何なにだろうか。

　産経さんけいは消防署しょうぼうしょに電話でんわしたりして被害ひがいの事実じじつを一所懸命いっしょけんめいさがしだそうとしたようだが、深刻しんこくな問題もんだいはとくにみつけられなかった。とどのつまり、産経さんけいがこの件けんに「騒動そうどう」としていちいち報道ほうどうする意義いぎなり価値かちなりをみいだすとすれば、それは以下いかのところにしかない。

　騒さわぎを目撃もくげきした飲食いんしょく店てんの女性じょせいは「男おとこたちがわずかな時間じかんに次々つぎつぎと集あつまってきた。サイレンが鳴なり響ひびき、外国がいこく語ごの叫さけび声ごえが聞きこえた。とんでもないことが起おきたと思おもい、怖こわかった。こんな騒さわぎは初はじめて。入院にゅういんしている方ほうも休やすむどころではなかったのではないか」。

　別べつの住民じゅうみん男性だんせい（４８）は「背丈せたけが２メートルくらいのクルド人じんの若者わかものが、片言かたことの日本語にほんごで『親戚しんせきが刺さされた』と叫さけんでいた。病院びょういん前まえの道路どうろにどんどん車くるまが集あつまってきた」と話はなした。

　近隣きんりん住民じゅうみんがこわがっている、だから大変たいへんだ、というわけである。

　それにしても、産経新聞さんけいしんぶんは住民じゅうみんのこんな声ごえをひろいあげて記事きじに書かいて、なにをやりたいのか。「わずかな時間じかんに次々つぎつぎと集あつまってきた」のが日本人にっぽんじんではなく外国がいこく人じん（にみえる人ひと）たちだったり、日本語にほんごではない「外国がいこく語ごの叫さけび声ごえが聞きこえた」りすると、マジョリティの住民じゅうみん（日本人にっぽんじんだったり日本語にほんごネイティブだったりする人ひと）にとって「怖こわかった」という感想かんそうになるのは、素朴そぼくな感情かんじょうとしてわからなくはない。でも、それは差別さべつ的てきな偏見へんけんが反映はんえいしての「怖こわかった」なわけで、そういう感情かんじょうをいだくことがさも当然とうぜんであるかのように新聞しんぶんに書かいてよいうのかというと、それはちがうだろう。

　「背丈せたけが２メートルくらいのクルド人じんの若者わかものが、片言かたことの日本語にほんごで」というところも、これをいちいち記事きじに書かくのは、クルドの人ひとたちに対たいする読者どくしゃの恐怖きょうふをあおろうとしているのだとしか考かんがえられない。下劣げれつにもほどがある。

　この記事きじはあきらかにつぎのようなメッセージを読者どくしゃに発はっしている。すなわち、「クルド人じんはこわい。また、地域ちいき住民じゅうみん（クルド人じん以外いがいの）がクルド人じんをこわがるのは、おかしくはない」というものだ。これが差別さべつ扇動せんどうではなくてなんだろう。

　産経さんけい記事きじは、「外国がいこく語ごの叫さけび声ごえ」や「背丈せたけが２メートルくらいのクルド人じんの若者わかもの」の発はっする「片言かたことの日本語にほんご」に恐怖きょうふするマジョリティ（多数たすう派は）地域ちいき住民じゅうみんの俗ぞく情じょうに、力ちからいっぱいおもねってみせている。他方たほうで、クルドの人ひとたちがそれぞれなにを考かんがえ病院びょういんにあつまってきたのか、あるいは川口かわぐちや蕨わらびの地域ちいき社会しゃかいにどんな思おもいをいだいているのか、まったく関心かんしんをよせるそぶりすらみせない。この下劣げれつな記事きじの中なかで、クルド人じんは多数たすう派は住民じゅうみんの視点してんを通とおして、あくまでも恐怖きょうふすべき対象たいしょうとして描えがかれている。しかし、脅威きょういなのはむしろ多数たすう派は住民じゅうみんのほうなのではないのか。

　産経さんけいは、「同市どうし[川口かわぐち市し]は全国ぜんこくで最もっとも外国がいこく人じん住民じゅうみんの多おおい自治体じちたいで、クルド人じんの国内こくない最大さいだいの集しゅう住じゅう地ち」であると書かく。そして、つぎのように、川口かわぐち市しの人口じんこうにしめる外国がいこく人じん、またクルド人じんの割合わりあいが高たかいのだということを強調きょうちょうしている。

　川口かわぐち市しは人口じんこう約やく６０万まん人にんのうち外国がいこく人じん住民じゅうみん数すうが約やく３万まん９千せん人にんと人口じんこうの６・５％を占しめ、令れい和わ２年ねんからは東京とうきょう都と新宿しんじゅく区くを抜ぬいて全国ぜんこくで最もっとも外国がいこく人じん住民じゅうみんの多おおい自治体じちたいになった。トルコ国籍こくせき者しゃも国内こくない最多さいたの約やく１２００人にんが住すんでおり、その大半たいはんがクルド人じんとみられるが、内訳うちわけや実態じったいは行政ぎょうせいも把握はあくできていない。

　産経さんけいの記事きじはこのような文脈ぶんみゃくにおいて、「同市どうしでは近年きんねん、クルド人じんと地域ちいき住民じゅうみんとの軋轢あつれき（あつれき）が表面ひょうめん化かしている」と書かくわけだから、クルド人じんが多おおい、あるいは増ふえていることによって、あつれきが生しょうじているのだと言いいたいのだろう。

　しかし、多おおい、増ふえている、とはいっても、60万まん人にんの川口かわぐち市しの人口じんこうのうちクルド人じんは1200人にん、わずか0.2%にすぎない。客観きゃっかん的てきな事実じじつとして、クルド人じんは圧倒的あっとうてきな少数しょうすう派はなのである。記事きじに述のべられているように、蕨わらびや川口かわぐちはクルドが集しゅう住じゅうしていることから「ワラビスタン」などとよばれるが、この地域ちいきの圧倒的あっとうてき多数たすう派はは日本人にっぽんじんである。

　この地域ちいきのクルドの人ひとたちが有志ゆうしで清掃せいそうや見回みまわりのボランティア活動かつどうを継続けいぞくしてきたことは、よく知しられていると思おもう。少数しょうすう者しゃである自分じぶんたちが地域ちいき社会しゃかいで受うけ入いれられるためにかなりの神経しんけいと労力ろうりょくをつかわざるをえないのだ。それほど圧倒的あっとうてきな権力けんりょく差さがあるということだ。

　ところが、今回こんかいの産経さんけい記事きじは、そこをあべこべにひっくりかえして、圧倒的あっとうてきな多数たすう派は住民じゅうみんが少数しょうすう者しゃを恐怖きょうふするのがあたかも自然しぜんであるかのように認識にんしきを転倒てんとうさせる。まるで少数しょうすう者しゃ（マイノリティ）が多数たすう者しゃ（マジョリティ）をおびやかす脅威きょういであるかのように。そのはてにあるのは、少数しょうすう者しゃに暴力ぼうりょくをふるうことの正当せいとう化かである。そういうわけで、この報道ほうどうは看過かんかできない。

　この産経さんけいの記事きじには、ほかにも批判ひはんすべき点てんがいくつもあるのですが、キリがないので、余力よりょくがあるときに書かけたらまたこのブログに書かくことにします。

大阪おおさか刑務所けいむしょが弱視じゃくしの受刑じゅけい者しゃにルーペの使用しようを許可きょかしなかったということについて

　大阪おおさか弁護士べんごし会かいが、大阪おおさか刑務所けいむしょの元もと受刑じゅけい者しゃに対たいする処遇しょぐうについて人権じんけん侵害しんがいであるとの警告けいこくをおこなったということが、報道ほうどうされている。

重度じゅうど弱視じゃくし ルーペ使用しよう認みとめず 大阪おおさか刑務所けいむしょに大阪おおさか弁護士べんごし会かいが警告けいこく｜NHK 関西かんさいのニュース(07月がつ27日にち　16時じ08分ふん)

視力しりょく０・０１以下いか受刑じゅけい者しゃのルーペ使用しよう、大阪おおさか刑務所けいむしょが再ふたたび認みとめず…弁護士べんごし会かい「人権じんけん侵害しんがい」と警告けいこく : 読売新聞よみうりしんぶん(2023/07/28 07:05)

　警告けいこく書しょの概要がいようと本文ほんぶんは、大阪おおさか弁護士べんごし会かいのウェブサイトで読よむことができる。

刑務所けいむしょ内ないで重度じゅうど視覚しかく障害しょうがいを有ゆうする受刑じゅけい者しゃが自弁じべんルーペの使用しようを不ふ許可きょかとされたことに関かんする警告けいこく - 大阪おおさか弁護士べんごし会かい(2023年ねん7月がつ25日にち)

　大阪おおさか刑務所けいむしょが重度じゅうどの弱視じゃくし元もと受刑じゅけい者しゃにルーペの使用しようを許可きょかしなかった理由りゆうは、ルーペの金属きんぞく部分ぶぶんを鋭するどく加工かこうしたり、レンズを使つかって発火はっかさせたりする危険きけんがあるというもの。しかし、弁護士べんごし会かいの警告けいこく書しょが以下いかのように指摘してきするとおり、これはまったく理由りゆうになっていない。

……金属きんぞく製せいの板いたを研磨けんまする等ひとしにより悪用あくようされることを防ふせぐためには、ルーペの使用しよう後ごに回収かいしゅうするなど、適切てきせつな保管ほかん方法ほうほうをとれば足たりる。また、レンズによる発火はっかは、直射ちょくしゃ日光にっこうなど強つよい自然しぜん光こうが必要ひつようと考かんがえられるところ、ルーペの使用しよう場所ばしょや使用しよう時間じかんを別途べっと管理かんりするなどの方法ほうほうにより危険きけんを避さけることができる。

　ところで、この件けんで大阪おおさか弁護士べんごし会かいと大阪おおさか刑務所けいむしょの対立たいりつする争点そうてんとなっているのは、「刑事けいじ収容しゅうよう施設しせつ及および被ひ収容しゅうよう者しゃ等とうの処遇しょぐうに関かんする法律ほうりつ」の第だい４１条じょうについてのようである。同どう条じょうでは、「眼鏡めがねその他たの補正ほせい器具きぐ」等とうについて「刑事けいじ施設しせつの規律きりつ及および秩序ちつじょの維持いじその他た管理かんり運営上うんえいじょう支障ししょうを生しょうずるおそれがある場合ばあいを除のぞき、自弁じべんのものを使用しようさせるものとする。」としている。刑務所けいむしょ側がわはルーペの使用しようが「刑事けいじ施設しせつの規律きりつ及および秩序ちつじょの維持いじその他た管理かんり運営上うんえいじょう支障ししょうを生しょうずるおそれがある」として不ふ許可きょかにし、これに対たいして弁護士べんごし会かいがそのおそれはないと反論はんろんしているのが先さきの引用いんよう箇所かしょである。

　でも、法律ほうりつのドシロウトの感覚かんかくと言いわれるかもしれないけれど、この「刑事けいじ施設しせつの規律きりつ及および秩序ちつじょの維持いじその他た管理かんり運営上うんえいじょう支障ししょうを生しょうずるおそれがある場合ばあいを除のぞき」という規定きていがひどい、と思おもう。

　文字もじを読よんで情報じょうほうをえたり、手紙てがみなどで外部がいぶの人ひとと通信つうしんしたりできることは、基本きほん的てきな人権じんけんである。刑務所けいむしょがまずは尊重そんちょうすべきなのはそこだろう。「眼鏡めがねその他たの補正ほせい器具きぐ」（弱視じゃくし者しゃにとってルーペは当然とうぜんここに含ふくまれるだろう）の使用しようは原則げんそくとして制限せいげんされてはならないはずだ。ところが、「刑事けいじ施設しせつの規律きりつ及および秩序ちつじょの維持いじその他た管理かんり運営上うんえいじょう支障ししょうを生しょうずるおそれがある」という口実こうじつをつけて、基本きほん的てきな人権じんけんを制限せいげん（侵害しんがい）するということが現げんにおこなわれている。

　入管にゅうかんの収容しゅうよう施設しせつなんかも同様どうようで、「保安ほあん上じょうの支障ししょうがある」という口実こうじつで、被ひ収容しゅうよう者しゃのあらゆる人権じんけんが制限せいげんされる。

　人権じんけんの保障ほしょうは、「保安ほあん上じょうの支障ししょう」やら「施設しせつの規律きりつ及および秩序ちつじょの維持いじ」やらよりも、より上位じょういに位置いちづけられるべきもののはずだけど、刑務所けいむしょや入管にゅうかん施設しせつではそこが完全かんぜんに転倒てんとうしている。そしてその転倒てんとうが常態じょうたい化かし、いわば「ふつうのこと」になっている。刑務所けいむしょや入管にゅうかん施設しせつの被ひ収容しゅうよう者しゃが「ここには（外そとの社会しゃかいとちがって）人権じんけんはない」としばしば語かたるのは、そういうことではないのか。この転倒てんとうをあたりまえにしてはならない、と思おもう。

病院びょういんがオーバーステイの患者かんじゃを通報つうほうするのは大だい問題もんだい

 　鹿児島かごしま県内けんないの病院びょういんが、診察しんさつを受うけに来きた外国がいこく人じんの患者かんじゃを警察けいさつに通報つうほう。警察けいさつがこの人ひとを「不法ふほう残留ざんりゅう」の容疑ようぎで逮捕たいほしたという記事きじを読よんだ。

　6月19日にちに南みなみ日本にっぽん新聞しんぶんがオンラインで報ほうじている。ただ、記事きじを掲載けいさいしているのが、コメント欄らんでの差別さべつ書かき込こみを放置ほうちし、差別さべつ主義しゅぎ者しゃを積極せっきょく的てきに呼よび込こむことで「炎上えんじょう」騒動そうどうを起おこしページビューをかせぐという差別さべつ便乗びんじょう商法しょうほうをとっている「Yahoo!ニュース」なので、記事きじへのリンクは貼はりません。南みなみ日本にっぽん新聞しんぶんのサイトに同おなじ記事きじが掲載けいさいされていれば、そちらのリンクを紹介しょうかいすることもできるのですが、どうもそっちには掲載けいさいされてないようなので。

　まあそれはともかく、南みなみ日本にっぽん新聞しんぶんの報ほうじるところによると、6月19日にち、この患者かんじゃは受診じゅしんしたさいに身分みぶん証しょうを提示ていじしなかったため、病院びょういんが通報つうほうしたのだそうだ。この人ひとの在留ざいりゅう期間きかんは16日にちまでで、3日にちほどオーバーステイになっていたので、警察けいさつは逮捕たいほした、と。

　こういうニュースに接せっしてまず思おもうのは、「不法ふほう残留ざんりゅう」とか「不法ふほう滞在たいざい」といった言葉ことばがいかに非ひ正規せいき滞在たいざい外国がいこく人じん（在留ざいりゅう期間きかんがすぎたり、あるいは在留ざいりゅう資格しかくが取とり消けされたりした外国がいこく人じん）への偏見へんけんをもたらしているかということである。

　在留ざいりゅう資格しかくがないというのは、たんに入管にゅうかん局きょくという行政ぎょうせい機関きかんが在留ざいりゅう資格しかくを許可きょかしていないということにすぎない。診療しんりょうを受うけに来きた患者かんじゃをいちいち病院びょういんが警察けいさつに通報つうほうしなければならない理由りゆうになるわけがない。そんなもんわざわざ通報つうほうするなら、日本人にっぽんじんなんてだれひとりとして日本にっぽんでの在留ざいりゅう資格しかくなんて持もってない。診察しんさつ受うけに来きた日本人にっぽんじんみんな警察けいさつに突つき出だすんですか、という話はなしである。日本人にっぽんじん患者かんじゃは入管にゅうかん局きょくの認みとめる在留ざいりゅう資格しかくなんかなくても通報つうほうしないのに、外国がいこく人じん患者かんじゃの場合ばあいだけは在留ざいりゅうカードを提示ていじできなかったら警察けいさつに突つき出だすとか、そこに合理ごうり的てきな理由りゆうなんてありようがない。ところが、「不法ふほう残留ざんりゅう」「不法ふほう滞在たいざい」という言葉ことばとともに、それがさも危険きけんな犯罪はんざいであるかのようなイメージが広ひろがっているために、警察けいさつに通報つうほうなどという無用むような行為こういを病院びょういんなどがしてしまうのではないのか。

