PTA
この
名称
PTAの
PTA
なお、これまでの
また、2010
沿革
PTAのルーツ
PTAは、1897
PTA前史
日本 型 PTAの登場
1946
GHQは、これらの
1947
1950
「
PTA
1952
理念 と目的
PTAの基本
PTAは
PTAの
法的 位置 づけ
根拠 法
PTAの
PTAが、ある
規約 ・細則 の法的 位置 づけ
「
司法 判断
2017
- PTAが
入 退会 自由 な任意 団体 であることを将来 にわたって保護 者 に十分 に周知 すること。保護 者 がそうと知 らないまま入会 させられたり退会 を不当 に妨 げられたりしないようPTA側 が努 めること。
「
個人 情報 保護 法 とPTA
2017
PTAが
組織
単位 PTA
会員
PTA(
PTA連合体
また、
なお、
地方 行政 によるPTAの位置 づけ例
なお、
活動 例
PTAを
近年 の傾向
2007
2008
2010
2016
2018
2019
行政 の対応
教育 支援 協会 シンポジウム
2010
「10年 くらい前 までだったら、文部省 に問 い合 わせがあったら、任意 であるとは言 わない。私 が初 めてそれを言 った。(中略 )日本 PTA全国 協議 会 ももちろん言 わない。だって会費 収入 で成 り立 っているのだから、できるだけ入 ってもらおうと思 っている。」(寺脇 、p41)
「
「任意 か任意 でないかといえば任意 だという事実 があるわけだから、地球 が回 っているとか1+1が2だと同 じこと」(寺脇 、p41)
「強制 のないところにはボランティアが花 咲 く」(川端 、p43)
「今 の一番 の問題 は強制 、義務 にボランティアの花 は咲 かないっていうのは世界 共通 」(吉田 、p44)
文科 省 としては少 なくとも教育 委員 会 の職員 と校長 に対 しては、PTAは任意 加入 だということをきっちり広 めるために一 歩 でも二 歩 でも努力 したいと思 います。」(神代 、p58)
文部 科学 省 事務 連絡
これをうけ、2010
日本 PTA全国 研究 大会 京都 大会 大臣 祝辞
2012
教員 が教育 委員 会 の許可 無 く皆様 方 であるPTA等 をはじめとした学校 関係 団体 が主催 する補習 等 の活動 において報酬 を受 けていた事案 や、学校 関係 団体 からなされた寄付 等 に関 し法令 上 の疑義 を生 じさせる事案 等 が指摘 されており、5月9日 に教育 委員 会 に対 して通知 を発出 したところです。教育 委員 会 の問題 ではありますが、長 い慣例 ・慣行 があったとしても、社会 通念 上 、許 されないことは、今 の時代 は認 められません。PTAにおかれましても、会費 の執行 については、しっかりとした対応 をお願 いいたします。
大分 県 杵築 市 教育 委員 会 通達
2014
- PTAは、
任意 団体 でありますので、入会 については、本人 にその意思 があるかを確認 する必要 があります。これまで入会 の意思 確認 を行 っていなかったPTAには、適切 な意思 確認 を行 うよう申 し入 れ等 をお願 います。- PTAは
学校 と緊密 な協力 関係 にあるものの、学校 とは別 の組織 でありますので、個人 情報 の保護 に関 する法律 上 は、PTAの個人 情報 の提供 に関 しては、第三者 提供 にあたると解 されます。そこで、学校 がPTAに対 して児童 生徒 やその保護 者 の個人 情報 を提供 する場合 は、あらかじめ第三者 提供 に係 る本人 の同意 が必要 となります。今後 、PTAに対 し個人 情報 の第三者 提供 を行 う場合 には、本人 の同意 を得 るようお願 いします。
滋賀 県 大津 市 教育 委員 会 事務 連絡
2016
- (PTAは)
公的 機関 である学校 園 からは独立 した任意 の団体 であることから、現行 の学校 園 とPTA組織 との関 わり方 については課題 があると認識 しています。- (1)PTA
