選 舉人團 (美國 )
制度
[编辑]- 一個州为一个选举人团单位。
各州 的 选举人数 即 该州在 参 众议员总人数 。例 如:紐 約 州 有 2位 參 議員 與 27位 眾議員 ,所以 共有 29張 選 舉人票 [2]。目前 共 538名 選 舉人,比 照 100位 參 議員 與 435位 眾議員 的 結構 ,外 加 首都 華 盛 頓 特區 特有 的 3張 選 舉人票 。各州 當 中 以加 利 福 尼 亚州选举人 票 最多 ,达54张;得 克 萨斯州 40张,佛 罗里达州30张,纽约州 28张;而阿 拉 斯加、特 拉 华、怀俄明 等 州 最少 ,只 有 3张。 - 1961
年 批准 的 第 二 十 三 条 宪法修正 案 给予华盛顿特区 选举权,同 时规定 特区 所 拥有的 选举人 票数 不 得 超 过人口 最少 之 州 的 选举人 票数 (即 3人 ),因 此华盛 顿特區 所 拥有的 选举人 至 今 为3人 。 - 缅因
州 和 内 布 拉 斯加州 两个州 是 采 用 众议员选区 方式 ,亦 即 在 每 个众议员选区的 总统选举获胜者 各 获得一 张选举人票 (可 看 作 是 众议院 选票,一个选区只有一位众议员所以只有一张选票),在 全 州 总统选举获胜者 获得剩 下 的 两张选举人 票 (可 看 作 是 参 议院选票,每 个州都 只 有 两位参 议员所以 只 有 两张选票)。从而达到选票分散 的 目的 。以2016年 美國 總統 選 舉為 例 ,在 緬 因 州 ,共和黨 總統 候 選 人 唐 納 ·川 普 於該州 第 二 國會 選 區 勝 出 ,並 從 該州4張 選 舉人票 中 贏得1票 。其余48个州和 哥伦比 亚特区 均 实行“胜者全 得 制 ”(Winner-take-all),即 把 本州 的 选举人 票 全部 给予在 该州获得相 对多数 普 选票的 总统候 选人。 - 如果
所有 候 选人都 未 能 获得半数 以上 的 选举人 票 ,则由 众议院 从得票 最多 的 前 三名候选人中选出总统。1824年 ,约翰·昆 西 ·亚当斯即 在 此种情 况下,最 后 由 众议院 投票 选举为总统。
选出方式
[编辑]“
一个典型的选举程序如下:
各党 派 推出自己 的 总统、副 总统候 选人,並 在 各州 注 册 。各党 派 在 各州 推出自己 的 选举人 ,在 選 票 上 不 會 記名 ,另外現任 州 長 、中央 地方 的 參 眾議員 以及有 前科 紀 錄 的 更生 人 都 不 得 推舉為 选举人 。在 选举日 进行普 选,計算 各黨 選 舉人之 總 票數 ,确定各州 获胜者 。在 各州 获胜者 所屬 党派 推出的 选举人 成 为该州 选举人 團 (一般 遵行「勝者 全 得 制 」,只 有 内 布 拉 斯加和 缅因两州稍 有 不同 )。各州 选举人 在 各州 首府 集会 投票 选举总统和 副 总统。
历史
[编辑]制度 的 诞生
[编辑]“胜者全 得 制 ”的 形成
[编辑]1800
“胜者
各州 选举人 票数
[编辑]选举 |
选举 |
选举 |
选举 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
|
9 | |
11 | |
5** | |
9 |
|
3 | |
6 | |
6 | |
3 |
亚利 |
11 | |
6 | |
4 | |
11 |
|
6 | 肯塔 |
8 | |
14 | |
40(+2) |
|
54(-1) | |
8 | |
5 | 犹他 |
6 |
|
10(+1) | 缅因 |
4** | 纽约 |
28(-1) | |
3 |
|
7 | 马里兰州 | 10 | |
16(+1) | |
13 |
|
3 | 马萨诸塞 |
11 | |
3 | 华盛顿州 | 12 |
|
30(+1) | |
15(-1) | |
17(-1) | |
4(-1) |
乔治亚州 | 16 | |
10 | |
7 | |
10 |
|
4 | |
6 | |
8(+1) | 怀俄 |
3 |
爱达 |
4 | |
10 | 宾夕凡尼亚州 | 19(-1) | |
3 |
|
19(-1) | |
4(+1) | 罗德岛州 | 4 | 总数 | 538 |
** 缅因
***
争 议
[编辑]其
- 选举团
