中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 环境污染 ,介 かい 绍中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 建国 けんこく 以来 いらい 生 なま 态环境 さかい 污染与 あずか 治 ち 理 り 的 てき 概 がい 况。
中國 ちゅうごく 自 じ 2018年 ねん 1月 がつ 1日 にち 起 おこり 禁止 きんし 進 しん 口 こう 24種 しゅ 固體 こたい 廢物 はいぶつ ,包括 ほうかつ 塑料和紙 わし 製品 せいひん 垃圾;自 じ 2021年 ねん 1月 がつ 1日 にち 起 おこり ,全面 ぜんめん 禁止 きんし 固體 こたい 廢物 はいぶつ 進 しん 口 こう [ 1] 。
2003年 ねん ,沙 すな 尘暴与灰 はい 霾侵袭下,中国 ちゅうごく 东部的 てき 卫星云 うん 图。
2005年 ねん ,世界 せかい 银行 资料表明 ひょうめい ,世界 せかい 上 じょう 污染最 さい 严重30城市 じょうし 里 さと 有 ゆう 20个中国 ちゅうごく 城市 じょうし [ 2] [來 らい 源 みなもと 可 か 靠 もたれ ? ] 。2005年 ねん ,国家 こっか 环境保 ほ 护总局 きょく 估計,每年 まいとし 因 いん 空 そら 气污染 しみ 死亡 しぼう 的 てき 人数 にんずう 达35.8万 まん 人 にん [ 3] 。2006年 ねん ,据 すえ 世界 せかい 卫生组织 (WHO)的 てき 一 いち 份报告 つげ ,世界 せかい 上 じょう 污染最 さい 严重20城市 じょうし 里 さと 包括 ほうかつ 有 ゆう 16个中国 ちゅうごく 城市 じょうし [ 4] [來 らい 源 みなもと 可 か 靠 もたれ ? ] 。
2012年 ねん 12月,根 ね 据 すえ 绿色和平 わへい 组织 和 わ 北京 ぺきん 大学 だいがく 公共 こうきょう 卫生学院 がくいん 发表的 てき 报告,煤 すす 炭 ずみ 行 ぎょう 业造成 ぞうせい 的 てき 空 そら 气污染 しみ 最高 さいこう ,占 うらない 19%,其次才 ざい 是 ぜ 车辆尾 お 气排放 ひ (6%)。2013年 ねん 1月 がつ ,细小的 てき 空 そら 气微粒 つぶ 带来最大 さいだい 的 てき 健康 けんこう 风险,北京 ぺきん 的 てき 指数 しすう 高 だか 达每立方 りっぽう 米 まい 993微 ほろ 克 かつ ,远超世界 せかい 卫生组织不 ふ 得 とく 高 だか 于25微 ほろ 克 かつ 的 てき 水平 すいへい [ 5] 。截至2013年 ねん ,碗 わん 状 じょう 地形 ちけい 的 てき 北京 ぺきん 有 ゆう 着 ぎ 显著的 てき 工 こう 业,燃 もえ 烧煤炭 ずみ 的 てき 逆 ぎゃく 温 あつし 带来极端恶劣的 てき 空 そら 气污染 しみ [ 6] 。
为了应对日 び 益 えき 严重的 てき 空 そら 气污染 しみ 问题,中国 ちゅうごく 政府 せいふ 宣布 せんぷ 了 りょう 一 いち 项为期 き 五 ご 年 ねん ,耗资2770亿美元 もと 的 てき 解 かい 决计划。北方 ほっぽう 地区 ちく 受到特 とく 别的关注,因 いん 为政府 せいふ 的 てき 目 め 标是2017年 ねん 污染特 とく 别严重 じゅう 地区 ちく 的 てき 空 そら 气污染物 そめもの 排 はい 放水 ほうすい 平 たいら 比 ひ 2012年 ねん 减少25%[ 7] 。
2013年 ねん ,国 くに 务院通 どおり 过全国大 こくだい 气污染 しみ 防 ぼう 治 ち 行 ぎょう 动计划,设定PM2.5控 ひかえ 制 せい 目 め 标,并投入 とうにゅう 3.7万亿元防治大气和水污染。中国 ちゅうごく 各省 かくしょう 份陆续出台 だい 大 だい 气污染 しみ 防 ぼう 治 ち 计划[ 參 まいり 1] [ 參 まいり 2] 。
2014年初 ねんしょ ,中国 ちゅうごく 环保部 ぶ 表示 ひょうじ ,在 ざい 中国 ちゅうごく 中部 ちゅうぶ 和 わ 东部地区 ちく 省 しょう 份出现灰霾,灰 はい 霾影响面积约为143万 まん 平方 ひらかた 公里 くり ,重 じゅう 霾面积约为81万 まん 平方 ひらかた 公里 くり ,20个城市 し 发生了 りょう 重度 じゅうど 及以上 じょう 污染,污染呈 てい 加重 かじゅう 趋势[ 8] 。2014年 ねん 世界 せかい 衛生 えいせい 組織 そしき 發 はつ 佈的2014年 ねん 世界 せかい 癌 がん 癥報告 ほうこく 寫 うつし 到 いた :中國 ちゅうごく 新 しん 增 ぞう 癌 がん 癥病例 れい 占 うらない 全 ぜん 球 たま 總數 そうすう 的 てき 21.8%(307萬 まん ),癌 がん 癥死亡 しぼう 人數 にんずう 占 うらない 世界 せかい 總數 そうすう 的 てき 26.9%(220萬 まん );罹患 りかん 率 りつ 和 わ 死亡 しぼう 率 りつ 均 ひとし 居 きょ 首位 しゅい 。[ 9]
