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構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいき

出典しゅってん: フリー百科ひゃっか事典じてん『ウィキペディア(Wikipedia)』

構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいき(こうぞうかいかくとくべつくいき、略称りゃくしょう構造こうぞう改革かいかく特区とっく)は、「構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいきほうだいじょう規定きていされる従来じゅうらいほう規制きせいとう関係かんけい事業じぎょう不可能ふかのう事業じぎょう特別とくべつおこなうことが可能かのうになる地域ちいきをいう。

概要がいよう

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だいじょう この法律ほうりつにおいて「構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいき」とは、地方ちほう公共こうきょう団体だんたい当該とうがい地域ちいき活性かっせいはかるために自発じはつてき設定せっていする区域くいきであって、当該とうがい地域ちいき特性とくせいおうじた特定とくてい事業じぎょう実施じっしまたはその実施じっし促進そくしんするものをいう。
2. この法律ほうりつにおいて「特定とくてい事業じぎょう」とは、地方ちほう公共こうきょう団体だんたい実施じっしまたはその実施じっし促進そくしんする事業じぎょうのうち、別表べっぴょうかかげる事業じぎょうで、規制きせい特例とくれい措置そち適用てきようけるものをいう。
3. この法律ほうりつにおいて「規制きせい特例とくれい措置そち」とは、法律ほうりつにより規定きていされた規制きせいについてのだいよんしょう規定きていする法律ほうりつ特例とくれいかんする措置そちおよ政令せいれいまた主務しゅむ省令しょうれいにより規定きていされた規制きせいについての政令せいれいまた主務しゅむ省令しょうれい規定きていするこれらの規定きてい特例とくれいかんする措置そちをいい、これらの措置そち適用てきようける場合ばあいにおいて当該とうがい規制きせい趣旨しゅしらし地方ちほう公共こうきょう団体だんたいがこれらの措置そちあわせて実施じっしまたはその実施じっし促進そくしんすることが必要ひつようとなる措置そちふくむものとする。 — 構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいきほう

2002ねん6月21にちひらかれただい18かい経済けいざい財政ざいせい諮問しもん会議かいぎ提案ていあんされた経済けいざい財政ざいせい運営うんえい構造こうぞう改革かいかくかんする基本きほん方針ほうしん 2002中心ちゅうしん政策せいさくとされたものでだい1小泉こいずみ内閣ないかくどき規制きせい緩和かんわ政策せいさくとして採用さいようされ、2002ねん9月に特区とっく担当たんとう大臣だいじん(とっくたんとうだいじん、英語えいご:Minister of State for Special Zones)を任命にんめいし、2003ねん4がつ1にちほう施行しこうされた。特徴とくちょうとして、これまでの経済けいざい政策せいさくちがってくにからの財政ざいせい支援しえんがない一方いっぽう計画けいかく具体ぐたいせいがあり法令ほうれい適合てきごうし、特区とっく内容ないよう目的もくてきのために必要ひつようなものならば認定にんていされ、全国ぜんこく一律いちりつだった地方ちほう自治じち風穴かざあなけるものである。また、特区とっくおこなわれた政策せいさく十分じゅうぶん効果こうかをあげた場合ばあい全国ぜんこく拡大かくだいされるので、規制きせい緩和かんわみずにもなっている。初代しょだい特区とっく担当たんとう大臣だいじんは、防災ぼうさい担当たんとう大臣だいじんねていた鴻池こうのいけさちはじめ参議院さんぎいん議員ぎいん

なお、特区とっくおこなわれた規制きせい全国ぜんこく展開てんかいにあたっては、総理そうり大臣だいじん本部ほんぶちょうとする構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいき推進すいしん本部ほんぶもうけられた評価ひょうか委員いいんかいのち評価ひょうか調査ちょうさ委員いいんかい)が、かく規制きせい所管しょかん省庁しょうちょうとの議論ぎろんて、内閣ないかく総理そうり大臣だいじん意見いけん提出ていしゅつする。初代しょだい評価ひょうか委員いいんちょうは、八代やしろ尚宏なおひろ国際こくさいキリスト教きりすときょう大学だいがく客員きゃくいん教授きょうじゅ。その委員いいんには、白石しらいし真澄ますみ東洋大学とうようだいがく助教授じょきょうじゅ市川いちかわ眞一しんいちクレディ・スイス証券しょうけんチーフ・ストラテジストなどがいた。なお、当初とうしょは、三木みきたに浩史こうじ楽天らくてん会長かいちょうや、野中のなかともよ三洋電機さんようでんき会長かいちょう北川きたがわ正恭まさやす早稲田大学わせだだいがく大学院だいがくいん教授きょうじゅ委員いいんつとめていた。れいとしては、認可にんかだい1ごうとなった群馬ぐんまけん太田おおた清水しみずきよしよし市長しちょう)の外国がいこく教育きょういく特区とっくなどがある。これは小学校しょうがっこうから高校こうこうまで国語こくごなどをのぞき、すべて英語えいご授業じゅぎょうおこなうという構想こうそうである。

