労働 力 調査
内容
[調査 方法 ・対象 無 作為 抽出 により選定 された住戸 に住 む約 4万 世帯 を調査 する。世帯 員 全員 について性別 ・出生 年月日 ・続柄 を、15歳 以上 の者 (約 10万 人 ) については毎月 末日 から1週間 前 までの就業 状態 等 を調査 票 [3] に記入 してもらう。調査 内容 就業 の有無 、就業 の形態 (産業 と職業 、自営業 者 か雇用 者 か、雇用 の場合 には無期 雇用 か有期 雇用 か等 )、就業 日数 および就業 時間 (残業 や休日 出勤 をふくむ実際 の状況 )、求職 活動 についてなど。変遷 調査 開始 は1946年 9月。旧 統計 法 による指定 統計 (第 30号 )への指定 は1950年 4月 [4](p92)。開始 後 しばらくはサンプリング・調査 票 ・調査 方法 にさまざまな変更 があったが、1967年 までに現行 の方法 がほぼ固 まった[5]。2002年 には、別途 承認 統計 として行 われていた労働 力 調査 特別 調査 (下記 参照 )を統合 した。このため、調査 結果 の公表 が「基本 集計 」「詳細 集計 」の2本立 てとなった。2009年 には、統計 法 の全面 改正 (2007年 5月 公布 、2009年 4月 に全面 施行 )に基 づき、新 たな統計 法 に基 づく基幹 統計 となった。2018年 から、国際 労働 機関 (ILO) の2013年 の第 19回 国際 統計 専門 家 会議 勧告 [6] に基 づき、未 活用 労働 力 に関 する集計 を開始 。- ※
労働 力 調査 臨時 調査 (1949-1961年 ) と労働 力 調査 特別 調査 (1962-2002年 ): 毎月 行 う労働 力 調査 は内容 が簡易 なため、年 に1-2回 、労働 力 調査 よりも調査 内容 が細 かい調査 を行 っていた。1949-1961年 の間 は「臨時 調査 」(年 によって特別 の名称 がついていることがある[7])、1962-2002年 は「特別 調査 」と呼 ばれている。その時々 の雇用 情勢 に応 じて焦点 を変 えてきたため、内容 がしばしば変化 している[4](p93)。ただし1984年 以降 は、あまり調査 事項 を変 えない時 系列 重視 の方向 になったので、現在 の労働 力 調査 詳細 集計 からさかのぼって時 系列 比較 することが基本 的 に可能 である[8]。
用語 の定義
[労働 力 人口
[就業 者 - 「従業 者 」と「休業 者 」を合 わせたもの[9](pp6-8)。
仕事 がなくて、調査 週間 中 に少 しも仕事 をしなかった(就業 者 ではない)。仕事 があればすぐ就 くことができる。調査 週間 中 に、仕事 を探 す活動 や事業 を始 める準備 をしていた(過去 の求職 活動 の結果 を待 っている場合 を含 む)。
労働 力 調査 では、1949年 4月 までは、「失業 者 」の定義 に求職 の条件 をふくめていなかった。その後 、調査 対象 期間 内 に求職 活動 していたことという条件 を追加 して「月末 1週間 の調査 期間 に収入 になる仕事 に就 かなかった者 で、月末 1週間 に求職 活動 をしている者 」という定義 に変更 したので、以前 の定義 による失業 者 と区別 するために1950年 1月 から「完全 失業 者 」と呼 ぶようになった[7](p255)。英語 での調査 結果 報告 では、1993年 までは「Totally unemployed」[10](p222) と呼 んでいたが、1994年 からは単 に「Unemployed」[11](p226) となっている。
失業 者 -次 の3条件 をすべて満 たす者 (最初 の2条件 は「完全 失業 者 」の定義 と同一 であり、第 3条件 で求職 活動 期間 を1週間 ではなく1か月 に拡大 してとらえるところだけがちがう)[9](p10)。
仕事 がなくて調査 週間 中 に少 しも仕事 をしなかった(就業 者 ではない)。仕事 があればすぐ就 くことができる。調査 週間 を含 む1か月 間 に、仕事 を探 す活動 や事業 を始 める準備 をしていた(過去 の求職 活動 の結果 を待 っている場合 を含 む)。
- この
定義 の「失業 者 」は2018年 以降 の詳細 集計 で用 いられている。英語 での調査 結果 報告 では「Unemployed persons (ILO 2013)」[12] となっている。なお基本 集計 とおなじ「完全 失業 者 」(Unemployed persons)数 も集計 されており、「失業 者 」の内 数 としてあつかわれる。
なお、
非 労働 力 人口
[2018
拡張 求職 者 -次 の2つの条件 を満 たす者
- 1か
月 以内 に求職 活動 を行 っている。 - すぐではないが、2
週間 以内 に就業 できる。
- 1か
就業 可能 非 求職 者 -次 の3つの条件 を満 たす者
- 1か
月 以内 に求職 活動 を行 っていない。 就業 を希望 している。- すぐに
就業 できる。
- 1か
就業 状態 に関 する各種 比率
