作つくって遊あそぼう&学校がっこうの応援おうえん

　平成へいせい２９年ねん３月がつに幼よう小中しょうちゅう、平成へいせい３０年ねん３月がつに高校こうこうの新あたらしい学習がくしゅう指導しどう要領ようりょう等とうの告示こくじの公示こうじがありました。これには前文ぜんぶんが掲載けいさいされていますが、これまでにはこの様ような記載きさいはありませんでした。その内容ないようは校こう種しゅに関かかわらず同おなじ内容ないようが書かかれていてその重要じゅうよう性せいがわかります。

〔同おなじ内容ないようのパワーポイントファイルをダウンロード可か（クリック）〕

　皆みなさんの町まちの地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ本部ほんぶの設置せっち状じょう況きょうはいかがでしょうか。できれば町まちの全すべての学校がっこうをカバーできる規模きぼで設置せっちされるようになればと期待きたいするところです。学校がっこうと地域ちいきの適切てきせつな協力きょうりょく体制たいせいの整備せいびは教育きょういく委員いいん会かいの仕事しごととして規定きていされましたのでよろしくお願ねがいします。

　学校がっこうの先生せんせいと地域ちいき住民じゅうみんが一緒いっしょになって行おこなう地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうは「何なにのためにするんだろう！」と考かんがえたことはありますか？学校がっこう支援しえん地域ちいき本部ほんぶや学校がっこう応援おうえん団だんが始はじまった時ときには「学校がっこうは忙いそがしいので手伝てつだってください。」「先生せんせいは事務じむの仕事しごとがいっぱいで児童じどう生徒せいとと向むき合あう時間じかんが持もてません。手伝てつだってもらえれば持もてます。」ということでした。

　実じつは、今いまはそうではないのです。平成へいせい２６年ねん頃ごろから「少子しょうし高齢こうれい化か・技術ぎじゅつ革新かくしん・グローバル化か・雇用こよう環境かんきょうが急速きゅうそくに変化へんかしている時代じだいに、子こどもたちが、将来しょうらい、心こころ豊ゆたかに生いきていくことのできる社会しゃかいをどのように創つくっていくのか、そのためには、今こん子こどもたちの教育きょういくはどうあればいいのか？」がたくさん議論ぎろんされてきました。そこで出でてきた結論けつろんが「地域ちいきの未来みらいを担になう子こどもたちの育成いくせい」「地方ちほう創そう生せいの実現じつげん」でした。これが“地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどう”をする理由りゆうとなりました。

　まだまだ現実味げんじつみの無ないお話はなしですが、先さきを読よみ進すすんでいくとわかってくると思おもいます。

　あなたの住すんでいる町まちの３０年ねん後ごの暮くらしが想像そうぞうできますか？今いまの児童じどう生徒せいとの皆みなさんが働はたらき盛ざかりの時代じだいです。運転うんてん手しゅの仕事しごとは確実かくじつになくなるといわれています。バスは数すう人にんが乗のる小型こがたのものになって自動じどうで走はしります？荷物にもつは空そらを飛とんで自宅じたくに届とどけられます？地方ちほうの町まちでは人口じんこうがどんどん減少げんしょうしていきます。今いまのこどもたちは、大人おとなとしてそこでどうやって生いきているんでしょう。想像そうぞうもできない社会しゃかいです。

　それでは、人口じんこうがどのようになっていくのかを紹介しょうかいしましょう。

　このグラフは、熊本くまもと県けんの市町村しちょうそん別べつに、２０１５年ねんの国勢調査こくせいちょうさの人口じんこうから２０４５年ねんの人口じんこうを推計すいけいにより出だしたものから、その増減ぞうげん率りつを計算けいさんしたグラフです。この３０年間ねんかんに、〇〇市しは４０％ほどの人口じんこう減げん、２ふたつの町まちは５０％ほど、つまり半分はんぶんの人口じんこうとなります。

　もっと詳くわしい人口じんこう推計すいけいデータを知しりたい場合ばあいは、右みぎ上じょうのQRコードからホームページに入はいってください。そのホームページは次つぎの〔人口じんこう推計すいけいデータ〕をクリックしても見みることができます。