制度 有 助 让小州 增加 它們在 選 舉中的 影響 力 ,可 以更好 照 顾小州 和 偏 远地区 的 利益 ,巩固联邦。 保 证州选票的 相 对独立 性 方便 计票,可 以提早 得 出 选举结果。在 候 选人选票接近 时便于对争 议地区 复查。有 观点认为选举团选举使候 選 人 只 注意 搖 擺州的 選 情 ,其實每 個 州 均 有 成 為 搖 擺州的 時候 ,如深藍 州 份加州 在 1976年 及1988年 亦 為 搖 擺州份;而且所謂 「鐵 票 州 」亦 未必 一定投予預期之中的候選人,如在2000年 美國 總統 選 舉中 ,小布 什意外 扭轉了 原 先 被 視 為 民主黨 鐵 票 州 的 西 維吉尼 亞 州 從 而贏得 整 場 總統 選 舉。有 观点认为选举团选举并非 不 民主 ,只 是 以各州 为计票 单位后 全国 相 加 ,不能 简单谓其不 民主 。有 观点认为选举团选举有機會 使 普 選 得票 較低之 候 選 人 勝 出 ,其實不同 州 份對於選民 及選民 資格 (如犯人 投票 權 、廢 票 標準 )等 各 異 ,若 將 各州 所有 普 選 票 統一 計算 ,未必 公平 。一方 面 具有 民主 的 功 能 ,另一方面又实现控制,不 仅能照 顾到大 多数 人民 的 利益 ,更 体 现对小 州 人民 的 尊重 和 关心,同時 可 維護地域 平衡 影響 力 ,尤 其是南部 州 份。選 舉人團 以州的 選 舉人為 計算 單位 ,可 保障 小 州 權益 ,避免大州 長期 取得 較多普 選 票 可 控 制 全國 政局 。- 就强
化 两党制 缺點 而言,如果兩 黨 都 不 支持 ,可 以投其他候 選 人 。而且選 舉人團 制度 有 助 鼓 勵各地區 政治 勢力 結盟 爭 取 最大 支持 ,有 助 政局 穩定。 在 21世 纪改变此制度 需要 修 改憲 法 ,修 改憲 法 需要 國會 兩院 三分之二及州議會四分之三支持,因 此仍然 有 一定 困 难,即 使 改 為 普 選 ,候 選 人 僅靠相對 多數 支持 選出 ,未必 反映 民意 。增加 選 舉舞弊 的 難 度 ,因 為 舞 弊 者 需在「正確 的 州 份」舞 弊 才 有 可能 扭轉結果 (若 舞 弊 而生的 「票數 」不 及前兩者 之 間 的 選 票 差 距,即 未 能 扭轉一 州 形勢 ,變 相 使 弊 未 能 發揮 應 有 之 效 )。
其反对者
- 违背选举「
多数 决原則 」: - 无人赢得选举
人 票 的 绝对多数 时,将 由 众议院 按每州 一票 选出总统,不 仅忽视民意 ,也会产生幕 后 交易 问题,如1824年 的 總統 选举。 - 违反「
一人 一票 、每 票 平等 」的 原 则,大小 州 选民的 票 值不等 。例 如,在 阿 拉 斯加州 ,每 张选举人票 代表 着 11萬 2,000人 ,而在纽约州 是 40萬 4,000人 (依 据 1990年 的 数 据 ),到 現今 懷 俄 明 對 德 克 薩斯也差不 多 的 情況 。 選 舉人不能 代表 該州的 全部 選民 ,如候選 人 在 該州僅取得 相對 多數 的 普 選 票 ,但 在 勝者 全 取 下 ,候 選 人 可 全 取 所有 選 舉人票 。歷史 上 曾多次 發生 這種情況 ,選 舉人票 及普通 選 舉票 差 距甚大 ,例 如1972年 的 理 查·尼 克 森 (61%普 選 票 ;520張 選 舉人票 (97%))、1984年 的 羅 納 德 ·雷 根 (59%普 選 票 ;525張 選 舉人票 (98%));或 僅取得 相對 多數 的 普 選 票 ,但 藉由選 舉人票 勝 出 ,如比 爾 ·克 林 頓 在 1992年 (43%普 選 票 ;370張 選 舉人票 (69%))。選 舉人可 以不按照該州選民 的 意 願 去 投票 ,即 失 信 選 舉人 ,這在過去 選 舉中亦 曾發生 ,但 不 曾改變 選 舉結果 。同 时容易 产生通 过威胁、收 买选举人实现作 票 。强化 两党制 ,实际上限 制 选民的 选择权- 选举团
制度 是 针对18世 纪的问题,當時 美國 只 有 13個 州 ,制度 當時 只 是 為 了 平衡 南北 各州 利益 ,但 已 经不适应21世 纪的需要 ,过时就需要 修 改 ,甚至廢除 。 增加 選 舉舞弊 的 風 險 ,因 為 只 要 能 夠在搖 擺州做票就可以影響 結果 ,如果換 成 普通 選 舉則 必須 在 大 部分 地區 進行 才 有效 果 。有人 认为2020年 美国 大 选存在 这种形式 的 舞 弊 ,但 也有 不 少 人 不 认同这一说法。失 信 選 舉人一 直 未 有明 確 的 處罰 。
廢除 的 計 劃
[编辑]憲法 修正 案
[编辑]1969
卡特提案
[编辑]柯恩提案
[编辑]2017
全国 普 选票州 际协定
[编辑]相關 條目
[编辑]註釋
[编辑]- ^ Election of the President and Vice President: Electoral College. Ben’s Guide.
美国 政府 出版 局 . [2020-11-15]. (原始 内容 存 档于2021-03-19) (英 语). - ^