事務 の委任 についてPTA
会費 の集金 や預金 通帳 等 の保管 等 、PTAに関 する事務 を学校 園 が行 う場合 、学校 園 は外部 の任意 団体 であるPTAの代理人 となりますので、代理人 として付与 される権限 とその範囲 を委任 契約 書 等 で規定 する必要 があります。
- (2)PTA
会費 を学校 徴収 金 と合 わせて徴収 することについて
事務 の効率 化 や経費 節減 の観点 から、PTA会費 を学校 徴収 金 と合 わせて徴収 する場合 においては、PTA会費 の徴収 は代理 行為 であることを保護 者 に対 して明確 にする必要 があります。
- (3)
保有 個人 情報 の取扱 いについて
大津 市 個人 情報 保護 条例 第 12条 1項 により、教育 委員 会 (学校 )は利用 目的 以外 の目的 のために保有 個人 情報 を利用 及 び提供 してはならないとされており、PTAに対 して児童 生徒 名簿 等 の保有 個人 情報 を提供 することは、条例 違反 となる可能 性 があります。 また、同 条例 第 12条 第 2項 では例外 規定 として本人 の同意 がある場合 は提供 が認 められています。(中略 ) PTAに対 して名簿 等 の保有 個人 情報 を直接 提供 されている学校 園 におかれましては、保護 者 からの提出 文書 に同意 規定 を記載 する等 、保有 個人 情報 の保護 に関 し必要 な措置 についてご検討 いただきますようお願 いします。PTAは
- (4)PTA
加入 の任意 性 について児童 生徒 の健全 な育成 を図 ることを目的 に自主 的 に活動 する任意 団体 ですが、PTA会費 の徴収 の前提 としてPTAへの入会 が必要 になります。(中略 )PTA活動 の意義 や内容 などを十分 に説明 することで入会 への意欲 を高 め、入会 の意思 を確認 した上 で会費 が徴収 されるよう、PTAに対 して助言 をお願 いします。
愛知 県 刈谷 市 ウェブサイト
2017
- PTAは、
任意 加入 ですか。PTAは、
任意 加入 の社会 教育 関係 団体 です。会員 の自由 な意思 により自主 的 に運営 されています。会員 によるボランティア及 び会費 等 で運営 をしているため、PTA活動 に、ご理解 、ご協力 をお願 いいたします。
学校 が保管 している保護 者 等 の情報 を、PTAで利用 していますか。PTAで
利 活用 するため、学校 が保管 している保護 者 等 の情報 をPTAへ提供 することはありません。必要 な情報 はPTAで収集 管理 するべきと考 えています。
埼玉 県 教育 委員 会 通知
2017
「
国民 は誰 でも希望 すれば、『任意 加入 の団体 』としてのPTAを結成 ・解散 及 び参加 ・脱退 することができる」(日本国 憲法 第 21条 のPTAへの解釈 )
入会 は任意 であることを保護 者 に周知 している加入 方法 や会費 の徴収 方法 等 を事前 に周知 している会員 ではない保護 者 の児童 生徒 に対 しても教育 的 配慮 をしている役員 選定 の方法 を事前 に説明 し、各 保護 者 の事情 に十分 に配慮 している
熊本 県 熊本 市 教育 長 通知
2018
保護 者 の加入 の有無 に関係 なく児童 生徒 へは平等 に対応 する- PTAからの
依頼 については、全 児童 生徒 が対象 となる場合 のみ対応 する学校 からPTAへ依頼 する場合 にも、全 児童 生徒 が対象 となる場合 のみ依頼 する
滋賀 県 大津 市 教育 委員 会 PTA運営 の手引 き
2018
<PTAの
課題 例 >
強制 加入 の問題 役員 の強制 の問題 非 効率 かつ無駄 な作業 の多 さの問題 個人 情報 の問題 会費 の学校 園 徴収 金 との引 き落 としの問題 会費 使途 不透明 の問題 - その
