糧食りょうしょく權力けんりょく

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日本にっぽん神戶こうべ一家いっか外國がいこく食品しょくひん進しん口こう商店しょうてん，日本にっぽん60％的てき粮食是ぜ进口

糧食りょうしょく權力けんりょく（英語えいご：Food power），在ざい國際こくさい關係かんけい中指なかゆび一個或多個國家透過提供或停止提供糧食，以操縱たて農業のうぎょう作為さくい政治せいじ手段しゅだん。由よし於糧食しょく是ぜ對たい一個國家的政策有重大影響的食品しょくひん政治せいじ，因いん此在石油せきゆ輸出ゆしゅつ國こく組織そしき早期そうき使用しよう石油せきゆ作為さくい政治せいじ武器ぶき後ご，人にん們意識到糧食りょうしょく權力けんりょく的てき潛在せんざい用途ようと。

糧食りょうしょく權力けんりょく是ぜ糧食りょうしょく政治せいじ的てき一いち部分ぶぶん，其槪念ねん在ざい禁きん運うん和わ糧食りょうしょく政治せいじ中ちゅう得とく以體現たいげん。國家こっか必須ひっす使し糧食りょうしょく稀まれ缺かけ、集中しゅうちゅう供應きょうおう、分散ぶんさん需求和わ行動こうどう獨立どくりつ，才能さいのう有效ゆうこう地ち利用りよう糧食りょうしょく權力けんりょく。農業のうぎょう產品さんぴん出口でぐち量りょう足あし以使用しよう糧食りょうしょく力量りきりょう的てき主要しゅよう國家こっか有ゆう四よん個こ，分別ふんべつ是ぜ美國びくに、加か拿大、澳洲和わ新西しんにし蘭らん，其中美國びくに使用しよう糧食りょうしょく權力けんりょく作為さくい懲罰ちょうばつ。在ざい規模きぼ較小的てき情況じょうきょう下か如一些非洲しゅう國家こっか，糧食りょうしょく權力けんりょく被ひ用作ようさく內戰中ちゅう敵對てきたい雙方そうほう的てき武器ぶき。

歷史れきし背景はいけい[编辑]

世界せかい上じょう有ゆう四個國家出口量足以使用這種理論性的糧食力量：美國びくに、加か拿大、澳洲和わ新西しんにし蘭らん[1]。依賴いらい這些國家こっか的てき糧食りょうしょく進しん口くち國こく在ざい糧食りょうしょく遭截留とめ時じ，可能かのう因いん糧食りょうしょく短たん缺かけ面めん臨糧食しょく危機きき。雖然糧食りょうしょく出口でぐち國こく在國ざいこく內農業ぎょう生產せいさん者しゃ的てき迫せり使し下か把わ食物しょくもつ出口でぐち，但ただし糧食りょうしょく進しん口くち國こく的てき政治せいじ領りょう導しるべ人じん仍表示ひょうじ對たい依賴いらい糧食りょうしょく進しん口くち感かん到いた疑うたぐ慮おもんばか。[1][2]

政策せいさく[编辑]

糧食りょうしょく政治せいじ是ぜ關せき於生產せいさん、控ひかえ制せい、規ぶんまわし管かん、檢けん查和分ぶん發はつ糧食りょうしょく的てき政治せいじ範疇はんちゅう，並なみ受到與あずか農業のうぎょう、零れい售業的てき方法ほうほう和かず規ただし管かん有ゆう關せき的てき道德どうとく、文化ぶんか、醫療いりょう和わ環境かんきょう爭そう端はし所しょ影響えいきょう，而糧食しょく權力けんりょく是ぜ糧食りょうしょく政治せいじ的てき一いち個こ組成そせい部分ぶぶん[3]。

