公立こうりつ学校がっこう

公立こうりつ学校がっこう（こうりつがっこう）とは、一般いっぱん的てきには初等しょとう教育きょういく、中等ちゅうとう教育きょういく段階だんかいにおいて無料むりょうの教育きょういくを施ほどこす学校がっこうのことを指さす。多おおくは税金ぜいきんによって運営うんえいされる。

日本にっぽんでは、地方ちほう公共こうきょう団体だんたいが設立せつりつした学校がっこうのこと。広義こうぎには国立こくりつ学校がっこうも含ふくめる。

「学校がっこうの設置せっち者しゃ」も参照さんしょう

日本にっぽんの公立こうりつ学校がっこう

「日本にっぽんにおける学校がっこう」および「日本にっぽんの公立こうりつ学校がっこう一覧いちらん」も参照さんしょう

公立こうりつ学校がっこうの設置せっち者しゃには、大おおきく分わけて都道府県とどうふけん、市町村しちょうそん（市しに東京とうきょう都との区くを含ふくむ）、そして組合くみあい（特別とくべつ地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの組合くみあい）がある。地方ちほう独立どくりつ行政ぎょうせい法人ほうじんである公立大こうりつだい学がく法人ほうじんが設置せっちする大学だいがく（以下いか「公立大こうりつだい学がく」。短期大学たんきだいがくを含ふくむ）およびその附属ふぞく学校がっこうもこれに含ふくまれる。

国立こくりつ学校がっこう（国くに、文部もんぶ科学かがく省しょう）や私立しりつ学校がっこう（民間みんかん、学校がっこう法人ほうじん・株式会社かぶしきがいしゃ・個人こじん）と区別くべつする時ときに用もちいる用語ようごである。地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの教育きょういく委員いいん会かいや教育庁きょういくちょうが管理かんりを行おこなう。これには、幼稚園ようちえん、小学校しょうがっこうから大学だいがくまでが含ふくまれる。ただし、公立大こうりつだい学がくの管理かんりおよび執行しっこうについては地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの長ちょう（都道府県とどうふけん知事ちじ、市町村しちょうそん長ちょう、一部いちぶ事務じむ組合くみあいの管理かんり者しゃ）が行おこない、教育きょういく委員いいん会かいは関与かんよしない。

公立こうりつ学校がっこうでは特定とくていの宗教しゅうきょう、教派きょうはに依拠いきょした宗教しゅうきょう教育きょういくは行おこなってはならないが、クリスマスやハロウィン程度ていどであれば容認ようにんされる場合ばあいが多おおい。

幼稚園ようちえん

公立こうりつ幼稚園ようちえんの管理かんり・運営うんえいは基本きほん的てきに市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かいが行おこなう。都道府県とどうふけんの教育きょういく委員いいん会かいが管理かんり・運営うんえいする幼稚園ようちえんはほとんど見みられない。

• 公立こうりつ幼稚園ようちえんの教職員きょうしょくいんについては当該とうがい公立こうりつ幼稚園ようちえんを設置せっちする市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かい、都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいが採用さいよう（任命にんめい）し給与きゅうよを負担ふたんする。

小学校しょうがっこう・中学校ちゅうがっこう・義務ぎむ教育きょういく学校がっこう・高等こうとう学校がっこう・中等ちゅうとう教育きょういく学校がっこう

小学校しょうがっこう・中学校ちゅうがっこう・義務ぎむ教育きょういく学校がっこう・高等こうとう学校がっこう・中等ちゅうとう教育きょういく学校がっこうの管理かんり・運営うんえいは各かく地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの教育きょういく委員いいん会かいが行おこなう。