〔人口じんこう推計すいけいデータ〕

　それでは具体ぐたい的てきな数字すうじを見みてみましょう。

　熊本くまもと県けんの４５市町村しちょうそんの中なかで、増加ぞうかするのは熊本くまもと市しに隣接りんせつする３市町しちょうだけです。熊本くまもと市しもマイナスです。

　これを見みると人口じんこう減少げんしょうは避さけられませんが、国くには「２０６０年度ねんどまでには減少げんしょうを食くい止とめて持続じぞく可能かのうな社会しゃかいを創つくろう。」と呼よびかけています。

　この対策たいさくの一ひとつが“教育きょういく”です。これからの教育きょういくはどうあればよいかということを“学習がくしゅう指導しどう要領ようりょう等とうの前文ぜんぶん”に書かいてあります。

　　前文ぜんぶんの解説かいせつをする前まえに

　学習がくしゅう指導しどう要領ようりょうは、日本にっぽんのどこへいっても同おなじ教育きょういくが受うけられる基準きじゅんを示しめしたものです。全すべての学校がっこうは厳格げんかくにこの枠組わくぐみの中なかで教育きょういくが行おこなわれます。

　幼稚園ようちえん教育きょういく要領ようりょう、小中しょうちゅう高だか支援しえん学習がくしゅう指導しどう要領ようりょうの５いつつの前文ぜんぶんは、すべて同おなじ文言もんごんが記述きじゅつされています。

　新あらたに前文ぜんぶんを設もうけたのは、新しん学習がくしゅう指導しどう要領ようりょう等とうを定さだめるに当あたっての考かんがえ方かたを明確めいかくにして、社会しゃかいで広ひろく共有きょうゆうされるようにするためです。

　それではその内容ないようを読よみながら解説かいせつをしていきます。

　左側ひだりがわの文字もじが前文ぜんぶんです。右側みぎがわの文字もじは、前文ぜんぶんを箇条書かじょうがきにまとめたものです。

　「これからの学校がっこうには」で始はじまる文章ぶんしょうです。「こうした教育きょういくの目的もくてき及および目標もくひょうの達成たっせいを目指めざしつつ」とあるのは、前文ぜんぶんの前段ぜんだんに教育きょういく基本きほん法ほう第だい一いち条じょう教育きょういくの目的もくてき・第だい二に条じょう教育きょういくの目標もくひょうが記述きじゅつされているからです。つまり「不易ふえきな教育きょういく」を示しめしています。その不易ふえきな教育きょういくをしつつ、その後ごに続つづく文章ぶんしょうが今日きょう的てきな課題かだいに対応たいおうした教育きょういく目標もくひょうということになります。それを右側みぎがわに箇条書かじょうがきでまとめました。

　〔自分じぶんの良よさや可能かのう性せいを認識にんしきすること〕〔他者たしゃを尊重そんちょうして、その人々ひとびとと協きょう働はたらけすることによって、社会しゃかいの変化へんかを乗のり越こえる〕そして〔自身じしんの豊ゆたかな人生じんせいを切きり拓ひらき〕〔社会しゃかいの創つくり手しゅとなる〕そんな力ちからを育成いくせいする教育きょういくが求もとめられています。これを少すこし解説かいせつすると、これから求もとめられるのは一人ひとり一いち人にんの生いきる力ちからの育成いくせいでは不十分ふじゅうぶんということです。他者たしゃの意見いけんを聞きいたり協きょう働はたらかして困難こんなんを乗のり越こえる力ちからが必要ひつようというわけです。これを、つながりづくりの教育きょういく、と言いいます。