　深刻しんこくなのは、こうして病院びょういんが非ひ正規せいき滞在たいざいの外国がいこく人じんを警察けいさつに通報つうほうするということをやってしまうと、非ひ正規せいき滞在たいざいの人ひとは、通報つうほうされることを覚悟かくごしないと病院びょういんに行いけなくなってしまう、ということである。人ひとの生いき死しににかかわることなので、医療いりょう機関きかんはよくよく考かんがえてほしいと思おもう。

　以前いぜんこのブログに書かいた記事きじを下したにリンクしておきます。

　上うえに書かいたようなこととともに、国公立こっこうりつであれ民間みんかんであれ、医療いりょう機関きかんには、オーバーステイの外国がいこく人じんが受診じゅしんしにきた場合ばあい、通報つうほうしなくてもよいと、入管にゅうかん庁ちょうですら言いってますよということも、書かいてあります。

「不法ふほう残留ざんりゅう」の通報つうほうは、人命じんめいや感染かんせん症しょう対策たいさくよりも重要じゅうようなのですか？

大村おおむら入管にゅうかん死亡しぼう事件じけんについて ６・２４全国ぜんこく集会しゅうかいでの発言はつげん

 

　6月24日にちに「これからの闘たたかいに向むけた全国ぜんこく集会しゅうかい」（主催しゅさい：入管にゅうかんの民族みんぞく差別さべつ・人権じんけん侵害しんがいと闘たたかう全国ぜんこく市民しみん連合れんごう）というのに参加さんかしてきました。改悪かいあく入管にゅうかん法ほうが6月がつ9日にちに可決かけつ・成立せいりつしてしまったことを受うけ、これからの闘たたかいをどう構想こうそうしていくのか、というテーマの集会しゅうかいです。

　ここで「大村おおむら入管にゅうかん死亡しぼう事件じけんについて」と題だいして、すこし話はなしをさせてもらいました。大村おおむら入管にゅうかんがナイジェリア人じん男性だんせいを餓死がしするにいたるまで放置ほうちした（見殺みごろしにした）背景はいけいには、入管にゅうかん庁ちょうの収容しゅうようや送還そうかんをめぐるどのような方針ほうしん・指示しじがあったのか。また、その方針ほうしん・指示しじはこの見殺みごろし事件じけんのあと、かわったのか、かわらなかったのか。そういったことをお話はなししました。

　そうして話はなした内容ないようは、記録きろくとしてのちに参照さんしょうできるようにしておく意義いぎもあるのではないかと思おもい、このブログにのっけておきます。ただ、当日とうじつは途中とちゅうまでしか原稿げんこうを作つくっていかなかったので、冒頭ぼうとうの3分ぶんの1ぐらいをのぞいて、記憶きおくで再現さいげんしています。実際じっさいにしゃべった内容ないようとは、すこしずれていると思おもいます。

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「死亡しぼう事件じけん」ではなく「殺人さつじん事件じけん」

　今日きょうは6月がつの24日にちですが、４年ねん前まえ、2019年ねんの6月がつ24日にちに、長崎ながさきの大村おおむら入管にゅうかんセンターで、Aさんというナイジェリア人じん男性だんせいが亡なくなりました。この4年ねん前まえの今日きょう起おこった事件じけんを忘わすれてはならない、心しんに刻きざまなければならないと思おもい、今日きょうはその話はなしをさせていただきます。

　「死亡しぼう事件じけん」とよく言いわれるんですけど、Aさんの事件じけんにしろ、ウィシュマさんの事件じけんにしろ、「見殺みごろし事件じけん」と呼よぶべきじゃないかと思おもいます。どちらも、死亡しぼうしつつある人ひとを「助たすけられなかった」という事件じけんではないんです。だって、助たすけようとしなかったんだから。助たすけられる手段しゅだんはあって、それはぜんぜん難むずかしいことじゃなかった。でも、その助たすける手段しゅだんをとらずに見殺みごろしにした。それは「死亡しぼう事件じけん」というより、「見殺みごろし事件じけん」とか「殺人さつじん事件じけん」と呼よぶのにふさわしいんじゃないでしょうか。

　具体ぐたい的てきに話はなします。Aさんは、大阪おおさか入管にゅうかんと大村おおむら入管にゅうかんセンターとあわせて、通算つうさん３年ねん半はんものあいだ入管にゅうかん施設しせつに収容しゅうようされていました。で、ここから出だしてほしいとハンガーストライキ、それも水みずすら飲のまない絶食ぜっしょくをおこなって、亡なくなってしまったわけです。

　入管にゅうかん庁ちょうは、その年としの10月がつに調査ちょうさ報告ほうこく書しょ（「大村おおむら入国にゅうこく管理かんりセンター被ひ収容しゅうよう者しゃ死亡しぼう事案じあんに関かんする調査ちょうさ報告ほうこく書しょ」）を出だしています。これは入管にゅうかんの対応たいおうに問題もんだいはなかったというようなことを言いっている報告ほうこく書しょなのですが、Aさんが長期間ちょうきかん拘束こうそくされて自由じゆうがないということを言いって、「仮かり放免ほうめんでも強制きょうせい送還そうかんでもいいので、ここから出だしてください」と、そう訴うったえてハンストをしていたことが記録きろくされているんです。なぜAさんが水みずすら飲のまず完全かんぜん絶食ぜっしょくをしていたのか、大村おおむら入管にゅうかんは把握はあくしていた、ということです。ということは、入管にゅうかんは、仮かり放免ほうめんの許可きょかを検討けんとうするからハンストを中止ちゅうしして、医者いしゃの診察しんさつもうけてくださいと説得せっとくすることができたし、そう説得せっとくすればAさんがハンストを中止ちゅうしする可能かのう性せいは高たかかったはずです。

　実際じっさい、ハンストなどで危険きけんな状態じょうたいにある被ひ収容しゅうよう者しゃに対たいして、入管にゅうかんが仮かり放免ほうめん許可きょかをするからと言いって食事しょくじをとるように説得せっとくするという例れいはぜんぜんめずらしくはないです。入管にゅうかんが収容しゅうようして自由じゆうを制限せいげんしている人ひとの命いのちを最さい優先ゆうせんするなら、そうするしかないわけです。ところが、大村おおむらのセンターは、そうしなかったんです。水みずも飲のんでないわけだからそのまま放置ほうちしてたら1週間しゅうかんか10日とおかで死しぬことは分わかりきったことなのに、ほったらかしにした。これは見殺みごろしです。入管にゅうかんは「死亡しぼう事案じあん」と呼よんでいるのですが、「見殺みごろし事件じけん」「殺人さつじん事件じけん」と呼よぶべきだと思おもいます。

見殺みごろし事件じけん後ごも方針ほうしんをかえなかった入管にゅうかん庁ちょう

　ウィシュマさんが見殺みごろしにされた事件じけんと同おなじですよね。ウィシュマさんはハンストではなく、食たべたくても食たべられない状態じょうたいになっていたということでAさんとは違ちがうのですけど、さきほどSTARTの支援しえん者しゃのお話はなしにもあったように、命いのちを救すくう方法ほうほうがはっきりしていた、それもぜんぜん難むずかしいことではなかった、でも入管にゅうかんはその方法ほうほうをとらなかった、それで見殺みごろしにしたということです。入管にゅうかんはAさんやウィシュマさんの命いのちを軽かるくあつかいました。ではなにを入管にゅうかんが重視じゅうししたのかといえば、収容しゅうようを継続けいぞくするということだったわけです。

　この、収容しゅうようの継続けいぞくを重視じゅうしして、命いのちを軽かるくあつかうという入管にゅうかんの姿勢しせいは、Aさん事件じけんのあとの入管にゅうかんの対応たいおうにはっきりとあらわれています。Aさんが6月がつ24日にちに亡なくなり、その3週間しゅうかん後ごの7月がつ17日にちに、入管にゅうかん庁ちょうの長官ちょうかんの佐々木ささき聖子せいこさんという人ひとが日本にっぽん記者きしゃクラブで記者きしゃ会見かいけんをしました^*1。佐々木ささき長官ちょうかんはここで「長期ちょうき収容しゅうようというのが非常ひじょうに問題もんだいだという認識にんしきは非常ひじょうに強つよく持もって」いるとしつつも、「なんとしても送還そうかんを迅速じんそくにおこなうことで長期ちょうき収容しゅうようを解消かいしょうしたいというのが入管にゅうかんの基本きほん的てきな考かんがえ」であると述のべました。迅速じんそくな送還そうかんによって、長期ちょうき収容しゅうようを解消かいしょうしようというのが入管にゅうかんの考かんがえだと言いったわけです。

　これは、ちょっとややこしい説明せつめいがいるんですけど、Aさんの事件じけんのあとも、入管にゅうかんはこれまでの方針ほうしんを維持いじしますよという宣言せんげんです。入管にゅうかんは、2010年ねんから15年ねんまでのあいだは、長期ちょうき収容しゅうようと仮かり放免ほうめんについて、いまと少すこし違ちがう方針ほうしんをとっていました。それはどういうことかというと、「長期ちょうき収容しゅうようは問題もんだいだ」ということがまずあって、その長期ちょうき収容しゅうようを回避かいひするために仮かり放免ほうめんの制度せいどを柔軟じゅうなんに活用かつようしますと。そういう通達つうたつを入管にゅうかん内部ないぶで出だし^*2、プレスリリースも出だし^*3、国会こっかい答弁とうべんや国連こくれんなんかにもそう言いっていたんです。仮かり放免ほうめんを柔軟じゅうなんに活用かつようして長期ちょうき収容しゅうようを回避かいひするんだと。それが入管にゅうかんの公式こうしきの立場たちばでした。

　ところが、2015年ねん9月がつにその通達つうたつは廃止はいしされました^*4。仮かり放免ほうめん制度せいどを活用かつようして長期ちょうき収容しゅうようを回避かいひするという通達つうたつが廃止はいしされ、それで、あくまでも送還そうかんによって長期ちょうき収容しゅうようを解消かいしょうするんだという方針ほうしんになったわけです。結局けっきょくそれはムチャな話はなしで、この方針ほうしんによって2015年ねん以降いこう、全国ぜんこくの入管にゅうかん施設しせつでどんどん収容しゅうようが長期ちょうき化かしていったということは、みなさんご存ぞんじのとおりですよね。この方針ほうしんにのっとって、大村おおむら入管にゅうかんは瀕死ひんしのAさんに仮かり放免ほうめん許可きょかの打診だしんをしなかった、そして見殺みごろしにしたのです。

　ところが、入管にゅうかん庁ちょうの長官ちょうかんは、こういう痛いたましい事件じけんがあってもなお、これまでの方針ほうしんを変かえません、維持いじしますと宣言せんげんした。反省はんせいしなかった。見直みなおさなかった。そうして、ウィシュマさんの事件じけんがあったということです。Aさんを見殺みごろしにした事件じけんの再発さいはつ防止ぼうしに失敗しっぱいしたのです。

本庁ほんちょう指示しじにもとづく現場げんばでの蛮行ばんこう

　収容しゅうようが長期ちょうきになっても仮かり放免ほうめんはしないんだと、あくまでも送還そうかんが第だい一いちであってそのために収容しゅうようを継続けいぞくするんだと、そうした方針ほうしんのもとで、Aさんが見殺みごろしにされました。で、Aさんの死しがあっても、入管にゅうかん庁ちょうの長官ちょうかんはこの方針ほうしんを改あらためない、維持いじすると記者きしゃ会見かいけんの場ばで宣言せんげんしました。

　では、佐々木ささき長官ちょうかんのこの宣言せんげんを受うけて、入管にゅうかんセンターなどの現場げんばはどう対応たいおうしたのか、ということをお話はなしします。

　このときに入管にゅうかんがおこなった行為こういは、日本にっぽん政府せいふによる蛮行ばんこう・残虐ざんぎゃく行為こういとして歴史れきしに残のこり、何なん百ひゃく年ねんも語かたり継つがれると思おもいます。

　2019年ねんの5月がつ、6月がつごろ――Aさんが大村おおむらでハンストをおこなったのと同どう時期じきですが――牛久うしく（東日本ひがしにっぽん入管にゅうかんセンター）でも、死しぬのを覚悟かくごしての命いのちがけのハンストをやる人ひとが複数ふくすう出でてきていました^*5。2015年ねんぐらいから始はじまる収容しゅうようの長期ちょうき化かが、このころには被ひ収容しゅうよう者しゃたちにとって心身しんしんの限界げんかいにきていたということです。そして、Aさんの死後しごも、仮かり放免ほうめんしないなら死しぬまで続つづけるという覚悟かくごでのハンストをする人ひとは、牛久うしくでも大村おおむらでもつぎつぎに出でてきて、やみませんでした。

　これに対たいし、入管にゅうかんは「仮かり放免ほうめんします」と言いってハンストを中止ちゅうしするよう説得せっとくし、ハンスト者しゃがハンストをやめると、自力じりきでなんとか歩行ほこうできるぐらいまで体力たいりょくが回復かいふくするのを待まって仮かり放免ほうめんするという対応たいおうをとりました。

　ところが、仮かり放免ほうめんで収容しゅうようを解とくのはたったの2週間しゅうかんだけ。2週間しゅうかん後ごにふたたび収容しゅうようするという措置そちを入管にゅうかんはとりました。こうしてまた収容しゅうようされた人ひとがふたたび、あるいはみたびハンストすると、入管にゅうかんは2週間しゅうかんだけ仮かり放免ほうめんしてまた収容しゅうようするということを、くり返かえしたのです^*6。

　一度いちど収容しゅうようを解といて希望きぼうをもたせ、それをたたきつぶすということを、入管にゅうかんはくり返がえしやったわけです。収容しゅうようが長期ちょうき化かしても仮かり放免ほうめんはしない、あくまでも収容しゅうようを継続けいぞくし、送還そうかん・帰国きこくに追おい込こむんだという2015年ねん以来いらいの方針ほうしんは、2019年ねんにAさんの事件じけんがあってもかわらなかった。この方針ほうしんにのっとって、2週間しゅうかんだけ仮かり放免ほうめんしてまたつかまえるという、魚釣さかなつりのキャッチ・アンド・リリースみたいなすさまじい蛮行ばんこうが、現場げんばではおこなわれました。

　Aさんの事件じけんから、入管にゅうかんはある意味いみでは教訓きょうくんをえたといえばえたのです。ただし、それは、殺ころすところまで追おい込こんでしまったのはマズイということにすぎなかった。殺ころさない程度ていどに痛いためつけろという入管にゅうかんの考かんがえが、この2週間しゅうかん仮かり放免ほうめんと再さい収容しゅうようのくり返がえしにはあらわれています。

改悪かいあく入管にゅうかん法ほう成立せいりつ後ごも連帯れんたいを

　2020年ねん以降いこう、コロナの感染かんせん拡大かくだいで、被ひ収容しゅうよう者しゃ数すうを減へらすという入管にゅうかんの方針ほうしんがあり、これに応おうじて収容しゅうようの長期ちょうき化かはある程度ていど解消かいしょうしてはいます。しかし、さきに述のべた人命じんめい軽視けいしの方針ほうしんが続つづいていることは、ウィシュマさんの事件じけんからもあきらかです。

　で、今回こんかい成立せいりつした改悪かいあく入管にゅうかん法ほう。これは、いま述のべてきたような送還そうかん強硬きょうこう方針ほうしんの延長線えんちょうせん上じょうにあるものです。この法律ほうりつが成立せいりつしてしまったということは、その以前いぜんからの送還そうかん強硬きょうこう方針ほうしんを入管にゅうかんが今後こんごも続つづけていくのを後押あとおしすることになると思おもいます。そして、入管にゅうかんが送還そうかんを強硬きょうこうにすすめていこうとしたときに、そのおもな方法ほうほうは、収容しゅうようです。仮かり放免ほうめん者しゃを再さい収容しゅうようする、長期ちょうき収容しゅうようする、そうして痛いためつけて、帰国きこくを強要きょうようする、ということを今後こんごますます強化きょうかしてくる可能かのう性せいが高たかい。

　しかし、今回こんかいの入管にゅうかん法ほう改悪かいあくに反対はんたいする運動うんどうが大おおきく盛もり上あがり、たくさんの人ひとが入管にゅうかんの差別さべつや人権じんけん侵害しんがいの問題もんだいに関心かんしんをもち、さらに行動こうどうにうつすのを目めにして、とても勇気ゆうきづけられました。入管にゅうかんを包囲ほういする私わたしたちの連帯れんたいは、いままでになく強つよくなっていると思おもいます。長期ちょうき収容しゅうようさせない。再さい収容しゅうようさせない。送還そうかんさせない。入管にゅうかんが「送還そうかん忌避きひ者しゃ」と呼よぶ、送還そうかんを拒否きょひせざるをえない人ひとびとについて、難民なんみん認定にんてい審査しんさの適正てきせい化かと在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかによって入管にゅうかんに在留ざいりゅう資格しかくを出ださせる。そのために知恵ちえを出だし合あい、ともに力ちからを合あわせましょう。