1974年ねん，美國びくに農業のうぎょう部長ぶちょう說せつ：「糧食りょうしょく是ぜ一いち件けん武器ぶき」[4]。石油せきゆ輸出ゆしゅつ國こく組織そしき以石油ゆ作為さくい政治せいじ武器ぶき，美國びくに也研究けんきゅう利用りよう糧食りょうしょく作為さくい武器ぶき的てき可能かのう性せい，從したがえ而成為ため針はり對たい其他國家こっか和進わしん一いち步ほ推動目標もくひょう的てき工具こうぐ[4]。除じょ此之外がい，糧食りょうしょく權力けんりょく還かえ有ゆう其他用途ようと，進しん口くち國こく可か以在對たい方かた作出さくしゅつ政治せいじ讓步じょうほ前ぜん拒絕きょぜつ進しん口こう，這與糧食りょうしょく出口でぐち國こく拒絕きょぜつ出口でぐち的てき情況じょうきょう將しょう有ゆう相しょう同どう的てき影響えいきょう[3]，例れい如美國對こくたい古こ巴ともえ減少げんしょう糖とう的てき進しん口こう配はい額がく。簡單かんたん來き說せつ，如果需求集中しゅうちゅう在ざい一いち個こ進すすむ口くち國こく，而多個こ出口でぐち國こく爭そう相しょう出で售同樣どうよう的てき糧食りょうしょく產品さんぴん，則のり進しん口くち國こく在ざい政治せいじ交流こうりゅう上じょう佔利，他た們可爭そう取と最さい有利ゆうり的てき條件じょうけん進行しんこう交易こうえき，這優勢ゆうせい在ざい出口でぐち國こく依賴いらい單たん一產品時更加明顯。[3]

糧食りょうしょく安全あんぜん[编辑]

雖然糧食りょうしょく安全あんぜん和かず糧食りょうしょく權力けんりょく通常つうじょう有ゆう直接ちょくせつ關係かんけい，但ただし兩者りょうしゃ仍有分別ふんべつ[5]。糧食りょうしょく安全あんぜん是ぜ指ゆび一いち個こ地區ちく在任ざいにん何なん時候じこう有ゆう足あし夠的食物しょくもつ供應きょうおう給きゅう所有しょゆう人じん以維持いじ健康けんこう的てき日常にちじょう生活せいかつ[5]。糧食りょうしょく權力けんりょく是ぜ指ゆび政府せいふ、公司こうし、領袖りょうしゅう、國家こっか等とう放棄ほうき糧食りょうしょく安全あんぜん換かわ取ど其他東西とうざい作為さくい回報かいほう。許多きょた國家こっか使用しよう糧食りょうしょく權力けんりょく，威い脅おびえ其他國家こっか的てき糧食りょうしょく安全あんぜん。一個國家的福利與人民的福利直接相關，因いん此每個こ國家こっか希望きぼう為ため人民じんみん提供ていきょう可か靠もたれ的てき糧かて物ぶつ供應きょうおう，但ただし是ぜ這需要じゅよう可か能成よしなり為ため糧食りょうしょく政治せいじ的てき手段しゅだん，以表明ひょうめい國家こっか擁よう有ゆう糧食りょうしょく權力けんりょく。[6]

禁きん運うん[编辑]

菲德爾なんじ·卡斯特とく羅ら出席しゅっせき聯合れんごう國こく大會たいかい

禁きん運うん不ふ是ぜ糧食りょうしょく權力けんりょく，但ただし糧食りょうしょく權力けんりょく可か以應用おうよう在ざい禁きん運うん問題もんだい上じょう[7]。事實じじつ上じょう，不ふ涉わたる及糧食しょく的てき禁きん運うん多た以失敗しっぱい收おさむ場じょう[8]。例れい如，协约国こく在ざい1914年ねん8月がつ20日はつか開始かいし對たい德とく國こく實施じっし糧食りょうしょく以外いがい的てき禁きん運うん[8]，效果こうか不ふ甚顯著ちょ[8]，依賴いらい進しん口糧こうりょう食しょく的てき德とく國こく在ざい禁きん運うん清きよし單たん中ちゅう加入かにゅう糧食りょうしょく後ご經濟けいざい被ひ拖垮[8]，最終さいしゅう採取さいしゅ鋌而走險けん的てき措施失敗しっぱい[9]，可か見み糧食りょうしょく具有ぐゆう實質じっしつ影響えいきょう力りょく。

