憲政けんせい党とう

日本にっぽんの政党せいとう

憲政けんせい党とう
成立せいりつ年月日ねんがっぴ	1898年ねん6月がつ22日にち (1898-06-22)
前身ぜんしん政党せいとう	自由党じゆうとう 進歩しんぽ党とう
解散かいさん年月日ねんがっぴ	1900年ねん9月13日にち
解散かいさん理由りゆう	「伊藤いとう新党しんとう」への合流ごうりゅうのため
後継こうけい政党せいとう	憲政けんせい本ほん党とう（旧きゅう進歩しんぽ党とう系けい） 立憲りっけん政友せいゆう会かい（旧きゅう自由党じゆうとう系けい）
政治せいじ的てき思想しそう・立場たちば	憲法けんぽう擁護ようご 政党せいとう内ない閣かくの樹立じゅりつ 藩閥はんばつ勢力せいりょくの打倒だとう

憲政けんせい党とう（けんせいとう、旧きゅう字体じたい：憲けん󠄁政黨せいとう）は、明治めいじ時代じだいの日本にっぽんの政党せいとう。

後述こうじゅつの経緯けいいから、同名どうめいの二ふたつの政党せいとうが連続れんぞくして存続そんぞくしており、本ほん記事きじでは両者りょうしゃを扱あつかう。

概要がいよう

帝国ていこく議会ぎかい創設そうせつ期きの二に大だい政党せいとうであった自由党じゆうとう（板垣いたがき退助たいすけ総理そうり）と進歩しんぽ党とう（大隈おおくま重信しげのぶ党首とうしゅ）が、第だい6回かい衆議院しゅうぎいん議員ぎいん総そう選挙せんきょを前まえに合同ごうどうして、当時とうじ空前絶後くうぜんぜつごの一大いちだい政党せいとう憲政けんせい党とうを結党けっとうした。この直後ちょくご、藩閥はんばつ側がわの中枢ちゅうすうである元老げんろう会議かいぎは、選挙せんきょ後ごも巨大きょだい勢力せいりょくを維持いじすることは確実かくじつの憲政けんせい党とうと対立たいりつしての政権せいけん運営うんえいは不可能ふかのうと判断はんだんし、憲政けんせい党とうの板垣いたがき・大隈おおくま両りょう名なを首相しゅしょうに推挙すいきょする。これにより、史上しじょう初はつの政党せいとう内ない閣かくである第だい1次じ大隈おおくま内閣ないかく（隈くま板いた内ない閣かく）が発足ほっそくする。

しかし、元々もともと地盤じばんや政治せいじ思想しそうなどの利害りがい対立たいりつがあった自由じゆう、進歩しんぽ両りょう党とうの合同ごうどうによる政党せいとうであったため、党とう運営うんえい、政権せいけん運営うんえいを巡めぐって混乱こんらんが発生はっせいする。共和きょうわ演説えんぜつ事件じけんに端はしを発はっする大臣だいじんポストの配分はいぶん問題もんだいが引ひき金がねとなり、旧きゅう自由党じゆうとうが旧きゅう進歩しんぽ党とうを出だし抜ぬく形かたちで憲政けんせい党とうを解党かいとう、同時どうじに内閣ないかくからも閣僚かくりょうを引ひき上あげ、党とう、内閣ないかくともに、約やく4か月げつの短命たんめいに終おわった。

この時とき、憲政けんせい党とうの解党かいとうとともに、旧きゅう自由党じゆうとうのみで同名どうめいの別べつ政党せいとう「憲政けんせい党とう」を新あらたに結成けっせい、党名とうめいを独占どくせんする形かたちで自由党じゆうとうを復活ふっかつさせた。こちらの憲政けんせい党とう（自由じゆう派は憲政けんせい党とう）は、旧きゅう自由党じゆうとう以来いらいの縁えんであった伊藤いとう博文ひろぶみの新党しんとう構想こうそうに党とう丸まるごと参加さんかする形かたちで立憲りっけん政友せいゆう会かいへと改組かいそし、大正たいしょうから昭和しょうわ前期ぜんきにかけての二に大だい政党せいとうの一翼いちよくを担になう。一方いっぽう、出だし抜ぬかれた側がわの旧きゅう進歩しんぽ党とうは、対抗たいこうして「憲政けんせい本ほん党とう」を結成けっせい、政友せいゆう会かいの後塵こうじんを拝はいする形かたちとなったが、離合りごう集散しゅうさんを経へて立憲りっけん同志どうし会かい・憲政けんせい会かい時代じだいには与党よとうとなり、その後ごは二に大だい政党せいとうの一翼いちよくである立憲りっけん民政みんせい党とうを組織そしきする。