《注ちゅう》

*1: 会見かいけんの動画どうがは、以下いかのページにリンクされている。
　佐々木ささき聖子せいこ・出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理庁かんりちょう長官ちょうかん　会見かいけん | 日本にっぽん記者きしゃクラブ JapanNationalPressClub (JNPC) 

*2: 2010年ねん7月がつ27日にち、法務省ほうむしょう入国にゅうこく管理かんり局きょく局きょく長長ながなが「退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょにより収容しゅうようする者ものの仮かり放免ほうめんに関かんする検証けんしょう等とうについて（通達つうたつ）」   

*3: 2010年ねん7月がつ30日にち、法務省ほうむしょう入国にゅうこく管理かんり局きょく「プレスリリース　退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょにより収容しゅうようする者ものの仮かり放免ほうめんに関かんする検証けんしょう等とうについて」   

*4: 2015年ねん9月がつ18日にち「退去たいきょ強制きょうせい令書れいしょにより収容しゅうようする者ものの仮かり放免ほうめん措置そちに係かかる運用うんようと動静どうせい監視かんしについて（通達つうたつ）」 

 *5: 2019年ねん5月がつごろから東日本ひがしにっぽん入管にゅうかんセンターで命いのちがけのハンストを実行じっこうする被ひ収容しゅうよう者しゃが出でてきたことについて、以下いかは仮かり放免ほうめん者しゃの会かいによる記録きろく。
　長期ちょうき収容しゅうようへの抗議こうぎを！（東日本ひがしにっぽん入管にゅうかんでのハンストをめぐって）(2019年ねん6月がつ19日にち)
　東日本ひがしにっぽん入管にゅうかんセンターでのハンスト、50日にち近ちかくになる人ひとも(2019年ねん6月がつ25日にち) 

 *6: 以下いかは、2週間しゅうかん仮かり放免ほうめんと収容しゅうようのくり返がえしについて、東日本ひがしにっぽんおよび大村おおむらの入管にゅうかんセンターに対たいする抗議こうぎの記録きろく。
　【抗議こうぎ声明せいめい】入管にゅうかんによる見みせしめ・恫喝どうかつを目的もくてきとした再さい収容しゅうようについて(2019年ねん7月がつ29日にち)
　東日本ひがしにっぽん入管にゅうかんセンターに抗議こうぎしました――仮かり放免ほうめん2週間しゅうかんののちの再さい収容しゅうようについて(2019年ねん8月がつ6日にち)
　再さい収容しゅうようおよび長期ちょうき収容しゅうようについて抗議こうぎの申もうし入いれ(8/21、東日本ひがしにっぽん入管にゅうかんセンターに)(2019年ねん8月がつ27日にち)
　【抗議こうぎのよびかけ】人命じんめいをもてあそぶ入管にゅうかんによる再々さいさい収容しゅうようについて(2019年ねん10月がつ29日にち)
　10月30日にち 大村おおむら入管にゅうかんセンターに抗議こうぎ・申もうし入いれ(被ひ収容しゅうよう者しゃ死亡しぼう事件じけんとハンスト者しゃの再さい収容しゅうよう等とうについて)(2019年ねん11月5日にち)

「ルールを破やぶる者もののせいで」と言いうまえに

 　今回こんかいもまた入管にゅうかん法ほう改悪かいあくに関係かんけいする話はなしですが。

　山本やまもと太郎たろう参議院さんぎいん議員ぎいんが、8日にちの参院さんいん法務ほうむ委員いいん会かいでの法案ほうあんの採決さいけつのさい、委員いいん長ちょう席せきのほうに飛とびかかるような動作どうさをしたことが問題もんだいにされている。

　9日にちには与党よとうの自民じみん・公明こうめい、「ゆ」党とうの維新いしん・国民こくみん民主みんしゅばかりか、野党やとうの立憲りっけんまでもが名なをつらねるかたちで、山本やまもと氏しに対たいする懲罰ちょうばつ動議どうぎが共同きょうどう提出ていしゅつされた。採決さいけつにいたる法務大臣ほうむだいじんはじめ政府せいふ側がわの国会こっかい審議しんぎでの不誠実ふせいじつさ（立法りっぽう事実じじつにいくつもの重大じゅうだいな疑念ぎねんがつきつけられているのに、逃にげまわってまともに応答おうとうしなかった）が問とわれないいっぽうで、これを体からだを使つかって阻止そししようとした山本やまもと氏しの行動こうどうばかりが問題もんだいにされるのは、ほとんど「あべこべ」と言いうしかないほどバランスを欠かいている。

　この懲罰ちょうばつ動議どうぎの動うごきに対たいしては、「入管にゅうかん事件じけんを闘たたかう大阪おおさか弁護士べんごし有志ゆうしの会かい」がいち早はやく批判ひはんの声明せいめいを出だしている。

れいわ新選しんせん組ぐみ代表だいひょう山本やまもと太郎たろう議員ぎいんに対たいして懲罰ちょうばつしないことを求もとめる声明せいめい

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　さて、ここまでが前ぜん振ふり。ここから本題ほんだいです。

　山本やまもと氏しの行動こうどうに対たいしては、入管にゅうかん法ほう改悪かいあくへの反対はんたい運動うんどうに取とり組くんできたひとのなかからも、批判ひはんが出でている。批判ひはんが出でること自体じたいはあたりまえなのだけど、そのなかには「こういう批判ひはんはまずいのではないか」と思おもうものがあった。

　それは、山本やまもと氏しの行動こうどうを「ルールを破やぶる」ものだという点てんで批判ひはんするものである。いわく、ルールを守まもってその枠わくのなかでやってきた多おおくの地道じみちな活動かつどうが、山本やまもと氏しの「ルールを破やぶる」行動こうどうのせいで、これと同一どういつ視しされレッテル貼ばりをされ否定ひていされてしまうのだ、と。

　これはほんとうにまずい批判ひはんだと思おもう。そして、同様どうようのロジックによる批判ひはんは、今後こんごともくり返がえし出でてくるのではないかと、危惧きぐしている。

　そういうわけで、今回こんかいの山本やまもと氏しの行動こうどうについての評価ひょうかとはべつに、上記じょうきのようなロジックでの批判ひはんをどうとらえたらよいのか、今後こんごのために少すこし考察こうさつしておきたいと思おもう。具体ぐたい的てきなことはこういう不ふ特定とくてい多数たすうの人ひとがアクセスできるところには書かきにくいので書かきませんが、そこは想像そうぞう力りょくとかでおぎなって読よんでもらえるとありがたいです、すみませんが。

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　さて、この批判ひはん者しゃの、自分じぶん（たち）はルールの枠わく内ないでやりたいという意思いしはもちろん否定ひていすべきものではないです。私わたしも、できるかぎりルールの中なかでやりたいと思おもうし、実際じっさい、そう思おもっていままでやってきました。ルールから外はずれると、権力けんりょくからの弾圧だんあつも引ひき起おこしやすいだけでなく、自分じぶんの身近みぢかにいる人ひとたちとのあつれきを生うむことも多おおい。

　でも、入管にゅうかん問題もんだいや非ひ正規せいき滞在たいざいの人ひとの支援しえんに取とり組くんでいると（他たの取とり組くみでも多おおかれ少すくなかれ同様どうようのことはあるのかもだけど）、ルールの枠わく内ないでやろうにも、それだけではどうにもならないという場面ばめんは出でてきたりもする。いま危機ききにさらされてる命いのちを守まもるには、ルールなんか守まもってられないということもありうる。ここで私わたしの言いっている「ルール」には、違反いはんすると刑罰けいばつを科かされることもあるような法令ほうれいもふくむ。警察けいさつが社会しゃかい運動うんどうを弾圧だんあつしようとするさいには、まったく違法いほう行為こういなどなくても平気へいきでこれをでっち上あげることさえするくらいなのだから、支援しえん者しゃをなんらかの口実こうじつをつけて違法いほう行為こういに問とうことなど、弾圧だんあつする側がわからしたらいくらでも好すきなようにできる。

　しかも、さきの批判ひはん者しゃの理屈りくつだと、なにをもって「ルールを破やぶる」行動こうどうとするのかは、世間せけんの多数たすう者しゃの見方みかた・評価ひょうかに依存いぞんするということにもなってしまう。入管にゅうかん問題もんだいに取とり組くむ者ものの一部いちぶが「ルールを破やぶる」行動こうどうをとることで、そうした活動かつどうをしている人ひと全体ぜんたいがレッテル貼ばりをされ、世間せけんから否定ひてい的てきにみられてしまうのが問題もんだいだというわけだから。このように世間せけんの見方みかたに依存いぞんするかたちで、「ルールを破やぶる」行動こうどうはつつしまなければならないということが強つよく言いわれるようになれば、運動うんどうや支援しえんは萎縮いしゅくせざるをえないし、それが実現じつげんしうる可能かのう性せいをみずからせばめてしまうことにもなるだろう。そこでは世間せけん（マジョリティ）が反発はんぱつしそうなことは、なかなかできなくなる。それはマイノリティの権利けんりを獲得かくとくしていこうとする運動うんどうにおいて、自殺じさつ行為こういとすら言いえるのではないか。

　それに、ルールそのものがかならずしも公平こうへいではなく、より大おおきな権力けんりょくを持もった者ものに有利ゆうりにつくられているということも、しばしばある。力ちからと権利けんりをうばわれている者ものほど、生いきていくなかでルールを侵犯しんぱんしたとみなされるリスクがあちらこちらに転ころがっている。これを支援しえんしようとする者ものも、当事とうじ者しゃほどではもちろんないにせよ、多少たしょうはそのリスクをかかえこむことになる。さらに、支援しえん者しゃ自身じしんがマイノリティ属性ぞくせいを多分たぶんにもつ場合ばあいも少すくなくないのであって、自身じしんより弱よわい立場たちばにある人ひとを助すけようとしたばかりに、自身じしんも「ルール違反いはん」に問とわれ、のっぴきならない状況じょうきょうに追おい込こまれてしまうということも、たびたびおこっている。

　今回こんかい、国会こっかいで成立せいりつしてしまった改悪かいあく入管にゅうかん法ほうは、「送還そうかん忌避きひ」を犯罪はんざい「化か」することで、在留ざいりゅう資格しかくを付与ふよされていない外国がいこく人じんはもちろん、さらにその支援しえん者しゃも共犯きょうはん者しゃとして、処罰しょばつの網あみにかけようとするものでもある。「ルールを破やぶる」行動こうどうが入管にゅうかん問題もんだいに取とり組くむ運動うんどう全体ぜんたいへの世間せけんのイメージ悪化あっかをもたらし、その足あしをひっぱっているのだ、というような非難ひなんをしているようでは、それこそ「敵てきの思おもうつぼ」ではないだろうか。

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　くり返がえし言いいますが、もちろん、ルールを侵犯しんぱんせずにできるだけ穏当おんとうに運動うんどうをやりたいという意思いしは、否定ひていされるべきものではない。自分じぶんは比較的ひかくてき安全あんぜんな場所ばしょにいてそこから抗議こうぎしようということは、責せめられるようなことでない。人ひとそれぞれおかれている立場たちば・状況じょうきょうはちがうのであって、ルールを侵犯しんぱんしているとみなされるリスク、そうみなされたときにこうむる損害そんがいもちがう。

　しかし、自分じぶんたちはルールを守まもって「地道じみちに」「まっとうに」やっているのに、ルールを破やぶるあいつらのせいで、うちらのイメージも悪わるくなるじゃあないか、というふうに、自分じぶんたちとあいつらを切断せつだんしてしまうのは、まずいと思おもう。そこをあっさり切断せつだんしてしまうのではなく、つながる経路けいろを残のこしながら連動れんどうし、ゆるやかであっても連帯れんたいしていくことができればなあと、私わたしは思おもう。そのための知恵ちえと実践じっせんを今後こんご、つみかさねていきたいものです。

「保安ほあん上じょう支障ししょうがある」との理由りゆうで難民なんみん認定にんてい申請しんせい書しょの差入さしいれを不ふ許可きょかにした事例じれい（大阪おおさか入管にゅうかん）

 

　ツイッターで、東京とうきょう入管にゅうかん職員しょくいんが被ひ収容しゅうよう者しゃの難民なんみん申請しんせいを妨害ぼうがいしているとの投稿とうこうがあった。

昨日きのう東京とうきょう入管にゅうかんへ行いって分わかったことだが、現在げんざい女性じょせい被ひ収容しゅうよう者しゃのブロックでは難民なんみん申請しんせいのための書類しょるいを職員しょくいんが渡わたすのを拒否きょひしている。

外部がいぶの人ひとが差さし入いれたものを記入きにゅうし提出ていしゅつしようとしても職員しょくいんに「受理じゅりしない」と言いわれるという。

たった1ヶ月かげつ前まえに男性だんせいの被ひ収容しゅうよう者しゃと面会めんかいした時ときはその場ばで申請しんせい書類しょるいを貰もらえた。

https://twitter.com/Tommyhasegawa/status/1667303311828217856

　私わたしも１年ねん半はんほど前まえ（2021年ねん12月がつ）に、大阪おおさか入管にゅうかんで似にたようなケースに出でくわしたことがある。やはり処遇しょぐう部門ぶもんの職員しょくいん（入国にゅうこく警備けいび官かん）が難民なんみん申請しんせい書しょを渡わたすのを拒否きょひしたという事例じれいだ。

　ただし、上記じょうきのツイッターのケースは難民なんみん申請しんせいをする意思いしのある被ひ収容しゅうよう者しゃに申請しんせい用紙ようしを手渡てわたすのを拒否きょひしたというのに対たいし、私わたしが出でくわした大阪おおさかでのケースは、私わたしが本人ほんにんに難民なんみん申請しんせい用紙ようしを差さし入いれようとしたのを、大阪おおさか入管にゅうかんが「保安ほあん上じょうの理由りゆう」で許可きょかしなかったというものであって、そこは同おなじではない。

　あとで言いうように、大阪おおさか入管にゅうかんが面会めんかいを許可きょかせずに翌日よくじつには送還そうかんを実施じっししたため、私わたしは結局けっきょくこのかたに会あえず、難民なんみん申請しんせいをしたかったのかどうかの意思いし確認かくにんができなかった。それで、この件けんは当時とうじちゃんと問題もんだい化かしようとしなかったのだけど、やはり見みすごせない問題もんだいがある。ということで、ここにとりあえず記録きろくし、公開こうかいすることにしました。

　ことの経緯けいいは以下いかのとおり。

　2021年ねん12月17日にちの昼ひるごろ、仮かり放免ほうめん中ちゅうの女性じょせいが難民なんみん申請しんせいの審査しんさ請求せいきゅうを棄却ききゃくされて大阪おおさか入管にゅうかんに収容しゅうようされたとの情報じょうほうが、同国どうこく人じんのコミュニティから寄よせられた。この人ひとは妊娠にんしんしているということであった。

　妊娠にんしんしているにもかかわらず収容しゅうようしたということは、入管にゅうかんは収容しゅうようが長引ながびくのを想定そうていしていないはずで、つまり即日そくじつあるいは近日きんじつ中ちゅうに送還そうかんする準備じゅんび（航空こうくう券けんや渡航とこう証しょうなど）をすでに終おえているだろうと考かんがえられた。

　本人ほんにんが帰国きこくしても危険きけんがなく送還そうかんに同意どういしているのであればいいが、私わたしとしては、このかたが難民なんみん申請しんせいしていたらしいという情報じょうほうが気きになった。帰国きこくしても危険きけんはないのだろうか、と。

　また、入管にゅうかん職員しょくいんが「難民なんみん申請しんせいは2回かいまでしかできない」という虚偽きょぎの説明せつめい（実際じっさいは申請しんせいできる回数かいすうに上限じょうげんはない）をしたという話はなしを、この時期じき、複数ふくすうの仮かり放免ほうめん者しゃから聞きいていたので、この女性じょせいも虚偽きょぎの説明せつめいを受うけて不本意ふほんいながら再さい申請しんせいを断念だんねんしている可能かのう性せいもありうると考かんがえた。

　そういうわけで、このかたに面会めんかいして難民なんみん認定にんてい申請しんせいの再さい申請しんせいができることをつたえたうえで、そうしたいとの意思いし確認かくにんができれば、大阪おおさか入管にゅうかんに送還そうかんを中止ちゅうしして申請しんせいを受うけ付つけるように申もうし入いれよう、と。そのつもりで面会めんかい申出もうしで書しょを大阪おおさか入管にゅうかんで出だした。同おなじ17日にちの16時じ少すこしまえであった。同時どうじに、私わたしの名刺めいしと難民なんみん認定にんてい申請しんせい書しょ（入管にゅうかん庁ちょうのウェブサイトからダウンロードして印刷いんさつしたもの）を差さし入いれた。