到 いた 2015年 ねん 6月 がつ ,世界 せかい 经济论坛的 てき 一篇文章中列举了世界上污染最严重的20个城市 し ,没 ぼつ 有 ゆう 中国 ちゅうごく 城市 じょうし 入 にゅう 围[ 10] 。
2017年 ねん 底 そこ ,地方 ちほう 政府 せいふ 基本 きほん 完成 かんせい 京 きょう 津 つ 冀煤改 あらため 气 ,与 あずか 在 ざい 其它地区 ちく 的 てき 推动煤 すす 改 あらため 气 、煤 すす 改 あらため 电一 いち 样,主要 しゅよう 是 ぜ 为降低 てい 燃 もえ 煤 すす 带来的 てき 空 そら 气污染 しみ 。但 ただし 此类替 がえ 代 だい 政策 せいさく 一开始就在能效、经济效 こう 益 えき 等 とう 方面 ほうめん 受到质疑。但 ただし 天然 てんねん 气、电力产能不足 ふそく 也曾引发北方 ほっぽう 部分 ぶぶん 地区 ちく 热源紧张。
随 ずい 着 ぎ 中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 政府 せいふ 空 そら 气污染 しみ 治 ち 理工 りこう 作 さく 的 てき 推进,全国 ぜんこく 的 てき 空 そら 气质量 りょう 整体 せいたい 上 じょう 改善 かいぜん ,其中大城 おおき 市 し 的 てき 空 そら 气质量 りょう 改善 かいぜん 速度 そくど 明 あかり 显,监管相 しょう 对缺失 しつ 的 てき 欠 かけ 发达地区 ちく 空 そら 气质量 りょう 改善 かいぜん 速度 そくど 相 しょう 对迟缓。但 ただし 即 そく 便 びん 如此,中国 ちゅうごく 中 ちゅう 东部地区 ちく 眾多城市 じょうし 的 てき PM2.5浓度仍未达到中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 空 そら 气质量 りょう 标准和 わ 世界 せかい 卫生组织空 そら 气质量 りょう 准 じゅん 则值。
《2019年 ねん 中国 ちゅうごく 生 せい 态环境 さかい 公 こう 报》[ 16] 显示,中国 ちゅうごく 大 だい 陆降水 こうすい pH年 とし 均 ひとし 值范围为4.22(江西 えにし 吉安 きちやす 市 し )~8.56(新 しん 疆库尔勒市 ),平均 へいきん 为5.58。酸 さん 雨 う 、较重酸 さん 雨 う 和重 かずえ 酸 さん 雨 う 城市 じょうし 比例 ひれい 分 ぶん 别为16.8%、4.5%和 わ 0.4%。2019年 ねん ,酸 さん 雨 う 区 く 面 めん 积约47.4万 まん 平方 へいほう 千 せん 米 めーとる ,比 ひ 2018年 ねん 下降 かこう 0.5个百 ひゃく 分 ふん 点 てん 。酸 さん 雨 う 主要 しゅよう 分布 ぶんぷ 在 ざい 长江 以南 いなん —云 うん 贵高原 こうげん 以东地区 ちく ,主要 しゅよう 包括 ほうかつ 浙江 せっこう 、上海 しゃんはい 的 てき 大 だい 部分 ぶぶん 地区 ちく 、福建 ふっけん 北部 ほくぶ 、江西 えにし 中部 ちゅうぶ 、湖南 こなん 中 ちゅう 东部、广东 中部 なかべ 和 かず 重 じゅう 庆南部 なんぶ 。
中国 ちゅうごく 的 てき 水 みず 资源受到水 すい 质污染 しみ 和水 わすい 量 りょう 短 たん 缺 かけ 问题的 てき 困 こま 扰。人口 じんこう 和 わ 经济的 てき 快速 かいそく 增 ぞう 长,以及宽松的 てき 环境监管,提 ひさげ 高 だか 了 りょう 用水 ようすい 需求和 わ 污染状 じょう 况。政府 せいふ 已 やめ 经作出 で 回 かい 应,迅速 じんそく 兴建水利 すいり 基 もと 础设施 ほどこせ ,提 ひさげ 高 だか 监管力 りょく 度 ど ,探索 たんさく 进一步的技术解决方案。燃 もえ 煤 すす 发电站的用水 ようすい 需求给中国 ちゅうごく 北方 ほっぽう 造成 ぞうせい 河 かわ 流 りゅう 断 だん 流 りゅう 的 てき 影 かげ 响[ 17] [ 18] [ 19] 。历史上 しじょう 发生在中 ざいちゅう 国 こく 的 てき 最大 さいだい 波 は 赤潮 あかしお 是 ぜ 在 ざい 2008年 ねん 的 てき 黄海 こうかい 南部 なんぶ ,赤潮 あかしお 可 か 以从太 ふとし 空中 くうちゅう 观测到[ 20] 。2010年 ねん 2月 がつ 9日 にち 中国 ちゅうごく 政府 せいふ 发表的 てき 第 だい 一次污染普查报告指出农药与杀虫剂是水污染的重要来源[ 21] [ 22] 。
2013年 ねん ,英国 えいこく 《卫报 》指 ゆび ,沿海 えんかい 污染现象造成 ぞうせい 栖息 せいそく 地 ち 质量下降 かこう ,水 みず 华激增 げきぞう [ 23] 。中国 ちゅうごく 政府 せいふ 2014年 ねん 的 てき 数 すう 据 すえ 显示,59.6%的 てき 地下水 ちかすい 质量较差甚至极差[ 24] 。