憲政けんせい党とう

明治めいじ23年ねん（1890年ねん）の帝国ていこく議会ぎかい開設かいせつ後ご数すう年ねんの間あいだ（いわゆる"初期しょき議会ぎかい"）、藩閥はんばつ政府せいふは議会ぎかい対策たいさくのため、当時とうじの衆議院しゅうぎいんの二に大だい勢力せいりょくであった自由党じゆうとう（板垣いたがき退助たいすけ総理そうり）と進歩しんぽ党とう（大隈おおくま重信しげのぶ党首とうしゅ）のどちらか片方かたがたと連携れんけいし、その他たの親藩しんぱん閥ばつの中小ちゅうしょう会派かいは（温和おんわ派は/吏党）を交まじえつつ政権せいけん運営うんえいを行おこなっていた。しかし、第だい3次じ伊藤いとう内閣ないかくは両りょう党とうの協力きょうりょくを得えられずに少数しょうすう与党よとうで発足ほっそく、自由じゆう・進歩しんぽ両りょう党とうと激はげしく対立たいりつし、明治めいじ31年ねん（1898年ねん）6月がつ10日とおか、前回ぜんかい選挙せんきょからわずか3か月げつで衆議院しゅうぎいんを解散かいさんする。

この頃ころ、ともに野党やとうとして藩閥はんばつ内ない閣かくと対峙たいじしていた自由じゆう・進歩しんぽ両りょう党とうは、来くる第だい6回かい衆議院しゅうぎいん議員ぎいん総そう選挙せんきょ（8月がつ10日とおか投開票とうかいひょう）を前まえに、合同ごうどうの機運きうんが上あがる。かくして6月がつ22日にちに両りょう党とうは合同ごうどうして新党しんとう・憲政けんせい党とうを発足ほっそくさせた。新党しんとうは「政党せいとう内ない閣かくの樹立じゅりつ」「地方ちほう自治じちの発達はったつ」「通商つうしょう貿易ぼうえきの拡大かくだい」「産業さんぎょう・鉄道てつどうの充実じゅうじつ」「国力こくりょくに見合みあった軍備ぐんび増強ぞうきょう」「財政ざいせい基盤きばんの確立かくりつ」「教育きょういくの発達はったつ」「皇室こうしつ及および憲法けんぽうの擁護ようご」「文官ぶんかん任用にんよう令れい廃止はいし」などを掲かかげていた。当面とうめん総裁そうさいは設置せっちせず、旧きゅう自由党じゆうとうの松田まつだ正久まさひさ・林はやし有ゆう造づくりと旧きゅう進歩しんぽ党とうの尾崎おざき行雄ゆきお・大東おおひがし義よし徹とおるの4名めいが総務そうむ委員いいんに就任しゅうにんして党務とうむを行おこなうものとした。

これを知しった伊藤いとう首相しゅしょうは、藩閥はんばつ政府せいふが主体しゅたい的てきに政党せいとうを組織そしきし、これをもって議会ぎかいの基盤きばんとすることを計画けいかく、創設そうせつ準備じゅんびを開始かいしする。しかし、山縣やまがた有朋ありとも元老げんろうはじめ、藩閥はんばつ首脳しゅのう（元老げんろう、内閣ないかく）の間あいだでは政党せいとう内ない閣かく制せいそのものに対たいする反対はんたいの意見いけんが強つよく、「伊藤いとう新党しんとう」計画けいかくは頓挫とんざする。伊藤いとうは内閣ないかく総そう辞職じしょくを選択せんたくしたが、元老げんろうの間あいだでは憲政けんせい党とうと対峙たいじする役割やくわりを引ひき受うけるものはいなかった。そのため、憲政けんせい党とうに内閣ないかくを組織そしきさせることに決けっし、6月27日にち、大隈おおくま・板垣いたがき両りょう名なに大命たいめい降下こうかされた。こうして、憲政けんせい党とうは結党けっとうからわずか5日にちにして、史上しじょう初はつの政党せいとう内ない閣かく第だい1次じ大隈おおくま内閣ないかく（隈くま板いた内ない閣かく）を組織そしきすることになった。