　ところが、40分ふん以上いじょう待またされたのち職員しょくいんが出でてきて、面会めんかいも差さし入いれも「保安ほあん上じょうの理由りゆう」で許可きょかしないと言いわれた。面会めんかいはともかく、名刺めいしや申請しんせい書しょといった紙かみきれがどうして「保安ほあん上じょう」の支障ししょうがあるのか説明せつめいしてほしいとくりかえし求もとめたが、職員しょくいんはいっさいの説明せつめいをこばんだ。入管にゅうかん施設しせつは、人ひとを閉とじこめて自由じゆうをうばう施設しせつなので、「逃亡とうぼう」につながるような物もの、あるいは自じ傷きず行為こういにつながったり武器ぶきになりうるような危険きけん物ぶつの外部がいぶからの差さし入いれは、「保安ほあん上じょうの支障ししょう」があるので許可きょかできないという理屈りくつは理解りかいできる。しかし、難民なんみん申請しんせい書しょがどう「保安ほあん上じょう」問題もんだいになるのか、まったく理解りかいができない。

　結局けっきょく、この日ひは面会めんかいも難民なんみん認定にんてい申請しんせい書しょの差さし入いれも許可きょかされなかったためできなかった。そして、このかたは翌よく18日にちの便びんの飛行機ひこうきで送還そうかんされてしまった。

　以上いじょうの経緯けいいからみるに、大阪おおさか入管にゅうかんが私わたしの面会めんかいと難民なんみん認定にんてい申請しんせい書しょの差入さしいれを許可きょかしなかった理由りゆうは、被ひ収容しゅうよう者しゃが難民なんみん申請しんせいをして翌日よくじつの送還そうかんを中止ちゅうしせざるをえなくなることを危惧きぐしたからだと考かんがえるしかない。ということは、このかたがあらためて難民なんみんとして保護ほごを求もとめる可能かのう性せいがあると大阪おおさか入管にゅうかんは認識にんしきしたうえで、送還そうかんを強行きょうこうしたということだ。

　なお、私わたしとはべつの、仲間なかまの支援しえん者しゃが抗議こうぎの電話でんわをかけてくれたのだが、大阪おおさか入管にゅうかんはこの支援しえん者しゃに「知しらない人ひとからの面会めんかいと差さし入いれということで、被ひ収容しゅうよう者しゃ本人ほんにんがことわったのです」と説明せつめいしたそうだ。職員しょくいん（処遇しょぐう部門ぶもんの面会めんかい担当たんとう）が私わたしに説明せつめいした「保安ほあん上じょうの理由りゆう」で「（大阪おおさか入管にゅうかんが）許可きょかしなかった」という話はなしと完全かんぜんに矛盾むじゅんする。

　後日ごじつ、大阪おおさか入管にゅうかんに保有ほゆう個人こじん情報じょうほう開示かいじ請求せいきゅうをかけてみたら、以下いかに画像がぞうをのせた文書ぶんしょが開示かいじされた（黒くろ塗ぬりは大阪おおさか入管にゅうかんが、青あお塗ぬりは私わたしがマスキングしたところ）。「保安ほあん上じょう支障ししょうがあるとして、面会めんかい及および差入さしいれのいずれも不ふ許可きょか処分しょぶんとし」たと、はっきり書かいてある。「（入管にゅうかんは許可きょかしたけれど）被ひ収容しゅうよう者しゃ本人ほんにんがことわった」という話はなしとはぜんぜんちがう。職員しょくいん氏し、しれっとウソつくなよなあ。びっくりするわ。

「〇〇〇〇の被ひ収容しゅうよう者しゃに対たいする支援しえん者しゃ
の面会めんかい等とう申出もうしでに係かかる対応たいおうについて」

　ところで、これも画像がぞう（記事きじ末尾まつび）で示しめしたように、「電話でんわ記録きろく書しょ」という文書ぶんしょも開示かいじされた。大阪おおさか入管にゅうかんと本庁ほんちょう（入管にゅうかん庁ちょう）警備けいび課かとのあいだの電話でんわの内容ないようを記録きろくした文書ぶんしょのようである。（本ほん記事きじで紹介しょうかいした文書ぶんしょはいずれも「大阪おおさか出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんり局きょくが保有ほゆうする令れい和わ3年ねん12月17日にちに開示かいじ請求せいきゅう者しゃ本人ほんにんが提出ていしゅつした面会めんかい・物品ぶっぴん授与じゅよ許可きょか申出もうしで書しょに係かかる警備けいび処遇しょぐう関係かんけい報告ほうこく書しょ（開示かいじ請求せいきゅう者しゃ本人ほんにんの個人こじん情報じょうほうが含ふくまれない書類しょるいを除のぞく。）」として大阪おおさか入管にゅうかんから開示かいじされたものである）

　例れいによって内容ないようはすべて黒くろ塗ぬりにで日付ひづけすらかくされているが、私わたしが12月17日にちに面会めんかいと差入さしいれの申もうし出でをしたのに対たいして、大阪おおさか入管にゅうかんが本庁ほんちょうに指示しじをあおいだ電話でんわの会話かいわ内容ないようが記録きろくされていると考かんがえてまちがいないだろう。だとすると、本庁ほんちょうの監督かんとくのもと、大阪おおさか入管にゅうかんは「保安ほあん上じょう支障ししょうがある」との理由りゆうで、難民なんみん申請しんせい書しょが被ひ収容しゅうよう者しゃにわたるのを阻止そししたということになる。

　冒頭ぼうとうのツイッターに投稿とうこうされた東京とうきょう入管にゅうかんのケースもそうだが、送還そうかんを強行きょうこうするために難民なんみん申請しんせい書しょが被ひ収容しゅうよう者しゃの手てにわたらないようにしているということであって、つまり入管にゅうかんが収容しゅうようして身体しんたいを拘束こうそくしている人ひとの申請しんせいを妨害ぼうがいし、その権利けんりをうばっているのだ。

「電話でんわ記録きろく書しょ」1ページ

「電話でんわ記録きろく書しょ」2ページ

「電話でんわ記録きろく書しょ」3ページ

入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あんの可決かけつ・成立せいりつをうけて 「負まけ惜おしみ」ではなく

 　入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あんが９日にちに参議院さんぎいん本ほん会議かいぎで強行きょうこう採決さいけつされ成立せいりつし、３日にちたちました。

　「落胆らくたんしていない」と言いえばウソになります。強つよがるつもりはないし、負まけ惜おしみを言いうつもりもない。

　だけど、たんに勝かち馬ばに乗のろうという生いき方かたをするのではないのなら、負まけないというわけにはいかないのであって、負まけながらも自身じしんの意志いしをたもち、負まけながらも意志いしをともにする者ものとの連帯れんたいをきずき、負まけてくやしがりながらもくやしがることをやめない、というふうに続つづけていくしかないのだと思おもいます。

　あと、負まける過程かていで得えられるものも少すくなくはないのだということも、負まけ惜おしみで言いうのではなく、今回こんかいの負まけをとおしてわかりました。まだまだいけるぞ、と、負まけることでかえってそういう気持きもちになりました。

　法案ほうあんが通とおった日ひにフェイスブックに投稿とうこうした文章ぶんしょうを、以下いかにのせておきます。

　くやしいことに、入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あん、今日きょうの参議院さんぎいん本ほん会議かいぎで可決かけつ成立せいりつしました。

　しかし、私わたしたちの仲間なかまの命いのちと人生じんせいがかかっていることであって、「あきらめる」という選択肢せんたくしなどありません。

　まだまだやれること、やるべきことはあります。

　法ほうの施行しこうまでまだ1年ねんあります。改悪かいあく法案ほうあんを廃止はいしするための闘たたかいもできる。

　そして、入管にゅうかんが「送還そうかん忌避きひ者しゃ」と呼よぶ人ひとたちを送還そうかんから守まもるための闘たたかいもこれから。そのための有効ゆうこうな手段しゅだんは、この人ひとたちの在留ざいりゅう資格しかくを獲得かくとくすることです。入管にゅうかんにそれを認みとめさせることです。

　この間あいだの闘たたかいで、入管にゅうかんの難民なんみん審査しんさのイカサマとしか言いいようのない実態じったい、収容しゅうよう施設しせつの医療いりょう体制たいせいのひどさ、職員しょくいんによる被ひ収容しゅうよう者しゃへの暴行ぼうこうの常態じょうたい化かなど、さまざまな問題もんだいが暴露ばくろされました。

　全国ぜんこく各地かくちで改悪かいあく法案ほうあん反対はんたいのアクションがおこり、入管にゅうかんの人権じんけん侵害しんがいにいきどおる人ひとたちがそれぞれ動うごき始はじめています。

　改悪かいあく法案ほうあんの廃止はいしにむけて、在留ざいりゅう資格しかくの獲得かくとくにむけて、人権じんけん侵害しんがいをすすめてきた者ものたちの責任せきにん追及ついきゅうと処罰しょばつにむけて、いままでになく大おおきな力ちからと可能かのう性せいを私わたしたちは持もちつつあると思おもいます。

　法案ほうあん成立せいりつにめげずにまず各地かくちでまた集あつまりましょう。大阪おおさかではとりあえず今日きょう、梅田うめだヨドバシカメラ前まえで19:00からアクション（街宣がいせん）があります。今後こんごのことを話はなしましょう。

 

大阪おおさか入管にゅうかん現役げんえき職員しょくいんの「激げき白しろ」について

 

　MBS(毎日放送まいにちほうそう)がこんな記事きじを公開こうかいしている。

【独自どくじ】大阪おおさか入管にゅうかんの現役げんえき職員しょくいんが激げき白しろ　入管にゅうかん法ほう改正かいせい案あんは『どうでもいいかな。現場げんばは何なにも変かわらない』『命令めいれいには絶対ぜったい服従ふくじゅう』語かたる組織そしきの実態じったいは | 特集とくしゅう | MBSニュース(23/06/08 17:30)

　動画どうがでは、職員しょくいん（入国にゅうこく警備けいび官かん）の肉声にくせいは加工かこうされていないようだし、語かたっている内容ないようをみても、まあ入管にゅうかんの仕込しこみとみてまちがいないだろう。大阪おおさか入管にゅうかんの常勤じょうきん医師いしによる酒さけ酔よい診察しんさつがあきらかになり、入管にゅうかん施設しせつの医療いりょう体制たいせい問題もんだいに批判ひはんがむけられているので、これに対たいする火消ひけしのために職員しょくいんにしゃべらせているということだろう。「お、内部ないぶ告発こくはつか？」と一瞬いっしゅんだけ期待きたいして損そんしちゃった。

　“酒さけ酔よい医師いし”など問題もんだい視しされている大阪おおさか入管にゅうかんの医療いりょう体制たいせいについてはどう思おもうか聞きかれて、職員しょくいん氏し、こう答こたえている。

「今いまはめちゃめちゃ昔むかしと比くらべたら充実じゅうじつしているなと思おもいます。私わたしらが採用さいようの頃ころはいませんでしたから、お医者いしゃさん。外そとに連つれていくしかないんで。これは本庁ほんちょうからも通達つうたつが出でていまして『自分じぶんの判断はんだんはするな』と。『躊躇ちゅうちょせずに救急きゅうきゅう車しゃを呼よびなさい』というお達たっしがありますので、そこは我々われわれは割わり切きりますね。素人しろうと判断はんだんはしない」

　酒さけ酔よい医師いしのことで騒さわがれてるけど入管にゅうかんの医療いりょう体制たいせいはちゃんとしてるんですよというアピールをしているわけだが、現げんに医療いりょうネグレクトによる死亡しぼう事故じこが頻繁ひんぱんに起おきているという現実げんじつをもうすこしまじめにふまえたコメントをしてほしいものである。

　たしかに、この職員しょくいんが言いっているような通達つうたつは本庁ほんちょうから出だされてはいる（以下いか、太字ふとじ強調きょうちょうは引用いんよう者しゃ）。

　被ひ収容しゅうよう者しゃから体調たいちょう不良ふりょうの訴うったえがあった場合ばあいは、その内容ないようを十分じゅうぶんに聴取ちょうしゅするとともに、体温たいおん測定そくていや血圧けつあつ測定そくていにより身体しんたい状況じょうきょうを的確てきかくに把握はあくした上うえ、診察しんさつの要よう否ひについて医師いし等とうの判断はんだんを仰あおぐ又または速すみやかに医師いしの診断しんだんを受うけさせるなど病状びょうじょうに応おうじた適切てきせつな措置そちを講こうじること。時間じかん帯たいにより看守かんしゅ責任せきにん者しゃ等とうが当該とうがい被ひ収容しゅうよう者しゃへの対応たいおうを判断はんだんせざるを得えない場合ばあいは、体温たいおん測定そくてい等とうの結果けっかに異状いじょうが見みられなくとも、安易あんいに重じゅう篤あつしな症状しょうじょうにはないと判断はんだんせず、ちゅうちょすることなく救急きゅうきゅう車しゃの出動しゅつどうを要請ようせいすること。

（2018年ねん3月がつ5日にち付づけ、法務省ほうむしょう入国にゅうこく管理かんり局長きょくちょう指示しじ「被ひ収容しゅうよう者しゃの健康けんこう状態じょうたい及および動静どうせい把握はあくの徹底てっていについて」）

　ちゅうちょせず救急きゅうきゅう車しゃを呼よべと書かかれているけれど、これは2018年ねんの通達つうたつである。この通達つうたつがあっても、3年ねん後ごの2021年ねん3月がつに名古屋なごや入管にゅうかんでウィシュマ・サンダマリさんは、あきらかに重じゅう篤あつしな症状しょうじょうにあったにもかかわらず、救急きゅうきゅう車しゃを呼よばれることなく見殺みごろしにされた。この通達つうたつは結局けっきょくはこの見殺みごろし事件じけんをふせげなかたのである。

　そんな通達つうたつの存在そんざいを示しめして、「今いまはめちゃめちゃ昔むかしと比くらべたら[医療いりょう体制たいせいが]充実じゅうじつしているなと思おもいます」とか、ふざけないでほしいと思おもう。なぜこの通達つうたつがあってもウィシュマさんの死しをふせげなかったのか、ということこそ、真剣しんけんに検討けんとうすべき課題かだいでなないのか。

　それはたんに医療いりょう体制たいせいの問題もんだいなのか？　収容しゅうようや送還そうかんをめぐる入管にゅうかんの政策せいさく・方針ほうしんをも問とわなければならないのではないのか？

　まあ、毎日放送まいにちほうそうのニュースで「激げき白しろ」している現役げんえき職員しょくいん氏しを攻撃こうげきしたいわけではない。このかたがしゃべってるのは、組織そしきの考かんがえ方かただからね。大阪おおさか入管にゅうかんはこういうふうに匿名とくめいの職員しょくいんに語かたらせるのではなく、局長きょくちょうなりせめて首席しゅせき警備けいび官かんなりが堂々どうどうとカメラの前まえに出でてきてしゃべれよな、と思おもいました。広報こうほうのしかたが姑息こそくすぎる。

　ところで、入管にゅうかん施設しせつの医療いりょう体制たいせいについて「施設しせつの医師いしに成なり手てがいないのが悩なやみだといいます」と問とわれたのに対たいする以下いかの職員しょくいん氏しの答こたえ。これなんかも、まさしく入管にゅうかんの主張しゅちょうにそったものである。

「先生せんせい（医師いし）がこれちゃんとやりなさいと言いってもちゃんとやらない人ひととか、先生せんせいに悪態あくたいをつく人ひととか結構けっこう多おおいんで。先生せんせいも疲弊ひへいしていく感かんじはみてとれます」

　医者いしゃがすぐにやめちゃってなかなか確保かくほできないのは、患者かんじゃ（被ひ収容しゅうよう者しゃ）のせいなんだって！　責任せきにん転嫁てんかの屁理屈へりくつとしか言いいようがない。これもまさしく入管にゅうかんの考かんがえであって、ウィシュマさん事件じけんを機きに法務大臣ほうむだいじんが設置せっちした有識者ゆうしきしゃ会議かいぎによる報告ほうこく書しょ「入管にゅうかん収容しゅうよう施設しせつにおける医療いりょう体制たいせいの強化きょうかに関かんする提言ていげん」（２０２２年ねん２月がつ２８日にち）がまさしくこの責任せきにん転嫁てんかの姿勢しせいで書かかれている。つまり、医師いしの判断はんだん・指示しじに従したがわない被ひ収容しゅうよう者しゃや拒こばめ食しょくや自じ傷きず行為こういをする被ひ収容しゅうよう者しゃがいるから、医師いしの確保かくほがままならなくなっているのだと、そういうことを言いっているのである。