　「教育きょういく課程かていを通とおして」で始はじまる文章ぶんしょうです。上うえの今日きょう的てきな課題かだいに対応たいおうした教育きょういく目標もくひょうを、教育きょういく課程かていを通とおしてどう実現じつげんしていくかです。「よりよい・・・社会しゃかいを創つくる」という理念りねんを共有きょうゆうするとは、児童じどう生徒せいとを取とり巻まく大人おとなたちに、この教育きょういく目標もくひょうをしっかりわかってほしいということです。ここを解説かいせつすると、学校がっこうでつながりづくりの教育きょういくが行おこなわれます。それがどうしてよりよい社会しゃかいを創つくることになるのかです。人ひとと人ひとのつながりづくりは社会しゃかいづくりの基礎きそとなります。社会しゃかいづくりの基礎きそを培つちかう教育きょういくは学校がっこうで行おこなわれるので、学校がっこうの先生せんせいや地域ちいきの皆みなさんにもそのことをしっかりわかっていただいて、子こどもたちとつながるために、学校がっこうへ出向でむいてほしいのです。次つぎに目標もくひょうを共有きょうゆうした学校がっこうと地域ちいきの皆みなさんで、ここに育そだつ子こどもたちに、どのような学習がくしゅう内容ないようがいいか、どのような資質ししつや能力のうりょくが求もとめられるかを考かんがえてほしいのです。学校がっこうはそれを受うけて、ここならではの教育きょういく課程かていを編成へんせいします。それが社会しゃかいに開ひらかれた教育きょういく課程かていです。どのように学まなぶかは社会しゃかいと連携れんけい及および協きょう働はたらかして学まなびます。この一連いちれんのつながりが“社会しゃかいに開ひらかれた教育きょういく課程かていの実現じつげん”となってきます。

　「学習がくしゅう指導しどう要領ようりょうとは」で始はじまる文章ぶんしょうです。ここには学習がくしゅう指導しどう要領ようりょうの役割やくわりの一ひとつとして、教育きょういく水準すいじゅんを全国ぜんこく的てきに確保かくほすることがある。「また」から後のちの文章ぶんしょうで、その地域ちいきならではの“教育きょういく活動かつどうの更さらなる充実じゅうじつ”をうたっています。ここに今日きょう的てきな教育きょういく課題かだいに向むけた教育きょういくを位置いちづけてください。

　「生徒せいとが学まなぶ････」で始はじまる文章ぶんしょうでは、“子こどもたちの教育きょういくは、児童じどう生徒せいとに関かかわる全すべての大人おとなに期待きたいされる役割やくわりです。”ということを述のべています。

　前文ぜんぶんを解説かいせつしてきましたが、今日きょう的てきな課題かだいに対たいして、今いまこのような教育きょういくが求もとめられているということです。もし何なにもしなければ、３０年ねん後ごは住すむべき地域ちいきが廃墟はいきょに向むかっているかもしれません。持続じぞく可能かのうな社会しゃかいを創つくるには、今いまの子こどもたちが自みずからどのような社会しゃかいを目指めざすのかを考かんがえ、自みずからの手てで社会しゃかいの担にない手てとなることが必要ひつようです。

　総理府そうりふや文部もんぶ科学かがく省しょうは、全すべての学校がっこう・地域ちいきにコミュニティ・スクールの〇〇協議きょうぎ会かいを持もつことと、全すべての学校がっこうをカバーする学校がっこうと地域ちいきが協力きょうりょくする体制たいせいの整備せいびを勧すすめています。これは何なにかというと、前文ぜんぶんに書かかれていることを実現じつげんする仕組しくみとして提案ていあんされています。

　“理念りねんを共有きょうゆうする”とありますが、〇〇協議きょうぎ会かいは学校がっこうと地域ちいきの皆みなさんが協議きょうぎする場ばです。ここを活用かつようして“共有きょうゆう”を図はかってください。更さらにそこでは「地域ちいきの子こどもたちに必要ひつような資質ししつや能力のうりょくとは何なにか」「どのようなことを考かんがえさせたいのか」「体験たいけんさせたいのか」「・・・」など学習がくしゅう内容ないようや教育きょういく目標もくひょうを協議きょうぎして決きめてほしいのです。また、協議きょうぎ会かいの皆みなさんには、地域ちいきの色々いろいろな人々ひとびとと協議きょうぎして理念りねんの共有きょうゆうを図はかってほしいのです。共有きょうゆうした皆みなさんが教育きょういくの一端いったんを担になってもらえたら、理念りねんと活動かつどうが地域ちいきに広ひろがっていきます。