美國 總統 大 選 Q&A》10個 問題 搞懂「選 舉人團 」制度 !. [2020-06-02]. (原始 内容 存 档于2021-03-05). - ^ 2020 Census Apportionment Results. Washington, D.C.: U.S. Census Bureau. April 26, 2021 [April 26, 2021]. (
原始 内容 存 档于2021-04-26). Each state's number of electoral votes is equal to its total congressional representation (its number of Representatives plus its two Senators). - ^ Winners and losers from first release of 2020 census data. Associated Press. [2021-05-07]. (
原始 内容 存 档于2021-05-18).
参考 文献
[编辑]- 汉密尔顿、杰伊、
麦 迪 逊著 . 《联邦党人 文集 》.程 逢如等 译第 一 版 .商 务印书馆. 1980年 . - 俞可
平 著 . 《当代 各国 政府 体制 》. 麦 迪 逊著 . 《美国 制 宪会议记录辩论》.
外部 链接
[编辑]- U.S. Electoral College FAQ (www.archives.gov) (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - Interactive U.S. Electoral Map
- Historical Documents on the Electoral College (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - Electoral Vote (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - 270 to win (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - Winning The Electoral College (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - "Math Against Tyranny" (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - The Green Papers: More detailed description of reform proposals (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - The Electoral College: How It Works in Contemporary Presidential Elections (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) Congressional Research Service - Office of the Federal Register (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - Joint Session of the 111th Congress for the purpose of certifying the Electoral College ballot count, January 9, 2009 (C-Span video)
- Introductory chapter of Electoral College Reform: Challenges and Possibilities
- Voter Turnout Data – United States Election Project (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - The Electoral College: How It Works in Contemporary Presidential Elections – Congressional Research Service (页面
存 档备份,存 于互联网档案 馆) - Common myths about the Electoral College, video by Tala Schlossberg and Andrew Blackwell
- アメリカ
大統領 選挙 の手続 -国立 国会図書館 PDF
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