他 の問題 (PTAの未 加入 者 の子 どもへの教育 的 配慮 、PTAの必要 性 の説明 )<
会費 使途 不透明 の問題 :想定 される対応 策 >
- レベル2:
必要 な予算 は市 で確保 - レベル1:ルールに
基 づいた事務 手続 き- レベル0:
学校 園 がPTAに依頼 - レベル▲:
寄付 などの手続 きの不備
「PTA問題 」
PTAは
強制 加入 (自動 加入 )の問題
PTAが
非 会員 の子 どもの差別 問題
登校 班 差別
PTAを
卒業 記念 品等 の差別 (まんじゅうプロブレム)
活動 の強制 、役員 ・委員 の選出 問題
PTA
免除 の儀式
名簿 流用 問題
財政 的 な問題
PTAが
PTA会費 の法律 規定 外 寄付 問題
2012
2012
PTA
会費 の流用
県 教育 委員 会 委員 に接待 など(帳簿 にある分 だけで約 100万 円 、冠婚葬祭 、学校 訪問 の際 の宴席 費 や手土産 代 、飲食 代 、ワイシャツの仕立 て券 )[99][100][101][102]県 教育 長 にお中元 [103][104][105][106]県 会議 員 に商品 券 [107]市議会 議員 に金粉 入 りの清酒 [108]学校 の修理 、教材 、備品 費 など(一輪車 、金管楽器 、校訓 碑 、児童 用 図書 、図書 、印刷 機 、ガラス飾 り棚 、楽器 、カメラ、いす、幕 )[109][110]- クラブ
活動 の旅費 や学校 の備品 費 、教育 活動 振興 費 (300万 余 円 、バレーボールの支柱 、バーベル、楽器 、自動 高 圧 滅菌 器 )[111] 県 教委 幹部 への宴席 接待 や贈答 攻勢 [112]臨時 職員 の謝金 (賞与 )、図書 券 [113]園 の備品 の購入 や職員 の研修 [114]事務 職員 がPTA会費 約 280万 円 を流用 、依願 退職 [115]- PTAの
積立 金 や会費 約 205万 円 を、会計 係 (当時 )の女性 が生活 費 に流用 [116] - PTA
会長 、運用 資金 5000万 円 流用 、横領 罪 起訴 猶予 処分 [117] 学習 補助 費 など[118]治療 費 [119]消費 者 金融 への返済 、交通 事故 の補償 金 [120]借金 返済 [121]借金 返済 [122]医療 費 [123]競馬 、住宅 ローンに、299万 円 、教頭 を懲戒 免職 処分 [124]来賓 への弁当 、教職員 の名刺 、校舎 内 の清掃 、コピー機 のリース代 、校舎 の窓 の修繕 、案内 標識 板 の交換 工事 、切手 購入 、スクールカウンセラーへの謝礼 、校舎 の修繕 、職員 室 の給 茶器 購入 、教員 の部 活動 引率 手当 、修学旅行 下見 の教員 の旅費 、健診 時 の校医 の昼食 、卒業 式 の来賓 の弁当 、非常勤 職員 の賃金 、寄宿舎 の配水 管 の修繕 、学校 案内 資料 の印刷 代 、樹木 の枝 切 り、校舎 のワックスがけ、芝刈 り機 や製氷 機 の修理 、教職員 の県 外 出張 旅費 、卒業 証書 の筆耕 料 、教職員 の名刺 代 や結婚 ・出産 祝 い[125]約 2億 4千 万 円 が学校 施設 の修繕 費 や教職員 の出張 旅費 などとして使 われていた[126]
ずさんな経理
労力 に対 する成果 の少 なさ
ベルマーク
PTA離職
PTA
アメリカのPTA
1897
2007
PTOが
PTAも
PTA、PTOに
PTOでも
諸 外国 におけるPTAの呼称
脚注
- ^ その
根拠 は、1954年 第 二 次 参考 規約 第 3条 が「父母 と教員 とが協力 して、家庭 と学校 と社会 における児童 ・青少年 の幸福 な成長 をはかることを目的 」とある - ^ メディア
等 で単 に「PTA」と記述 される場合 、それが単位 PTAを指 すのか、PTA連合体 を指 すのか、包括 概念 であるのかは、判別 がつき難 いケースがあるので注意 を要 する。 - ^ アソシエーション(Association)とは、