1980年代ねんだい初はつ，美國びくに嘗試利用りよう糧食りょうしょく權力けんりょく，對たい蘇そ聯れん實施じっし穀物こくもつ禁きん運うん，蘇そ聯れん以較高だか成本なりもと從したがえ不同ふどう國家こっか進しん口糧こうりょう食しょく，美國びくに政策せいさく失敗しっぱい[2]。失敗しっぱい的てき例れい子こ還かえ有ゆう1990年ねん聯合れんごう國安くにやす理會りかい對たい伊い拉ひしげ克かつ的てき糧食りょうしょく制裁せいさい。[2]

另一個禁運的例子是美國對古巴實施糧食禁運為手段，迫さこ其服從ふくじゅう美國びくに霸權，古こ巴ともえ人民じんみん的てき情況じょうきょう和わ健康けんこう因いん而下降かこう，這項禁きん運うん仍然持續じぞく。[10]

使用しよう[编辑]

結構けっこう條件じょうけん[编辑]

糧食りょうしょく權力けんりょく只ただ在ざい符合ふごう某ぼう些結構けっこう性的せいてき條件じょうけん時じ湊みなと效こう：[3]

  1. 稀まれ缺かけ性せい：商品しょうひん的てき價あたい值在需求高だか而供應おう有限ゆうげん時じ增加ぞうか，而價格かかく反映はんえい了りょう商品しょうひん的てき重要じゅうよう性せい，即そく其作為さくい武器ぶき的てき潛せん力りょく，例れい如一いち個こ不ふ惜大灑金錢ぜに的てき消費しょうひ者しゃ可能かのう願意がんい以政治せいじ上じょう的てき讓步じょうほ作為さくい高だか昂のぼる的てき代價だいか。
  2. 供應きょうおう集中しゅうちゅう︰供應きょうおう掌握しょうあく在ざい少數しょうすう生產せいさん者しゃ手中しゅちゅう，限げん制せい市場いちば競爭きょうそう或ある價格かかく修正しゅうせい，從したがえ而壟斷ろうだん市場いちば。
  3. 需求分散ぶんさん：供應きょうおう商しょう容よう許もと消費しょうひ者しゃ互相競爭きょうそう、提ひさげ高だか價格かかく、提出ていしゅつ條件じょうけん限げん制せい，均ひとし有利ゆうり於把經濟けいざい糧食りょうしょく作為さくい武器ぶき。
  4. 獨立どくりつ行動こうどう：供應きょうおう者しゃ為ため了りょう確保かくほ作用さよう，必須ひっす控ひかえ制せい貨物かもつ的てき生產せいさん過程かてい等とう方面ほうめん，確保かくほ能のう維持いじ或ある擴大かくだい其資產しさん的てき控ひかえ制せい權けん。[11]

上うえ列れつ四項條件必須同時出現，才能さいのう把わ經濟けいざい糧食りょうしょく作為さくい政治せいじ工具こうぐ[12]。但ただし四よん項こう條件じょうけん同時どうじ出現しゅつげん不ふ一定意味著經濟糧食會被用作政治工具，當局とうきょく還かえ會かい考慮こうりょ其他進しん一步的條件是否存在，例れい如性質しつ、目標もくひょう、其他方法ほうほう可か行ぎょう性せい和わ評ひょう估效用よう。[12]

經濟けいざい武器ぶき[编辑]