6月30日にち、大隈おおくまを内閣ないかく総理そうり大臣だいじん、板垣いたがきを内務ないむ大臣だいじんとして内閣ないかくが発足ほっそく、政権せいけん運営うんえいが始はじまったが、元々もともと憲政けんせい党とうは直接ちょくせつ政権せいけんを主体しゅたい的てきに担になうことを想定そうていしておらず、更さらに自由じゆう・進歩しんぽ両りょう党とうは帝国ていこく議会ぎかい開設かいせつ直前ちょくぜんの大同団結だいどうだんけつ運動うんどうにおいても合同ごうどうを断念だんねんするほど、政策せいさく的てき、人脈じんみゃく的てきに隔へだたりがあったこともあり、結党けっとう、組閣そかく直後ちょくごから、内部ないぶにおいて旧きゅう党とう系けいに分わかれての対立たいりつが絶たえなかった。

特とくに、旧きゅう自由党じゆうとうの実力じつりょく者しゃであった星ほし亨とおるは、旧きゅう自由党じゆうとう時代じだいに非ひ主流しゅりゅう派はに転てんじた際さいに駐米ちゅうべい公使こうしの職しょくをあてがわれていたが、大隈おおくまが兼任けんにんしている外務がいむ大臣だいじんに就任しゅうにんするとの目算もくさんのもと、公使こうし職しょくを投なげうって帰国きこくする。星ほしの帰国きこくの直前ちょくぜんの8月がつ10日とおか、第だい6回かい衆議院しゅうぎいん議員ぎいん総そう選挙せんきょの投開票とうかいひょうが行おこなわれ、憲政けんせい党とうは議席ぎせき占有せんゆう率りつ8割わりという大だい勝利しょうりを収おさめる。しかし、星ほしの当初とうしょの帰国きこく目的もくてきが両りょう党とう合同ごうどうに反対はんたいするためのものであった事ことを知しった大隈おおくまは自みずから外相がいしょうを兼かねて星ほし起用きようを取とり消けした（折おりを見みて鳩山はとやま和夫かずおに差さし替かえる予定よていであったとする説せつもある）。星ほしはこれに反発はんぱつし、総そう選挙せんきょ直後ちょくごに再ふたたび党内とうない対立たいりつが発生はっせいする。

そして8月がつ22日にち、尾崎おざき行雄ゆきお文相ぶんしょう（旧きゅう進歩しんぽ党とう）が帝国ていこく教育きょういく会かいで行おこなった所謂いわゆる共和きょうわ演説えんぜつ事件じけんによって両派りょうはの抗こう争そうに拍車はくしゃがかかり、板垣いたがきらが尾崎おざきとともに内閣ないかくを支ささえることはできないと明治天皇めいじてんのうに奏上そうじょうする事態じたいとなった。最終さいしゅう的てきに10月24日にち、尾崎おざきは文相ぶんしょう辞任じにん。大隈おおくまがその後ご任にんとして旧きゅう進歩しんぽ党とうの犬いぬ養やしなえ毅あつしを指名しめいしたことで、旧きゅう自由党じゆうとう側がわの不満ふまんはますます高たかまった。

