海うみ绵城市し

海うみ绵城市し是ぜ一いち個こ比ひ喻的てき說法せっぽう，是ぜ一種いっしゅ在ざい城市じょうし中ちゅう建設けんせつ防ぼう洪ひろし防ぼう澇並兼有けんゆう生態せいたい環たまき保たもつ功こう能のう的てき新型しんがた城市じょうし模型もけい，指ゆび城市じょうし如海绵一样，降水こうすい时能吸水きゅうすい、蓄水、渗水、净水，而平时则可か“挤”出だし收集しゅうしゅう的てき雨水あまみず来らい利用りよう。海うみ绵城市し概括がいかつ而言有ゆう“渗、滞とどこお、蓄、净、用もちい、排はい”六ろく大だい措施，其建设途径みち包括ほうかつ对城市原いちはら有ゆう生なま态系统的てき保ほ护、生なま态恢复和修おさむ复，以及低てい影かげ响开发。

“海うみ绵城市し”一词最早由中国大陆学者提出，后きさき来らい先さき后きさき被ひ中国ちゅうごく大だい陆和台湾たいわん官かん方かた采さい纳作为指导理念りねん。与あずか之これ相しょう关的国こく际通用つうよう术语为源于北美的びてき“低てい影かげ响开发”。二者都强调开发前后场地的水みず文ぶん特とく征せい基本きほん保持ほじ不ふ变。尽つき管かん有人ゆうじん将しょう二に者しゃ等とう同どう，但ただし也有やゆう学者がくしゃ指出さしで，“海うみ绵城市し”强きょう调的是ぜ城市じょうし层级的てき整体せいたい建けん设理念りねん和わ方式ほうしき，而不是ぜ具体ぐたい的てき技わざ术措施ほどこせ。《海うみ绵城市し建けん设技术指南しなん——低てい影かげ响开发雨水系すいけい统构建けん（试行）》将はた低てい影かげ响开发列为海绵城市し建けん设途径みち的てき一いち个方面めん。

“海うみ绵城市し”是ぜ推动绿色基もと础设施ほどこせ建けん设、低てい碳城市し发展、智慧ちえ城市じょうし形成けいせい的てき创新表ひょう现，是ぜ现代绿色新しん技わざ术与社会しゃかい、环境、人文じんぶん等とう多た种因素的すてき有ゆう机つくえ结合。

背景はいけい

尽つき管かん和かず海かい绵城市し相しょう关的低てい影かげ响开发在ざい北美きたみ更さら早はや提出ていしゅつ，但ただし“海うみ绵城市し”一词本身最早是中国大陆为应对频繁出现的城市内うち涝以及缺かけ水すい等とう問題もんだい提出ていしゅつ的てき，後來こうらい該概念がいねん也引入にゅう了りょう台灣たいわん的てき都市とし計畫けいかく和わ水利すいり建設けんせつ中ちゅう。

中国ちゅうごく大だい陆城镇化的てき进程加か快かい，城市じょうし群ぐん兴起，城市じょうし设施建けん设导致下垫面硬化こうか，70%至いたり80%的てき降雨こうう形成けいせい地表ちひょう逕流，仅有20%至いたり30%的てき雨水あまみず能のう够渗到地下ちか，导致逢雨必涝、城しろ里さと看み海うみ和わ雨う后きさき即そく旱ひでり、旱ひでり涝急转，还造成ぞうせい水生すいせい态恶化か、水みず资源紧缺、水みず环境污染等とう问题。水みず资源短たん缺かけ、水みず质污染しみ、洪ひろし涝灾害がい、水生すいせい物ぶつ栖息せいそく地ち丧失等ひとし多た种水危机是ぜ系けい统性、综合的てき问题，需要じゅよう系けい统性的てき解かい决方案あん，而“海うみ绵城市し”理り论的提出ていしゅつ就在此背景はいけい下か得え到いた了りょう关注。