共通 の関心 で結 びつく集団 のことであり、対語 はコミュニティである。 - ^ 「
父母 と先生 の会 」参考 規約 送付 について(文部省 社会 教育 局長 発 、都道府県 教育 委員 会 宛 、昭和 23年 12月1日 、発 社 302) - ^
例 えば、志摩 市立 磯部 小学校 では「愛育 会 」と称 する(“オレンジ色 は「みはる隊 」 ベスト目印 、団結 志摩 ・磯部 地域 ぐるみ防犯 PR”.朝日新聞 (朝刊 ・三重 版 ): pp. 23. (2006年 1月 21日 )) - ^
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文部 科学 省 (2007年 ). “PTA・青少年 教育 団体 共済 法 の施行 期日 を定 める政令 【条文 】”. 2015年 4月 28日 閲覧 。 - ^ いわゆる
一条 校 を指 す。 - ^ a b PTA:Our History 1897-1899(
英文 ) - ^
文部省 (1981年 ). “学制 百 年 史 ・三 学制 の実施 ・地方 教育 行政 と学区 の設定 ”. 2015年 4月 26日 閲覧 。 - ^
少 なくとも大阪 では、ひとつの学校 に2つの学校 支援 団体 が組織 されており、男女 別 の組織 であった(GHQ資料 Social Education - PTA's) - ^
典型 例 を挙 げると、横須賀 市立 諏訪 小学校 の「母 の会 」による保育園 の設立 ・運営 や鹿児島 県 日置 小学校 の村人 全員 を網羅 する教育 後援 会 がある。これらには、コミュニティスクールの萌芽 をみてとれる。 - ^ a b
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参加 資格 は各 都道府県 と6大都市 の協議 会 とされた。日本 PTA全国 協議 会 参照 。 - ^ “『
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学校 施設 の確保 に関 する政令 - e-Gov法令 検索 - ^
地方 教育 行政 の組織 及 び運営 に関 する法律 - e-Gov法令 検索 - ^
地方 教育 行政 の組織 及 び運営 に関 する法律 [28]第 21条 第 7号 により、許可 ・撤回 権 は地方自治体 に設置 される教育 委員 会 にある。したがって、教育 委員 会 は使用 許可 をせず、既 になされた許可 決定 を撤回 することになる。 - ^ “PTA
強制 加入 は「不当 」父親 が会費 返還 求 め提訴 ”.朝日新聞 (西部 本社 ): pp. 38. (2014年 7月 3日 ) - ^ “PTA
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内閣 府 (2016年 9月 ). “個人 情報 の保護 に関 する法律 及 び行政 手続 における特定 の個人 を識別 するための番号 の利用 等 に関 する法律 の一部 を改正 する法律 《概要 》”. 2017年 3月 3日 閲覧 。 - ^
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等 学校 関係 団体 が実施 する事業 に係 る兼職 兼業 等 の取扱 い及 び学校 における会計 処理 の適正 化 についての点検 ・調査 結果 について - ^
三重 県 教委 、1億 5000万 円 を公費 負担 PTA会費 問題 、朝日新聞 1998年 02月 11日 - ^
昨年度 は総額 8180万 円 堺 市立 小学校 のPTA会費 流用 、朝日新聞 1998年 02月 21日 - ^
交際 費 なく…、苦 しい弁明 春日井 高校 ・PTA会費 の流用 、朝日新聞 1989年 06月 26日 - ^ PTA