2018年 ねん 深化 しんか 党 とう 和 わ 国家 こっか 机 つくえ 构改革 かいかく 前 まえ ,水 みず 資源 しげん 的 てき 相關 そうかん 事項 じこう 由 よし 幾 いく 個 こ 不同 ふどう 的 てき 政府 せいふ 部門 ぶもん 負 ふ 責 せめ :負 ふ 責 せめ 水 すい 污染的 てき 是 ぜ 國家 こっか 環境 かんきょう 保護 ほご 總局 そうきょく ;水 すい 資源 しげん 本身 ほんみ 是 ぜ 水利 すいり 部 ぶ 的 てき 工作 こうさく 範圍 はんい ;下水道 げすいどう 由 ゆかり 建設 けんせつ 部 ぶ 負 ふ 責 せめ ;而地下水 ちかすい 是 ぜ 由 ゆかり 國土 こくど 資源 しげん 部 ぶ 負 ふ 責 せめ [ 25] 。2018年 ねん 改革 かいかく 后 きさき ,水 みず 污染防 ぼう 治 ち 相 しょう 关职责被整合 せいごう 划归中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国生 こつしょう 态环境 さかい 部 ぶ 。
森林 もりばやし 保 たもつ 护与土地 とち 沙漠 さばく 化 か 治 ち 理 り [ 编辑 ]
2005年 ねん ,沙漠 さばく 面 めん 积占总体约30%,北方 ほっぽう 的 てき 戈 ほこ 壁 かべ 沙漠 さばく 以每年 まいとし 约2500平方 ひらかた 公里 くり 的 てき 速度 そくど 扩张。北方 ほっぽう 辽阔的 てき 平原 へいげん 地区 ちく 定期 ていき 被 ひ 黄河 こうが 淹没,美国 びくに 学者 がくしゃ 研究 けんきゅう 指 ゆび 中国 ちゅうごく 工 こう 业的快速 かいそく 发展、过度放牧 ほうぼく 和 わ 耕地 こうち 的 てき 扩张会 かい 导致面 めん 积的增 ぞう 长[ 26] 。
2006年 ねん ,美国 びくに 学者 がくしゃ 研究 けんきゅう 指 ゆび ,沙漠 さばく 化 か 依然 いぜん 是 ぜ 严重的 てき 问题,退化 たいか 土地 とち 面 めん 积远超 ちょう 耕地 こうち 面 めん 积。尽 つき 管 かん 部分 ぶぶん 地区 ちく 的 てき 沙漠 さばく 化 か 得 え 到 いた 遏制,但 ただし 其态势仍在 ざい 不断 ふだん 扩大,约67000平方 ひらかた 公里 くり 的 てき 土地 とち 正 ただし 在 ざい 沙漠 さばく 化 か 。90%的 てき 沙漠 さばく 化 か 发生在 ざい 西部 せいぶ [ 27] ,2001年 ねん ,政府 せいふ 发起“三 さん 北 きた 防 ぼう 护林 ”项目。该项目 め 旨 むね 在 ざい 建立 こんりゅう 一 いち 个4500公里 くり 长的绿化带抵挡沙漠 さばく 的 てき 侵 おかせ 蚀。工程 こうてい 第 だい 一阶段是回复3.6万 まん 平方 ひらかた 公里 くり 的 てき 森林 しんりん ,于2010年 ねん 完成 かんせい ,费用估计约800万 まん 美 び 元 もと 。中国 ちゅうごく 政府 せいふ 认为,到 いた 2050年 ねん ,大 だい 部分 ぶぶん 沙漠 さばく 将 はた 恢复成 なり 森林 しんりん 。该项目 め 可能 かのう 历史上 しじょう 最大 さいだい 的 てき 生 なま 态工程 ほど [ 28] 。但 ただし 亦 また 有人 ゆうじん 指出 さしで 了 りょう 其他成 なり 效 こう 显著的 てき 办法[ 29] 。
2009年 ねん ,中国 ちゅうごく 的 てき 森林 しんりん 覆 くつがえ 盖率有 ゆう 20%[ 30] [ 31] ,但 ただし 全国 ぜんこく 范围内 ない 拥有一些世界最广阔的林地,使 つかい 得 とく 保 ほ 护森林 はやし 成 しげる 为工作 こうさく 重点 じゅうてん 。2001年 ねん ,联合国 こく 环境署 しょ (UNED)将 はた 中国 ちゅうごく 列 れつ 入 いれ “封 ふう 山 やま 育 そだて 林 りん ”名 めい 单,即 そく 有未 ゆみ 开发的 てき 古老 ころう 森林 しんりん 或 ある 自然 しぜん 再生 さいせい 长的树林,属 ぞく 15个国家 こっか 之 の 最 さい [ 32] 。封 ふう 闭森林 りん 占 うらない 中国 ちゅうごく 国土 こくど 面 めん 积12%,超 ちょう 过1.11亿公顷。然 しか 而,环境署 しょ 估计,中国 ちゅうごく 的 てき 封 ふう 闭森林 りん 中有 ちゅうう 36%正面 しょうめん 临着人口 じんこう 密度 みつど 过高的 てき 压力,环保工作 こうさく 尤 ゆう 为重要 じゅうよう 。2011年 ねん ,国 くに 际保护组织将四川省西南部的森林,视为世界 せかい 十大最受威胁的森林地区之一[ 33] 。
据 すえ 中国 ちゅうごく 政府 せいふ 网站数 すう 据 すえ ,中央 ちゅうおう 人民 じんみん 政府 せいふ 1998年 ねん 至 いたり 2001年 ねん 间在植 うえ 被 ひ 保 ほ 护、农业补贴 、退 すさ 耕 こう 还林方面 ほうめん 投入 とうにゅう 超 ちょう 过400亿元[ 34] 。1999年 ねん 至 いたり 2002年 ねん ,770万公顷的农田改为森林[ 35] 。为此,中国 ちゅうごく 政府 せいふ 不断 ふだん 加 か 大 だい 可 か 持 じ 续发展 てん 和 かず 和 かず 谐生态建设的投入 とうにゅう 力 りょく 度 ど ,对一些高污染和高排放行业进行整治[ 參 まいり 3] ,继续绿化和 わ 还林还草建 けん 设。