[労働 力 人口 比率 - 15歳 以上 人口 に占 める労働 力 人口 の割合 。しばしば「労働 力 率 」と呼 ばれる。就業 率 - 15歳 以上 人口 に占 める就業 者 の割合 。完全 失業 率 -労働 力 人口 に占 める完全 失業 者 の割合 。しばしば「失業 率 」と呼 ばれる。 →#完全 失業 率 の節 を参照
未 活用 労働 指標 -雇用 情勢 を多角 的 に把握 するため、2018年 から6つの指標 が新 たに設定 された。 →#未 活用 労働 力 の節 を参照
就業 者 の分類
[産業 -事業 所 のおこなっている事業 内容 の分類 。日本標準 産業 分類 (中 分類 レベル)を参考 に、国勢調査 の適用 基準 を準用 している[13] [9](p32)。調査 票 の「勤 め先 ・業主 などの名称 及 び事業 の種類 」の自由 回答 欄 の記述 に基 づき、独立 行政 法人 統計 センターにおいて分類 作業 をおこなう。従業 者 規模 -企業 にふだん勤 めている者 の数
職業 -本人 が実際 に従事 する仕事 の内容 。日本標準 職業 分類 を参考 に、国勢調査 の適用 基準 を準用 している[14] [9](p34)。調査 票 の「本人 の仕事 の種類 」の自由 回答 欄 の記述 に基 づき、独立 行政 法人 統計 センターにおいて分類 作業 をおこなう。
従業 上 の地位 -事業 所内 での本人 の地位 。つぎのように分類 される。内職 者 が「自営 業主 」に、役員 (会社 社長 など)が「雇用 者 」に分類 されるなど、一般 的 な感覚 とはずれているところがあるので注意 。自営 業主 雇 有 業主 雇 無 業主 一般 雇 無 業主 内職 者
家族 従業 者 雇用 者 役員 役員 を除 く雇用 者
雇用 形態 -役員 を除 く雇用 者 については、「勤 め先 における呼称 」などによって、「正規 の職員 ・従業 員 」と「非 正規 の職員 ・従業 員 」に区分 する。「非 正規 の職員 ・従業 員 」とは「パート」「アルバイト」「契約 社員 」「嘱託 」「労働 者 派遣 事業 所 の派遣 社員 」「その他 」である。
就業 時間 等
[就業 時間 -調査 期間 中 に実際 に仕事 に従事 した時間 。複数 の仕事 を行 った場合 は、それらを合計 する。定義 上 、休業 者 の就業 時間 はゼロ、従業 者 の就業 時間 は1時間 以上 となる。月末 1週間 の就業 日数 -調査 期間 中 、本業 ・副業 にかかわらず、実際 に仕事 に従事 した日数 。月間 就業 日数 -調査 月 の1か月 間 に、本業 ・副業 にかかわらず、実際 に仕事 に従事 した日数 。月間 就業 時間 - 「就業 時間 」を「月末 1週間 の就業 日数 」で割 って「月間 就業 日数 」をかけた値 。
延 週間 就業 時間 - すべての従業 者 の就業 時間 の合計 。平均 週間 就業 時間 -延 週間 就業 時間 を従業 者 数 で割 った値 。
世帯
[単身 世帯 -一人 で暮 らしている人 のほか、寄宿舎 等 に居住 する単身 者 、病院 や福祉 施設 の入院 者 ・入所 者 など。親族 世帯 -世帯 主 のほかに、その親族 がすくなくとも一人 いる世帯 。核 家族 世帯 -親 と子供 だけで構成 されている世帯 、あるいは世帯 主 とその配偶 者 だけの世帯 。夫婦 のいる世帯 -夫婦 だけ、あるいは夫婦 とその親 または子供 (またはそれらの両方 )だけの世帯 。世帯 内 に複数 の夫婦 がある場合 、夫 が最 も年少 である夫婦 を「夫婦 」として集計 をおこなう。母子 世帯 -母親 と20歳 未満 の未婚 子 だけの世帯 。高齢 者 世帯 - 65歳 以上 の者 がいて、かつ64歳 以下 の男性 も59歳 以下 の女性 もいない世帯 。高齢 者 単身 世帯 - 65歳 以上 の者 の単身 世帯 。
特徴
[2018
さらに、
未 活用 労働 力
[「
未 活用 労働 指標 1 (LU1) - 「労働 力 人口 」に占 める「失業 者 」の割合 。ILOの定義 に基 づく「国際 基準 の失業 率 」と言 え、日本 独自 の指標 である「完全 失業 率 」とは若干 異 なる。LU1の公表 により、失業 率 を同 じ基準 で国際 比較 することができる。未 活用 労働 指標 2 (LU2) - 「労働 力 人口 」に占 める「失業 者 」と「追加 就労 希望 就業 者 」の割合 。仮 にLU1が低下 していてもLU2が上昇 している局面 では、失業 者 は減少 しているが、追加 的 に働 きたい人 が増加 している状況 であり、LU1の低下 ほど雇用 情勢 は改善 していないと見 ることもできる。未 活用 労働 指標 3 (LU3) - 「労働 力 人口 」と「潜在 労働 力 人口 」に占 める「失業 者 」と「潜在 労働 力 人口 」の割合 。仮 にLU1とLU3の差 が大 きい局面 (景気 の急激 な悪化 時 等 )では、働 きたいが、求職 をあきらめたため非 労働 力 人口 となっている者 が多 い状況 等 であり、活用 されていない労働 力 人口 が多 く存在 している(失業 率 でみる以上 に労働 市場 は厳 しい)と見 ることもできる。