　一方いっぽうでこの報告ほうこく書しょ、被ひ収容しゅうよう者しゃや収容しゅうよう経験けいけん者しゃに話はなしを聞きくなどして、なぜ被ひ収容しゅうよう者しゃが医師いしの判断はんだん・指示しじを信用しんようできないのか、どうして医師いし・患者かんじゃ間あいだの信頼しんらい関係かんけいがなかなかきずかれないのか、どういうわけで拒こばめ食しょくや自じ傷きず行為こういをする人ひとがあとをたたないのか、といったことはまったく調しらべもせず、問といもしない。

　このあたりの問といというのは、まさしく入管にゅうかんの収容しゅうようや送還そうかんをめぐる法ほう制度せいどや政策せいさく・方針ほうしんが関係かんけいしてくるもので、「医療いりょう体制たいせい」というところを考かんがえるだけでは解とくことができない問題もんだいである。

　ウィシュマさん事件じけんは、入管にゅうかん施設しせつの「医療いりょう体制たいせい」問題もんだいとしてのみ見みたのでは、まったく空虚くうきょな議論ぎろんしかできませんよ、ということは、「入管にゅうかんの民族みんぞく差別さべつ・人権じんけん侵害しんがいと闘たたかう全国ぜんこく市民しみん連合れんごう」のホームページで公開こうかいされている以下いかの声明せいめいで、批判ひはんされている。さきの有識者ゆうしきしゃ会議かいぎの報告ほうこく書しょに対たいする批判ひはんである。

　「入管にゅうかんは被ひ収容しゅうよう者しゃの生命せいめいを尊重そんちょうしようとしたが、医療いりょう体制たいせいが不十分ふじゅうぶんだったためにウィシュマさんが亡なくなった」のではない。被ひ収容しゅうよう者しゃの生命せいめいよりも収容しゅうよう・送還そうかんの執行しっこうを優先ゆうせんする方針ほうしんのもとで、ウィシュマさんは「医療いりょう放置ほうち」「医療いりょうネグレクト」によって見殺みごろしにされたのである。こうした方針ほうしんが改あらためられることなく、「医療いりょう体制たいせい」が「強化きょうか」されたところで、ウィシュマさんのように入管にゅうかんの医療いりょう放置ほうちにより命いのちを落おとす犠牲ぎせい者しゃは今後こんごもなくなることはないであろう。
　ウィシュマさん事件じけんは、決けっして「医療いりょう体制たいせい」の問題もんだいではない。名古屋なごや入管にゅうかんの現場げんば職員しょくいんの問題もんだいにもとどまりません。上記じょうきの方針ほうしんのもとで退去たいきょ強制きょうせい業務ぎょうむをすすめてきた政府せいふ・与党よとうおよび入管にゅうかん庁ちょう（旧きゅう法務省ほうむしょう入国にゅうこく管理かんり局きょく）幹部かんぶの責任せきにんが問とわれるべき問題もんだいである。

（「入管にゅうかん収容しゅうよう施設しせつにおける医療いりょう体制たいせいの強化きょうかに関かんする提言ていげん」に対たいする見解けんかい）

　今日きょう参院さんいん本ほん会議かいぎで採決さいけつされようとしている入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あんは、まさにこのウィシュマさんを殺ころした「被ひ収容しゅうよう者しゃの生命せいめいよりも収容しゅうよう・送還そうかんの執行しっこうを優先ゆうせんする」入管にゅうかんの体制たいせいを温存おんぞんし、さらにこれを強化きょうかするものである。成立せいりつ、また施行しこうさせては絶対ぜったいにいけない。

「入管にゅうかん法ほう改悪かいあく反対はんたい 緊急きんきゅう 大阪大おおさかだい街宣がいせん」参加さんかしました

　あす（８日にち）参議院さんぎいん法務ほうむ委員いいん会かいでの強行きょうこう採決さいけつのおそれあり、ということで、「入管にゅうかん法ほう改悪かいあく反対はんたい 緊急きんきゅう 大阪大おおさかだい街宣がいせん」に行いってきました。

　法案ほうあんが参議院さんぎいんに送おくられて以降いこう、法案ほうあんの前提ぜんていが大おおきくずれる情報じょうほうが、連日れんじつつぎからつぎへとあきらかになっています。難民なんみん審査しんさ参与さんよ員いんの制度せいどが破綻はたんしており、入管にゅうかん職員しょくいんによる一いち次じ審査しんさをたんに追認ついにんするだけのものになっていること。大阪おおさか入管にゅうかんで発覚はっかくした常勤じょうきん医師いしが酒さけに酔よった状態じょうたいで被ひ収容しゅうよう者しゃを診察しんさつしていた問題もんだいを、法務大臣ほうむだいじんと入管にゅうかん庁ちょうが隠かくして国会こっかい審議しんぎにのぞんでいたこと。これらが野党やとう議員ぎいんたち（維新いしんと国民こくみん民主みんしゅは除のぞく）の追及ついきゅうをとおして、国会こっかいで暴露ばくろされてきたのです。

　ところが、与党よとうらは６日にち（火ひ）の強行きょうこう採決さいけつをくわだて、これは立憲りっけん民主党みんしゅとうが法務大臣ほうむだいじん問責もんせき決議けつぎ案あんを提出ていしゅつして阻止そし。しかし、７日にちの参院さんいん本ほん会議かいぎで問責もんせき決議けつぎ案あんは否決ひけつされ、暴露ばくろされたもろもろの問題もんだいは審議しんぎされないまま与党よとうらによってフタをされ、翌よく８日にちの強行きょうこう採決さいけつがあやぶまれている。

　そういう状況じょうきょうで、なんとか強行きょうこう採決さいけつをふたたび阻止そししなければという思おもいで、アクションには参加さんかしました。

　ありがたいことに、３分ふんほどスピーチする時とき間あいだをいただきました。街宣がいせん車しゃの上うえに乗のってマイクでしゃべらせてもらったのですが、参加さんか者しゃみんなの熱気ねっきがすごかった。なんとか強行きょうこう採決さいけつを阻止そしして廃案はいあんに追おい込こみたいという強つよい思おもいが共有きょうゆうできたと思おもいます。

　今回こんかいは３分ふんというタイトな時間じかん制限せいげんがあったので、まえもって原稿げんこうをつくっていきました。こんなことをしゃべりました、というのを、せっかくなので最後さいごに載のせておきます。

　ちなみに、参加さんか者しゃは３００名めいとの主催しゅさい者しゃ発表はっぴょうです。この間あいだ、一連いちれんの大阪おおさかでの入管にゅうかん法ほう改悪かいあく反対はんたいの行動こうどうでは、５月がつ２０日にちの扇町おうぎまち公園こうえん→梅田うめだOSデモが５００名めいでしたが、街宣がいせんとしては今回こんかいが最大さいだい規模きぼではなかったかと思おもいます。

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　こんにちは。永井ながいと申もうします。入管にゅうかん施設しせつに収容しゅうようされた人ひとや仮かり放免ほうめん者しゃを支援しえんする活動かつどうを十じゅう何なん年ねんかしております。

　最近さいきん、入管にゅうかん法ほうの国会こっかい審議しんぎのなかで、入管にゅうかん法ほう改悪かいあく法案ほうあんの前提ぜんていとなる事実じじつがウソだったり隠蔽いんぺいされていたりということが、野党やとうの追及ついきゅうなどによってつぎつぎと明あきらかになっています。くわしい話はなしはみなさんされると思おもうので、私わたしからはここでは話はなしません。

　ただ、最初さいしょの最初さいしょから、この入管にゅうかん法ほう改悪かいあくの動うごきはデタラメだったということを、いまここで振ふり返かえってみたいと思おもいます。

　最初さいしょに、法務省ほうむしょう・入管にゅうかんが法律ほうりつを変かえなければいけないと言いい出だしたのは、長期ちょうき収容しゅうよう問題もんだいを解決かいけつしなければならないということでした。で、長期ちょうき収容しゅうよう問題もんだいが起おきるのは、「送還そうかん忌避きひ者しゃ」――そう入管にゅうかんは呼よんでるんですが――送還そうかんをこばんでいる人ひとのせいだというのが入管にゅうかんの理屈りくつでした。そして、「送還そうかん忌避きひ者しゃ」は、難民なんみんの制度せいどを悪用あくよう・濫用らんようしてくり返がえし難民なんみん申請しんせいするのがけしからん、だからくり返がえしの難民なんみん申請しんせい者しゃは強制きょうせい送還そうかんしてもよいことにしよう、と。これが入管にゅうかんの主張しゅちょうです。

　でも、これ全部ぜんぶデタラメです。まず長期ちょうき収容しゅうよう問題もんだいはなぜ起おきるのか？　入管にゅうかんのせいでしょう？　入管にゅうかんが長期ちょうき収容しゅうようするから長期ちょうき収容しゅうよう問題もんだいが起おきるんです。入管にゅうかんが長期ちょうき収容しゅうようしなければ、長期ちょうき収容しゅうよう問題もんだいは起おきません。

　そして、「送還そうかん忌避きひ者しゃ」と入管にゅうかんが呼よぶ人ひとは、どうして生しょうじるんですか？　ひとつには、難民なんみんを認みとめないからでしょう。もうひとつには、在留ざいりゅう特別とくべつ許可きょかの制度せいどをちゃんと運用うんようしないで、退去たいきょ強制きょうせい処分しょぶんをドカドカと出だしまくるからでしょう。

　長期ちょうき収容しゅうようの問題もんだいも、いわゆる「送還そうかん忌避きひ者しゃ」なるものも、入管にゅうかんが作つくり出だしているのです。しかし、入管にゅうかんはいつもそうなんですが、あべこべに送還そうかん忌避きひ者しゃのせいだ、外国がいこく人じんがわるいと、責任せきにんを転嫁てんかします。自分じぶんたちのことはタナにあげて、なんでもかんでも人ひとのせい、外国がいこく人じんのせい、これが入管にゅうかんのいつもの主張しゅちょうです。それで、難民なんみん認定にんてい制度せいどをいま以上いじょうに骨抜ほねぬきにしたり、「送還そうかん忌避きひ者しゃ」に刑罰けいばつを科かしたりしよう、というのが今回こんかいの入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あんの内容ないようですよね。

　でも、本当ほんとうに変かわらなければならないのは、入管にゅうかんのやり方かたです。それを変かえさせるための力ちからが私わたしたちにあるということが、この場所ばしょに集あつまっているみなさんの熱気ねっき、全国ぜんこくでおこなわれている入管にゅうかん法ほう改悪かいあく反対はんたいのアクションの熱気ねっきから感かんじ取とることができると思おもいます。

　この改悪かいあく入管にゅうかん法案ほうあんをみんなの力ちからでつぶしましょう。そして、入管にゅうかんが「送還そうかん忌避きひ者しゃ」などと呼よんでいる存在そんざいは、私わたしたちにとっては隣人りんじんです。ともにこの日本にっぽん社会しゃかいを作つくっている隣人りんじんです。現状げんじょうは、難民なんみん認定にんていも、退去たいきょ強制きょうせい手続てつづきも、入管にゅうかんが自分じぶんたちだけの都合つごうで好すき勝手かってに運用うんようし、牛耳ぎゅうじっています。しかし、私わたしたちの隣人りんじんたちのことをおまえら入管にゅうかんだけで勝手かってに決きめるんじゃない、難民なんみん審査しんさは国際こくさい基準きじゅんにきちんとのっとれ、われわれの隣人りんじんを勝手かってに排除はいじょするな、送還そうかんするなとともに声こえをあげていきましょう。世紀せいきの悪法あくほうをつぶしたうえで、この熱気ねっきをたもち、ともに生いきる社会しゃかいをいっしょに作つくっていきましょう。

　以上いじょうです。

大阪おおさか入管にゅうかん常勤じょうきん医い「不法ふほう滞在たいざいなんだから早はやく帰かえりなさい」発言はつげんの考察こうさつ

 

　大阪おおさか入管にゅうかんの常勤じょうきん医師いしの件けんについて、以下いかの毎日新聞まいにちしんぶん報道ほうどうをもとに考かんがえたい。

医師いしが酒さけ酔よいで診察しんさつ疑うたがい　野党やとう国会こっかい議員ぎいんが大阪おおさか入管にゅうかん視察しさつ | 毎日新聞まいにちしんぶん(2023/6/3 16:16)

　大阪おおさか出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんり局きょく（大阪おおさか入管にゅうかん、大阪おおさか市し住之江すみのえ区く）で勤務きんむする女性じょせい医師いしが酒さけに酔よって診察しんさつした疑うたがいがもたれている問題もんだいで、野党やとうの国会こっかい議員ぎいんら6人にんが2日にち、大阪おおさか入管にゅうかんを視察しさつした。同局どうきょくは女性じょせい医師いしを1月がつ20日はつかに検査けんさし、呼気こきから一定いっていのアルコールを検出けんしゅつしたことを議員ぎいんらに明あきらかにした。1月がつ中ちゅうには出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理庁かんりちょうに、2月がつ下旬げじゅんには斎藤さいとう健けん法相ほうしょうに女性じょせい医師いしの問題もんだいが伝つたえられたが、入管にゅうかん法ほう改正かいせい案あんの審議しんぎが続つづく国会こっかいには報告ほうこくされなかった。

　2月がつ下旬げじゅんには法務大臣ほうむだいじんが知しっていたということなので、法務大臣ほうむだいじんおよび入管にゅうかん庁ちょうはこの問題もんだいを3か月げつ以上いじょうにわたり隠蔽いんぺいしながら入管にゅうかん法ほう審議しんぎにあたっていたということになる。

　2021年ねん3月がつ6日にちの名古屋なごや入管にゅうかんでのウィシュマさん死亡しぼう事件じけんを受うけ、入管にゅうかん庁ちょうは医療いりょう体制たいせいの強化きょうかに取とり組くむとしており、その成果せいかのひとつとして自賛じさんしてきたのが常勤じょうきん医いの確保かくほということであった（下したの画像がぞう参照さんしょう。画像がぞうは出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理庁かんりちょうのウェブサイトで公開こうかいされている資料しりょう「改善かいぜん策さくの取組とりくみ状況じょうきょう」2003年ねん4月がつより）。

　その収容しゅうよう施設しせつにおける医療いりょう体制たいせいの強化きょうかへの取とり組くみは、今回こんかいの法案ほうあんを成立せいりつさせるための重要じゅうような前提ぜんていのひとつでもあったはずだ。ところが、大阪おおさか入管にゅうかんでは常勤じょうきん医いが確保かくほできても「医療いりょう体制たいせいの強化きょうか」につながっていない。それどころか、新あらたに確保かくほした常勤じょうきん医いが被ひ収容しゅうよう者しゃの生命せいめい・健康けんこうをおびやかしている。今回こんかいの酒さけ酔よい診察しんさつの件けんから明あきらかになったのは、そうした実態じったいである。これを3か月げつ以上いじょうにわたって隠かくしながら法案ほうあん審議しんぎに対応たいおうしていた法務大臣ほうむだいじんは、解任かいにんすべきだろう。

　さて、この常勤じょうきん医いの問題もんだいは、酒さけに酔よった状態じょうたいで診療しんりょうにあたっていたということにはとどまらない。上記じょうき記事きじよりもう1か所しょ引用いんようする。

　議員ぎいんらは入管にゅうかん訪問ほうもんについて報告ほうこく後ご、関西かんさいで難民なんみん・外国がいこく人じん支援しえんにかかわる団体だんたいと意見いけん交換こうかんした。支援しえん団体だんたいからは、昨年さくねん9月がつ以降いこう、収容しゅうよう中ちゅうの複数ふくすうの外国がいこく人じんから女性じょせい医師いしへの不満ふまんが相次あいついでいたことが報告ほうこくされた。「不法ふほう滞在たいざいなんだから早はやく帰かえりなさい」などの暴言ぼうげんをはかれたり、不適切ふてきせつな薬くすりを処方しょほうされて体調たいちょうが悪化あっかしたりしたなどの訴うったえがあったという。

　暴言ぼうげんや不適切ふてきせつな薬くすりの処方しょほうは、酒さけ酔よい診療しんりょうにおとらず被ひ収容しゅうよう者しゃの生命せいめい・健康けんこうをおびやかしかねない深刻しんこくな問題もんだいであって、徹底的てっていてきに実態じったい調査ちょうさし解明かいめいすべきものだ。それなしに法案ほうあんの採決さいけつなどありえない。