中国 ちゅうごく 沙漠 さばく 化 か 得 え 到 いた 了 りょう 遏制。例 れい 如内蒙 こうむ 古 ふる 库布齐沙漠 さばく 的 てき 防 ぼう 沙 すな 与 あずか 绿化治 ち 理 り 荣获联合国 こく “环境与 あずか 发展奖”。中国 ちゅうごく 的 てき 森林 しんりん 面 めん 积增长速度 そくど 世界 せかい 第 だい 一 いち ,森林 しんりん 覆 くつがえ 盖率逐年 ちくねん 增 ぞう 长。中国 ちゅうごく 森林 しんりん 覆 くつがえ 盖率在 ざい 2012年 ねん 达到了 りょう 20.36%[ 參 まいり 4] [ 參 まいり 5] 。中国 ちゅうごく 还是世界 せかい 上 じょう 唯 ただ 一个在防治荒漠化事业中做到‘人 ひと 进沙退 すさ ’的 てき 国家 こっか 。联合国 こく 前 ぜん 副 ふく 秘 ひ 书长、里 さと 约+20峰 みね 会 かい 秘 ひ 书长沙祖康 しゃそこう 称 しょう 中国 ちゅうごく 提 ひさげ 前 ぜん 完成 かんせい 了 りょう 联合国 こく 为2030年 ねん 实现土地 とち 退化 たいか 零 れい 增 ぞう 长的目 め 标[ 參 まいり 6] 中国 ちゅうごく 正 せい 在 ざい 建 けん 设长江 こう 、珠江 たまえ 流域 りゅういき 防 ぼう 护林体系 たいけい 建 けん 设、太 ふとし 行 あるき 山 さん 绿化、平原 ひらはら 绿化三 さん 期 き 工程 こうてい 。[ 參 まいり 7] 。
《2014年 ねん 全国 ぜんこく 土壤 どじょう 污染状 じょう 况调查公报》显示,全 ぜん 国土 こくど 壤总超 ちょう 标率16.1%,耕地 こうち 土壤 どじょう 点 てん 位 い 超 ちょう 标率19.4%[ 36] 。美国 びくに 之 の 音 おと 批评,化学 かがく 肥料 ひりょう 的 てき 过量使用 しよう 已 やめ 经导致土壤严重 じゅう 酸化 さんか [ 37] 。中国 ちゅうごく 农业土壤 どじょう 40%遭侵蚀,如不改善 かいぜん ,会 かい 让中国 ちゅうごく 发生粮食危机。导致农业土壤 どじょう 质量退化 たいか 的 てき 主要 しゅよう 原因 げんいん 是 ぜ 氮肥使用 しよう 过度,其余原因 げんいん 包括 ほうかつ 工 こう 业污染 しみ ,重 じゅう 型 がた 机 つくえ 械杀伤[ 38] 。
2013年 ねん ,广州市 し 食品 しょくひん 药品监管局 きょく 网站公布 こうふ 了 りょう 第 だい 一季度餐饮食品抽验结果,结果显示44.4%的 てき 大 だい 米 べい 及米制 せい 品 ひん 抽检产品发现镉超标。[ 39] 当 とう 时有农业局 きょく 官 かん 员表示 ひょうじ ,其“并不是 ぜ 毒 どく 大 だい 米 まい ,吃 ども 一 いち 两年没 ぼつ 问题”。[ 40] 2020年 ねん 4月 がつ 云 うん 南 みなみ 昭 あきら 通 とおり 市 し 镇雄县销毁一批来自湖南益阳的重金属超标大米。
根 ね 据 すえ 中国 ちゅうごく 广核集 しゅう 团專 せん 家 か 説法 せっぽう ,中国 ちゅうごく 的 てき 核 かく 项目均 ひとし 处在良好 りょうこう 状 じょう 态并受到严格的 てき 管理 かんり 并可以承受撞击、爆 ばく 炸等极端情 じょう 况,出 で 现核泄漏的 てき 可能 かのう 性 せい 较低。[ 41] 内 うち 蒙 こうむ 古 こ 包 つつみ 头钢铁公司 こうし 尾 お 矿坝矿浆中 ちゅう 含大量 りょう 放射 ほうしゃ 性 せい 金属 きんぞく 钍,因尾 いんび 矿坝水 すい 泄漏,每年 まいとし 雨季 うき 时,洪水 こうずい 席卷 せっけん 着 ぎ 从尾矿坝渗出的 てき 水 みず 直 ちょく 排 はい 黄河 こうが 。[ 42] 与 あずか 美国 びくに 、加 か 拿大和 やまと 澳大利 おおとし 亚等铀矿生 せい 产大国 たいこく 相 しょう 比 ひ ,中国 ちゅうごく 的 てき 铀矿矿体小 しょう 、分布 ぶんぷ 广,且废物量 ぶつりょう 大 だい ,很多铀矿冶企业位于人口 じんこう 稠密 ちゅうみつ 区 く ,常常 つねづね 未 み 设立明 あかり 显的隔 へだた 离带,存在 そんざい 更 さら 大 だい 的 てき 潜在 せんざい 风险。[ 43] [ 44] [ 45] 中国 ちゅうごく 平均 へいきん 每年 まいとし 发生放射 ほうしゃ 源 げん 事故 じこ 30余 あまり 起 おこり 。在 ざい 放射 ほうしゃ 源 げん 丢失事件 じけん 中 ちゅう ,很多放射 ほうしゃ 源 げん 都和 つわ 其他废旧钢铁进行了 りょう 熔炼。厂矿企 くわだて 业是放射 ほうしゃ 源 げん 发生丢失的 てき 主要 しゅよう 地点 ちてん 。2003年 ねん 至 いたり 2009年 ねん ,山 やま 东、陕西、山西 さんせい 、云 うん 南 みなみ 、广东、湖北 こほく 、四川等地均发生了水泥厂放射源丢失事件[ 46] 。
