十 二 年 國民 基本 教育
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政策 內容
[编辑]理念
[编辑]有 教 無類 :高級 中等 教育 階段 是 以全體 十 五 歲 以上 的 國民 為 對象 ,不 分 種族 、性別 、階級 、社 經 條件 、地區 等 ,教育 機會 一律 均等 。因 材 施 教 :面 對 不同 智能 、性向 及興趣 的 學生 ,設置 不同 性質 與 類型 的 學校 ,透過 不同 的 課程 與 分 組 教學 方式 施 教 。適性 揚 才 :透過 適性 輔導 ,引導 學生 瞭 解 自我 的 性向 與 興趣 ,以及社會 職場 和 就業 結構 的 基本 型 態 。多元 進路 :發展 學生 的 多元 智能 、性向 及興趣 ,進 而找到適合 自己 的 進路 ,以便繼續 升 學 或 順 利 就業 。優 質 銜接:高級 中等 教育 一方面要與國民中學教育銜接,使 其正常 教學 及五育 均衡 發展 ;另一方面也藉由高中職學校的均優質化,均衡 城 鄉 教育 資源 ,使 全國 都 有 優 質的 教育 環境 ,使 學生 有能 力 繼續 升 學 或 進入 職場 就業 ,並 能 終身 學習 。
目標
[编辑]推動
總體 目標 提 升 國民 基本 知能 ,培養 現代 公民 素養 。強化 國民 基本 能力 ,以厚植 國家 經濟 競爭 力 。促進 教育 機會 均等 ,以實現 社會 公平 與 正義 。充實 高級 中等 學校 資源 ,均衡 區域 與 城 鄉 教育 發展 。- 落實
中學生 性向 探索 與 生涯 輔導 ,引導 多元 適性 升 學 或 就業 。 有效 舒緩過度 升 學 壓力 ,引導 國 中 正常 教學 與 五 育 均衡 發展 。強化 國 中學生 學習 成就 評 量 機 制 ,以確保 國 中學生 基本 素質 。
啟 動 準備 階段 具體 目標 (2011年 8月 至 2014年 7月 )全面 實施 階段 具體 目標 (2014年 8月 至 2020年 7月 )免 試 入學 率 達 85%以上 。- 就近
入學 率 達 99%以上 。 全國 優 質 高中 職 比率 達 95%以上
以每
沿革
[编辑]- 1983
年
教育 部 規 劃實施 「延長 以職業 教育 為 主 的 國民 教育 」計畫 。
- 2007
年
- 2
月 27日 ,當時 的 行政 院長 蘇 貞 昌 在 立法院 施政 報告 宣 示 ,將 從 該年度 開始 逐步推動十 二 年 國教 ,受到各界 的 關 注 。教育 部 公 佈將來 有 36所 明星 高 中 職 ,能 夠單獨 或 聯合 招生,其他201所 ,以學區分 發 入學 ;但 在 隔 天 教育 部 改 口說 沒 有 「明星 高 中 職 」,把 明星 改 成 菁英。 - 3月1
日 ,推翻之 前 說法 ,決定 明星 菁英通 通 拿掉,只 保留 「學校 發展 特色 」。由 於沒有明 確 配 套措施與 實施 細 節 ,加 上 教育 部 說法 反覆 ,引發外界 不滿 ,亦 提出 「要 採 計 在校 成績 ,要 廢除 基 測 免 試 上高 中 職 」「不要 岐視,要 讓 每 個人 都 讀優質的 高 中 職 」「不要 扭曲的 生活 ,要 健康 快樂 的 身心 靈 」「不要 罐 頭 工廠 ,要 有 競爭 力 的 適性 教育 」等 訴求 。
- 2009
年
- 2010
年
- 5月,
全 國家 長 團體 聯盟 發起 「515讓 愛 上 餐桌」,原 訂 邀集515個 家庭 在 自由 廣場 共進 午餐 ,最後 報 名 參加 的 有 615個 家庭 。活動 的 主要 訴求 是 ,過去 台灣 社會 從 農業 社會 進入 工業 社會 時 ,因 為 工作 的 忙 碌 ,台灣 社會 發起 「爸爸回 家 吃 晚餐 」的 活動 。 - 8
月 ,全 國家 長 團體 聯盟 結合 十多個民間教育團體及三十多個全國各縣市家長團體,於9月 份全國 教育 會議 場外 發起 「民間 版 全國 教育 會議 」。 - 9月,