• 基本きほん的てきに小中学校しょうちゅうがっこうまたは義務ぎむ教育きょういく学校がっこうは市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かい、高等こうとう学校がっこうは都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいが管理かんり・運営うんえいをするが、中高なかだか一貫いっかんの中学校ちゅうがっこうなどでは都道府県とどうふけん立りつの場合ばあいもある。なお、小中学校しょうちゅうがっこうまたは義務ぎむ教育きょういく学校がっこうについては市町村しちょうそんに設置せっち義務ぎむが課かせられている。
• 高等こうとう学校がっこうについては基本きほん的てきに都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいが管理かんり・運営うんえいを行おこなうが、市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かいでも設置せっち・運営うんえいすることができる。
• 公立こうりつ小中学校しょうちゅうがっこう・中等ちゅうとう教育きょういく学校がっこうの前期ぜんき課程かていに勤務きんむする教職員きょうしょくいん（校長こうちょう・教頭きょうとう・教諭きょうゆ・助教諭じょきょうゆ・養護ようご教諭きょうゆ・養護ようご助教諭じょきょうゆ・学校がっこう栄養えいよう職員しょくいん・事務じむ職員しょくいん）の任命にんめい権けん者しゃは都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かい（事務じむ職員しょくいんについては一般いっぱん行政ぎょうせい職員しょくいんの場合ばあいもある）であり給与きゅうよを負担ふたんしている（→県費けんぴ負担ふたん教職員きょうしょくいんを参照さんしょう）が、用務員ようむいん、給食きゅうしょく調理ちょうり員いんなどの単純たんじゅん労務ろうむ職員しょくいんについては市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かいが任命にんめい権けん者しゃであり、市町村しちょうそんが給与きゅうよ負担ふたん者しゃである。また、市町村しちょうそんによっては小中学校しょうちゅうがっこうに県費けんぴ負担ふたんの事務じむ職員しょくいんのほかに市町村しちょうそん費ひの事務じむ職員しょくいんを置おいているところもある。
• 学校がっこう職員しょくいんの一部いちぶについては、学校がっこう長ちょうが任命にんめい権けん者しゃである職員しょくいんもいる。
• 市町しちょう村立そんりつの中等ちゅうとう教育きょういく学校がっこうの後期こうき課程かてい、高校こうこうの教職員きょうしょくいんについては基本きほん的てきに市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かいが任命にんめい権けん者しゃであり、給与きゅうよの負担ふたん者しゃであるが、定時ていじ制せい課程かていの教員きょういんについては都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいが任命にんめい権けん者しゃであり給与きゅうよ負担ふたん者しゃである。
• 県立けんりつ中等ちゅうとう教育きょういく学校がっこう・高校こうこうの教職員きょうしょくいんについては都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいが任命にんめい権けん者しゃであり、給与きゅうよの負担ふたん者しゃである。

公立こうりつ小中学校しょうちゅうがっこうは入学にゅうがく試験しけんがなく、学齢がくれいに達たっした人ひとには住民じゅうみん票ひょうと連動れんどうして就学しゅうがく通知つうちが送おくられ、地元じもとの公立こうりつ小中学校しょうちゅうがっこうに入学にゅうがくする。公立こうりつ中高なかだか一貫いっかん校こうでは作文さくぶんや実技じつぎ、適性てきせい検査けんさなどによる試験しけんが課かされる。

公立こうりつ高校こうこうは入試にゅうしで内申ないしん書しょが重視じゅうしされ、地域ちいきによっては総合そうごう選抜せんばつ・学校がっこう群ぐん制度せいど（グループ制せい）や学区がっく制せいなどがあるため、希望きぼうした学校がっこうに進学しんがくできなかったり、通学つうがく区域くいきが制限せいげんされたりするなどの特徴とくちょうがあった。それを嫌きらった受験生じゅけんせいにより、1970年代ねんだいごろから都市とし部ぶにある公立こうりつ高校こうこうの多おおくが難関なんかん大学だいがく合格者数ごうかくしゃすうを落おとした。近年きんねん、学区がっく撤廃てっぱいや筆記ひっき試験しけん重視じゅうし、独自どくじ入試にゅうしの導入どうにゅうなどの改革かいかくが進すすんでおり、率先そっせんして行いった都立とりつ高等こうとう学校がっこうでは難関なんかん大学だいがくの合格ごうかく者しゃが大幅おおはば増加ぞうかするなどして改革かいかくが高たかく評価ひょうかされており、他たの都道府県とどうふけんもそれを追おうようにして改革かいかくが進すすめられている。