工 こう 业化引发各 かく 种形式 しき 的 てき 污染带来了 りょう 广泛的 てき 环境和 わ 健康 けんこう 问题[ 47] 。2011年 ねん ,荆楚网 指 ゆび ,中国 ちゅうごく 化工 かこう 企 くわだて 业存在 そんざい 着 ぎ 致命 ちめい 弱点 じゃくてん :其一,法律 ほうりつ 存在 そんざい “管 かん 涌”,不 ふ 但 ただし 会 かい 造成 ぞうせい 化工 かこう 企 くわだて 业的责任心 しん 差 さ ,企 くわだて 业难免 めん 会 かい 设法降 くだ 低 てい 成本 なりもと ,钻政策 せいさく 法 ほう 规的空 そら 子 こ ,而且公 こう 众的切身 きりみ 利益 りえき 很难保 ほ 证;其二 そのじ ,国内 こくない 很多限 げん 制 せい 条目 じょうもく ,没 ぼつ 有 ゆう 标准,或 ある 标准宽泛,构成诸多潜在 せんざい 隐患;其三,监管检测体系 たいけい ,既 すんで 不 ふ 够完善 ぜん ,也不给力[ 48] 。
对此,政府 せいふ 加 か 大 だい 环保法 ほう 规的修 おさむ 改 あらため 力 りょく 度 ど ,兴建了 りょう 许多积聚污染物的 ぶってき 基 もと 础处理 り 设施,为环境 さかい 改善 かいぜん 该来变量。中国 ちゅうごく 工 こう 业废水 すい 排 はい 放 ひ 量 りょう 从1988年 ねん 的 てき 峰 みね 值268亿吨,下降 かこう 到 いた 2000年 ねん 的 てき 194亿吨,2005年 ねん 后 きさき 稳定在 ざい 240亿吨;工 こう 业废水 すい 排 はい 放 ひ 达标率 りつ 从1981年 ねん 的 てき 29.4%上 うえ 升 ます 至 いたり 2008年 ねん 的 てき 92.4%。2008年度 ねんど ,中国 ちゅうごく 工 こう 业废气排放 ひ 量 りょう 为403866亿标立方 りっぽう 米 まい ,工 こう 业烟尘排放 ひ 量 りょう 为671万 まん 吨,工 こう 业固体 こたい 废物产生量 りょう 为19亿吨。中国 ちゅうごく 承 うけたまわ 诺2020年 ねん 单位GDP温室 おんしつ 气体排 はい 放 ひ 比 ひ 2005年 ねん 下降 かこう 40%-45%,2005至 いたり 2010年 ねん ,中国 ちゅうごく 单位国内 こくない 生 せい 产总值能耗下降 かこう 19.1%,节能6.3亿吨标准煤 すすけ ,相当 そうとう 于减少 しょう 二氧化碳排放约15亿吨。[ 參 まいり 8] 中国 ちゅうごく 在 ざい 联合国 こく 气候变化大会 たいかい 上 じょう 表示 ひょうじ 愿 すなお 意 い 有 ゆう 条件 じょうけん 接受 せつじゅ 2020年 ねん 后 きさき 的 てき 量 りょう 化 か 减排协议。[ 參 まいり 9]
2007年 ねん 的 てき 一 いち 篇 へん 文章 ぶんしょう 显示,1980年 ねん 到 いた 2000年 ねん 间,能 のう 源 げん 效 こう 益 えき 大 だい 大 だい 提 ひさげ 升 ます 。然 しか 而在1997年 ねん ,由 ゆかり 于经济衰退 すいたい 的 てき 困 こま 扰,税收 ぜいしゅう 政策 せいさく 和 わ 国家 こっか 财政被 ひ 引进快速 かいそく 工 こう 业化。该政策 せいさく 造成 ぞうせい 重 じゅう 化工 かこう 业能源 げん 效 こう 益 えき 非常 ひじょう 低 ひく 。中国 ちゅうごく 的 てき 钢铁厂每吨钢所 しょ 有能 ゆうのう 源 げん ,超 ちょう 过国际平均 へいきん 水平 すいへい 五 ご 分 ふん 之 の 一 いち 以上 いじょう 。水泥 みどろ 需要 じゅよう 45%的 てき 能 のう 源 げん ,乙 おつ 烯需要 じゅよう 70%的 てき 能 のう 源 げん ,两项均 ひとし 超 ちょう 过平均 へいきん 水平 すいへい 。中国 ちゅうごく 建 けん 筑很少 しょう 有 ゆう 保温 ほおん 的 てき 功 こう 用 よう ,使用 しよう 两倍多 た 的 てき 能 のう 量 りょう 用 よう 于加热和冷却 れいきゃく ,跟欧洲 しま 和美 かずみ 国 こく 的 てき 做法相似 そうじ 。95%的 てき 新型 しんがた 建 けん 筑不符合 ふごう 中国 ちゅうごく 自身 じしん 的 てき 能 のう 源 げん 效 こう 益 えき 法 ほう 规[ 49] 。
2011年 ねん ,世界 せかい 资源研究所 けんきゅうじょ 一项协助项目的报告指出,十 じゅう 一 いち 五 ご 规划 为应对能耗强度 きょうど 的 てき 恶化,设置了 りょう 能 のう 耗强度 きょうど 提 ひさげ 升 ます 20%的 てき 目 め 标。报告指出 さしで ,该目标有可能 かのう 达到或 ある 接近 せっきん 实现。十 じゅう 二 に 五 ご 规划 设定了 りょう 能 のう 耗强度 きょうど 提 ひさげ 升 ます 16%的 てき 目 め 标[ 50] 。