　どのように学まなぶかは、地域ちいきの皆みなさんには、学校がっこう教育きょういくに参画さんかくしてもらって、地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうをいっぱい取とり入いれてほしいと思おもいます。

　協議きょうぎ会かいで決きまった内容ないようを受うけて、学校がっこうが“社会しゃかいに開ひらかれた教育きょういく課程かてい”を作成さくせいします。

　この教育きょういく課程かていを実施じっしするときには、どの学校がっこうも“学校がっこうと地域ちいきの協力きょうりょく体制たいせい”が整備せいびされることで実施じっしが可能かのうになります。この整備せいびは“教育きょういく委員いいん会かいの仕事しごと”として規定きていされました。

　まとめると、教育きょういく課程かていの実施じっしまで〔〇〇協議きょうぎ会かい→社会しゃかいに開ひらかれた教育きょういく課程かてい→地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどう〕という準備じゅんびの流ながれができます。皆みなさんはそれぞれの立場たちばで何なにに取とり組くんだらいいかおわかりましたか。

　それでは、これからの学校がっこうと地域ちいきの在あり方かたについて図ずで説明せつめいしてみます。

　左側ひだりがわが学校がっこうです。ここにコミュニティ・スクールの〇〇協議きょうぎ会かいがあります。右側みぎがわが地域ちいきです。水色みずいろの〇で表あらわしたのが、地域ちいきの住民じゅうみん・各種かくしゅ団体だんたいなどの皆みなさんです。地域ちいきの皆みなさんは“緩なる（ゆる）やかなネットワークで結むすばれた仕組しくみ”の学校がっこうに協力きょうりょくする体制たいせいを持もちます。これを地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ本部ほんぶと名なづけました。具体ぐたい的てきには、地域ちいきの個人こじんや各種かくしゅ団体だんたいの代表だいひょう者しゃが集つどうところと解かいしてください。

　この機能きのうについては、まず学校がっこうが「こんなことのできる人ひとに来きてほしい」と本部ほんぶに求もとめます。すると本部ほんぶは会議かいぎを開ひらいて“誰だれがどの団体だんたいが引ひき受うけるか”を決きめます。この会議かいぎをコーディネート会議かいぎといいます。決きまった団体だんたい個人こじんが学校がっこうに行いって、地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうを行おこないます。この一連いちれんの流ながれを“コーディネート機能きのう”といいます。本部ほんぶはこのコーディネート機能きのうの他ほかに、“たくさんの地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうを処理しょりできること”“永続えいぞく的てきな仕組しくみであること”の３みっつを備そなえなければなりません。

　実際じっさいは、学校がっこうには社会しゃかいに開ひらかれた教育きょういく課程かていがあるので、地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうにも年間ねんかん計画けいかくが作成さくせいされます。それを年度ねんど初はじめに本部ほんぶに提出ていしゅつすると、コーディネート会議かいぎは一回いっかいで済すみます。そこで一いち年ねん分ぶんを地域ちいきの皆みなさんで分担ぶんたんしてもらいます。

　次つぎは"人じん”です。学校がっこうには地域ちいきとの連携れんけいを担当たんとうする人ひとがいれば窓口まどぐちを一本いっぽん化かすることができます。本部ほんぶには求もとめを受うけ取とったり会議かいぎを開ひらいたりなど専門せんもん的てきな担当たんとう者しゃが必要ひつようです。それをコーディネーター（地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどう推進すいしん員いん）といいます。

　こんな活動かつどうをしていると、地域ちいきの皆みなさんから「私わたしたちも子こどもたちの活動かつどうを計画けいかくしていますが、子供こどもたちはあんまり参加さんかしてくれません。学校がっこうはもっと協力きょうりょくしてほしい。」と言いわれます。学校がっこうは遊あそびや部ぶ活動かつどうを優先ゆうせんさせていませんでしたか？これからの学校がっこうは地域ちいきで行おこなわれる教育きょういく活動かつどう・地域ちいき活動かつどうに協力きょうりょくしなければなりません。例たとえば、学校がっこうに本部ほんぶの掲示板けいじばんがあって「ボランティア募集ぼしゅう」の張紙はりがみがあるとします。朝あさ貼はられると夕方ゆうがたには応募おうぼ者しゃが集あつまります。学校がっこうは地域ちいきで子供こどもたちがボランティアをすることを勧すすめてほしいのです。そうすると、学校がっこうは手伝てつだってもらうだけではなく双方向そうほうこうの関係かんけいになります。そうなった姿すがたが次つぎの将来しょうらいの図ずです。