历史

海うみ绵城市し的てき概念的がいねんてき发展历程如下：

• 2003年ねん，俞孔坚和かず李り迪すすむ华在《城市じょうし景けい观之路ろ：与市よいち长交流こうりゅう》中なか最早もはや用もちい“海うみ绵”比ひ喻自然しぜん湿地しっち。
• 2012年ねん4月がつ，2012低てい碳城市し与あずか区域くいき发展科技かぎ论坛中ちゅう提出ていしゅつ“海うみ绵城市し”的てき概念がいねん。
• 2013年ねん12月，习近平ひら总书记在《中央ちゅうおう城じょう镇化工作こうさく会かい议》中ちゅう强きょう调：“提ひさげ升ます城市じょうし排水はいすい系けい统时要よう优先考せんこう虑把有限ゆうげん的てき雨水あまみず留とめ下か来らい，优先考せんこう虑更多た利用りよう自然しぜん力量りきりょう排水はいすい，建けん设自然しぜん存そん积、自然しぜん渗透、自然しぜん净化的てき海うみ绵城市し。”
• 2014年ねん10月がつ，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく住じゅう房ぼう和わ城じょう乡建设部发布《海うみ绵城市し建けん设技术指南しなん——低てい影かげ响开发雨水系すいけい统构建けん（试行）》
• 2014年ねん12月，根ね据すえ习近平ひら总书记关于“加か强きょう海うみ绵城市し建けん设”的てき讲话精神せいしん和わ近ちか期き中央ちゅうおう经济工作こうさく会かい的てき要求ようきゅう，财政部ぶ、住じゅう建部たけべ、水利すいり部ぶ决定开展中央ちゅうおう财政支持しじ海かい绵城市し建けん设试点てん工作こうさく。
• 2015年ねん4月がつ，获得中央ちゅうおう财政补贴的てき16个海绵城市し建けん设试点てん城市じょうし名めい单公布こうふ，包括ほうかつ迁安、白城しらき、镇江、嘉よしみ兴、池州いけす、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武たけ汉、常德じょうとく、南みなみ宁、重じゅう庆、遂とげ宁、贵安新あんしん区く和わ西にし咸新区く。
• 2015年ねん10月がつ，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国こく务院办公厅印しるし发《关于推进海うみ绵城市し建けん设的指ゆび导意见》，明あきら确海绵城市し建けん设的目め标为“通つう过海绵城市し建けん设，综合采さい取と‘渗、滞とどこお、蓄、净、用もちい、排はい’等とう措施，最大さいだい限度げんど地ち减少城市じょうし开发建けん设对生せい态环境さかい的てき影かげ响，将はた70%的てき降雨こうう就地消しょう纳和利用りよう。到いた2020年ねん，城市じょうし建けん成なる区く20%以上いじょう的てき面めん积达到目め标要求ようきゅう；到いた2030年ねん，城市じょうし建けん成なる区く80%以上いじょう的てき面めん积达到目め标要求ようきゅう。”
• 2016年ねん3月がつ，住じゅう建部たけべ发布《海うみ绵城市し专项规划编制暂行规定》，要求ようきゅう各地かくち抓つめ紧编制せい海うみ绵城市し专项规划，于2016年ねん10月がつ底そこ前ぜん完成かんせい设市城市じょうし海うみ绵城市し专项规划草案そうあん，按程序じょ报批。
• 2017年ねん3月がつ5日にち，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく第だい十じゅう二に届とどけ全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい第だい五ご次じ会かい议上，李り克かつ强きょう总理在ざい政府せいふ工作こうさく报告中ちゅう提ひっさげ到いた：“统筹城市じょうし地上ちじょう地下ちか建けん设，再さい开工建けん设城市し地下ちか综合管かん廊ろう2000公里くり以上いじょう，启动消しょう除じょ城じょう区く重点じゅうてん易えき涝区段だん三さん年ねん行ぎょう动，推进海うみ绵城市し建けん设，使つかい城市じょうし既すんで有ゆう‘面子めんつ’，更さら有ゆう‘里子さとご’。”

六ろく大だい措施

《关于推进海うみ绵城市し建けん设的指ゆび导意见》提出ていしゅつ的てき工作こうさく目め标认为，海うみ绵城市し需要じゅよう采さい取と“渗、滞とどこお、蓄、净、用もちい、排はい”六ろく大だい措施，以减少しょう城市じょうし开发建けん设对生せい态环境さかい的てき影かげ响。这些措施的てき具体ぐたい含义如下：

• 渗——通どおり过提高だか绿地率りつ、使用しよう透水とうすい性せい鋪しき面めん等とう措施，從したがえ源げん頭上ずじょう減少げんしょう地表ちひょう径みち流りゅう。