　なお、入管にゅうかん医療いりょうにおいては、診察しんさつはかならず入管にゅうかん職員しょくいん（入国にゅうこく警備けいび官かん）が立たち会あっておこなわれるという点てんが重要じゅうようだ。つまり、診察しんさつ時じの医師いしの言動げんどうについて、入管にゅうかんが「知しらなかった」ということはありえない、ということである。

　この点てんをふまえたうえで、上うえの毎日新聞まいにちしんぶん記事きじにとりあげられている医者いしゃの暴言ぼうげん、「不法ふほう滞在たいざいなんだから早はやく帰かえりなさい」の意味いみを考かんがえなければならない。これは、医療いりょう人じんとしてあるまじき発言はつげんであって、送還そうかんを執行しっこうする入国にゅうこく警備けいび官かんの発言はつげんかとみまがうような発言はつげんである。医療いりょうが送還そうかん業務ぎょうむと一体化いったいかしているのである。医師いしの独立どくりつ性せいなんてまったくない。医療いりょう人じんが送還そうかん業務ぎょうむをになう入国にゅうこく警備けいび官かんの道具どうぐたることをみずから買かって出でているのだ。

　そして、さらに重要じゅうようなのは、医者いしゃがこういう発言はつげんをしても、診察しんさつに立たち会あっている職員しょくいんはこれを制止せいしすることはない、という点てんである。職員しょくいんは「先生せんせいはそんなことをおっしゃらないでください。『不法ふほう滞在たいざいなんだから早はやく帰かえりなさい』と言いうのはわれわれの任務にんむであって、先生せんせいの仕事しごとは医師いしとして患者かんじゃを診みることです」なんてことは、言いわないのである。

　入管にゅうかん職員しょくいんがそんなこと言いわないのは当あたり前まえじゃないかと思おもわれるかもしれない。でも、ここは大事だいじなところである。医師いしの独立どくりつ性せいが担保たんぽされておらず、医療いりょうが送還そうかん業務ぎょうむと一体化いったいかし、あるいはそこに従属じゅうぞくしているという現状げんじょうについて、入管にゅうかん組織そしきにはそれが問題もんだいだという認識にんしきがそもそもない。職員しょくいんにもそのような教育きょういくはいっさいおこなわれない。だから、医者いしゃが「不法ふほう滞在たいざいなんだから早はやく帰かえりなさい」などと暴言ぼうげんをはいても、問題もんだいにならない。だって、組織そしきとしてそれが問題もんだいとすべき暴言ぼうげんなのだという認識にんしきがないわけだから。収容しゅうよう施設しせつの医療いりょうなんて、自分じぶんたちの退去たいきょ強制きょうせい業務ぎょうむの道具どうぐだと、そう思おもっていていっさい疑うたがわないわけ、入管にゅうかん組織そしきの中なかの人ひとたちは。

　こんな医療いりょうの位置いちづけなのだから、死亡しぼう事件じけんが起おきるのはあたりまえだ。「不法ふほう滞在たいざいなんだから」うんぬんという医者いしゃの暴言ぼうげんを、「暴言ぼうげん」と認識にんしきできず、「問題もんだい」と気きづくことすらなく、許容きょよう・容認ようにんしてしまっている。そのような組織そしきが運営うんえいする施設しせつで医療いりょうが医療いりょうとしての役目やくめをはたせるわけがなく、そこでウィシュマさん事件じけんのようなことがくりかえされるのは必然ひつぜんである。

　この点てんでも、大阪おおさか入管にゅうかん常勤じょうきん医いの問題もんだいは、徹底的てっていてきに調査ちょうさ・究明きゅうめいされ、情報じょうほう開示かいじされるべきであって、それぬきに法案ほうあんの審議しんぎ、ひいては採決さいけつなどありえないはずだ。

柳瀬やなせ疑惑ぎわくが究明きゅうめいされるまでは、難民なんみん不ふ認定にんてい処分しょぶんを受うけた人ひとの送還そうかんをすべて停止ていしすべきでは？

　昨日きのう（5月がつ25日にち）の国会こっかいでは、野党やとうの追及ついきゅうでとんでもない事実じじつが暴露ばくろされました。難民なんみん審査しんさ参与さんよ員いん、柳瀬やなせ房子ふさこ氏しが1件けんあたりにかけていた平均へいきん審査しんさ時間じかんは、（最大さいだい長ながく見積みつもって！！）12分ふん！！！！！！

難民なんみん審査しんさ参与さんよ員いんは「難民なんみん認定にんてい手続てつづきの専門せんもん家か」ではない――「12分ぶんの審査しんさ」の闇やみ - Dialogue for People（ダイアローグフォーピープル）Dialogue for People

　上記じょうきリンク先さきの記事きじから引用いんようします。

衝撃しょうげき的てきな数字すうじが示しめされた。難民なんみん審査しんさ参与さんよ員いんの柳瀬やなせ房子ふさこ氏しの審査しんさ件数けんすうが、2022年ねんは二に次じ審査しんさ全ぜん件けん4740件けんのうち1231件けん（勤務きんむ日数にっすう32日にち）、2021年ねんは全ぜん6741件けんのうち1378件けん（勤務きんむ日数にっすう34日にち）にも及およぶことが、５月がつ25日にちの参議院さんぎいん法務ほうむ委員いいん会かいで明あきらかになった。参与さんよ員いんは110人にん以上いじょういるにも関かかわらず、異様いような偏かたよりが浮うき彫ぼりとなった。

この数字すうじを単純たんじゅん計算けいさんした場合ばあい、柳瀬やなせ氏しは参与さんよ員いんとして１日にちあたり40件けんもの難民なんみん審査しんさをしていたことになり、たとえ１日にちの勤務きんむ時間じかんが８時じ間あいだだったとしても、１件けんあたり「約やく12分ふん」だ。実際じっさいには１日にちあたりの勤務きんむ時間じかんはさらに短みじかいと考かんがえられ、調書ちょうしょなどに目めを通とおしているのかなど疑問符ぎもんふがつく。少すくなくともこれを「慎重しんちょう、適正てきせいな審査しんさ」と呼よぶのはあまりに無理むりがあるだろう。

　柳瀬やなせ氏しは、こんなずさんな「審査しんさ」をしながら「難民なんみんの認定にんてい率りつが低ひくいというのは、分母ぶんぼである申請しんせい者しゃの中なかに難民なんみんがほとんどいないということを、皆様みなさま、是非ぜひ御ご理解りかいください」（参考さんこう人じんとして招致しょうちされた2021年ねん4月がつの衆議院しゅうぎいん法務ほうむ委員いいん会かいでの発言はつげん）などと言いってたわけです。

　柳瀬やなせ氏しの証人しょうにん喚問かんもんなしに法案ほうあんの採決さいけつはありえないということは、はっきりしました。

　柳瀬やなせ氏しは難民なんみん審査しんさ参与さんよ員いんという立場たちばから、送還そうかん逃のがれのための濫用らんよう的てきな難民なんみん申請しんせいが多おおいので、不ふ認定にんてい処分しょぶんを受うけてもくり返がえし難民なんみん申請しんせいする人ひとは送還そうかんしてもよいのだという政府せいふ・入管にゅうかんの主張しゅちょうに根拠こんきょを与あたえてきた人物じんぶつです。その柳瀬やなせ氏しが、一いち件けんあたりたった12分ふん(以内いない)でどうやって難民なんみんかどうかの判断はんだんをしていたのか。そこを究明きゅうめいしなくて、3回かい目め以降いこうの難民なんみん申請しんせい者しゃは強制きょうせい送還そうかんしてもよいことにする法案ほうあんを採決さいけつするなどありえません。

　言いうまでもないですが、難民なんみん審査しんさは人ひとの命いのちにかかわることです。すくなくとも柳瀬やなせ氏しが参与さんよ員いんとして担当たんとうした案件あんけんについては、適正てきせいな審査しんさであったのか、そのすべてをさかのぼって検証けんしょうすべきではないでしょうか。柳瀬やなせ氏しは2005年ねんの制度せいど創設そうせつ時じから参与さんよ員いんをつとめているということなので、むろん検証けんしょうはそこまでさかのぼってなされるべきです。

　また、難民なんみん認定にんていが根本こんぽん的てきな機能きのう不全ふぜんをきたしていることがもはや「疑念ぎねん」にとどまらずあきらかになっている以上いじょう、難民なんみん申請しんせい中ちゅうの人ひとのみならず、不ふ認定にんてい処分しょぶんを受うけた人ひとの送還そうかんの執行しっこうは（収容しゅうようもふくめて）すべて停止ていしするのが筋すじではないかと思おもいます。

関連かんれん

齋藤さいとう法相ほうしょうの虚偽きょぎ答弁とうべんの謝罪しゃざい撤回てっかいと柳瀬やなせ房子ふさこ氏しの証人しょうにん喚問かんもんを求もとめる要望ようぼう書しょ - 入管にゅうかんの民族みんぞく差別さべつ・人権じんけん侵害しんがいと闘たたかう全国ぜんこく市民しみん連合れんごう

柳瀬やなせ氏しの証人しょうにん喚問かんもんを求もとめ、参院さんいん法務ほうむ委員いいん会かいの委員いいん長ちょう・理事りじあてにFAXを送おくるよう呼よびかけられています。ハッシュタグデモも。

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【入管にゅうかん法ほう改悪かいあく法案ほうあんを廃案はいあんに！】ハッシュタグデモとFAX要請ようせいの呼よびかけ - 入管にゅうかんの民族みんぞく差別さべつ・人権じんけん侵害しんがいと闘たたかう全国ぜんこく市民しみん連合れんごう

柳瀬やなせ氏し以外いがいの参与さんよ員いんの問題もんだいも昨日きのうの国会こっかい審議しんぎでは浮上ふじょうしています。

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浅川あさがわ晃広あきひろ参考さんこう人じん質疑しつぎの衝撃しょうげき　出身しゅっしん国こく情報じょうほうは「たまに」見みる。ほとんどは見みないで3800件けんを判断はんだん｜koichi_kodama

「すがってはいけないワラ」とか言いうなら浮うき輪わでも投なげて助だすけろよ 入管にゅうかん法ほう審議しんぎでの維新いしん・梅村うめむら氏しの発言はつげんについて

 

　参議院さんぎいん本ほん会議かいぎでの入管にゅうかん法ほう改定かいてい案あんの審議しんぎで、梅村うめむらみずほ議員ぎいん（日本にっぽん維新いしんの会かい）が支援しえん者しゃを攻撃こうげきする発言はつげんをしたことが話題わだいになっています。

「支援しえん者しゃがウィシュマさんに淡あわい期待きたいさせた」　維新いしん・梅村うめむら氏しが発言はつげん [維新いしん]：朝日新聞あさひしんぶんデジタル(2023年ねん5月がつ12日にち 20時じ30分ふん)

　梅村うめむら発言はつげんに対たいしてはSNSなどでもすでに多おおくの批判ひはんがなされているようですが、私わたしとしても思おもうところがあるので、いくつか書かきとめておきたいと思おもいます。

　梅村うめむら議員ぎいんは、法務大臣ほうむだいじんへの質問しつもんとしてつぎのように述のべています。以下いかにしるした梅村うめむら氏しの発言はつげんは、リンク先さきの動画どうがから文字もじ起おこししたものです（23:11あたりから）。

2023年ねん5月がつ12日にち 参議院さんぎいん 本ほん会議かいぎ - YouTube

　つぎに入管にゅうかん被ひ収容しゅうよう者しゃに対たいする支援しえんのあり方かたについておたずねします。医師いしの診療しんりょう情報じょうほう提供ていきょう書しょや面会めんかい記録きろく等とうをふくめた資料しりょうとともにウィシュマさんの映像えいぞうを総合そうごう的てきに見みていきますと、よかれと思おもった支援しえん者しゃの一言ひとことが、皮肉ひにくにも、ウィシュマさんに「病気びょうきになれば仮釈放かりしゃくほうしてもらえる」という淡あわい期待きたいをいだかせ、医師いしから詐いつわり病びょうの可能かのう性せいを指摘してきされる状況じょうきょうにつながったおそれも否定ひていできません。自分じぶんが何なにとかしなければという正義せいぎ感かんや善意ぜんいからとはいえ、なかには一いち度ども面識めんしきのない被ひ収容しゅうよう外国がいこく人じんにつぎからつぎへとアクセスする支援しえん者しゃもいらっしゃいます。難民なんみん認定にんてい要件ようけんを満みたしているのに不当ふとうに長期ちょうき収容しゅうようされているのではないのか、弱よわい人ひとを救すくいたいという支援しえん者しゃの必死ひっしの手助てだすけや助言じょげんは、場合ばあいによってはかえって、被ひ収容しゅうよう者しゃにとって、見みなければよかった夢ゆめ、すがってはいけない藁わら（わら）になる可能かのう性せいもあると考かんがえますが、法務大臣ほうむだいじんはどのようにお考かんがえでしょうか。[太字ふとじ強調きょうちょうは引用いんよう者しゃ] 

　梅村うめむら氏しの発言はつげんを検討けんとうするまえに、確認かくにんしておくべきことが一いち点てんあります。それは、入管にゅうかんは入管にゅうかん法ほうという法ほうにもとづいてであれ、ウィシュマさんを収容しゅうようし、その自由じゆうをうばっていたということです。ウィシュマさんは、施設しせつに監禁かんきんされて、自分じぶんの意思いしで行いきたいときに病院びょういんに行いくこともできず、診療しんりょう先さきの病院びょういんや医者いしゃを選えらぶこともできませんでした。したがって、入管にゅうかんは自分じぶんたちが収容しゅうようしているウィシュマさんに適切てきせつな診療しんりょうを受うけさせ、その命いのちと健康けんこうを守まもる責任せきにんを負おっていたということになります。

　一方いっぽう、ウィシュマさん本人ほんにんにも、支援しえん者しゃにも、その力ちからはありませんでした。もし収容しゅうよう（＝監禁かんきん）されているのでなければ、ウィシュマさんは自分じぶんの意思いしで病院びょういんに行いき、希望きぼうしていた点滴てんてき治療ちりょうを受うけることができたでしょうし、支援しえん者しゃもウィシュマさんを病院びょういんに連つれていくこともできたでしょう。しかし、入管にゅうかんがウィシュマさんを収容しゅうようしていたため、ウィシュマさん本人ほんにんも支援しえん者しゃもそれができませんでした。そして、唯一ゆいいつ、ウィシュマさんに適切てきせつな医療いりょうを受うけさせる権限けんげん・能力のうりょくをもっていた入管にゅうかんが、その責任せきにんをはたさなかったために、ウィシュマさんは命いのちを落おとしたのです。

　それが、なんですか、この梅村うめむらさんの言いいようは。権限けんげん・能力のうりょくのあった入管にゅうかんの責任せきにんを問とうかわりに、その権限けんげん・能力のうりょくがなく、ウィシュマさんの入院にゅういんと点滴てんてき治療ちりょうを入管にゅうかんに求もとめるしかなかった（そして実際じっさいにくり返がえし求もとめた）支援しえん者しゃに責任せきにんを転嫁てんかするとは、あべこべにもほどがあります。権力けんりょくを持もってる者ものにはとことん甘あまく、それを批判ひはんする者ものにあべこべに責任せきにんを転嫁てんかするのは、いかにも右翼うよくの維新いしんらしい卑怯ひきょうな詭弁きべんです。

　ただ、わたし自身じしん、支援しえん者しゃのはしくれのそのまたはしくれぐらいのことをやってますけれど、梅村うめむら氏しの発言はつげんにおいて支援しえん者しゃが攻撃こうげきされている点てんは、まだガマンできます。支援しえん者しゃ攻撃こうげき以上いじょうに注目ちゅうもくしなければならないのは、梅村うめむら氏しがウィシュマさんについて、また被ひ収容しゅうよう者しゃについて、何なにを言いっているのかということです。

　梅村うめむら氏しは「淡あわい期待きたいをいだかせ」と言いっています。ウィシュマさんに「淡あわい期待きたい」をもたせたのが問題もんだいだ、わるかったのだと言いうわけです。「被ひ収容しゅうよう者しゃにとって、見みなければよかった夢ゆめ、すがってはいけない藁わら（わら）」とも言いっています。拘束こうそくを解とかれて施設しせつから出でたいという希望きぼうが「見みなければよかった夢ゆめ」？　何なにを言いっているんだ、この人ひとは。