國家こっか之の間あいだ使用しよう經濟けいざい武器ぶき有ゆう很多用途ようと。其中一個利用糧食權力而非政治性質的用途，是ぜ影響えいきょう商業しょうぎょう協議きょうぎ的てき條件じょうけん，例れい如價格かかく、運輸うんゆ、貨物かもつ和わ付づけ款時間あいだ表ひょう等とう。另一種用途與買方的經濟目標有關，如收支しゅうし平衡へいこう、通貨つうか膨脹ぼうちょう、稅收ぜいしゅう或ある土地とち擁よう有權ゆうけん。許多きょた人じん認みとめ為ため利用りよう經濟けいざい手段しゅだん換かわ取ど政治せいじ利益りえき有ゆう違たがえ道德どうとく，例れい如抵制せい某ぼう些國家こっか、在ざい聯合れんごう國こく種しゅ票ひょう。當とう兩個りゃんこ政府せいふ不ふ接受せつじゅ彼此ひし的てき合法ごうほう性せい，使用しよう經濟けいざい武器ぶき的てき目的もくてき不ふ是ぜ經濟けいざい目標もくひょう，而是刺激しげき反對はんたい力量りきりょう從したがえ而推翻こぼし政權せいけん或ある迫せり使し政府せいふ投降とうこう。[12]

美國びくに[编辑]

大麥おおむぎ是ぜ主要しゅよう的てき動物どうぶつ飼料しりょう
2005年ねん糧食りょうしょく進しん口こう

美國びくに在ざい很多領域りょういき如軍事ぐんじ、能のう源げん、出口いでぐち發揮はっき主導しゅどう角かく色しょく，雖然它的影響えいきょう力りょく不ふ及從前まえ，但ただし其糧食しょく權力けんりょく的てき重要じゅうよう地位ちい不變ふへん。[13]美國びくに是ぜ最大さいだい的てき糧食りょうしょく生產せいさん國こく和わ出口でぐち國こく[14]，其他國家こっか（主要しゅよう包括ほうかつ發展はってん中ちゅう國家こっか和わ最さい富有ふゆう的てき石油せきゆ出口でぐち國こく）開始かいし出現しゅつげん食物しょくもつ短たん缺かけ，日にち漸やや依賴いらい從したがえ美國びくに進すすむ口くち的てき糧食りょうしょく，美國びくに的てき糧食りょうしょく權力けんりょく變へん得どく更さら強大きょうだい[13]。進すすむ口糧こうりょう食しょく的てき國家こっか為ため對たい美國びくに表示ひょうじ友好ゆうこう，也可能かのう讓ゆずる美び國有こくゆう某ぼう種しゅ形式けいしき的てき影響えいきょう力りょく[14]。即そく使つかい是ぜ一些最貧窮的石油輸出國組織國家已依賴美國小麥[15]，因いん此美國こく可か以限制せい其出口こう食品しょくひん達たち至いたり政治せいじ目的もくてき。美國びくに利用りよう糧食りょうしょく權力けんりょく作為さくい一いち種しゅ手段しゅだん，對たい石油せきゆ輸出ゆしゅつ國こく組織そしき國家こっか施ほどこせ加壓かあつ力りょく[15]。在ざい糧食りょうしょく短たん缺かけ或ある飢かつえ荒あら時とき，依賴いらい美國びくに糧食りょうしょく的てき國家こっか急きゅう需援助えんじょ，此時糧食りょうしょく權力けんりょく效用こうよう最大さいだい[14]。

美國びくに經常けいじょう使用しよう它的經濟けいざい實力じつりょく懲罰ちょうばつ其他國家こっか，其中一いち個こ方式ほうしき是ぜ阻止そし糧食りょうしょく出口でぐち。懲罰ちょうばつ的てき原因げんいん主要しゅよう有ゆう二に，一是針對威脅美國的國家（如共產きょうさん國家こっか、社會しゃかい主義しゅぎ政府せいふ、支持しじ激げき進しん政權せいけん或ある缺乏けつぼう民主みんしゅ的てき政權せいけん、不ふ接受せつじゅ美國びくに協議きょうぎ的てき國家こっか），一是市場發展與人道主義目標（如試圖ず把わ美國びくに公司こうし財產ざいさん國有こくゆう化か、接せっ管かん美國びくに公司こうし的てき職能しょくのう或ある採納さいのう民族みんぞく主義しゅぎ經濟けいざい政策せいさく的てき國家こっか）。[16]