建 けん 党 とう 百 ひゃく 年 ねん 之 これ 际,北京 ぺきん 西 にし 单立体 りったい 花 はな 坛“美 よし 丽中国 こく ”。
1989年 ねん ,全国 ぜんこく 人民 じんみん 代表 だいひょう 大会 たいかい 常 つね 务委员会 颁布了 りょう 《中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 环境保 ほ 护法》(之 これ 前 ぜん 还颁布 ぬの 了 りょう 《野生 やせい 动物保 ほ 护法》,后 きさき 有 ゆう 修正 しゅうせい )[ 51] 。1998年 ねん 中国 ちゅうごく 水 すい 灾 发生后 きさき ,国 くに 务院 于1998年 ねん 8月 がつ 5日 にち 发出了 りょう 《关于保 ほ 护森林 りん 资源、制止 せいし 毁林开垦和 かず 乱 らん 占 うらない 林地 りんち 的 てき 通知 つうち 》,国 くに 务院总理朱 しゅ 镕基要求 ようきゅう 各地 かくち “切 きり 实做好 このみ 退 すさ 耕 こう 还林工作 こうさく ”[ 52] [ 53] 。2006年 ねん ,国家 こっか 环保总局指出 さしで 2004年 ねん 污染损失达到GDP 的 てき 3%
[ 54] ;另有估計認 みとめ 為 ため 環境 かんきょう 損失 そんしつ 達 たち 到 いた GDP 的 てき 5-10%
[ 55] 。2007年 ねん ,中国 ちゅうごく 国家 こっか 统计局 きょく 局 きょく 长谢伏瞻 表示 ひょうじ ,政府 せいふ 不 ふ 会 かい 再 さい 公布 こうふ 绿色GDP 数 かず 据 すえ 。美国 びくに 《华尔街 がい 日 び 报 》称 たたえ ,有 ゆう 关中国 ちゅうごく 经济增 ぞう 长环境 さかい 成本 なりもと 估算数 すう 据 すえ ,有 ゆう 碍地方 ちほう 官 かん 员的政 せい 绩考核 かく 及形象 けいしょう ,而备受争议和过于敏感 びんかん ,一直受到地方政府官员的抵制[ 56] 。
2007年 ねん ,中国 ちゅうごく 共 ども 产党第 だい 十 じゅう 七 なな 次 じ 全国 ぜんこく 代表 だいひょう 大会 たいかい 召开,中共 ちゅうきょう 中央 ちゅうおう 总书记胡 えびす 锦涛在 ざい 其报告 つげ “全面 ぜんめん 建 けん 设小康 しょうこう 社会 しゃかい 奋斗目 め 标”的 てき 新 しん 要求 ようきゅう 中 ちゅう ,首 しゅ 次 じ 明 あきら 确提出 ていしゅつ 了 りょう 建 けん 设“生 なま 态文明 ぶんめい ”的 てき 目 め 标。保 ほ 护环境 さかい 长期被 ひ 中国 ちゅうごく 政府 せいふ 列 れつ 为一项“基本 きほん 国策 こくさく ”,可 か 持 じ 续发展 てん 立 たて 为一项国家 こっか 战略。但 ただし 是 ぜ ,2007年 ねん 国 こく 务院总理温 ゆたか 家宝 かほう 发表政府 せいふ 工作 こうさく 报告之 これ 后 きさき ,污染行 ぎょう 业继续可以获得 とく 廉 れん 价土地 とち 、水 みず 、电力 、石油 せきゆ 和 わ 银行 贷款 。而以市 し 场为导向的 てき 措施,例 れい 如对石油 せきゆ 和 わ 煤 すす 征 せい 收 おさむ 附加 ふか 税 ぜい ,依然 いぜん 不在 ふざい 政府 せいふ 的 てき 考 こう 虑范围内,尽 つき 管 かん 它们已 やめ 被 ひ 其他国家 こっか 成功 せいこう 证明。腐 くさ 败的严重影 かげ 响则是 ぜ 有效 ゆうこう 执行环保政策 せいさく 的 てき 另一大 だい 阻碍 そがい ,地方 ちほう 当局 とうきょく 无视命令 めいれい 并削弱 じゃく 中央 ちゅうおう 决定的 てき 效力 こうりょく 。作 さく 为对环境状 じょう 况持续恶化 か 的 てき 回 かい 应,中共 ちゅうきょう 中央 ちゅうおう 总书记胡 えびす 锦涛 开始实施“绿色GDP”工程 こうてい ,调整国内 こくない 生 せい 产总值以补偿对环境 さかい 的 てき 负面影 おもかげ 响;但 ただし 由 よし 于数据 すえ 相 しょう 左 ひだり 该政策 せいさく 在 ざい 2007年 ねん 春 はる 天 てん 失 しつ 去 さ 了 りょう 官 かん 方 かた 影 かげ 响。该项目的 もくてき 首席 しゅせき 研究 けんきゅう 员声称 しょう 省 しょう 级领导终止 どめ 了 りょう 该程序 じょ 。[ 49]
2008年 ねん 6月 がつ 1日 にち ,中国 ちゅうごく 实行所有 しょゆう 商品 しょうひん 零 れい 售场实行塑料购物袋 もって 有 ゆう 偿使用 しよう 制度 せいど ,禁止 きんし 免 めん 费提供 ていきょう 塑料购物袋 ぶくろ 。中国 ちゅうごく 从十 じゅう 一五规划期间开始大力实施节能减排工作,部分 ぶぶん 地区 ちく 陆续整 せい 顿关停了 りょう 一批污染严重的企业和单位,取得 しゅとく 了 りょう 一定 いってい 效果 こうか 。奥 おく 运会期 き 间,北京 ぺきん 市 し 还创造 づくり 性的 せいてき 对市区 く 机 つくえ 动车进行单双号 ごう 限 げん 行 ぎょう ,以减少 しょう 尾 お 气对大 だい 气环境 さかい 的 てき 污染,从而保 ほ 证了奥 おく 运期间的大 だい 气质量 りょう 。奥 おく 运会后 きさき ,北京 ぺきん 将 しょう 单双号 ごう 限 げん 行 ぎょう 措施改 あらため 为按牌 ぱい 照 あきら 尾 お 号 ごう 每 まい 周 しゅう 限 げん 行 ぎょう 一天 いってん 。