　わたしは支援しえん者しゃのはしくれとして、国くにに帰かえれば命いのちの危険きけんがあるから帰かえれないという被ひ収容しゅうよう者しゃに多おおく出会であってきました。送還そうかんされれば家族かぞくと離はなればなれになってしまうという人ひと、送還そうかん先さきの国くにが知しり合あいもおらず見知みしらぬ国くにだという人ひととも、たくさん会あってきました。「帰かえれ」と言いわれても帰かえれない。あるいは日本にっぽんで生うまれ育そだったから「帰かえる」とすれば帰かえる先さきは日本にっぽんしかない。そういう人ひとたちが、送還そうかんされるのではなく、不自由ふじゆうな仮かり放免ほうめん状態じょうたいであっても施設しせつの外そとに出でて暮くらしたいというのは、いだくべきでない「淡あわい期待きたい」であり、「見みなければよかった夢ゆめ」だと言いうのか。

　梅村うめむら氏しが言いっているのは、「淡あわい期待きたい」「夢ゆめ」などもたずに、さっさと帰国きこくしろということです。しかし、ウィシュマさんは元もと交際こうさい相手あいての暴力ぼうりょくをおそれ、帰かえることはできないとうったえていたのです。ようするに、梅村うめむら議員ぎいんが「期待きたい」「夢ゆめ」なんかみるなと言いうのは、お前まえなんか死しねと言いっているのにひとしい。梅村うめむら氏しは「すがってはいけない藁わら（わら）」などとほざいてますが、帰国きこくすれば殺ころされるかひどい暴力ぼうりょくを受うけるかもしれないと言いって藁わらにもすがろうとしていたのを、それは「すがってはいけない藁わら」だとい放いはなっているのです。「死しねばいい」と言いってるのとなにがちがうんですか。「すがってはいけない藁わら」だと言いうなら、「すがってもよい浮うき輪わ」をどう投なげてやれるのかということを、ふつうだったら考かんがえようとするものだけど。しかし、梅村うめむら氏しが言いうのは、「藁わらなんか投なげずに、おぼれるにまかせよ」ということです。どうかしてます。

　ところが、この維新いしん梅村うめむら氏しの発言はつげんは、収容しゅうようや送還そうかんをめぐって入管にゅうかんが言いってきたこと、また実際じっさいにやってきたことを少すこしも逸脱いつだつするものではありません。だから、その意味いみではわたしにはあまりおどろきはありませんでした。入管にゅうかんがいつも言いい、やってることだ、と。

　ウィシュマさんが亡なくなったのは2021年ねんの3月がつ6日にちです。奇くしくもその前日ぜんじつ、当時とうじの上川かみかわ陽子ようこ法務大臣ほうむだいじんは、記者きしゃ会見かいけんでおどろくべき発言はつげんをしています。わたしは、この発言はつげんをあちこちで引ひいて話はなしをしてまして、このブログでとりあげるのも何なん度目どめかよくわからないぐらいですが、しつこくこの話はなしをするのは、この法務大臣ほうむだいじんの発言はつげんに体からだのふるえるほどの怒いかりをおぼえているからです。

　２点てん目めの収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんを設もうけるということについてでありますが，収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんを設もうけますと，送還そうかんをかたくなに忌避きひし，収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんを経過けいかした者もの全員ぜんいんの収容しゅうようを解とかざるを得えなくなるということになります。また，収容しゅうようを解とかれることを期待きたいしての送還そうかん忌避きひを誘発ゆうはつするおそれもあるということでありまして，適当てきとうではないと考かんがえたところでございます。

（法務省ほうむしょう：法務大臣ほうむだいじん閣議かくぎ後ご記者きしゃ会見かいけんの概要がいよう）

　このとき、いま参議院さんぎいんで審議しんぎされているのとほぼ同おなじ内容ないようの入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あんが国会こっかいに出だされていたのですが、収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんを設定せっていしないのはどうしてなのかという趣旨しゅしの記者きしゃの質問しつもんに対たいする上川かみかわ大臣だいじんの答こたえが、上うえに引用いんようした部分ぶぶんです。

　「収容しゅうようを解とかれることを期待きたいしての送還そうかん忌避きひを誘発ゆうはつする」のだと上川かみかわ氏しは述のべています。たとえば6か月げつ以上いじょうは収容しゅうようできないと法律ほうりつに書かきこむと、被ひ収容しゅうよう者しゃが「収容しゅうようを解とかれることを期待きたい」するからダメなのだと。よくもこんなことを記者きしゃ会見かいけんで言いえる（入管にゅうかんの役人やくにんの書かいた原稿げんこうを「読よんだ」のでしょうけど）ものだと思おもいます。

　上川かみかわ氏しが、あるいはその原稿げんこうを書かいた役人やくにんがここで正直しょうじきにゲロってるとおり、「期待きたい」「希望きぼう」「夢ゆめ」をみさせない、あるいはそれを徹底的てっていてきに打うちくために、入管にゅうかんは収容しゅうよう（＝監禁かんきん）という措置そちをもちいています。なんとか収容しゅうようを解とかれて施設しせつの外そとに出でたい。その「期待きたい」をもたせないために、収容しゅうよう期間きかんの上限じょうげんはあえてさだめない。そうして「淡あわい期待きたい」を粉砕ふんさいすることで、帰国きこくを強要きょうようするということをやっているのが、入管にゅうかんの収容しゅうよう施設しせつです。

　「人間にんげんを絶望ぜつぼうさせる」ということ。それは入管にゅうかんにとっては、許ゆるされざるべき悪徳あくとくではなく、収容しゅうよう施設しせつに組くみ込こまれた（組くみ込こまれるべき）必要ひつような機能きのうだというわけです。「淡あわい期待きたい？　そんなもんぶちやぶってやればいいんだよ」「おぼれそうな人間にんげんに藁わらなんか投なげるなんて、かえって本人ほんにんがかわいそうじゃん。ほっとけばいいのに」というようなことをべらべらしゃべってるのが、入管にゅうかんの幹部かんぶ役人やくにんであり、法務大臣ほうむだいじんであり、いま出だされている入管にゅうかん法ほう改悪かいあく案あんに賛成さんせいしている梅村うめむら氏しのような議員ぎいんなのです。およそ倫理りんり観かんのぶっこわれた連中れんちゅうであって、こんな人じんたちが成立せいりつさせようとしている法案ほうあんは廃案はいあん一択いったくです。おぼれそうな人ひとがいたら助たすけるもんだろうよ。私わたしはそういう社会しゃかいにしたいよ。

「難民なんみん認定にんてい率りつが低ひくいのは分母ぶんぼである申請しんせい者しゃのなかに難民なんみんが少すくないからである」という宮みや﨑氏や滝澤たきざわ氏しの主張しゅちょうのおかしさ

 

TBS番組ばんぐみでの宮みや﨑議員ぎいんの発言はつげん

　5月2日にち(火)か、BS-TBSの「報道ほうどう1930」という番組ばんぐみで「人口じんこう減少げんしょうニッポンの危機きき 外国がいこく人じん受うけ入いれ拡大かくだいには課題かだい山積さんせき」と題だいした特集とくしゅうが放送ほうそうされました。番組ばんぐみでは、衆議院しゅうぎいん議員ぎいんの宮みや﨑政久まさひさ氏し（自民党じみんとう法務ほうむ部会ぶかい長ちょう）、指宿いぶすき昭一しょういち弁護士べんごしらをゲストにむかえ、国会こっかいで審議しんぎ中ちゅうの入管にゅうかん法ほう改定かいてい案あんなどが議論ぎろんされました。

　放送ほうそう後ごに指宿いぶすき弁護士べんごしは自身じしんのフェイスブックに以下いかの投稿とうこうをしています。

 

宮みや﨑政久ひさ議員ぎいん（自民党じみんとう衆院しゅういん議員ぎいん・党とう法務ほうむ部会ぶかい長ちょう）は、「飛行機ひこうきで日本にっぽんに逃のがれて来くる人ひとの多おおくは難民なんみんではない、徒歩とほや船ふねで来くるのが難民なんみんだ」という趣旨しゅしのことを発言はつげんされたが、これは大おおきな間違まちがい。ボロボロな服ふくを着きて、徒歩とほや船ふねで他国たこくに逃にげ込こむ人ひとだけが難民なんみんだというイメージは現代げんだいでは通用つうようしない。飛行機ひこうきに乗のって、ビジネスパーソンや観光かんこう客きゃくと区別くべつのつかない身みなりで入国にゅうこくするのが現代げんだいの難民なんみん。

　法案ほうあんを提出ていしゅつした与党よとうが、この根本こんぽん的てきなところで誤あやまった認識にんしきを持もっていたなら、今いまからでも、衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎでの採決さいけつを止とめて、真剣しんけんに廃案はいあんを検討けんとうすべきではないか？

　先日せんじつ（4月がつ28日にち）、入管にゅうかん法ほう改定かいてい案あんが衆議院しゅうぎいん法務ほうむ委員いいん会かいで可決かけつされたわけですが、その自民党じみんとうの委員いいんで党とうの法務ほうむ部会ぶかい長ちょうの難民なんみんについての認識にんしきがこのレベルだというのは、おどろくべきことです。本当ほんとうにこんなこと言いってるのかと番組ばんぐみを視聴しちょうしてみると、たしかに言いってました……。なんとまあ。

当初とうしょTBSが公開こうかいしていた動画どうがは現在げんざいでは
「この動画どうがは非公開ひこうかいです」と表示ひょうじされ、
視聴しちょうできなくなっている。

　ただ、TBSが当初とうしょYouTubeで公開こうかいしていた番組ばんぐみの動画どうがは、すくなくとも4日にちの18:00ごろまでは視聴しちょうできたのですが、おなじ日じつの23:00すぎに再生さいせいしようとしたら、なぜか非公開ひこうかいになっておりました。TBSはべつのURLで動画どうがを公開こうかいしなおしていますが、もともと番組ばんぐみ全体ぜんたいで60分ふん55秒びょうあった動画どうがは47分ふん37秒びょうと短みじかくなっており、飛行機ひこうきでパスポートをもって日本にっぽんに来くるのはうんぬんという宮みや﨑議員ぎいんの発言はつげんや、これに対たいする指宿いぶすき弁護士べんごしの反論はんろんなどの箇所かしょはごっそりとカットされています。どうして新あらたに公開こうかいされた番組ばんぐみ動画どうがでそこが消けされているのかわかりませんが、私わたしは途中とちゅうまではその部分ぶぶんを文字もじ起おこししていたので、そのデータをこのブログ記事きじの末尾まつびにのせておきます。

番組ばんぐみ内ないでつかわれたフリップ

　さて、番組ばんぐみの公開こうかいしなおされた動画どうがでは消去しょうきょされている部分ぶぶん。番組ばんぐみのキャスター（松原まつばら耕こう二に氏し）が「まず宮みや﨑さんにうかがいたいんですが、先さきほど宮みや﨑さん、難民なんみんの認定にんてい率りつが低ひくいのは、分母ぶんぼである申請しんせいする人ひとのなかにもともと本当ほんとうの難民なんみんがいないんだというふうにおっしゃっている、まあ入管にゅうかんもそういうふうな主張しゅちょうをしているんですが」と話題わだいをふったのに対たいして、宮みや﨑氏は以下いかのような主張しゅちょうを展開てんかいします（正確せいかくな文言もんごんは末尾まつびの文字もじ起おこしを参照さんしょうしてください）。

1. 世界せかい的てきにみて難民なんみんとして認定にんていされている人ひとの70%超ちょうは隣国りんごくから避難ひなんしてきた人ひとである。
2. 世界せかいで難民なんみん認定にんていされている人ひとの出身しゅっしん国こくベスト５は、中央ちゅうおうアフリカ、シリア、アフガニスタン、コンゴ、ホンジュラスである。
3. 日本にっぽんは島国しまぐになので、入国にゅうこくしてくる人ひとは基本きほん的てきに飛行機ひこうきに乗のって来くることになる。
4. 基本きほん的てきには飛行機ひこうきに乗のってパスポートを持もって入国にゅうこくしてくる日本にっぽんと、他国たこくと陸続りくつづきになっていて隣国りんごくから着きの身着みきのまま歩あるいて入国にゅうこくしてくる人ひとのいるヨーロッパ諸国しょこくとでは、前提ぜんていがちがう。

　宮みや﨑議員ぎいんは、日本にっぽんの難民なんみん認定にんてい率りつが低ひくいのはなぜなのか、またそれが低ひくいのはおかしいのではないかという話題わだいで１～４のようなことを言いってるんですけど、意味いみわかりますか？　私わたしはぜんぜん理解りかいできません。

　１が事実じじつなのだとして、それが日本にっぽんの難民なんみん認定にんてい率りつが低ひくい理由りゆうの説明せつめいになるでしょうか？　なるわけないでしょう。隣国りんごくに避難ひなんする難民なんみんもいれば、飛行機ひこうきに乗のって遠とおくに避難ひなんする難民なんみんもいるというだけのことです。どちらの選択せんたくが当人とうにんにとって有利ゆうりなのか、あるいはそもそも選択肢せんたくしなどなく、どちらか一方いっぽうのしかたでの避難ひなんをせざるをえないのか、その人ひとのおかれた状況じょうきょうによってさまざまあるでしょう。しかし、移動いどうの方法ほうほうや距離きょりによって、その人ひとが「本当ほんとうの難民なんみん」なのかそうでないのかが左右さゆうされますか？　左右さゆうされるわけありません。隣国りんごくに歩あるいて逃のがれられる可能かのう性せいが高こうそうであれば、それにチャレンジするということがあるでしょう。一方いっぽう、近隣きんりんの国くにに陸路りくろで入はいるよりも、査証さしょうがとりやすかったり相互そうご査証さしょう免除めんじょの協定きょうていのある遠とおくの国くにに飛行機ひこうきで行いくほうが入国にゅうこくが容易ようい、あるいは安全あんぜんにできそうだという場合ばあいもあります。避難ひなんや入国にゅうこくの方法ほうほうや距離きょりは、その人ひとが自国じこくで受うけうる迫害はくがいの深刻しんこくさとはぜんぜん別べつの話はなしです。

　２については、なんでここでその話はなしがでてくるのか、意味いみ不明ふめい、わけがわかりません。この5か国こくのなかに、４で言いわれている「ヨーロッパ諸国しょこく」の「隣国りんごく」である国くにはひとつもありません。なぜヨーロッパ諸国しょこくの難民なんみん認定にんてい率りつが高たかくて日本にっぽんのそれが低ひくいのかという理由りゆうの説明せつめいにはなりません。

宮みや﨑発言はつげんの元もとネタは滝澤たきざわ三郎さぶろう氏し？

　このように宮みや﨑氏の議論ぎろんは、いちいち反論はんろんする価値かちもないものです。だって、あまりにもむちゃくちゃすぎて何なにを言いっているのか意味いみ不明ふめいなんですもの。理屈りくつになってないのだから、反論はんろんのしようもありません。

　宮みや﨑氏は入管にゅうかんの役人やくにんのレクチャーをもとにしゃべっているのでしょうが、おそらくその元もとネタはアレだろうという見当けんとうはつきます。元もとUNHCR職員しょくいんという肩書かたがきでいつも入管にゅうかんの擁護ようご・代弁だいべんをしている滝澤たきざわ三郎さぶろうという人物じんぶつです。

　以下いか、滝澤たきざわ三郎さぶろう編著へんちょ『世界せかいの難民なんみんを助たすける30の方法ほうほう』（2018年ねん、合同ごうどう出版しゅっぱん）所収しょしゅうの、滝澤たきざわ氏しによる「難民なんみん認定にんてい申請しんせい者しゃは増ふえるが難民なんみん認定にんてい者しゃは少すくない理由りゆう」という文章ぶんしょうから抜粋ばっすいします。

　なぜ、日本にっぽんの難民なんみん認定にんていは、これほどまでに少すくないのでしょうか？

　第だい１の理由りゆうは、大半たいはんの難民なんみんは日本にっぽんに来こないということです。日本にっぽんは多おおくの難民なんみんが発生はっせいする中なか近東きんとうやアフリカの紛争ふんそう国家こっかから遠とおく離はなれており、来日らいにち手段しゅだんは航空機こうくうき以外いがいにはなく、航空こうくう券けん代だいは高額こうがくで、ビザの取得しゅとくも困難こんなんです。難民なんみんは国くにを選えらぶ際さいに、歴史れきし的てきつながり、同おなじ国こくの人ひとのコミュニティの有無うむなどを考慮こうりょしますが、地理ちり的てきな遠とおさは決定的けっていてきで、多おおくは隣国りんごくに逃のがれます。