2004ねん合計ごうけい5かい認定にんていがあり、新規しんき認定にんていすうはそれぞれだい1かい認定にんてい117けんだい2かい認定にんてい47けんだい3かい認定にんてい72けんだい4かい認定にんてい88けんだい5かい認定にんてい80けんであった。これらには更新こうしん認定にんていふくまれない。

なお、ほう改正かいせいにより特区とっくとする必要ひつようがなくなった場合ばあいや、当該とうがい自治体じちたい議会ぎかいによる採決さいけつ、あるいは特区とっく進行しんこうちゅう首長しゅちょう交代こうたいによる方針ほうしん転換てんかん影響えいきょうで、特区とっく認定にんてい実現じつげんできない、あるいは特区とっく消滅しょうめつする場合ばあいがある。

2004ねん認定にんてい大阪おおさか箕面みのお市費しひ負担ふたん教職員きょうしょくいん任用にんよう特区とっくのように実施じっしようする予算よさん議会ぎかい否決ひけつされたため、実現じつげんできなかった事例じれいがある。

2003ねんITベンチャー育成いくせい特区とっく認定にんていけた兵庫ひょうごけん洲本すもとでは、ほう改正かいせい影響えいきょう特区とっく認定にんていされた。

ギャンブル合法ごうほう構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいき目指めざしている都市としもある。