伴 ばん 随 ずい 着 ぎ 经济的 てき 发展,保 ほ 护环境 さかい 日 び 益 えき 得 え 到 いた 政府 せいふ 的 てき 重 じゅう 视,“保 ほ 护环境 さかい ”被 ひ 定 てい 为一项基本 きほん 国策 こくさく ,涉 わたる 及环保 ほ 的 てき 政府 せいふ 投入 とうにゅう 也逐年 ねん 增加 ぞうか ,但 ただし 环保形 がた 势仍然 しか 严峻。2013年 ねん ,美国 びくに 《纽约时报》批评,尽 つき 管 かん 中国 ちゅうごく 推广了 りょう 清 しん 洁能源 げん 技 わざ 术,但 ただし 依 よ 旧 きゅう 没 ぼつ 能 のう 达到许多环境目 め 标[ 49] 。2014年 ねん ,美国 びくに 进步中心 ちゅうしん 批评,改革 かいかく 开放后 きさき ,快速 かいそく 的 てき 工 こう 业化和 かず 缺 かけ 失 しつ 的 てき 环境监管加 か 剧了环境问题。美国 びくに 进步中心 ちゅうしん 指 ゆび ,中国 ちゅうごく 的 てき 环境政策 せいさく 类似于1970年 ねん 之 の 前 まえ 的 てき 美国 びくに ,即 そく 中央 ちゅうおう 政府 せいふ 颁布相当 そうとう 严格的 てき 法 ほう 规 ,但 ただし 实际监管和 わ 执行很大程度 ていど 上 じょう 由 よし 地方 ちほう 政府 せいふ 负责,而地方 ちほう 政府 せいふ 更 さら 关心经济 的 まと 增 ぞう 长。美国 びくに 进步中心 ちゅうしん 认为,中国 ちゅうごく 政府 せいふ 已 やめ 经承认问题并开始作出 さくしゅつ 各 かく 种回应,虽然有 ゆう 些改进,但 ただし 仍然不足 ふそく [ 57] 。2014年 ねん ,中国 ちゅうごく 环境学者 がくしゃ 马军认为,目前 もくぜん 大 だい 气污染 しみ 信 しん 息 いき 公 こう 开相对最好 このみ ,水 みず 体 たい 污染次 じ 之 の ,土壤 どじょう 污染最 さい 不透明 ふとうめい 。《全国 ぜんこく 土壤 どじょう 污染状 じょう 况调查公报》公布 こうふ 之 の 前 まえ ,环境保 ほ 护部 以国家 こっか 机 つくえ 密 みつ 为由拒 こばめ 绝了所有 しょゆう 披露 ひろう 调查数 すう 据 すえ 和 わ 方法 ほうほう 的 てき 请求[ 58] 。
2006年 ねん ,时任国 こく 务院总理温 ゆたか 家宝 かほう 表示 ひょうじ ,“我 わが 们多次 じ 强 きょう 调,中国 ちゅうごく 绝不能 ふのう 走 はし ‘先 さき 污染后 きさき 治 ち 理 り ’的 てき 老 ろう 路 ろ ,要 よう 给子孙后代 だい 留 とめ 一片 いっぺん 青山 あおやま 绿水”[ 59] 。2014年 ねん ,全国 ぜんこく 人民 じんみん 代表 だいひょう 大会 たいかい 通 つう 过新环境保 ほ 护法以帮助治 すけじ 理 り 污染恢复被 ひ 破 やぶ 坏的环境。中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 的 てき 国土 こくど 规划形式 けいしき 包括 ほうかつ 城 じょう 镇体系 けい 规划、城 しろ 乡规划等,同 どう 时针对国土 こくど 设计了 りょう 主体 しゅたい 功 こう 能 のう 区 く ,将 はた 国土 こくど 划分为优化 か 开发、重点 じゅうてん 开发、限 きり 制 せい 开发和 わ 禁止 きんし 开发等 とう 四类主体功能区。
2017年 ねん 1月 がつ ,環境 かんきょう 保護 ほご 部 ぶ 在 ざい 北京 ぺきん 召開全國 ぜんこく 環境 かんきょう 保護 ほご 工作 こうさく 會議 かいぎ ,國務 こくむ 院 いん 總理 そうり 李 り 克 かつ 強 きょう 對 たい 環境 かんきょう 保護 ほご 工作 こうさく 作出 さくしゅつ 批示:「要 かなめ 著 ちょ 力 りょく 推動大氣 たいき 、水 みず 、土壤 どじょう 環境 かんきょう 不斷 ふだん 改善 かいぜん ,尤 ゆう 其是對 たい 社會 しゃかい 反映 はんえい 強烈 きょうれつ 的 てき 長時間 ちょうじかん 、大 だい 範圍 はんい 霧 きり 霾問題 もんだい ,要 よう 科學 かがく 深入 ふかいり 開 ひらけ 展 てん 成因 せいいん 、成 なり 份等分析 ぶんせき ,借 か 鑒各方 かた 經驗 けいけん ,採取 さいしゅ 更 さら 有力 ゆうりょく 度 ど 和 わ 針 はり 對 たい 性的 せいてき 措施,力 ちから 爭 そう 取得 しゅとく 更 さら 明 あかり 顯 あらわ 的 てき 治 ち 理 り 成 なり 效 こう 」。[ 60]