教育 部 召開第 八 次 全國 教育 會議 ,延長 國教 年限 為 該會議 的 重要 討論 項目 之 一 ,教育 部長 吳 清 基 表示 ,可能 在 2014年 廢除 基 測 ,完全 免 試 入學 ,推動十 二 年 國民 教育 。同年 4將 全力 推動。
- 2011
年
元旦 ,馬 英 九 總統 宣布 2014年 正式 實施 十 二 年 國民 基本 教育 - 5月,
教育 部 宣布 新 的 十 二 年 國教 進 程 ,預 計 2020年 完成 十 二 年 國民 教育 ,七 成 免 試 入學 (不 採 在校 成績 ),三成 特色 學校 招生(明星 高 中 採用 ),但 遭家長 團體 及立委 批:「換 湯 不 換 藥 、壓力 更 大 」。 - 6
月 ,教育 部 初步 決定 ,提 前 六 年 一 次 到 位 ,預 計 在 2014年 免 試 入學 、十 二 年 國教 實施 時 ,完全 不 採 計 國 中 在校 表現 ,採取 登記 入學 、抽籤 入學 、輔導 入學 三 種 模 式 ,但 是 抽籤 入學 的 方案 屢遭批評 與 質疑 。 - 8
月 ,臺北 市 政府 宣布 該年國 中 一年級新生試辦12年 國教 。 - 8
月 21日 ,國高 中 生 組成 的 「反 畸形12年 國教 學生 聯盟 」前 往教育 部 陳情 抗議 。該社團 在 論述 中指 稱 教育 部將 在 103年 推動的 12年 國教 版本 為 「畸形版本 」。
- 2012
年
- 3月22
日 ,行政 院 會 通過 「高級 中等 教育 法 」草案 與 「專 科 學校 法 」部分 條文 修正 草案 ,為 實施 12年 國教 賦 予 法 源 依據 。 - 3
月 底 ,由 教育 部 指導 、各 國立 大學 主 辦的「十 二年國教人才培育規劃座談會」在 北中 南 分別 召開,會 中 邀請數 位 學者 、家長 、高中 校長 及學生 發表 意見 。其中在 台 大 舉行的 台北 場 ,總統 馬 英 九 親 自 到 場 。同 場 建 中 校長 陳 偉 泓卻大力 抨擊政策 ,明確 表示 不 希望 教育 部 在 103年 躁進推動外界 仍有疑 慮 的 十 二 年 國教 版本 立場 [來 源 請求 ]。 - 4
月 ,建國 中學 101班 學生 利用 課 餘 時間 對 基 北 區 3千位國中生的調查,結果 顯示 有 45%的 學生 接受 目前 的 考試 制度 ,50%認 為 12年 國教 會 讓 學生 素質 變 壞。為 此,建 中 101班 學生 和 6位 老師 要求 ,應 暫緩實施 12年 國教 [來 源 請求 ] - 4
月 25日 ,教育 部 在中 正紀 念 堂 舉辦十 二 年 國教 說明 記者 會 ,提出 「免 試 全國 十 五 學區 超 額 比 序 」以及「29條 配 套方案 」等 政策 關 鍵 部分 。此外,先 前 由 國 高 中 生 組成 的 學生 團體 「反 12年 國教 全國 連署 陳情 學生 會 」即 「要求 」列席 參加 ,成員 甚至當日 請假到 場 ,最後 教育 單位 緊急 派出 優勢 警力圍 成人 牆阻擋學生 ,學生 憤 而當場 寫 下 「不要 黑 箱 國教 ,開放 學生 參與 」大字 報 ,險 爆發 衝突 。[來 源 請求 ] - 5月27
日 ,由 北 一 女 學生 發起 的 「反對 十 二年國教匆促上路之社會運動」集結 北中 南 數 十位不同學校的高中生至教育部遞交「建議 書 」,並 在 教育 部門 口 召開記者 會 說明 反對 匆促上路 之 理念 。[來 源 請求 ] - 6月5
日 ,全國 教師 工 會 總 聯合 會 邀集立 委 召開研 討會。[來 源 請求 ] - 6月18
日 ,總統 府 資 政 、清華 大學 榮譽 講座 教授 李 家 同 在 國立 台北 教育 大學 舉行的 演 講中 公開 表示 反對 12年 國教 ,並 針 對 國教 政策 中 包括 志 工 服務 歷 等 納入 十 二年國教中的重要升學指標在父親節當天至立法院陳情,並 上演 行動 劇 ,呼 籲改善 12年 國教 政策 配 套措施 ,以免出現 學生 湧 入 私 校 的 「逃難潮 」,造 就一堆付不起學費的「不 快樂 爸爸」。 - 9月8