おも構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいき分類ぶんるい

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教育きょういく関連かんれん
学校がっこう設置せっち運営うんえい学校がっこう法人ほうじん限定げんていせず弾力だんりょくてき運用うんよう[注釈ちゅうしゃく 1]したり、従来じゅうらい区分くわけされていた保育園ほいくえん幼稚園ようちえん仕切しきりを緩和かんわするなど、育児いくじ関係かんけいする多様たようせい提供ていきょうすることで、どもをそだてやすい環境かんきょう実現じつげんさせる。
物流ぶつりゅう関連かんれん
従来じゅうらい時間じかんかぎられていた関税かんぜい業務ぎょうむを24あいだ営業えいぎょうとすることで、国際こくさいてき物流ぶつりゅうをノンストップでれられるようにする。また施設しせつめんでの杓子定規しゃくしじょうぎほう規制きせい緩和かんわし、効率こうりつ経済けいざい活動かつどうおこなえるように便宜べんぎはかって、企業きぎょう物流ぶつりゅう拠点きょてんとしての地位ちいきずく。
国際こくさい交流こうりゅう関連かんれん
査証さしょう発給はっきゅう便宜べんぎはかり、海外かいがい研究けんきゅうしゃ留学生りゅうがくせい人夫にんぷひろれ、国際こくさい文化ぶんか交流こうりゅう拠点きょてんとして振興しんこう発展はってんさせる。
農業のうぎょう関連かんれん
後継こうけいしゃない農地のうち休耕田きゅうこうでん有効ゆうこう活用かつようし、農業のうぎょう経営けいえい企業きぎょう設立せつりつ運営うんえいめん保障ほしょうとう便宜べんぎはかって、農業のうぎょう活性かっせいさせ、農業のうぎょう人口じんこう拡大かくだいはかる。
都市とし農村のうそん交流こうりゅう関連かんれん
従来じゅうらい酒税しゅぜいほう厳格げんかく規制きせいされていたどぶろくひとしさけづくりと販売はんばい規制きせい農家のうか民宿みんしゅくかかわる法律ほうりつ(旅館りょかん業法ぎょうほうなど)の規制きせい緩和かんわし、観光かんこう事業じぎょう活性かっせいともに、地域ちいき産品さんぴん目玉めだまとすることで、観光かんこう事業じぎょう活性かっせいどう産業さんぎょう従事じゅうじしゃ生活せいかつ安定あんてい後継こうけいしゃみを目指めざす。また、市民しみん農園のうえん開設かいせつ促進そくしんする。
まちづく関連かんれん
建設けんせつ許可きょか緩和かんわや、ぎゃく違法いほう広告こうこくまり強化きょうかなど、都市としにおける不快ふかい要素ようそらしながら快適かいてきまちつくる。さらには建設けんせつ規制きせい独自どくじもうけ、調和ちょうわしたうつくしい町並まちなみをつくして、観光かんこう資源しげんとしても活用かつようする。また都市とし従来じゅうらい利用りよう禁止きんしされていた河川かせん流域りゅういき遊休ゆうきゅうイベントとう積極せっきょくてき利用りようして、みやすい・うつくしいまちとして、人口じんこう拡大かくだい目指めざす。
エコロジー関連かんれん
風力ふうりょく発電はつでん太陽光たいようこう発電はつでんなどのしんエネルギー利用りようや、リサイクル効率こうりつおこない、快適かいてきまちづくりとともにエコロジー生活せいかつおくりやすい地域ちいきせいで、住人じゅうにんあつめる。また原付げんつきバイク二人ふたり規制きせい緩和かんわによる自家用車じかようしゃ利用りよう削減さくげん電動でんどうスクーターりスクーターセグウェイ)などの導入どうにゅうによる排気はいきガス排出はいしゅつりょう削減さくげんくわえて渋滞じゅうたい解消かいしょう)を目論もくろ地域ちいきている。
行政ぎょうせいサービス関連かんれん
官民かんみん垣根かきねくし、一般いっぱん企業きぎょう利用りようできる公共こうきょうサービス提供ていきょうする。地方ちほう公務員こうむいん運用うんよう弾力だんりょくして、常務じょうむつとむ公務員こうむいん流動的りゅうどうてき運用うんようしたり、営利えいり企業きぎょう参政さんせいけん地方ちほう行政ぎょうせいけんあたえるなどの方法ほうほうで、企業きぎょう誘致ゆうち有利ゆうり条件じょうけん目指めざす。
福祉ふくし関連かんれん
福祉ふくしとう公設こうせつ施設しせつ民間みんかん企業きぎょう運営うんえいしたり、社会しゃかい福祉ふくし施設しせつ民間みんかんからの派遣はけん労働ろうどうしゃれ、現在げんざい慢性まんせいてき人手ひとで不足ふそく解消かいしょうし、さらにはそれらの産業さんぎょうかかわるひと福祉ふくしけるがわひと・その家族かぞくによる人口じんこう増加ぞうか期待きたいする。
医療いりょう関連かんれん
従来じゅうらい医療いりょう法人ほうじん一辺倒いっぺんとうから、株式会社かぶしきがいしゃとう一般いっぱん企業きぎょうへの病院びょういん経営けいえい参加さんかみとめるなどして、企業きぎょう努力どりょくによる医療いりょう向上こうじょう目指めざしたり、外国がいこくじん医師いしれをおこなって、医療いりょう技術ぎじゅつ向上こうじょう目指めざし、医療いりょう先進せんしん地域ちいきとしての地位ちいきずく。一般いっぱん企業きぎょう医療いりょう経営けいえい参加さんかは、高度こうど美容びよう外科げか医療いりょう分野ぶんやだい1ごう誕生たんじょうし、脂肪しぼうみき細胞さいぼう移植いしょく実用じつようしている。
産学さんがく連携れんけい関連かんれん
本来ほんらいなら公道こうどう通行つうこうできないロボット公道こうどう運用うんようしたり、ロケットげに必要ひつよう無線むせんなどの設備せつび設置せっちともな手続てつづ簡略かんりゃくとう産業さんぎょう分野ぶんや大学だいがくとう研究けんきゅうしゃ合同ごうどうで、実験じっけんおこないやすい環境かんきょうつくこと学校がっこう企業きぎょう誘致ゆうちはかる。
IT関連かんれん
一部いちぶ専門せんもん学校がっこう専修せんしゅう学校がっこう)などにおいて、情報処理じょうほうしょり推進すいしん機構きこう(IPA)が指定していした講座こうざ受講じゅこうし、修了しゅうりょう試験しけん合格ごうかくすることで、国家こっか資格しかく基本きほん情報じょうほう技術ぎじゅつしゃ試験しけん(FE)の午前ごぜん科目かもく受験じゅけん免除めんじょする

関連かんれん項目こうもく

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注釈ちゅうしゃく

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  1. ^ 一方いっぽうで、地方ちほう独立どくりつ行政ぎょうせい法人ほうじんによる高等こうとう学校がっこう中等ちゅうとう教育きょういく学校がっこう設置せっち管理かんりについては、地方ちほう独立どくりつ行政ぎょうせい法人ほうじんほう平成へいせい15ねん法律ほうりつだい118ごうだい21じょうだい2こう学校がっこう教育きょういくほう附則ふそくだい5じょうにより特別とくべつ区域くいきでもなおみとめられていない。

外部がいぶリンク

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