2017年 ねん 10月 がつ 18日 にち ,中共 ちゅうきょう 十 じゅう 九大 きゅうだい 报告指出 さしで “坚持人 じん 与 あずか 自然 しぜん 和 わ 谐共生 きょうせい ,必须树立和 わ 践行绿水青山 あおやま 就是金山 かなやま 银山的 てき 理念 りねん ”[ 61] ,同 どう 时必须注重 おも 可 か 持 じ 续发展 てん [ 62] 。
美国 びくに 非 ひ 盈 みつる 利 とぎ 机 つくえ 构“中外 ちゅうがい 对话”的 てき 数 すう 据 すえ 显示,2002年 ねん 以来 いらい ,环保部 ぶ 门受理 じゅり 的 てき 针对环境保 ほ 护问题的投 とう 诉每年 まいとし 增加 ぞうか 30%,2004年 ねん 达到600,000件 けん ,而有關 せき 環境 かんきょう 問題 もんだい 的 てき 群 ぐん 眾示威 じい 亦 また 每年 まいとし 上 じょう 升 ます 29%[ 63] 。另外,据 すえ 中国 ちゅうごく 公 こう 众环境 さかい 研究 けんきゅう 中心 ちゅうしん 主任 しゅにん 马军 2007年 ねん 的 てき 一 いち 篇 へん 署名 しょめい 文章 ぶんしょう ,自 じ 那 な 时起环境问题造成 ぞうせい 的 てき 大 だい 规模抗 こう 议活动每年增 としま 长29%[ 64] 。公 おおやけ 众对环境问题的 てき 日 び 益 えき 重 じゅう 视使得 どく 中 ちゅう 华人民 じんみん 共和 きょうわ 国 こく 政府 せいふ 不 ふ 得 とく 不 ふ 显示出 で 提 ひさげ 高 だか 对环境 さかい 问题和 わ 创造可 か 持 じ 续发展 てん 的 てき 关注程度 ていど 。例 れい 如,中国 ちゅうごく 国 こく 务院总理温 ゆたか 家宝 かほう 在 ざい 2007年 ねん 的 てき 政府 せいふ 工作 こうさく 报告中 ちゅう 48次 じ 提 ひっさげ 到 いた “环境”、“污染”和 かず “环境保 ほ 护”[ 65] 。
2012年 ねん ,美国 びくに 《纽约时报》指 ゆび ,破 やぶ 坏环境 さかい 行 ゆき 为导致了中国 ちゅうごく 公民 こうみん 行 ぎょう 动的增加 ぞうか [ 66] ,一位退休官员指出2012年 ねん 中国 ちゅうごく 爆 ばく 发了超 ちょう 过50,000起 おこり 与 あずか 环保相 しょう 关的抗 こう 议事件 じけん [ 67] 。
中國 ちゅうごく 積極 せっきょく 參與 さんよ 有 ゆう 關 せき 氣候 きこう 變化 へんか 的 てき 對話 たいわ 以及其他多 た 邊 あたり 環境 かんきょう 談判 だんぱん ,亦 また 表示 ひょうじ 認 みとめ 真面 まほ 對 たい 環境 かんきょう 問題 もんだい 的 てき 挑戰 ちょうせん ,又 また 推動發達 はったつ 國家 こっか 加 か 大協 だいきょう 助 すけ 發展 はってん 中 ちゅう 國家 こっか 的 まと 力 りょく 度 ど 。
中國 ちゅうごく 簽署了 りょう 管制 かんせい 運送 うんそう 與 あずか 棄置有毒 ゆうどく 廢 はい 料 りょう 的 てき 《巴 ともえ 塞 ふさが 爾 しか 公約 こうやく 》、《蒙 こうむ 特 とく 婁議定 ぎてい 書 しょ 》以及《瀕 ひん 臨絕種 しゅ 野生 やせい 動植物 どうしょくぶつ 國際 こくさい 貿易 ぼうえき 公約 こうやく 》等 とう 。中國 ちゅうごく 也簽署 しょ 了 りょう 《京都 きょうと 議定 ぎてい 書 しょ 》。
2014年 ねん ,美国 びくに 进步中心 ちゅうしん 批评,由 ゆかり 于中国 ちゅうごく 不 ふ 民主 みんしゅ ,使 つかい 非 ひ 政府 せいふ 组织进行环境保 ほ 护的力量 りきりょう 受限[ 57] 。
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^ 解 ほどけ 振 ぶ 华:中国 ちゅうごく 为减缓全球 だま 温室 おんしつ 气体排 はい 放 ひ 作出 さくしゅつ 重要 じゅうよう 贡献
^ 欧 おう 盟 めい 原 げん 则上同意 どうい 支持 しじ 第 だい 二 に 承 うけたまわ 诺期 中国 ちゅうごく 表 ひょう 现备受称赞
相 あい 关法规
概 がい 况医学 いがく 与 あずか 制 せい 药政府 せいふ 部 ぶ 门
法定 ほうてい 傳染 でんせん 病 びょう
健康 けんこう 问题研究 けんきゅう █ :当 とう 前 まえ 正 ただし 在 ざい 采 さい 取 と 甲 かぶと 类传染 しみ 病 びょう 预防控 ひかえ 制 せい 措施的 てき 法定 ほうてい 乙 おつ 类传染 しみ 病 びょう (炭疽 たんそ 仅限肺 はい 炭疽 たんそ )。█ :曾经采 さい 取 と 甲 かぶと 类传染 しみ 病 びょう 预防控 ひかえ 制 せい 措施、现已解除 かいじょ 的 てき 法定 ほうてい 乙 おつ 类传染 しみ 病 びょう 。删除线 :已 やめ 降 ぶ 为丙类的原 げん 法定 ほうてい 乙 おつ 类传染 しみ 病 びょう 。