しかし、公立こうりつ高校こうこうが統廃合とうはいごうされる事例じれいは増ふえている。2022年ねん時点じてんの全国ぜんこくの高校こうこう数すうは4824校こう（国立こくりつ15校こう、公立こうりつ3489校こう、私立しりつ1320校こう）であり、1992年ねんの全国ぜんこく高校こうこう数すう5001校こうから677校こう減少げんしょうした。この677校こうという数字すうじは廃校はいこうとなった公立こうりつ高校こうこうの数かずと同数どうすうであり、公立こうりつ高校こうこうの統廃合とうはいごうが進すすんでいることを裏付うらづけている。なお、国立こくりつ高校こうこうと私立しりつ高校こうこうの数かずは、30年ねん前まえとほとんど変かわっていない。

全国ぜんこく的てきな傾向けいこうとして、少子化しょうしかや過疎かそ化かに伴ともなう公立こうりつ学校がっこうの統廃合とうはいごうは相次あいついでおり、平成へいせい23年度ねんど～平成へいせい30年度ねんどの統廃合とうはいごう数すうは平成へいせいの大だい合併がっぺい時じの統廃合とうはいごうと同おなじペースとなっている。例たとえば、茨城いばらき県けんでは1976年ねん～2005年度ねんどに111校こうが廃校はいこうになった。統廃合とうはいごうされた学校がっこうの跡地あとち活用かつようは「廃校はいこう舎利しゃり活用かつよう型がた」「学校がっこう資源しげん活用かつよう型がた」「新規しんき施設しせつ建設けんせつ型がた」「敷地しきち活用かつよう型がた」に分類ぶんるいでき、所有しょゆう運営うんえいは「公共こうきょう所有しょゆう／公共こうきょう運営うんえい」「公共こうきょう所有しょゆう／民間みんかん運営うんえい」「民間みんかん所有しょゆう／民間みんかん運営うんえい」に分類ぶんるいできる。過疎かそ化かに悩なやむ農のう山村さんそん地域ちいきの場合ばあい、公立こうりつ小中学校しょうちゅうがっこうの廃校はいこうは地域ちいきに新あらたな子育こそだて世代せだいが定住ていじゅうしにくくなることを意味いみし、集落しゅうらくのさらなる少子しょうし高齢こうれい化かを加速かそくさせる一いち要因よういんとなる。そのため、立地りっちの都道府県とどうふけん外がいから全国ぜんこく募集ぼしゅうを実施じっしする高校こうこうも増加ぞうかしている。

特別とくべつ支援しえん学校がっこう

基本きほん的てきに、公立こうりつ特別とくべつ支援しえん学校がっこうの設置せっち・管理かんり・運営うんえいは都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいによるが、市町村しちょうそん教育きょういく委員いいん会かいでも設置せっち・管理かんり・運営うんえいすることができる。なお都道府県とどうふけんは、公立こうりつ特別とくべつ支援しえん学校がっこうの設置せっち義務ぎむが課かせられている。

• 都道府県とどうふけん立りつ・市町しちょう村立そんりついずれの場合ばあいでも、特別とくべつ支援しえん学校がっこうの教職員きょうしょくいんは都道府県とどうふけん教育きょういく委員いいん会かいが任命にんめい権けん者しゃであり、給与きゅうよの負担ふたん者しゃである。ただし、市町しちょう村立そんりつ特別とくべつ支援しえん学校がっこうに勤務きんむする単純たんじゅん労務ろうむ職員しょくいんについては市町村しちょうそんが任命にんめい権けん者しゃ・給与きゅうよ負担ふたん者しゃである。