1970年代ねんだい後ご，美國びくに在ざい國務こくむ院いん和わ中央ちゅうおう情報じょうほう局きょく發表はっぴょう報告ほうこく探さがせ討糧食しょく禁きん運うん的てき潛せん力りょく後ご修おさむ改あらため立場たちば[17]，取消とりけし對たい利り比ひ亞あ、蘇そ丹まこと和わ北韓ほっかん實行じっこう的てき農產のうさん品ひん出口でぐち制裁せいさい措施（與あずか古こ巴ともえ的てき農產のうさん品ひん貿易ぼうえき仍然受到一いち些限制せい），給きゅう予よ國會こっかい在ざい這問題もんだい上じょう否決ひけつ總統そうとう單たん方面ほうめん行動こうどう的てき權力けんりょく。[18][19]

非ひ洲しゅう[编辑]

相對そうたい於北美きたみ洲しゅう和わ歐おう洲しゅう，非ひ洲しゅう（尤ゆう其蘇そ丹まこと）的てき糧食りょうしょく政治せいじ規模きぼ較小[20]。自然しぜん環境かんきょう不ふ是ぜ造成ぞうせい非ひ洲しゅう糧食りょうしょく不安ふあん全的ぜんてき唯ただ一因いちいん素もと。一些專家認為飢荒和糧食不安全是由於非洲糧食生產不穩，加か上じょう人口じんこう增ぞう長和おさわ環境かんきょう的てき可か持續じぞく性せい的てき相互そうご作用さよう每ごと況きょう愈いよいよ下した。[21][21]

蘇そ丹まこと[编辑]

蘇そ丹まこと衛星えいせい圖ず片へん

兩りょう種たね理論りろん可か解釋かいしゃく飢かつえ荒あら形成けいせい的てき原因げんいん，一個理論指出飢荒的自然形成原因是乾いぬい旱ひでり、戰爭せんそう或ある農業のうぎょう系統けいとう的てき重大じゅうだい改變かいへん[20][22]，另一理論りろん主要しゅよう涉わたる及人們獲得かくとく或ある有權ゆうけん獲得かくとく的てき能力のうりょく從したがえ而出現しゅつげん小規模しょうきぼ的てき糧食りょうしょく力量りきりょう。[20]

蘇そ丹まこと飢かつえ荒あら是ただし另一いち個こ糧食りょうしょく權力けんりょく的てき例れい子こ，當局とうきょく制せい訂てい忽ゆるがせ視し人民じんみん需要じゅよう的てき糧食りょうしょく政策せいさく以達到いた政治せいじ目的もくてき。1980年代ねんだい的てき飢かつえ荒あら完全かんぜん是ぜ人為じんい的てき，反對はんたい派は為ため爭奪そうだつ選せん票ひょう而鼓勵飢荒あら，從したがえ中ちゅう提ひさげ升ます他た們政治せいじ和わ經濟けいざい地位ちい[23]。這些政黨せいとう不ふ是ぜ唯一ゆいいつ的てき受益じゅえき者しゃ，商人しょうにん為ため爭そう取と更さら佳よ的てき貿易ぼうえき條件じょうけん而囤積せき糧食りょうしょく和わ低てい價あたい購入こうにゅう牲畜[22]，而西方かた商人しょうにん在ざい1987年ねん飢かつえ荒中あらなか拒絕きょぜつ在ざい達いたる爾なんじ富とみ爾なんじ貧困ひんこん村むら落以合理ごうり的てき價格かかく出で售糧食しょく。[20]