会費 で県 教委 接待 愛知 県立 春日井 高校 、朝日新聞 1989年 06月 26日 - ^
金 まみれ、県 教委 の視察 春日井 高校 のPTA会費 流用 接待 、朝日新聞 1989年 06月 26日 - ^
伊藤 ・県立 春日井 高 校長 、姿見 せず、朝日新聞 1989年 06月 27日 - ^
愛知 県 高 校長 会 、一連 の教育 界 不祥事 で注意 を喚起 、朝日新聞 1989年 06月 27日 - ^ PTA
会費 を教委 接待 県 教育 長 に中元 も愛知 県立 春日井 高 、朝日新聞 1989年 06月 27日 - ^
虚礼 廃止 通知 、自 ら空文 化 県 教育庁 、「私 ももらった」、朝日新聞 1989年 06月 27日 - ^
春日井 高校 、県 教育 長 らへ中元 攻勢 PTA費 流用 の疑 い、朝日新聞 1989年 06月 27日 - ^
県議 に商品 券 校長 、着任 時 に2万 円 愛知 ・春日井 高 PTA会費 流用 、朝日新聞 1989年 06月 28日 - ^
権力 の影 (検証 愛知 の教育 カネと人脈 :中 )、朝日新聞 1989年 07月 03日 - ^ もらう
学校 「慣 れっこ」伊丹 市 の簡保 割引 金 流用 、朝日新聞 1989年 07月 14日 - ^ 「
簡保 還元 金 」を校 費 に流用 伊丹 市 のほぼ全 小学校 PTA、朝日新聞 1989年 07月 14日 - ^
簡保 割引 金 の校 費 流用 、伊丹 ・西宮 の中学校 でも、朝日新聞 1989年 07月 15日 - ^
春日井 高校 、リベートなどで裏 口座 PTAが調査 報告 、朝日新聞 1989年 07月 21日 - ^ PTA
会費 や「運営 費 」など流用 三重 の養護 学校 、朝日新聞 1989年 11月16日 - ^ 「PTA
再建 へ努力 を」市 理事 会 が要望 郡 山西 幼稚園 大和郡山 、朝日新聞 1990年 11月09日 - ^ PTA
会費 流用 し学校 備品 購入 事務 職員 が依願 退職 、朝日新聞 1994年 11月16日 - ^ PTA
会計 係 が使 い込 み学校 側 が穴埋 め県立 鶴見 養護 学校 、朝日新聞 1996年 04月 04日 - ^ PTA
会長 、運用 資金 5000万 円 流用 飲食 店 の運営 資金 に、朝日新聞 - ^
小・中学校 の「徴集 金 」、流用 見 さかいなし!?、朝日新聞 1997年 11月19日 - ^
体罰 で負傷 した生徒 の治療 費 にPTA会費 無断 流用 、朝日新聞 1998年 09月 16日 - ^
道 立 浦幌 高 事務 長 、200万 円 着服 借金 返済 などに流用 朝日新聞 2000年 01月 24日 - ^ PTA
会費 など着服 の職員 免職 、朝日新聞 2006年 05月 10日 - ^ PTA
会費 、85万 円 流用 熊本 市立 小 の元 会長 、朝日新聞 2007年 01月 18日 - ^ PTA
会費 横領 、中学 校長 を免職 、朝日新聞 2007年 07月 24日 - ^ PTA
会費 流用 、中学 教頭 を免職 、朝日新聞 2008年 10月 17日 - ^ これ、PTA
負担 か ワックスがけ・来賓 への弁当 ・教職員 の名刺 学校 徴収 金 流用 、朝日新聞 2012年 05月 10日 - ^ PTA
費 2.4億 円 流用 和歌山 県立 45校 、施設 修繕 や出張 に、朝日新聞 2012年 08月 30日 - ^
事務 長 ずさん経理 一時 、1100万 円 滞納 高崎 の中学校 、朝日新聞 1991年 11月21日 - ^
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話題 のPTA問題 、アメリカのPTA活動 はどうなってるの?|英 ナビ!”.英 ナビ! |英語 で結果 を出 したい人 のベストパートナー. 2021年 10月 20日 閲覧 。