高等こうとう教育きょういく機関きかん

「公立大こうりつだい学がく」および「国公立こっこうりつ大学だいがく」を参照さんしょう

公立こうりつ学校がっこうを巡めぐる議論ぎろん

学力がくりょく格差かくさ

公立こうりつ学校がっこうは、私立しりつ学校がっこうに比くらべて、学力がくりょくを十分じゅうぶんに伸のばすことができず、公私こうしで格差かくさがある。2007年ねんに行おこなわれた全国ぜんこく学力がくりょく調査ちょうさでは

平均へいきん正答せいとう率りつ（小学しょうがく6年ねん）を比くらべると、基礎きそ力りょくを試ためす算数さんすうAは公立こうりつ82.1%に対たいし、私立しりつは10ポイント高たかい92.1%。応用おうよう力りょくを試ためす算数さんすうBは公立こうりつ63.6%、私立しりつ77.1%で、差さは13.5ポイントと大おおきく開ひらいた。国語こくごも同おなじ傾向けいこう。私立しりつは上位じょうい校こうの多おおくが参加さんかしていない。より引用いんよう

と私立しりつ学校がっこうの生徒せいとの方ほうが正答せいとう率りつが高たかかったことへの指摘してきがある。私立しりつ学校がっこうがある都市とし部ぶはともかく、そもそも私立しりつ学校がっこうを選択肢せんたくしとして考慮こうりょできない地方ちほう部ぶもあるため、公立こうりつ学校がっこうの教育きょういく能力のうりょくの「立たて直なおし」を求もとめる意見いけんもある。

一方いっぽうで、教育きょういく学者がくしゃの藤田ふじた英典ひでのりはこうした意見いけんに疑問ぎもんを呈ていし、批判ひはんの為ための批判ひはんを繰くり返かえすマスコミの論調ろんちょうの影響えいきょうを指摘してきした上うえで、日本にっぽんの義務ぎむ教育きょういくは「制度せいど・機能きのう・実践じっせんの全すべての面めんで、国際こくさい的てきに見みて非常ひじょうに高たかい水準すいじゅんにある」としている。また藤田ふじたは、日本にっぽんの公おおやけ教育きょういくの水準すいじゅんの高たかさは諸しょ外国がいこくにも認みとめられており、日本にっぽんの公おおやけ教育きょういくに学まなぶべき点てんは多おおいと考かんがえられていると指摘してきしている。なお藤田ふじたによると、特とくに日本にっぽんの公おおやけ教育きょういくにおいて諸しょ外国がいこくから高たかく評価ひょうかされているのは授業じゅぎょう研究けんきゅうによる絶たえ間まない教育きょういく技術ぎじゅつの自己じこ研鑽けんさん、教師きょうし集団しゅうだんの協きょう働はたらけ性せい、公立こうりつ学校がっこうのコミュニティ性せいとケア機能きのうであるとされる。

また「陰かげ山やまメソッド」で知しられ、教育きょういく再生さいせい会議かいぎや中央ちゅうおう教育きょういく審議しんぎ会かいの委員いいんを歴任れきにんした隂山英男ひでおは、平成へいせい17年ねんの中教審ちゅうきょうしん義務ぎむ教育きょういく特別とくべつ部会ぶかいにおいて、教育きょういくで世界一せかいいちと言いわれることもあるフィンランドが家庭かていでの教育きょういく機会きかいが多おおい一方いっぽうで日本にっぽんはそういった状況じょうきょうとなるのは難むずかしくその分ぶんを教師きょうしが補おぎなっていると述のべている。そして財務省ざいむしょうが「義務ぎむ教育きょういく費ひ国庫こっこ負担ふたん金きんが増ふえている」という意見いけんに対たいし「私わたしは、この財政ざいせい審しんに、大丈夫だいじょうぶです、給与きゅうよに見合みあっただけの仕事しごとを教職員きょうしょくいんはしているということを申もうし上あげたい」と発言はつげんしている。