未 活用 労働 指標 4 (LU4) - 「労働 力 人口 」と「潜在 労働 力 人口 」に占 める「失業 者 」と「追加 就労 希望 就業 者 」と「潜在 労働 力 人口 」の割合 。未 活用 労働 全体 の大 きさ(労働 供給 の伸 びしろ)を示 す。最 も広 く未 活用 の労働 力 を把握 するもので、失業 者 のほか、労働 市場 で活用 可能 な者 全 てを対象 とした率 ということができる。未 活用 労働 補助 指標 1 - 「労働 力 人口 」に占 める「非 自発 的 失業 者 」(失業 者 のうち,求職 理由 が「定年 又 は雇用 契約 の満了 」又 は「勤 め先 や事業 の都合 」の者 )の割合 。非 自発 的 な理由 により失業 した深刻 度 の高 い者 を把握 するもの。未 活用 労働 補助 指標 2 - 「労働 力 人口 」と「拡張 求職 者 」に占 める「失業 者 」と「拡張 求職 者 」の割合 。LU1よりも就業 可能 時期 を広 げたもので,就業 可能 時期 を2週間 以内 としているEU諸国 との比較 を可能 にするもの。
雇用 形態
[335 | |
3,728 | |
1 |
451 |
1か |
763 |
1か |
15 |
239 |
完全 失業 率
[1990 | 134 | 57 | 77 | 2.1 | 2.2 | 2.0 |
---|---|---|---|---|---|---|
1991 | 136 | 59 | 78 | 2.1 | 2.2 | 2.0 |
1992 | 142 | 60 | 82 | 2.2 | 2.2 | 2.1 |
1993 | 166 | 71 | 95 | 2.5 | 2.6 | 2.4 |
1994 | 192 | 80 | 112 | 2.9 | 3.0 | 2.8 |
1995 | 210 | 87 | 123 | 3.2 | 3.2 | 3.1 |
1996 | 225 | 91 | 134 | 3.4 | 3.3 | 3.4 |
1997 | 230 | 95 | 135 | 3.4 | 3.4 | 3.4 |
1998 | 279 | 111 | 168 | 4.1 | 4.0 | 4.2 |
1999 | 317 | 123 | 194 | 4.7 | 4.5 | 4.8 |
2000 | 320 | 123 | 196 | 4.7 | 4.5 | 4.9 |
2001 | 340 | 131 | 209 | 5.0 | 4.7 | 5.2 |
2002 | 359 | 140 | 219 | 5.4 | 5.1 | 5.5 |
2003 | 350 | 135 | 215 | 5.3 | 4.9 | 5.5 |
2004 | 313 | 121 | 192 | 4.7 | 4.4 | 4.9 |
2005 | 294 | 116 | 178 | 4.4 | 4.2 | 4.6 |
2006 | 275 | 107 | 168 | 4.1 | 3.9 | 4.3 |
2007 | 257 | 104 | 154 | 3.9 | 3.7 | 3.9 |
2008 | 265 | 107 | 159 | 4.0 | 3.8 | 4.1 |
2009 | 336 | 133 | 203 | 5.1 | 4.8 | 5.3 |
2010 | 334 | 128 | 207 | 5.1 | 4.6 | 5.4 |
2011 | 302 | 115 | 187 | 4.6 | 4.2 | 4.9 |
2012 | 285 | 112 | 174 | 4.3 | 4.0 | 4.6 |
2013 | 265 | 103 | 163 | 4.0 | 3.7 | 4.3 |
2014 | 236 | 96 | 142 | 3.6 | 3.4 | 3.7 |
2015 | 222 | 89 | 135 | 3.4 | 3.1 | 3.6 |
2016 | 208 | 82 | 126 | 3.1 | 2.8 | 3.3 |
2017 | 190 | 78 | 112 | 2.8 | 2.7 | 3.0 |
2018 | 166 | 67 | 99 | 2.4 | 2.2 | 2.6 |
2019 | 162 | 66 | 96 | 2.4 | 2.2 | 2.5 |
2020 | 191 | 76 | 115 | 2.8 | 2.5 | 3.0 |
1990
2000
2010
2020
2016
2017
その
2012
脚注
[注釈
[- ^
週 35時 間 未満 の就業 者 を対象 としている理由 は、日本 のほとんどの企業 でフルタイム勤務 の週 所定 労働 時間 を35時間 以上 としているためである。また、国際 的 にも 35時 間 を閾値としている国 が最 も多 くなっている。「労働 力 調査 」では、従来 から1週間 の就業 時間 が35時 間 という基準 で短時間 か否 かを判定 している。
出典
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青年 雇用 率 42%...OECD中 で韓国 「最悪 」
関連 項目
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