28日にち、松田まつだ正久まさひさ蔵相ぞうしょうの官邸かんていで開ひらかれた旧きゅう自由党じゆうとう領袖りょうしゅう会議かいぎに、帰朝きちょう以来いらい引ひきこもっていた星ほしが久ひさしぶりに姿すがたを出だし、憲政けんせい党とうを解党かいとうさせることを主張しゅちょうする。他たの領袖りょうしゅうも星ほしに引ひきずられてそれを了承りょうしょう、同日どうじつの憲政けんせい党とう総務そうむ会かいにて、円満えんまんに分ぶん党とうすることを提案ていあんするが、旧きゅう進歩しんぽ党とう側がわは、旧きゅう自由党じゆうとうが脱党だっとうしたほうが、旧きゅう進歩しんぽ党とうで政権せいけんや党とうの資産しさんを独占どくせんできることから、解党かいとうに反対はんたいし、旧きゅう自由党じゆうとう側がわをじらす作戦さくせんに出でる。旧きゅう進歩しんぽ党とう側がわの魂胆こんたんを見抜みぬいた旧きゅう自由党じゆうとうは、旧きゅう進歩しんぽ党とうを出だし抜ぬいて憲政けんせい党とうを解党かいとうし、同時どうじに、同名どうめいの新しん政党せいとう「憲政けんせい党とう」を、旧きゅう自由党じゆうとう側がわの主導しゅどうで新あらたに結党けっとうすることを決きめる。同日どうじつ、旧きゅう進歩しんぽ党とう幹部かんぶを相手あいてに、翌日よくじつに臨時りんじ大会たいかいを開ひらいて憲政けんせい党とうの解党かいとうを決議けつぎすることのみを通達つうたつする。旧きゅう進歩しんぽ党とう幹部かんぶは再考さいこうを求もとめたが旧きゅう自由党じゆうとう側がわはこれを突つっぱね、深夜しんやまでの激論げきろんの末すえ物別ものわかれに終おわったが、この時点じてんで臨時りんじ大会たいかいの案内あんない状じょうも配くばられ、憲政けんせい党とうの解党かいとうは既成きせい事実じじつとなっていた。

自由じゆう派は憲政けんせい党とう

翌よく10月がつ29日にち、憲政けんせい党とう臨時りんじ大会たいかいが開ひらかれ、旧きゅう自由党じゆうとう側がわが旧きゅう進歩しんぽ党とうの反対はんたいを押おし切きり、解党かいとうが決議けつぎされた。その後ご、憲政けんせい党とうの解党かいとう届とどけが提出ていしゅつされ、それと同時どうじに、新あらたに結成けっせいされる「憲政けんせい党とう」（自由じゆう派は憲政けんせい党とう）の結党けっとう届とどけも出だされた。内相ないしょうが板垣いたがきであったこともあり、届出とどけではその場ばで受理じゅりされ、党名とうめいのみならず綱領こうりょう・規約きやくまでそのままの、自由じゆう派はのみによる新あたらしい憲政けんせい党とうが発足ほっそくした。事情じじょうを知しらされた旧きゅう進歩しんぽ党とうは直ただちに抗議こうぎしたが、解党かいとう届とどけ、結党けっとう届とどけともに正規せいきのものであるとして却下きゃっかされ、更さらに党とう本部ほんぶや党名とうめいなどについても内務省ないむしょうは全すべて旧きゅう自由党じゆうとうの肩かたを持もち、政争せいそうは旧きゅう自由党じゆうとうの完勝かんしょうに終おわった。大隈おおくまは10月31日にちに辞表じひょうを提出ていしゅつ、旧きゅう進歩しんぽ党とうはやむなく憲政けんせい本ほん党とうを発足ほっそくさせるも、内閣ないかくは11月8日にちに総そう辞職じしょくした。

新あたらしい自由党じゆうとうの事実じじつ上じょうの指導しどう者しゃとなった星ほし亨とおるは、隈くま板いた内ない閣かくが崩壊ほうかいすることを見込みこんで藩閥はんばつ側がわと連立れんりつ交渉こうしょうを行おこなっており、隈くま板いた内ない閣かくののちに成立せいりつした第だい2次じ山やま縣内けんない閣かくにおいて、与党よとうとして参画さんかくする。入閣にゅうかくについては人数にんずうの面めんで折おり合あいがつかなかったため閣外かくがい協力きょうりょくの形かたちとなったが、山縣やまがたも憲政けんせい党とうの国策こくさくへの関与かんよについては妥協だきょう的てきな態度たいどをとったため、主おもに以下いかの妥協だきょう条件じょうけんが合意ごういされた。

• 超然ちょうぜん主義しゅぎを放棄ほうきすること。
• 憲政けんせい党とうの政策せいさくのうち、政府せいふの方針ほうしんと一致いっちするものを議会ぎかいに提出ていしゅつすること
• 憲政けんせい党とうと利害りがいを一致いっちさせ、将来しょうらいにわたり連携れんけいすべきこと