　地域ちいきで教育きょういく活動かつどうや地域ちいき活動かつどうが展開てんかいされてくると、地域ちいきで地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうが行おこなわれてきます。本部ほんぶへの人ひとを求もとめる請求せいきゅうが学校がっこうからだけでなく、地域ちいきの個人こじんや団体だんたいからも出だされるようになってくるので、本部ほんぶは地域ちいきの中心ちゅうしんに描えがくのが適切てきせつです。こうなると学校がっこうは地域ちいきの団体だんたいのひとつになってしまいます。こうなると地域ちいき学校がっこう協きょう働はたらけ活動かつどうの負担ふたんが減少げんしょうして、学校がっこうは本来ほんらいの取とり組くむべき不易ふえきな教育きょういくに専念せんねんできるようになります。そうなるといいですね。

　次つぎは“社会しゃかいに開ひらかれた教育きょういく課程かてい”をどう作成さくせいするかの一案いちあんを説明せつめいします。

　ここに育そだつ子こどもたちに必要ひつような教育きょういくで地域ちいきの皆みなさんの連携れんけい・協きょう働はたらかして取とり組くむものとしては、"郷土きょうど学習がくしゅう"が最適さいてきと思おもわれます。これまで総合そうごう的てきな学習がくしゅうの時間じかんは、各かく教科きょうかで培つちかった力ちからを総合そうごう的てきな学習がくしゅうに取とり組くむ課程かていで生いきて働はたらく力ちからに高たかめるためのもので、何なにに取とり組くんでもよかったのですが、そこに郷土きょうど学習がくしゅうを当あてはめることになります。

　まず、協議きょうぎ会かいで赤あかの枠わくで囲かこまれた部分ぶぶんを協議きょうぎして決きめていきます。目的もくてきと身みに付つけさせたい力りょく（育そだてたい資質ししつや能力のうりょく）、学まなばせたいこと（学習がくしゅう内容ないよう）です。

　それを学校がっこうが受うけ取とり、郷土きょうど学習がくしゅうの計画けいかくを作成さくせいします。実際じっさいは１時じ間あいだ毎ごとの計画けいかくや数時間すうじかんの一いち括くくりの計画けいかくまで作つくる必要ひつようがあります。

　最後さいごの緑みどりの枠わくが地域ちいき協きょう働はたらけ活動かつどうをする役場やくば・役所やくしょの皆みなさんや個人こじん名めいを記述きじゅつします。

　この一連いちれんの計画けいかくは、〔地域ちいきの育そだつ〕を基盤きばんにしているので、小中こなか連携れんけいだけではなく幼よう保ほ小中しょうちゅう高だか大だい連携れんけいで作成さくせいされることが望のぞましいですから、地域ちいき単位たんいの教育きょういく計画けいかくとしてほしいと思おもいます。

　　前文ぜんぶんの最初さいしょの部分ぶぶんを再掲さいけいしました。今日きょう的てきな課題かだいに対たいする教育きょういく目標もくひょうです。これを実現じつげんするのは教育きょういく課程かていです。実施じっしされるのは小学校しょうがっこうは平成へいせい３２年度ねんど、中学校ちゅうがっこうは平成へいせい３３年度ねんどです。それまでには準備じゅんびが整ととのいますようお願ねがいします。

　この前文ぜんぶんの内容ないようを、学校がっこうの関係かんけい者しゃだけでなく、広ひろく地域ちいきの皆みなさんにもわかってもらえるよう啓発けいはつの機会きかいを持もってほしいと思おもいます。よろしくお願ねがいします。