日 ,台北 舉場座談 會 。由 中 的 十 二 年 國教 學生 研 討會合 全 國家 長 團體 聯盟 及全國 教師 工 會 總 聯合 會 等 共同 主 辦,主 打 「親 師 生 溝 通 」為 主題 的 「十 二年國教親師生聯合座談會」在 華 江 高 中 召開,教育 部 次長 陳 益 興 也與會 聽取 意見 。
- 2013
年
- 6月11
日 ,全 國家 長 團體 聯盟 及其理事 長 吳 福濱 號 召立委 陳 淑 慧 與 多 個 教育 團體 到 教育 部門 口 大會 師 ,並 喊出「會 考 三 變 七 、孩子慘 兮兮」口 號 ,當時 其中一 位 參加 該活動的 高 三畢業生當面向時任教育部次長陳德華陳情,但 結果 是 仍然未 正面 面 對 全 家 盟 等 多 個 團體 針 對 國教 問題 再 做改善 。
- 2014
年
十 二年國民基本教育課程綱要總綱發布。
架 構分類
[编辑]爭議
[编辑]倉 促的規 劃及短 暫的訂 定時 間 。免 學費 政策 之 爭議 ,全部 免除 學費 的 政策 ,可能 導 致政府 原本 財務 沉重負擔 更 無法 負荷 (健保 、勞 保 、公務 人員 退 休 俸),江 宜 樺 親 自 反對 ,反對 全面 免 學費 談 到 「偏 鄉 教育 經費 、設備 老 舊 、資源 有限 ,不能 將 錢 全 用 於免學費 政策 ,要 花 在 刀 口上 ;這兩年 財政 困難 ,全 免 學費 恐 排 擠其他 教育 經費 」。學子 分類 、學區 劃分之 爭議 ,沒 有 充分 規 劃的前提 下 ,偏 遠 地區 及城市 直接 各自 切 割 ,將 對 資源 分配 產 生 聚集現象 ,讓原 本 更 富裕 的 學區 吸引 更 多 人 ,導 致偏遠 地區 的 人口 更 加 外 流 ,造成 如貧富和 城 鄉 差 距,故 不 少 人 呼 籲在規 劃好配 套措施 前 ,應 暫緩實施 。超 額 比 序 及國中 教育 會 考 設計 不當 引發的 不滿 ,在 北 北 基 最 為 明 顯 。如依作文 決 勝負 、採 計 志 工 強迫 勞 動 、證 照 的 認證 ,讓 貧窮 家庭 無法 負擔 相關 費用 ;間接 讓 學生 為 了 為 了 加 分 ,而做出 形式 上 的 努力 ,而非為 了 心中 興趣 而從事 該項活動 。另一方面 超 量的 志 工 對 社會 反 而有害 ,台灣 常見 公立 、私人 單位 採用 免 費 志 工 擠壓到 受雇者 及求職 者 的 生存 權 。過度 複雜 的 比 對 制度 ,每 個 地區 都 可 以各自 採取 不同 的 搭配,造成 學生 在 就學 選擇 上 的 困 擾。因 十 二 年 國教 制度 複雜 ,在 少子化 的 情況 下 ,大量 家長 為 了 增強 孩童的 競爭 力 ,導 致就讀私立 國 中 的 學生 人數 反 而逆勢 大增 。[6]根據 一 項 調 查指出 ,臺灣 有 63.3%的 家長 認 為 十 二年國教是最失敗的教育改革,讓 孩子競爭 力 下降 ,造 就了畸形教育 情況 ,而提出 重 返 基 測 的 建議 。[7]
學者 意見
[编辑]現在 的 制度 就已經 使 很多的 孩子並 不 一定 要 進 明星 高 中 ,甚至於不進 高 中 ,進 高 職 也是很多年 輕 學子 的 願望 。為 什麼 我 們又要 改革 我 們的制度 呢?新 的 制度 之 下 ,十分有野心的學生絕對更加用功,因 為 明星 學校 的 名 額 少 了 ,而且他 們要想 進 私立 高 中 ,這些高 中 都 是 要 考 的 。實施 混合 教育 ,將 很會讀書 的 孩子和學 習得 很慢的 孩子放 在 同 一 個 教室 ,對 於這些程度 差 的 學生 來 說 ,將 是非 常 嚴重 的 打擊 ,他 們一定 會 被 放棄 掉。所以 ,對 弱 勢 孩子而言,他 們未蒙 其利,反 而可能會 受其害 。對 於絕大 多數 中等 程度 的 同學 而言,他 們發現用 不用 功 沒 有 多大 的 關係 ,最後 到底 能 夠進哪一 所 學校 ,絕對 不 是 因 為 程度 的 關係 。所以 ,他 們會比 現在 還 要 不用 功 ,整 個 國家 的 競爭 力 一定 會 大幅 下降 。免 試 升 學 所要 參考 的 項目 ,在 我 看 來 是非 常 不合理 的 ,一 個 學生 十 分 內向,不 願意 做幹部 ,也不肯參加 社團 ,為 什麼 在 入學 上 要 受到打擊 ?一個孩子體能不好,為 什麼 要 受到打擊 ?免 試 升 學 考慮 的 項目 複雜 無比 ,會 使 家長 有無 力感 和 不 確定 感 ,也一定會使家長感到孩子受到不公平的待遇。我 認 為 我 們的惡 補 情況 不 會 改善 ,恐 怕還會 加 劇 ,至 少 現在 已 經 有 補習 班 要 開 「健康 體 適 能 」的 課程 了 。