參考さんこう文獻ぶんけん[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 Peter Wallensteen, "Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food", Journal of Peace Research, 1976, Vol. 13 pg. 281 [1]
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 Robert Paarlberg, Food Politics, The Oxford Companion to Politics of the World, 2008 [2] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 Peter Wallensteen, "Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food", Journal of Peace Research, 1976, Vol. 13 pg. 278 [3]
  4. ^ 4.0 4.1 Peter Wallensteen, "Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food", Journal of Peace Research, 1976, Vol. 13 pg. 277 [4]
  5. ^ 5.0 5.1 Simon Maxwell, Food security: a post-modern perspective, Food Policy, Volume 21, issue 2, May 1996 pg.157 [5]
  6. ^ Simon Maxwell, Food security: a post-modern perspective, Food Policy, Volume 21, issue 2, May 1996 pg.158 [6]
  7. ^ Robert A. Doughty and Harold E. Raugh, Embargoes in Historical Perspective, Parameters, 1991, pg. 24 [7] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 Robert A. Doughty and Harold E. Raugh, Embargoes in Historical Perspective, Parameters, 1991, pg. 26 [8] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  9. ^ Robert A. Doughty and Harold E. Raugh, Embargoes in Historical Perspective, Parameters, 1991, pg. 27 [9] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  10. ^ Rémy Herrera, The Effects of the U.S. Embargo Against Cuba, Alternatives, 2003 [10] Archive.is的てき存そん檔，存そん档日期き2011-03-21
  11. ^ Peter Wallensteen, "Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food", Journal of Peace Research, 1976, Vol. 13 pg. 279 [11]
  12. ^ 12.0 12.1 12.2 Peter Wallensteen, "Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food", Journal of Peace Research, 1976, Vol. 13 pg. 280 [12]
  13. ^ 13.0 13.1 Robert Paarlberg, "Food as an Instrument of Foreign Policy", Academy of Political Science, Vol. 34, No. 3, Food Policy and Farm Programs, 1982, pg. 25 [13][失效しっこう連結れんけつ]
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 Robert Paarlberg, "Food as an Instrument of Foreign Policy", Academy of Political Science, Vol. 34, No. 3, Food Policy and Farm Programs, 1982, pg. 26 [14][失效しっこう連結れんけつ]
  15. ^ 15.0 15.1 Robert Paarlberg, "Food as an Instrument of Foreign Policy", Academy of Political Science, Vol. 34, No. 3, Food Policy and Farm Programs, 1982, pg. 29 [15][失效しっこう連結れんけつ]
  16. ^ Peter Wallensteen, "Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food", Journal of Peace Research, 1976, Vol. 13 pg. 292 [16]
  17. ^ Nick Butler. The international grain trade: problems and prospects. Routledge. 1986: 27 [2011-03-02]. ISBN 9780709942184. （原始げんし内容ないよう存そん档于2013-10-09）. 
  18. ^ Exempting Food and Agriculture Products from U.S. Economic Sanctions: Status and Implementation (PDF). Congressional Research Service, republished by National Agricultural Law Center at the University of Arkansas. 2006-06-29 [2010-01-20]. （原始げんし内容ないよう (PDF)存そん档于2010-07-15）. 
  19. ^ Trade With Cuba. USDA. 2009-01-12 [2010-01-20]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2010-01-14）. 
  20. ^ 20.0 20.1 20.2 20.3 Ray Bush, The Politics of Food and Starvation, Review of African Political Economy Vol. 23, No.68, Taylor and Francis, Ltd., 1996, pg. 172 [17] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  21. ^ 21.0 21.1 Ray Bush, "The Politics of Food and Starvation", Review of African Political Economy Vol. 23, No.68, Taylor and Francis, Ltd., 1996, pg. 170 [18] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  22. ^ 22.0 22.1 Ray Bush, "The Politics of Food and Starvation", Review of African Political Economy Vol. 23, No.68, Taylor and Francis, Ltd., 1996, pg. 171 [19] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）
  23. ^ Ray Bush, "The Politics of Food and Starvation", Review of African Political Economy Vol. 23, No.68, Taylor and Francis, Ltd., 1996, pg. 189 [20] （页面存そん档备份，存そん于互联网档案あん馆）

Wallensteen, Peter (1976), “Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food”. Journal of Peace Research 8: 277-298

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