  常用じょうよう于“海うみ绵城市し”建たて设的透水とうすい性せい鋪しき面めん材料ざいりょう表ひょう现出优秀的てき渗水、抗こう压、耐たい磨みがけ、防ぼう滑すべり以及环保美び观多彩たさい、舒适易えき维护和わ吸音减噪等とう特とく点てん，使つかい道路どうろ成なり了りょう“会かい呼吸こきゅう”的てき城しろ镇景观路面めん，也有やゆう效こう缓解了りょう城市じょうし热岛效こう应。

• 滞とどこお——滯留たいりゅう雨水あまみず，延のべ缓徑流量りゅうりょう峰ほう值出现的时间。
• 蓄——使用しよう雨水あまみず撲なぐ滿みつる等とう工程こうてい措施儲もうか存そん雨水あまみず，降くだ低てい峰みね值流量りょう，同時どうじ为雨水あまみず利用りよう（見み下か）创造条件じょうけん，兼けん可か實現じつげん節約せつやく用水ようすい。
• 净——淨化じょうか雨水あまみず，减少污染，改善かいぜん城市じょうし水すい环境。代表だいひょう性せい的てき做法有ゆう生態せいたい濕地しっち。

  例れい如，六ろく盘水市し拆除了りょう一些渠化河流的混凝土河堤，恢复了りょう自然しぜん的てき河岸かわぎし湿地しっち，这些湿地しっち可か使し河かわ流りゅう发挥自じ净能力りょく。

• 用よう——儲もうか存そん的てき雨水あまみず最さい终作为资源げん利用りよう。
• 排はい——剩余じょうよ雨水あまみず排はい入にゅう排水はいすい管かん道どう或ある自然しぜん水すい體たい。

争そう议

海うみ绵城市し的てき概念がいねん诞生后きさき，虽然在官ざいかん方かた和民かずたみ间得到いた了りょう普遍ふへん的てき接受せつじゅ，但ただし也不乏とぼし争そう议，特とく别是当とう每年まいとし雨季うき来らい临时，一些城市仍然出现内うち涝，投入とうにゅう巨きょ资建设的海うみ绵城市し因いん而被认为效果こうか不明ふめい显。

例れい如，2021年ねん7月がつ河南かなん水すい灾发生后きさき，有ゆう公おおやけ众和媒体ばいたい质疑，为何作さく为海绵城市し试点的てき郑州市し，出で现了严重的てき内ない涝。对此，相そう关领域いき的てき专家解かい释，海うみ绵城市し只ただ能のう应对对中小雨こさめ，无法应对特大とくだい暴雨ぼうう。郑州海うみ绵城市し建けん设中，城ぐすく区く设计的てき暴雨ぼうう强度きょうど的てき重じゅう现期为50年ねん一いち遇ぐう，其他地区ちく的てき为20年ねん一いち遇ぐう，而是次じ暴雨ぼうう的てき重じゅう现期超ちょう过千せん年ねん一いち遇ぐう，远超设计的てき承うけたまわ受的能力のうりょく。华南城市じょうし研究けんきゅう会かい会かい长、中国ちゅうごく城市じょうし规划学会がっかい委い员胡刚认为，除じょ了りょう海うみ绵城市し以外いがい，还要构建更さら完かん善ぜん的てき排はい涝系统，才能さいのう从根本上ほんかん解かい决内涝，特とく别是深ふか隧。联合国人くにびと居きょ署しょ程ほど序じょ委い员、国くに务院外がい专局规划专家饶及人じん则认为，海うみ绵城市し不ふ是ぜ“水みず桶おけ城市じょうし”，功こう能のう是ぜ吸水きゅうすい而不是ぜ排水はいすい，“不可能ふかのう为了防止ぼうし千年一遇的洪水而建设一个999年ねん都と没ぼつ有ゆう太ふと多作たさく用よう的てき基もと础设施ほどこせ。”

相關そうかん條目じょうもく

• 用よう于雨水あまみず和わ洪水こうずい管理かんり的てき绿色基もと础设施ほどこせ（GSI）
• 低てい影かげ响开发（LID，北美きたみ）
• 基もと于自然しぜん的てき解かい决方案あん（歐おう盟めい）
• 水みず敏感びんかん城市じょうし设计（澳洲）
• 透水とうすい性せい鋪しき面めん
• 綠化りょくか屋や頂いただき