學生 意見
[编辑]3
- 弭平
課 本 與 考試 程度 鴻 溝 拒絕 學習 歷程 軍備 競 賽 正視 城 鄉 與 資源 落差 直面 教育 現場 執行 問題 確立 教育 改革 方向
2023
- 108
課 綱 期待 的 適性 揚 才 ,現 階段 做不到 學習 歷程 檔案美 意 遭考招制度 耽 誤 ,終 成 升 學 主義 打 手 課 綱 忽 視 技 職 體系 差異 ,學生 失 去 完 整 學習 的 權利 期 許 教育 部 看 見學 生 、信任 學生 ,讓 學 生成 為 自己
相關 事件
[编辑]文言 文 篇目 減少 爭議
[编辑]2023
108
相關 民間 團體
[编辑]國教 行動 聯盟 我 要 十 二 年 國教 聯盟 人 本 教育 文教 基金 會 - 暫緩
十 二 年 國教 全國 學生 會 全 國家 長 團體 聯盟 全國 教師 工 會 總 聯合 會 反 畸形12年 國教 學生 聯盟 十 二 年 國教 學生 研 討會全國 教育 產業 總 工 會 - EdYouth
註解
[编辑]- ^ 就讀
高級 中等 學校 及五專 前 3年 ,有 政府 助 學 措施好 安心 !. [2024-01-08]. (原始 内容 存 档于2024-01-08). - ^ 2.0 2.1
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陳 雅 慧 . 12年 國教 課 綱 的 「核心 素養 學習 」有 5個 不一 樣 .親子 天下 . - ^
親子 天下 . 108課 綱 |學習 &升 學 全 攻略 . [2020-08-13]. (原始 内容 存 档于2020-03-03). - ^
十 二 年 國教 助長 ?讀私中 逆 勢 增 萬 人 (页面存 档备份,存 于互联网档案 馆)(自由時報 ) - ^
民 調 :63.3%民 眾認為 十 二 年 國教 實施 失敗 (页面存 档备份,存 于互联网档案 馆)(自由時報 ) - ^
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教師 批108課 綱 「無恥 」學生 團體 稱 不 符 感受 ,課 審 委員 憶投票 2輪 才 決定 文言 文 比例 .關 鍵 評論 網 . 2023-12-09 [2023-12-14]. (原始 内容 存 档于2023-12-16). - ^
教師 指 課 綱 刪減文言 文 教 部 :選 文 兼 顧不同文 類 .聯合 新聞 網 . 2023-12-08 [2023-12-14]. (原始 内容 存 档于2023-12-16). - ^
陳 至 中 .陳 政 偉 , 编.師 指 108課 綱 無恥 潘 文忠 列 出 教材 選 文 多 篇 論 品 德 .台北 [市 ].中央 社 CNA. 2023-12-08 [2024-01-06]. (原始 内容 存 档于2024-01-06).
參考 資料
[编辑]十 二 年 國教 Q&A(一 點 通 學習 )羅 德 水 :從 十 二年國教反思我們的教育(天下 雜誌 )- 12
年 國教 惹議台 家長 團體 不 同調 (页面存 档备份,存 于互联网档案 馆)(大 紀元 時報 ) - 孩子
沒 有 特殊 才藝 怎麼辦?5分 鐘 看 懂學習 歷程 檔案(親子 天下 ) - 108
課 綱 |學習 &升 學 全 攻略 (页面存 档备份,存 于互联网档案 馆)(親子 天下 )
外部 連結
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