生徒せいとの学力がくりょく向上こうじょうは学習がくしゅう塾じゅくをあてにせざるを得えないという意見いけんもあるが、リクルート出身しゅっしんの民間みんかん人じん校長こうちょう藤原ふじわら和博かずひろはこの問題もんだいについて、生徒せいとの学力がくりょくを1から5までの五ご段階だんかいに分わけると、1と5（最低さいていと最高さいこう）の生徒せいとを学校がっこうだけで教おしえることは無理むりがあると指摘してきし、1の生徒せいとは従来じゅうらいならば地域ちいき社会しゃかいが面倒めんどうを見みて来きたが、近年きんねんの社会しゃかい情勢じょうせいの変化へんかによってそれが難むずかしくなっている、また5の生徒せいとは塾じゅくに行いってくれというのが教員きょういんの本音ほんねだろうと話はなしている。また藤原ふじわらは前出ぜんしゅつの陰かげ山やまとともにフィンランドの教育きょういく事情じじょうを視察しさつし、「フィンランドは教員きょういんの数かずが多おおい」「うち（和田中わだちゅう）でも教員きょういんがあと7人にん、8人にん居おれば（フィンランドのような教育きょういくは）出来できる」とコメントしている。

カリキュラムについては、知識ちしきの応用おうようや自分じぶんで考かんがえる力ちからといった、ゆとり教育きょういくの目玉めだまの一ひとつでもあった総合そうごう的てきな学習がくしゅうの時間じかんについては、ゆとり教育きょういくの不安ふあんを煽あおっていた日能研にちのうけんなどの学習がくしゅう塾じゅくが、「総合そうごう的てきな学習がくしゅうの時間じかん」を学まなべるサービスの提供ていきょうを始はじめているなど、状況じょうきょうは混沌こんとんとしたものとなってきている。この背景はいけいには、私立しりつ学校がっこうなどの入学にゅうがく試験しけんが知識ちしきの応用おうよう等とうを求もとめる内容ないようになってきたという状況じょうきょうがあるとも指摘してきされている。

イギリスの公立こうりつ学校がっこう

「en:State-funded schools (England)」も参照さんしょう

イギリスの教育きょういくにおいて公立こうりつ学校がっこう (「State School」または「Comprehensive」、あるいは選抜せんばつ試験しけんがある「Grammar School（グラマースクール）」) とは、政府せいふによって出資しゅっしされた無料むりょうで教育きょういくを施ほどこす学校がっこうの事ことを指さす。これは私立しりつで有料ゆうりょうのインデペンデント・スクール、非ひ営利えいり団体だんたいとして扱あつかわれるパブリックスクールと対比たいひされる。

公立こうりつ学校がっこうの問題もんだい

詳細しょうさいは「学費がくひ#学費がくひの滞納たいのう」を参照さんしょう

詳細しょうさいは「給食きゅうしょく#学校がっこう給食きゅうしょく費ひの問題もんだい」を参照さんしょう

公立こうりつ学校がっこうでは授業じゅぎょう料りょうおよび給食きゅうしょく費ひの未払みはらいも問題もんだいとなっている。

関連かんれん項目こうもく

• 公立こうりつ
• 学校がっこう
  • 国立こくりつ学校がっこう
  • 都立とりつ高等こうとう学校がっこう - 道みち立りつ高等こうとう学校がっこう - 府立ふりつ高等こうとう学校がっこう - 県立けんりつ高等こうとう学校がっこう
  • 市立しりつ高等こうとう学校がっこう - 町立ちょうりつ高等こうとう学校がっこう - 村立そんりつ高等こうとう学校がっこう - 組合くみあい立りつ高等こうとう学校がっこう
  • 公立大こうりつだい学がく
  • 日本にっぽんの公立こうりつ学校がっこう一覧いちらん
  • 私立しりつ学校がっこう
• 学校がっこうの設置せっち者しゃ
• 県費けんぴ負担ふたん教職員きょうしょくいん
• 学区がっく