　たぶんこれが宮みや﨑議員ぎいんの主張しゅちょうの元もとネタですよね。いま現在げんざいめだった紛争ふんそう状態じょうたいになくて「平和へいわ」「平穏へいおん」にみえても、政治せいじ的てきな主張しゅちょうや属ぞくする集団しゅうだん、セクシュアリティなどによって投獄とうごくされたり殺害さつがいされたりするおそれのある人ひとは、難民なんみん条約じょうやくで保護ほごの求もとめられる難民なんみんであるわけで、なぜ難民なんみんが生しょうじるのが「紛争ふんそう国家こっか」に限定げんていされるかのような議論ぎろんになるのかとか、つっこみどころはあるわけですが、そこはおいておきます。しかし、先さきの宮みや﨑氏の主張しゅちょう同様どうよう、その「紛争ふんそう国家こっか」からの距離きょりと可能かのうな移動いどう手段しゅだんが飛行機ひこうきのみであることが、どうして日本にっぽんの難民なんみん認定にんていが少すくないことの理由りゆうの説明せつめいになるのか、まったく意味いみ不明ふめいです。

　だいたい、日本にっぽんのきわめて低ひくい認定にんてい数すう・認定にんてい率りつのなかで現げんに難民なんみん認定にんていされている人ひとたちの出身しゅっしん国こくをみても、ミャンマーだったりエチオピアだったりアフガニスタンだったりウガンダだったりしますが、みんな飛行機ひこうきで来きてるではないですか。先日せんじつ、裁判さいばんをとおしてトルコ出身しゅっしんのクルド人じんとしてようやく初はじめて日本にっぽんで難民なんみん認定にんていをえた人ひとも、飛行機ひこうきで来きています。

滝澤たきざわ氏しが屁理屈へりくつをこねてまで言及げんきゅうを避さけようとするのはなにか

　滝澤たきざわという人ひとの文章ぶんしょうはいつも全体ぜんたい的てきに支離滅裂しりめつれつでなに言いってるのか意味いみ不明ふめいなのですが、どうしてそうなるかというと、無理むり筋すじな入管にゅうかん擁護ようごの屁理屈へりくつを並ならべ立たてようとするからです。言いってることが屁理屈へりくつだから、わけのわからないものになるのは当然とうぜんです。

　滝澤たきざわ氏しは先さきの文章ぶんしょうで、「なぜ、日本にっぽんの難民なんみん認定にんていは、これほどまでに少すくないのでしょうか？」と問とうたあとに、上うえの引用いんようしたところをふくめて５いつつの要因よういんを指摘してきしています。それぞれいろいろとつっこみどころがあるのですが、ここではいちいち立たち入いりません。スキャンした画像がぞうをあげておきますので、滝澤たきざわ氏しがどんな屁理屈へりくつをこねているのか興味きょうみのあるかたは読よんでみてください。私わたしが重要じゅうようだと思おもうのは、この５いつつの要因よういんとやらを述のべたてながら、滝澤たきざわ氏しが「なにを言いっていないか？」「なにについての言及げんきゅうを避さけているのか？」という点てんです。

上記じょうき『世界せかいの難民なんみんを助たすける30の方法ほうほう』58頁ぺーじより

同書どうしょ59頁ぺーじより

　滝澤たきざわ氏しがけっして語かたろうとしないのはなにか？　入管にゅうかんの難民なんみん認定にんてい審査しんさのやり方かたの問題もんだいです。これについてはいっさい言いわない。意地いじでも言いわない。UNHCRの難民なんみん認定にんてい基準きじゅんハンドブックにのっとった審査しんさをしていないとか、日本にっぽん独自どくじの個別こべつ把握はあく論ろんとか、入管にゅうかんに批判ひはん的てきな専門せんもん家かが指摘してきしている問題もんだいがいろいろあるわけじゃないですか。そこにはぜったいふれない。

　難民なんみん調査官ちょうさかんや難民なんみん審査しんさ参与さんよ員いんは、国際こくさい法ほうについていちじるしく無知むちで、申請しんせい者しゃの出身しゅっしん国こく情報じょうほうもろくすっぽ調しらべずに審査しんさにあたっている者ものが多おおいということなどもよく指摘してきされます。退去たいきょ強制きょうせい業務ぎょうむふくめ出入国しゅつにゅうこくの管理かんりをになう入管にゅうかんという組織そしきが、保護ほごすべき難民なんみんをとりこぼさずに認定にんていして保護ほごするということが同時どうじにできるのか（人間にんげんの管理かんりと保護ほごを同一どういつの組織そしきで両立りょうりつできるのか）、という問題もんだいとか。難民なんみん申請しんせい者しゃに立証りっしょうの機会きかいを確保かくほし保障ほしょうしているということができているのか、という問題もんだいもあります。やたらめったら収容しゅうようして身体しんたい拘束こうそくして、通信つうしん・交通こうつうをいちじるしく制限せいげんするのは、申請しんせい者しゃが自身じしんの難民なんみん該当がいとう性せいを立証りっしょうすることの妨害ぼうがいにすらなっているのではないか、とか。

　日本にっぽんの難民なんみん認定にんてい率りつが他たのいわゆる「先進せんしん国こく」と比較ひかくして異常いじょうに低ひくいという動うごかしようのない事実じじつがあり、それが入管にゅうかんの難民なんみん認定にんてい審査しんさが適正てきせいにおこなわれていないことの反映はんえいではないかということは、このようにさまざまな観点かんてんから考かんがえられます。

　しかし、そういった難民なんみん審査しんさのありかたの問題もんだい、入管にゅうかんの問題もんだいについて、滝澤たきざわ氏しはいっさい無視むし。知ちらんぶり。言及げんきゅうしない。そういうわけで、５いつつの要因よういんを述のべたあとのまとめが以下いかのような文章ぶんしょうになってしまう（太字ふとじ強調きょうちょうは引用いんよう者しゃ）。

　以上いじょうの理由りゆうをまとめると、法務省ほうむしょうの難民なんみん認定にんていが少すくないのは、難民なんみんをたすけるべき人ひとというよりもやっかいな存在そんざいとみなす政治せいじ的てき環境かんきょうの制約せいやくを受うけており、また島国しまぐにという地理ちり的てき条件じょうけんの中なかではぐくまれてきた、難民なんみんに閉鎖へいさ的てきな社会しゃかい的てき意識いしきが反映はんえいされたものといえるでしょう。日本にっぽんの『難民なんみん鎖国さこく』には重層じゅうそう的てきで構造こうぞう的てきな障壁しょうへきがあり、これを崩くずすのは容易よういではありません。

　ほら、意地いじでも入管にゅうかんが悪わるいとは言いわないぞという意思いしがビシビシと伝つたわってくるでしょう？　「政治せいじ的てき環境かんきょう」（国会こっかい議員ぎいんの意識いしき・行動こうどう）や「社会しゃかい的てき意識いしき」が問題もんだいだというところまでは言いうけれど、入管にゅうかんの難民なんみん審査しんさのやり方かたは、けっして問題もんだいにしないわけです。「日本にっぽんの『難民なんみん鎖国さこく』には重層じゅうそう的てきで構造こうぞう的てきな障壁しょうへきがあり」などといって自分じぶんは問題もんだいの重層じゅうそう性せい・構造こうぞうを認識にんしきしているのだと読者どくしゃに示唆しさするけれども、入管にゅうかんの問題もんだいにふれることは全力ぜんりょくで避さけようとしています。なーにが「重層じゅうそう的てきで構造こうぞう的てきな障壁しょうへきが」だよ。

　宮みや﨑議員ぎいんの主張しゅちょうの元もとネタであろう、「紛争ふんそう国家こっか」からの「地理ちり的てきな遠とおさ」がうんぬんと書かいてるところなんかも、あきらかに理屈りくつがおかしいのですけど、入管にゅうかん擁護ようごのために無理むり筋すじな屁理屈へりくつをこねるからこういうわけわからんおかしな話はなしになるのです。

　で、入管にゅうかんという組織そしきはこういうおそまつな理論りろん武装ぶそうしかできていない。外国がいこく人じんへの敵愾心てきがいしん・警戒けいかい心しんをあおり、それによって自分じぶんたちの組織そしきと業務ぎょうむへの「国民こくみん」の理解りかい・支持しじ、あるいは黙認もくにん・無む関心かんしんを獲得かくとくできれば十分じゅうぶんだという広報こうほう戦略せんりゃくできたものだから、言いってることは滝澤たきざわレベルの屁理屈へりくつでよいとナメきってるわけです。それで、入管にゅうかんの役人やくにんは滝澤たきざわレベルの屁理屈へりくつを与党よとう議員ぎいんにレクチャーしたところ、議員ぎいんはそのおかしな理屈りくつをテレビでべらべらしゃべって恥はじをさらしているという情景じょうけいが、私わたしたちがいまBS-TBSの「報道ほうどう1930」で見みたところです。

　それにしても、こんなデタラメな主張しゅちょう、「屁理屈へりくつ」という言葉ことばでも評価ひょうかが甘あますぎるようなふざけた議論ぎろんをもとに、難民なんみん申請しんせい者しゃを送還そうかんしようという人間にんげんの命いのちにかかわる法案ほうあんが審議しんぎされているのは許ゆるしがたいことです。くり返がえしになりますが、宮みや﨑政久まさひさ氏しは衆議院しゅうぎいん法務ほうむ委員いいん会かいの理事りじであり、自民党じみんとうの法務ほうむ部会ぶかい長ちょうです。そして、滝澤たきざわ三郎さぶろう氏しはその衆議院しゅうぎいん法務ほうむ委員いいん会かいの審議しんぎで参考さんこう人じんとして呼よばれ、意見いけんを述のべています。こんな難民なんみん申請しんせい者しゃの人命じんめいをもてあそぶ屁理屈へりくつを、根拠こんきょも示しめさずにイメージ・印象いんしょう論ろんでしゃべってる連中れんちゅうが通とおそうとしているのが、このたびの入管にゅうかん法ほう改悪かいあく法案ほうあんだということです。ぜったいに廃案はいあんに追おいこめるよう、声こえをあげましょう。

以　上うえ

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資料しりょう：BS-TBS「報道ほうどう1930」(5月がつ2日にち)からの文字もじ起おこしデータ

　以下いかは、番組ばんぐみの松原まつばら耕こう二にキャスターが「まず宮みや﨑さんにうかがいたいんですが、先さきほど宮みや﨑さん、難民なんみんの認定にんてい率りつが低ひくいのは、分母ぶんぼである申請しんせいする人ひとのなかにもともと本当ほんとうの難民なんみんがいないんだというふうにおっしゃっている、まあ入管にゅうかんもそういうふうな主張しゅちょうをしているんですが」と話はなしをむけたのを受うけての宮みや﨑政久まさひさ氏し、指宿いぶすき昭一しょういち氏し、また松原まつばらキャスターの発言はつげんを文字もじ起おこししたものです。

　なお、冒頭ぼうとうで述のべたように、TBSが当初とうしょYouTubeに公開こうかいしていた動画どうがは４日にちの夕方ゆうがたか夜よる以降いこう、非公開ひこうかいに設定せっていされて視聴しちょうできなくなり、新あらたにその後ごTBSが公開こうかいした番組ばんぐみ動画どうがでは、以下いかの文字もじ起おこしした部分ぶぶんはすべてカットされています。

宮みや﨑：それと、ごちゃごちゃになっているというのは、先さきほど私わたしのコメントを画面がめんでお出しゅっしになったことの、いま松原まつばらさんご質問しつもんあった件けんですけども、分母ぶんぼとして、ようするに難民なんみん認定にんていの数かずが少すくないというけれども、実際じっさいとして、参与さんよ員いんの発言はつげんも左側ひだりがわに引ひいていただいていますけれど、実際じっさい少すくないというのはですね、たとえばUNHCRの出だしているものでも、難民なんみんとして認定にんていされている人ひとの73%は隣国りんごくに避難ひなんをして認定にんていされている。いま、上位じょうい5か国こくはどこかというと、中央ちゅうおうアフリカ、シリア、アフガニスタン、コンゴ、ホンジュラスなんですよ。つまりこういうところで本当ほんとうに困こまってらっしゃるかたがいて、

松原まつばら：つまり世界せかいで難民なんみんとして認みとめられているベスト５をおっしゃった

宮みや﨑：ベスト５ですね。で、73%の人ひとは隣国りんごくに避難ひなんをしている

松原まつばら：隣となりの国こくなんだと

宮みや﨑：つまり、我わが国くにに来くるためには、日本にっぽんは島国しまぐにでありますから、航空機こうくうきに乗のって基本きほん的てきには来こないといかんわけです。もちろん、アジアの周辺しゅうへん国こくで事態じたいが起おこれば、本当ほんとうに着きの身着みきのまま海うみを渡わたって来くるかた、いらっしゃるということも想定そうていできますけれど、現状げんじょうさっきおっしゃったような国々くにぐにからするとですね、基本きほん的てきに飛行機ひこうきに乗のってくるかたになっているわけです、入国にゅうこくするかたというのは。そういったことがあるので、先さきほどご指摘してき、この画面がめん上じょうで参与さんよ員いんのかたがご発言はつげんになっているように、航空機こうくうき代だいを払はらってビザをとってパスポートをもって入国にゅうこくしてきたかたが多おおいわけですから、そういうかたが前提ぜんていになっている日本にっぽんと、あと、地続じつづきになっているヨーロッパ諸国しょこくの、たとえば歩あるいて避難ひなんをしていくみなさんが、映像えいぞうなどワールドニュースなんか出でてきますけれど、そういうところとの違ちがいがあるということは理解りかいしていただきたいというのが1点てん目め。

松原まつばら：飛行機ひこうきに乗のってパスポートをもらって来くる人ひとは、多おおくは難民なんみんじゃないだろうと

宮みや﨑：ええと、つまり数すうが少すくない、率りつが低ひくいということを言いうときに、参与さんよ員いんのかたがおっしゃっているとおりですね、いったん、たとえば着きの身着みきのまま隣国りんごくに逃にげていった、たとえば今日きょうドイツでも、そういうワールドニュースの映像えいぞうなんかも見みたことも何なん度どもありますけれども、そういった国々くにぐにとは入国にゅうこくの、日本にっぽんに入はいる入いり方がたが違ちがうということもあるので、そういった事情じじょうも影響えいきょうしている。ただ、ただですね、ただ、先さきほどご指摘してきにあった、たとえばミャンマーのかたであるとか、アフガニスタンのかたとか、そういうかた、日本にっぽんのなかでも難民なんみん認定にんていしているかたもおりますし、またあとで数字すうじ出でてくるとゆうふうに知しってますけども、難民なんみんでなくてもですね、たとえば条約じょうやく上じょうの難民なんみんのものでなくても、戦争せんそうであるとか、

松原まつばら：わかりました。それはあとでやらしてください。ちょっと指宿いぶすきさん、今いまの話はなしですけど、飛行機ひこうきに乗のってビザを取とってくる人ひとは、多おおくは難民なんみんじゃないんだ、と。だから、着きの身着みきのまま、たとえば歩あるいてくる、あるいはボートピープルのような人ひとが難民なんみんなんだ、と。だから日本にっぽんがもともと分母ぶんぼが少すくないことは当然とうぜんじゃないかとおっしゃったように聞きこえた。どうご覧らんになりますか。

指宿いぶすき：私わたしはまったくそうは思おもわないですね。それはたんなるイメージ。難民なんみんというものに対たいしてどういうイメージを持もつかだけで、飛行機ひこうきで来くる難民なんみんはたくさんいると思おもいます。だって政治せいじ難民なんみんですから、おもにはね。さっきのミャンマーのミョウチョーチョーさんにように、その国くにで政治せいじ活動かつどうをして、国くににいられなくて逃にげてくる、飛行機ひこうきで来くる人ひともいれば、船ふねで来くる人ひともいますよ。日本にっぽんはたしかに海うみに囲かこまれている国くにだから、そのどっちかで苦くしかないですね、ほとんどは。まあ、密航みっこう船せんというのもなくはないですけど。だから、そのイメージでもって難民なんみんじゃないと言いわれたら困こまるし、宮みや﨑先生せんせいも、それから参与さんよ員いんのかたも、なにを根拠こんきょにそうおっしゃるのか、どういうデータにもとづいておっしゃるのかが、私わたしにはわからない。

松原まつばら：そういうデータはあるんですか。飛行機ひこうきに乗のってパスポートをもって来くる人ひとは多おおくは難民なんみんではないと。これはイメージだと思おもうんですけど、たしかに。

宮みや﨑：松原まつばらさん、そこはね、ひっぱりすぎですよ。つまりね、どうして難民なんみん認定にんてい率りつが低ひくいのか、数かずが少すくないのかといったときに、地続じつづきのところでなんとか命いのちからがら逃にげてくる……[これに続つづく部分ぶぶんは、番組ばんぐみ動画どうがが削除さくじょされたため、文字もじ起おこしできず]