山やま縣内けんない閣かくは憲政けんせい党とうを与党よとうとして、約やく2年ねんにわたり安定あんてい的てきに政権せいけんを運営うんえいし、懸案けんあんの地租ちそ増徴ぞうちょうをはじめ、府県ふけん制せい改正かいせい、文官ぶんかん任用にんよう令れい改正かいせい、衆議院しゅうぎいん議員ぎいん選挙せんきょ法ほう改正かいせいなどの施策しさくを議会ぎかいの協賛きょうさんの内うちに行いった。

しかしこれらの施策しさくの内うち、文官ぶんかん任用にんよう令れい改正かいせい（1899年ねん3月がつ28日にち成立せいりつ）については、政党せいとう員いんの高級こうきゅう官僚かんりょうへの任命にんめい（政治せいじ任用にんよう）の枠わくを狭せばめるものであったため憲政けんせい党とうとひと悶着もんちゃくあり、このころから憲政けんせい党とうは、"山さん縣けん以後いご"の連携れんけい先さきを模索もさくし始はじめる。ちょうどこの頃ころ、伊藤いとう博文ひろぶみ筆頭ひっとう元老げんろうが、政党せいとう内ない閣かく制せいの確立かくりつを標榜ひょうぼうし、独自どくじの新党しんとう結成けっせいに向むけて各地かくちの遊説ゆうぜいを始はじめていた。憲政けんせい党とうは旧きゅう自由党じゆうとう時代じだいに第だい2次じ伊藤いとう内閣ないかくで与党よとうになって以来いらい伊藤いとうとの間あいだに友誼ゆうぎ関係かんけいにあったため、伊藤いとうに憲政けんせい党とうへの入党にゅうとうを進すすめるなど、意見いけん交換こうかんを始はじめた。

1900年ねんに入はいると、山やま縣内けんない閣かくと憲政けんせい党とうとの間あいだの仲違なかたがいの度たびが激はげしくなってくる。憲政けんせい党とう側がわは板垣いたがきら党とう幹部かんぶの入閣にゅうかく、もしくは現げん閣僚かくりょうの入党にゅうとうを求もとめたが、山縣やまがたは議会ぎかい中ちゅうであること、皇太子こうたいし（大正天皇たいしょうてんのう）の成婚せいこん式しき（同年どうねん5月がつ10日とおか）などを理由りゆうに確約かくやくを与あたえず、更さらには辞意じいを漏もらすようになった。星ほしは、山縣やまがたが辞意じいを漏もらした5月31日にち、ただちに現げん内閣ないかくとの提携ていけい断絶だんぜつを宣言せんげん、そのまま伊藤いとう筆頭ひっとう元老げんろうのもとへ向むかい、憲政けんせい党とうへの入党にゅうとうを要請ようせいした。伊藤いとうは、自身じしんの本意ほんいは既成きせい政党せいとうの宿弊しゅくへいの矯正きょうせいであって、伊藤いとう本人ほんにんが主体しゅたいとなって新党しんとうを結成けっせいすることである、と返答へんとうした。そのため、星ほしは憲政けんせい党とうを解党かいとう、伊藤いとう新党しんとうに丸まるごと合流ごうりゅうすることによって、党勢とうせいを拡張かくちょうすることを決定けっていする。

伊藤いとうが山縣やまがたの了解りょうかいを得えたうえで、8月がつ25日にち、新党しんとうの創立そうりつ委員いいん会かいが開ひらかれる。9月13日にち、憲政けんせい党とうが解党かいとう。15日にちには伊藤いとうを総裁そうさいとする立憲りっけん政友せいゆう会かいが結成けっせいされ、同時どうじに旧きゅう自由党じゆうとう以来いらいの盟主めいしゅであった板垣いたがきは政界せいかいを引退いんたいした。これと前後ぜんごして山縣やまがたも首相しゅしょうを辞任じにんして、立憲りっけん政友せいゆう会かいは第だい4次じ伊藤いとう内閣ないかくを政権せいけん与党よとうとして支ささえることとなる。

参考さんこう文献ぶんけん

• 升ます味あじ準じゅん之の輔『新装しんそう版ばん 日本にっぽん政党せいとう史論しろん 2』東京大学とうきょうだいがく出版しゅっぱん会かい、東京とうきょう都と文京ぶんきょう区く、2011年ねん12月15日にち。ISBN 978-4-13-034272-8。 

関連かんれん項目こうもく

• 第だい1次じ大隈おおくま内閣ないかく